國(guó)企非在崗黨員教育管理的建議

國(guó)企非在崗黨員教育管理的建議近幾年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入和減員分流工作力度的不斷加大，局部國(guó)有大型企業(yè)非在崗黨員數(shù)量急劇上升，形成了比擬浩大的非在崗黨員群體。截止2023年底，歸口原省委企業(yè)工委治理的大型企事業(yè)單位的非在崗黨員已達(dá)19026名，占黨員總數(shù)的7.2%。

這些非在崗黨員職工仍舊是國(guó)有企業(yè)的一支特別群體，過(guò)去曾為企業(yè)做出過(guò)較大奉獻(xiàn)，今日仍舊關(guān)注著企業(yè)的改革和進(jìn)展。非在崗黨支部及其黨員，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，維護(hù)企業(yè)的改革進(jìn)展和穩(wěn)定有著不行替代的作用。加強(qiáng)非在崗黨員隊(duì)伍建立，做好非在崗黨員的教育治理工作，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展和保持穩(wěn)定具有非常重要的意義。因此，肯定要根據(jù)十六大精神和中心、省委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)黨的建立工作的一系列要求，留意討論新狀況、解決新問(wèn)題，有針對(duì)性地改良和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。

1、提高思想熟悉，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把非在崗黨員隊(duì)伍建立當(dāng)作黨的基層組織建立的重要組成局部來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)非在崗黨員隊(duì)伍的建立是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的建立的需要，是企業(yè)改革進(jìn)展和穩(wěn)定的需要。各級(jí)黨委必需以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）要將非在崗黨支部建立納入到黨委的重要議事日程，定期專題分析討論非在崗黨支部和黨員狀況，準(zhǔn)時(shí)解決消失的新狀況和新問(wèn)題。（2）黨委組織部門要仔細(xì)組織安排非在崗黨支部工作規(guī)劃和黨員教育治理內(nèi)容，并且有部署、有檢查、有考核、有講評(píng)、有總結(jié)、有表彰。（3）要建立黨委委員聯(lián)系非在崗黨支部，非在崗黨支部委員聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系非在崗職工的聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)。定期向非在崗黨員職工講形勢(shì)、講任務(wù)，通報(bào)狀況。同時(shí)聽取非在崗黨員職工反映問(wèn)題和意見，準(zhǔn)時(shí)向黨委匯報(bào)。

2、加強(qiáng)非在崗黨支部班子建立，建立科學(xué)合理的組織體系和治理體系。支部作用發(fā)揮好不好，關(guān)鍵看班子。要克制應(yīng)付、馬虎的態(tài)度，用高標(biāo)準(zhǔn)選配好非在崗黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。首先要選派或選舉產(chǎn)生責(zé)任心強(qiáng)、黨務(wù)工作閱歷豐富、喜愛黨的工作、身體較好的同志擔(dān)當(dāng)黨支部書記、支委委員和黨小組組長(zhǎng)。非在崗黨員人數(shù)較多的單位可以選派在職科干、二線科干或者專職治理人員擔(dān)當(dāng)黨支部書記，加強(qiáng)非在崗黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和建立，各單位黨委要安排黨支部書記定期參與本單位的黨支部書記工作例會(huì)、行政工作會(huì)、職代會(huì)，使他們比擬準(zhǔn)時(shí)全面了解企業(yè)改革進(jìn)展的形勢(shì)和任務(wù)，有利于做好非在崗黨支部的工作和非在崗黨員職工的工作。要合理設(shè)置支部和小組。目前，非在崗黨支部過(guò)大是普遍現(xiàn)象，很多單位已經(jīng)超過(guò)在職黨員的規(guī)模，仍舊只設(shè)一個(gè)支部明顯不利于治理。一般50名黨員以上的單位就應(yīng)設(shè)黨總支，一個(gè)黨支部大體20人左右比擬適宜，便于組織活動(dòng)。在支部和小組的區(qū)域設(shè)置上，最好能按街、區(qū)進(jìn)展相對(duì)集中分片治理。在適當(dāng)?shù)臈l件下，也可考慮打破單位界限，集中統(tǒng)一治理，這樣有利于設(shè)施共享，經(jīng)費(fèi)共用，減輕基層治理負(fù)擔(dān)。要重視對(duì)支部書記和支委及黨小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，內(nèi)容上要有針對(duì)性，不斷提高他們的工作水平，最好能定期召開退休黨支部建立閱歷溝通會(huì)，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作。

3、加強(qiáng)制度建立，建立健全各項(xiàng)治理制度。首先是要確保黨內(nèi)根本制度的落實(shí)。如“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、政治學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報(bào)制度、黨費(fèi)收繳制度、組織關(guān)系治理制度等，特殊是“三會(huì)一課”制度，不僅要堅(jiān)持，而且要保證質(zhì)量。其次是要留意健全適合非在崗黨員特點(diǎn)的工作和治理制度。黨委成員與非在崗黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度、非在崗黨員聯(lián)系群眾制度、流淌黨員治理制度、狀況通報(bào)或信息溝通制度，有條件的還可延長(zhǎng)現(xiàn)行的黨員責(zé)任區(qū)制度等等。第三是嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，該轉(zhuǎn)社區(qū)的轉(zhuǎn)社區(qū)，該轉(zhuǎn)原籍的轉(zhuǎn)原籍。相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)黨員個(gè)人進(jìn)展轉(zhuǎn)移組織關(guān)系教育，防止“口袋”黨員。第四是要嚴(yán)厲黨費(fèi)繳納比例，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。第五是針對(duì)非在崗黨支部特點(diǎn)，召開有關(guān)部門和人員參與的制度建立研討會(huì)，科學(xué)地建立和完善有關(guān)各項(xiàng)治理制度，保證這一工作的安康進(jìn)展。

4、加強(qiáng)思想政治工作，努力營(yíng)造良好的進(jìn)展環(huán)境。思想政治工作是企事業(yè)黨組織非常重要的工作內(nèi)容，企事業(yè)黨組織要以高度的政治責(zé)任感，深入細(xì)致地做好廣闊職工群眾的思想政治工作。要結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)和新狀況，加強(qiáng)對(duì)廣闊黨員職工的思想政治教育，有針對(duì)性地向他們講清深化改革的重要性和必要性，講清前進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題只有通過(guò)深化改革和加快進(jìn)展來(lái)解決的道理，講清黨和政府解決困難和問(wèn)題的有關(guān)政策措施，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增加信念，自覺(jué)地支持改革、投身建立。對(duì)安排職工下崗、有償解除勞動(dòng)合同等重大敏感問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持公開公正公正的原則，既按政策辦事，又做到有情操作。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，關(guān)懷困難職工的生活，在困難的時(shí)候成為廣闊職工的“主心骨”和“頂梁柱”。

要實(shí)行多種形式為他們舉辦再就業(yè)培訓(xùn)，積極向用人單位推舉，關(guān)懷他們?cè)谛聠挝坏墓ぷ鳡顩r，準(zhǔn)時(shí)幫忙他們解決一些實(shí)際困難。對(duì)那些想通過(guò)經(jīng)商實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗黨員，黨組織則準(zhǔn)時(shí)與工商、勞動(dòng)、稅務(wù)、信貸等部門協(xié)調(diào)，讓這些部門盡可能賜予政