2024年公路建設(shè)管理制度(8篇)

2024年公路建設(shè)管理制度(8篇)

目錄

第1篇公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則（3）

第2篇公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

第3篇高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

第4篇公路建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

第5篇高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第6篇公路建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度

第7篇高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識和管理辦法

第8篇某鄉(xiāng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則（3）

公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則(三)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。

第四條本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。

第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。

工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報(bào)局(集團(tuán))備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第九條局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任

局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

(一)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報(bào)工作。

(三)檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時(shí)按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。

(六)依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時(shí)做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺,堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任

籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。

(一)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報(bào)工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報(bào)交、竣工驗(yàn)收工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(六)認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時(shí)進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。

(八)認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時(shí)研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。

(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時(shí)按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工

程質(zhì)量鑒定。

(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。

第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十一條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。

第十三條設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:

(一)設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。

(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。

(四)設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況,及時(shí)解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時(shí),應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。

第十五條施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時(shí)提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

第十六條設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《河北省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十八條監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時(shí)必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時(shí)進(jìn)行查處。

(二)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。

(三)必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。

(五)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。

第二十二條建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時(shí),預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條建立工作考核獎(jiǎng)懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十四條施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報(bào)告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報(bào)告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報(bào)駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十六條如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十七條對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)險(xiǎn)工程的

施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報(bào)監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。

第二十九條加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

第三十一條加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。

第三十二條工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理

第三十三條材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時(shí)間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購工作。

第三十四條由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí),由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。

第三十五條在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

科研、試驗(yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時(shí)有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。

第八章罰則

第三十七條由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第三十八條在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價(jià)款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,也不及時(shí)向總監(jiān)辦和籌建處報(bào)告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報(bào),并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

第三十九條監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。

第四十條因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時(shí)提出變更申請,仍按錯(cuò)誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時(shí)進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時(shí),除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報(bào)批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時(shí),清退分包商,并處于合同總價(jià)的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時(shí)承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報(bào)上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報(bào)批評。

第四十二條違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十三條本細(xì)則由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”,廣泛接受社會各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。

公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

近年來農(nóng)民工工資問題引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注,全國各地先后出臺了保護(hù)農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時(shí)有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報(bào)道常見諸報(bào)端。為解決這一問題,需要建立長效機(jī)制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)民工管理必須堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

為了加強(qiáng)文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會形象,特制定建設(shè)項(xiàng)目《農(nóng)民工管理辦法》。

第一章總則

第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動(dòng)、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)工程順利實(shí)施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。

第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。同時(shí),保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進(jìn)行考核和信用評價(jià)的項(xiàng)目,必須高度重視,積極、主動(dòng)地關(guān)心農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二章農(nóng)民工的使用

第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。

第四條、駐地辦審批總體開工報(bào)告和簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報(bào)駐地辦審核后再報(bào)項(xiàng)目辦執(zhí)行辦備查。

第三章合同簽訂

第五條、農(nóng)民工進(jìn)場后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負(fù)責(zé)督促承包人依據(jù)《中華人民共和國國勞動(dòng)法》與農(nóng)民工個(gè)人簽訂《勞動(dòng)合同》,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門或公證部門公證,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動(dòng)合同》報(bào)駐地辦備案,必要時(shí)還需報(bào)業(yè)主和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個(gè)人用工合同。

第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動(dòng)合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動(dòng)合同》,避免不平等條約和霸王條款。

第四章農(nóng)民工的登記

第八條、在簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進(jìn)場日期、出場日期、照片及外來務(wù)工人員負(fù)責(zé)人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報(bào)駐地監(jiān)理辦備查。

第九條、各施工單位必須對農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新農(nóng)民工管理臺帳,并每月25日前上報(bào)駐地辦。

第五章農(nóng)民工工資保證措施

第十條、保證農(nóng)民工工資的及時(shí)、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個(gè)重要部分,駐地辦將采取如下措施:

1、工程開工前由項(xiàng)目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計(jì)量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。

2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個(gè)人身份證領(lǐng)取工資,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。

3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時(shí)發(fā)放的,駐地辦可要求項(xiàng)目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時(shí)間,并簽字蓋章,報(bào)駐地辦備案,作為駐地辦到時(shí)督查的依據(jù)。

4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會,最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來,讓工會真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機(jī)會(農(nóng)民工會員擁有優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

6、駐地辦將嚴(yán)格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的需要,是保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴(yán)格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。

7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準(zhǔn)其“返還上期計(jì)量支付時(shí)暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報(bào)業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》)。

第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時(shí)將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦核查。

第十二條、承包人必須向每個(gè)農(nóng)民工公布舉報(bào)電話:

駐地辦/p>

執(zhí)行辦:0995-

第六章農(nóng)民工駐地管理

第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅(jiān)決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級機(jī)關(guān)。

第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動(dòng)空間,保持通風(fēng),不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。

第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。

第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第七章技能培訓(xùn)與守法教育

第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動(dòng)關(guān)系雙方地位不對等,崗位貢獻(xiàn)與報(bào)酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強(qiáng)農(nóng)民工教育:

1、承包人應(yīng)按照國家、自治區(qū)、上級有關(guān)部門的規(guī)定,針對農(nóng)民工進(jìn)行法律知識、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓(xùn),并保存培訓(xùn)記錄和影像資料。

2、承包人應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理?xiàng)l例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)民工之間、

農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育,尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會知識,提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識和安全自我防護(hù)能力的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工人員的環(huán)境保護(hù)教育,要求農(nóng)民工維護(hù)好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴(yán)禁破壞,嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物。

6、承包人加大職工教育經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高其法律意識和維權(quán)意識。農(nóng)民工的教育培訓(xùn),要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓(xùn)費(fèi),由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓(xùn)費(fèi)交自治區(qū)外來務(wù)工人員道德和法制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓(xùn)證的農(nóng)民工登記造冊和未經(jīng)過培訓(xùn)教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作計(jì)劃經(jīng)駐地辦核實(shí)后上報(bào)執(zhí)行辦備案。

第八章檢查與考核

第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時(shí),還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報(bào)駐地辦。

第二十一條、再好的制度必須落到實(shí)處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項(xiàng)檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓(xùn)情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準(zhǔn)的月計(jì)劃投入到位,農(nóng)民工臺帳記錄及時(shí)、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率達(dá)到100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,將更嚴(yán)格、仔細(xì)。

第九章處罰

第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:

1、長時(shí)間(超過三個(gè)月或超過項(xiàng)目部與農(nóng)民工書面約定時(shí)限一個(gè)月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請求業(yè)主動(dòng)用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。

2、在季度和年度檢查時(shí),對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理,考核評比時(shí)定為不合格;在信用評價(jià)時(shí),記入不良信用檔案。

3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。

4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報(bào)。

第十章附則

第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)局(集團(tuán))研究,制定本辦法。

第二條本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條治安責(zé)任實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)全局建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。

第四條籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負(fù)責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實(shí)做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。

第二章職責(zé)分工

第五條高管局(集團(tuán))主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的管理;

(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;

(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。

第六條籌建處主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)制定本項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作總體方案,報(bào)高管局(集團(tuán))和項(xiàng)目所在地主管公安機(jī)關(guān)備案;

(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實(shí)防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;

(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;

(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;

(六)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;

(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告;

(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機(jī)關(guān)設(shè)立臨時(shí)治安警務(wù)室;

(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

第七條施工單位主要職責(zé)包括:

(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報(bào)籌建處審查,并報(bào)施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)主管部門備案;

(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點(diǎn)的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會;

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,消除治安隱患;

(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;

(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和籌建處報(bào)告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場;

(六)對施工人員進(jìn)行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;

(七)配合公安派出所對外用民工進(jìn)行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;

(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機(jī)關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。

第三章管理內(nèi)容

第八條日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:

(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護(hù),責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度;

(二)各施工單位的機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)機(jī)駕人員的安全知識教育,加強(qiáng)庫房材料的管理;

(三)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時(shí),必須放入保險(xiǎn)柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準(zhǔn)逛商店或辦私事,財(cái)務(wù)室門、窗、鎖要牢固;

(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理,造成后果要做出處理;

(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。

第九條施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:

(一)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;

(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:

1、攀(鉆)越、損毀施工防護(hù)圍欄;

2、故意損毀、挪動(dòng)測量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;

3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標(biāo)志強(qiáng)行進(jìn)入或者通過;

4、故意堵塞施工通道,影響施工進(jìn)行;

5、強(qiáng)行為施工單位提供工程物資、運(yùn)輸條件和強(qiáng)行承包施工任務(wù);

6、強(qiáng)行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;

7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。

第十條治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:

(一)要害部位包括:

1、儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險(xiǎn)物品的倉庫;

2、供電、供水、供氣樞紐場所;

3、存放重要勘察、設(shè)計(jì)圖紙、資料的部位;

4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;

5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);

6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。

7、國防軍工、核電站工程要害部位;

8、試運(yùn)行期間的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案;

2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn);

3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

第十一條生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)不準(zhǔn)酒后上崗工作,不準(zhǔn)在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準(zhǔn)違章操作,不準(zhǔn)擅自動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)向主管部門報(bào)告,并立即采取補(bǔ)救措施;

(二)值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對工作要有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按章值班;

(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。

第十二條機(jī)密文件資料管理內(nèi)容包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。

(二)各類機(jī)密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴(yán)禁借用、復(fù)制,嚴(yán)格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

第十三條施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)實(shí)行“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則;

(二)用人單位對臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,證件齊全的方可雇用;

(三)從事使用、保管危險(xiǎn)物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。

第四章獎(jiǎng)罰

第十四條任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;對危害或可能危害國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告。

第十五條對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條根據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)由籌建處和施工單位在單位管理費(fèi)中予以安排。

第五章附則

第十七條本辦法由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

公路建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《**省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《**省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《**省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。

第四條本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。

第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。

工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報(bào)局(集團(tuán))備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第九條局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任

局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

(一)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報(bào)工作。

(三)檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時(shí)按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。

(六)依據(jù)《**省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時(shí)做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至**省公路建設(shè)管理平臺,堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任

籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。

(一)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報(bào)工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報(bào)交、竣工驗(yàn)收工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(六)認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時(shí)進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。

(八)認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時(shí)研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。

(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時(shí)按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工程質(zhì)量

鑒定。

(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。

第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十一條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。

第十三條設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:

(一)設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。

(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。

(四)設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況,及時(shí)解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時(shí),應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。

第十五條施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時(shí)提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

第十六條設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《**省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十八條監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時(shí)必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時(shí)進(jìn)行查處。

(二)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。

(三)必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。

(五)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。

第二十二條建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時(shí),預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條建立工作考核獎(jiǎng)懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十四條施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報(bào)告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報(bào)告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報(bào)駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十六條如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十七條對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)

險(xiǎn)工程的施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報(bào)監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。

第二十九條加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

第三十一條加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。

第三十二條工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理

第三十三條材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時(shí)間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購工作。

第三十四條由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí),由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。

第三十五條在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

科研、試驗(yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時(shí)有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。

第八章罰則

第三十七條由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第三十八條在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價(jià)款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,也不及時(shí)向總監(jiān)辦和籌建處報(bào)告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報(bào),并按照《**省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

第三十九條監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。

第四十條因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時(shí)提出變更申請,仍按錯(cuò)誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時(shí)進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時(shí),除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報(bào)批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時(shí),清退分包商,并處于合同總價(jià)的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時(shí)承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報(bào)上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報(bào)批評。

第四十二條違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十三條本細(xì)則由**省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”,廣泛接受社會各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一節(jié)總則

第一條為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí),并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人,落實(shí)到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié)安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長,項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé):

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時(shí)查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行進(jìn)場檢查驗(yàn)收和記錄。對危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令,并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì),并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚;

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作