保障農(nóng)民工工資支付條例施工總承包單位責(zé)任清單課件

保障農(nóng)民工工資支付條例施工總承包單位責(zé)任清單課件匯報(bào)人：小無(wú)名27引言施工總承包單位責(zé)任清單概述農(nóng)民工工資支付保障措施監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)法律責(zé)任與追究機(jī)制總結(jié)與展望contents目錄01引言

目的和背景保障農(nóng)民工權(quán)益通過(guò)明確施工總承包單位的責(zé)任，確保農(nóng)民工獲得應(yīng)有的工資報(bào)酬，維護(hù)其合法權(quán)益。促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，保障建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家政策要求貫徹國(guó)家關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)政策，推動(dòng)政策的有效實(shí)施。本條例適用于所有從事建筑活動(dòng)的施工總承包單位，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。適用范圍施工總承包單位作為責(zé)任主體，必須履行本條例規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。同時(shí)，建設(shè)單位、分包單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方也應(yīng)按照各自職責(zé)，共同保障農(nóng)民工權(quán)益。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象02施工總承包單位責(zé)任清單概述施工總承包單位責(zé)任清單是指明確施工總承包單位在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)的詳細(xì)清單。定義該清單是施工合同的重要組成部分，具有法律約束力，確保施工總承包單位按照合同約定履行相關(guān)責(zé)任。性質(zhì)定義與性質(zhì)包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面的責(zé)任，以及與設(shè)計(jì)、采購(gòu)、分包等單位的協(xié)調(diào)配合責(zé)任。清單應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作，明確各項(xiàng)責(zé)任的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于施工總承包單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行。清單內(nèi)容及要求要求內(nèi)容依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。原則合法性、合理性、公平性、可操作性等原則，確保清單內(nèi)容既符合法律法規(guī)要求，又能滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要。編制依據(jù)和原則03農(nóng)民工工資支付保障措施建設(shè)單位應(yīng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。資金來(lái)源與籌措方式施工總承包單位應(yīng)承包工程后，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位應(yīng)妥善保管農(nóng)民工工資專用賬戶開立、使用和撤銷相關(guān)資料，并在工程竣工驗(yàn)收且農(nóng)民工工資全部結(jié)清后至少保存3年。施工總承包單位應(yīng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。工資專用賬戶設(shè)立與管理

工資保證金制度實(shí)施施工總承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函替代，有條件的地區(qū)還可探索引入工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)。04監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)施工總承包單位應(yīng)定期組織對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行巡查，確保各項(xiàng)保障措施得到有效執(zhí)行。定期巡查針對(duì)農(nóng)民工工資支付存在的突出問(wèn)題，施工總承包單位應(yīng)開展專項(xiàng)檢查，深入排查和整治拖欠工資等違法行為。專項(xiàng)檢查施工總承包單位應(yīng)與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制，共同對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。聯(lián)合檢查施工總承包單位應(yīng)設(shè)立投訴渠道，及時(shí)受理和處理農(nóng)民工關(guān)于工資支付的投訴，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。投訴處理監(jiān)督檢查方式及程序施工總承包單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定農(nóng)民工工資支付考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和分值。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)施工總承包單位在農(nóng)民工工資支付方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體可包括查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談座談等方式。評(píng)價(jià)方法施工總承包單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定評(píng)價(jià)周期，一般每年至少進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)周期考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法結(jié)果反饋施工總承包單位應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)單位，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。結(jié)果公示施工總承包單位應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。獎(jiǎng)懲措施根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)施工總承包單位在農(nóng)民工工資支付方面表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的依法進(jìn)行處罰，并納入不良信用記錄。同時(shí)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工總承包單位參與工程招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審等的重要依據(jù)。結(jié)果運(yùn)用及獎(jiǎng)懲措施05法律責(zé)任與追究機(jī)制違法行為認(rèn)定施工總承包單位存在未按照合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資、拖欠工資等違法行為。處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法對(duì)施工總承包單位給予責(zé)令限期改正、罰款、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。違法行為認(rèn)定及處罰措施刑事責(zé)任追究情形及程序刑事責(zé)任追究情形施工總承包單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任追究程序公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法審判。將施工總承包單位拖欠農(nóng)民工工資等違法行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。信用懲戒措施相關(guān)部門在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工總承包單位存在拖欠農(nóng)民工工資等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給信用管理機(jī)構(gòu)，由信用管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將其列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。實(shí)施程序信用懲戒措施實(shí)施06總結(jié)與展望123闡述保障農(nóng)民工工資支付對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。農(nóng)民工工資支付保障的重要性明確施工總承包單位在農(nóng)民工工資支付保障中的主體責(zé)任，包括合同簽訂、工資核算、資金撥付等方面的具體職責(zé)。施工總承包單位的責(zé)任介紹國(guó)家及地方政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)法律法規(guī)和政策，如《保障農(nóng)民工工資支付條例》等。相關(guān)法律法規(guī)和政策總結(jié)回顧本次課程重點(diǎn)內(nèi)容拖欠工資現(xiàn)象仍然存在01部分地區(qū)和行業(yè)仍存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民工的合法權(quán)益。執(zhí)法監(jiān)管力度不足02部分地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)民工工資支付保障工作的重視程度不夠，執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致違法行為得不到及時(shí)有效的懲處。部分施工總承包單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)03部分施工總承包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付保障工作的重視程度不夠，未能切實(shí)履行主體責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。分析當(dāng)前存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度建議相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付保障工作的執(zhí)法監(jiān)管力度，加大對(duì)違法行為的懲處力度，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。建議進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障的相關(guān)制度建設(shè)，如建立工資保證金制度、推行實(shí)名制管理等，從源頭上預(yù)防拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。建議加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高其