鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案-暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案_暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案由小編整理，希望給你工作、學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)方便，猜你可能喜歡“暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案”。

鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案(暫行）總則1.1編制目的為加強(qiáng)暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣（以下簡(jiǎn)稱惡劣天氣）情況下的鐵路運(yùn)輸組織工作，提高鐵路各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生,確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,盡量減少惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，努力使?zāi)害造成的損失減小到最低程度,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令501號(hào))、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵道部關(guān)于實(shí)施鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的決定》(鐵道部鐵辦［2005］115號(hào))、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

1.3工作原則

1.3.1堅(jiān)持以人為本，以客為主，安全第一。加強(qiáng)預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中的安全管理，落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任和安全卡控措施，確保應(yīng)急處置期間的旅客人身安全和行車安全。

1.3.2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)單位、部門和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

1.3.3盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。堅(jiān)持快速反應(yīng)，發(fā)生惡劣天氣啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，有關(guān)單位和部門要及時(shí)響應(yīng)，迅速開(kāi)展工作，減少惡劣天氣對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_,盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于惡劣天氣影響國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路正常運(yùn)輸秩序時(shí)的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織指揮體系

鐵道部、鐵路局、站段（車務(wù)站段、大客站，下同）成立惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鐵道部、鐵路局設(shè)在應(yīng)急救援指揮中心，站段設(shè)在站段辦公室或調(diào)度部門。負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

2.1.1鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng)：鐵道部分管副部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總調(diào)度長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成員：鐵道部辦公廳（應(yīng)急管理辦公室）、財(cái)務(wù)司、勞衛(wèi)司、安監(jiān)司，運(yùn)輸局調(diào)度部（應(yīng)急救援指揮中心）、營(yíng)運(yùn)部、裝備部、基礎(chǔ)部，公安局，宣傳部及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.2鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng)：鐵路局分管副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總調(diào)度長(zhǎng)（運(yùn)輸處處長(zhǎng)）

成員：鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、安監(jiān)室、運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處、車輛處、工務(wù)處、電務(wù)處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、調(diào)度所、公安局、勞動(dòng)和衛(wèi)生處、物資處、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.3站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長(zhǎng)由車務(wù)段（站）長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電、客運(yùn)、貨運(yùn)、公安等單位組成。

2.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)與地方政府溝通，爭(zhēng)取地方政府的支持和幫助。總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，研究分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。

2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

2.2.3.1鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

(1)運(yùn)輸局調(diào)度部（應(yīng)急救援指揮中心）負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鐵路局調(diào)度所行車組織工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員運(yùn)輸和動(dòng)車組、旅客列車等重點(diǎn)列車的開(kāi)行,確保行車安全、有序、暢通。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)收集信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

(2)運(yùn)輸局裝備部（機(jī)務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)車調(diào)配，提供應(yīng)急動(dòng)力保障,確保接觸網(wǎng)、電力等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供電調(diào)度必要時(shí)協(xié)調(diào)跨局供電。

(3)運(yùn)輸局裝備部（車輛）負(fù)責(zé)督導(dǎo)車輛系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，保證車輛設(shè)備正常狀態(tài)。

(4)運(yùn)輸局基礎(chǔ)部（工務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)工務(wù)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，保證線路設(shè)備正常狀態(tài)。

(5)運(yùn)輸局基礎(chǔ)部（電務(wù)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)電務(wù)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，協(xié)調(diào)鐵通公司，保證通信和電務(wù)設(shè)備正常狀態(tài)。

(6)運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部（客運(yùn)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)客運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，檢查指導(dǎo)客運(yùn)組織工作，對(duì)旅客列車的停運(yùn)、折返、迂回、加開(kāi)作出部署，確定滯留旅客疏散、安置方案，確保旅客列車運(yùn)輸安全和旅客人身安全。

(7)運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部（貨運(yùn)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)貨運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝卸和貨物運(yùn)輸、作業(yè)安全。

(8)安監(jiān)司負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

(9)辦公廳（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助鐵道部領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)惡劣天氣情況下的值守應(yīng)急，及時(shí)掌握和報(bào)告惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，保持與國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信息暢通。

(10)財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。

(11)勞衛(wèi)司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

(12)公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)公安部門做好治安管理和安全保衛(wèi)工作。

（13）宣傳部負(fù)責(zé)指派人員依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確地起草新聞稿件，按鐵道部領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)向媒體發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。

2.2.3.2鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

(1)運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定惡劣天氣行車組織預(yù)案，指導(dǎo)車務(wù)站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、公安等有關(guān)單位協(xié)同動(dòng)作，保證行車安全，盡快恢復(fù)運(yùn)輸暢通。

(2)機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)督促各機(jī)務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)車調(diào)配，盡力滿足機(jī)車供應(yīng)，做好機(jī)車乘務(wù)員出乘前的安全提示，安排在途滯留機(jī)車交替方案、燃油供應(yīng)和乘務(wù)員便乘、換班，負(fù)責(zé)督促各供電段應(yīng)急措施的落實(shí)，確保接觸網(wǎng)、電力等設(shè)備運(yùn)行正常。加強(qiáng)接觸網(wǎng)、變電所、電力貫通線、車站供電設(shè)備的巡視檢查，及時(shí)處理異常情況。

(3)工務(wù)處負(fù)責(zé)督促各工務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，保證線路設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和行車安全。

(4)電務(wù)處負(fù)責(zé)督促各電務(wù)段應(yīng)急措施的落實(shí)，與車務(wù)、工務(wù)等部門配合，加強(qiáng)通信、信號(hào)等電務(wù)設(shè)備的巡檢、維修，及時(shí)指導(dǎo)處理異常情況，協(xié)調(diào)鐵通公司，確保通信和電務(wù)設(shè)備正常狀態(tài)。

(5)車輛處負(fù)責(zé)督促各車輛段應(yīng)急措施的落實(shí)，重點(diǎn)保證旅客列車庫(kù)檢、供暖、供水設(shè)備使用、發(fā)電車燃油補(bǔ)充及車輛易損壞部位檢查、檢修等工作落實(shí)到位，確保車輛設(shè)備正常狀態(tài)。

(6)客運(yùn)處負(fù)責(zé)督促客運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)客運(yùn)組織工作，根據(jù)鐵道部客調(diào)命令做好旅客列車的停運(yùn)、折返、迂回、加開(kāi)等工作安排，對(duì)滯留的旅客提出疏散、安置方案，保證中途滯留旅客列車的餐飲供應(yīng)，安排傷者救助，做好向旅客的情況通報(bào)和解釋工作。

(7)貨運(yùn)處負(fù)責(zé)督促貨運(yùn)部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)貨運(yùn)組織工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的裝卸和貨物運(yùn)輸、作業(yè)安全。

(8)調(diào)度所負(fù)責(zé)惡劣天氣的通報(bào)工作，根據(jù)災(zāi)害天氣影響情況，及時(shí)發(fā)布進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)整的調(diào)度命令；實(shí)施車流疏解、運(yùn)輸調(diào)整、列車迂回運(yùn)輸方案；負(fù)責(zé)向鐵道部請(qǐng)示、與鄰局協(xié)商實(shí)施跨局運(yùn)輸調(diào)整方案、列車迂回運(yùn)輸方案；負(fù)責(zé)跟蹤掌握天氣變化情況，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)下達(dá)“改按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)辦法行車”和“恢復(fù)正常行車”的調(diào)度命令。

(9)安監(jiān)室負(fù)責(zé)組織安全監(jiān)察人員深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)。

(10)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助鐵路局領(lǐng)導(dǎo)做好惡劣天氣的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)惡劣天氣情況下的值守應(yīng)急，及時(shí)掌握和報(bào)告惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，做好與地方政府的溝通協(xié)調(diào)工作。

(11)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定具體措施、辦法，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資金提供保障。

(12)勞衛(wèi)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治，組織鐵路衛(wèi)生防疫部門做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

(13)公安局負(fù)責(zé)督促公安部門各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，組織足夠警力配合客運(yùn)部門維護(hù)好站車秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安管理和安全保衛(wèi)工作。

（14）宣傳部負(fù)責(zé)指派人員盡快掌握第一手資料，依據(jù)有關(guān)部門提供的口徑和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確及時(shí)地起草新聞稿件，按照鐵道部宣傳部及路局領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)向媒體發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論，盡力減少負(fù)面影響。

(15)物資處負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和配送體系。

2.2.3.3站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

服從鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，組織有關(guān)單位、人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)惡劣天氣影響情況，做好站車指揮，設(shè)備搶修、維護(hù)、巡檢，清雪除冰，旅客疏導(dǎo)，安全防護(hù)等應(yīng)急處置工作。

3預(yù)防預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1鐵道部、鐵路局有關(guān)部門應(yīng)不斷總結(jié)惡劣天氣影響行車的特點(diǎn)和規(guī)律，提高科技保障安全的能力，不斷加大投入，研制和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步拓展現(xiàn)有各類安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備功能，逐步完善預(yù)防各類鐵路行車設(shè)備故障的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，以及遙測(cè)、遙感等手段，構(gòu)建有效的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測(cè)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化，逐步形成集監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、控制、管理和搶險(xiǎn)于一體的鐵路行車安全應(yīng)急體系。

3.1.2鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、鐵路局工務(wù)處應(yīng)與地方各級(jí)氣象部門建立有效的聯(lián)系機(jī)制,在特殊地段設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握鐵路區(qū)域性惡劣天氣及其影響，積極開(kāi)展鐵路應(yīng)用氣象技術(shù)研究。

3.1.3惡劣天氣易發(fā)時(shí)期，各部門要加大設(shè)備檢查力度。工務(wù)部門要加強(qiáng)線路設(shè)備的檢查、巡視，電務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)檢查通信、信號(hào)等設(shè)備，供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備的檢查、維護(hù)。

3.2預(yù)警

鐵道部運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、鐵路局工務(wù)處要隨時(shí)掌握氣象信息，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)天氣變化情況。鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處、鐵路局調(diào)度所得到惡劣天氣的預(yù)報(bào)后要立即向有關(guān)單位、部門發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)

惡劣天氣的應(yīng)急響應(yīng)是在鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下，由鐵路局和相關(guān)部門按照各自職責(zé)開(kāi)展的處置行動(dòng)。

4.1分級(jí)響應(yīng)

按惡劣天氣的持續(xù)性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為三級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)惡劣天氣情況下發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)及其以上，無(wú)擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)11級(jí)及其以上。

②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于50米。

③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車2小時(shí)以上。

④鐵道部決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位人員到鐵道部應(yīng)急救援指揮中心組織指揮。

②鐵路局分管副局長(zhǎng)、總調(diào)度長(zhǎng)、運(yùn)輸處分管運(yùn)輸副處長(zhǎng)、調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào)度所組織指揮。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

③鐵道部、鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。

4.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，有擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)9級(jí)及其以上，無(wú)擋風(fēng)墻區(qū)段平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)及其以上。

②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于100米。

③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車1小時(shí)以上，其它線路中斷行車2小時(shí)以上。

④鐵路局決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

⑵Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①鐵路局分管副局長(zhǎng)、總調(diào)度長(zhǎng)、運(yùn)輸處分管運(yùn)輸副處長(zhǎng)、調(diào)度所主任及有關(guān)處室人員到調(diào)度所組織指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

②應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，鐵路局應(yīng)立即向鐵道部報(bào)告。

③鐵路局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。

④鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）應(yīng)保持與調(diào)度所、事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)向鐵道部、鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)及其以上。

②因雨、雪、霧或沙塵暴等造成能見(jiàn)度小于200米。

③暴風(fēng)雨雪、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車30分鐘以上或限45km/h以下，其他線路中斷行車1小時(shí)以上。

④站段決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

⑵Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①站段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織干部上崗，根據(jù)惡劣天氣情況合理安排人力，并按實(shí)際需要設(shè)立站車指揮、清雪除冰、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組。

②應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，站段應(yīng)立即向鐵路局報(bào)告。

③現(xiàn)場(chǎng)由車站牽頭，工務(wù)、電務(wù)、車輛、機(jī)務(wù)、供電、公安等單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，確保人員安全和運(yùn)輸暢通。

4.2信息共享和傳遞

4.2.1鐵道部、鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要加強(qiáng)與應(yīng)急管理辦公室的信息交換，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.2.2鐵路局應(yīng)急救援指揮中心要重點(diǎn)掌握動(dòng)車組及旅客列車運(yùn)行（位置）、晚點(diǎn)、積壓，旅客滯留，機(jī)車車輛調(diào)移，線路、電力供應(yīng)及其他行車設(shè)備狀態(tài)，惡劣天氣變化、運(yùn)輸組織進(jìn)展等情況，并及時(shí)向鐵道部報(bào)送有關(guān)信息。相關(guān)重要信息同時(shí)抄送鐵路局應(yīng)急管理辦公室。

4.2.3鐵路局調(diào)度所與鄰局之間的信息交換至少每2小時(shí)進(jìn)行1次，通報(bào)內(nèi)容主要為分界口列車交接計(jì)劃及晚點(diǎn)3小時(shí)以上的列車運(yùn)行情況。

鐵路局調(diào)度所與站段之間的信息交換至少每1小時(shí)進(jìn)行1次，通報(bào)內(nèi)容主要為現(xiàn)場(chǎng)天氣變化、列車運(yùn)行、車站接發(fā)列車及現(xiàn)場(chǎng)行車設(shè)備運(yùn)用等情況。

各站段要及時(shí)將通報(bào)內(nèi)容傳達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。

4.3通信

4.3.1按照現(xiàn)場(chǎng)通信暢通無(wú)阻原則，建立以有線、無(wú)線通信和衛(wèi)星通信相結(jié)合的鐵路應(yīng)急通信系統(tǒng)。

4.3.2運(yùn)輸局基礎(chǔ)部、鐵路局電務(wù)處組織協(xié)調(diào)鐵通公司等單位建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障現(xiàn)場(chǎng)和鐵道部、鐵路局應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急管理辦公室的通信，必要時(shí)承擔(dān)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信樞紐的任務(wù)。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

4.4.2各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)配各類應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.4.3惡劣天氣達(dá)到相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位要立即到崗到位，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.5部門應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.5.1調(diào)度部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令。根據(jù)“先客后貨”的原則調(diào)整列車運(yùn)行，優(yōu)先放行進(jìn)京、進(jìn)滬、進(jìn)穗的旅客列車，組織壓縮晚點(diǎn)旅客列車晚點(diǎn)時(shí)分，重點(diǎn)掌握動(dòng)車組、旅客列車、重點(diǎn)列車及搶險(xiǎn)救災(zāi)列車的運(yùn)行情況，組織旅客列車停運(yùn)、折返、加開(kāi)或迂回運(yùn)輸，妥善安排旅客列車、貨物列車停車待令處所。必要時(shí)對(duì)通過(guò)災(zāi)害地點(diǎn)的貨物采取停限裝（交）或迂回運(yùn)輸措施。加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，保證列車運(yùn)行安全，特別是動(dòng)車組、旅客列車等重點(diǎn)列車的絕對(duì)安全。鐵路局調(diào)度所接到危及行車安全的報(bào)告后立即組織封鎖區(qū)間（線路）。根據(jù)天氣情況指示現(xiàn)場(chǎng)采取直股定固、變更閉塞法、減速運(yùn)行、降弓通過(guò)、按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)辦法行車等非正常行車組織辦法，確保暢通客運(yùn)站、編組站及分界口，保證列車運(yùn)行的絕對(duì)安全，盡快恢復(fù)正常行車秩序。

4.5.2客運(yùn)部門應(yīng)加強(qiáng)雨雪天氣安全知識(shí)廣播宣傳，提醒旅客注意防滑,并在坡道、臺(tái)階等易滑處所設(shè)立防滑警示牌，鋪設(shè)防滑草墊，在旅客通行的露天地段、旅客乘降上下車必經(jīng)地段清理出旅客安全通道，設(shè)專人防護(hù)引導(dǎo)，防止旅客、職工摔傷，確保非露天站臺(tái)面、踏步臺(tái)階、地道、進(jìn)出站口等處不得有影響旅客通行的積雪、積冰。同時(shí)增強(qiáng)上水工、保潔工等客運(yùn)服務(wù)人員股道間作業(yè)安全保護(hù)意識(shí)，作業(yè)中嚴(yán)格人身安全的自控、互控。

4.5.3公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路樞紐、客運(yùn)站、橋梁、隧道、涵洞、道口等重點(diǎn)部位和治安復(fù)雜區(qū)段的巡視檢查，防止發(fā)生拆盜、破壞鐵路器材，哄搶、盜竊運(yùn)輸物資等案件，維護(hù)良好的治安秩序。加大對(duì)滯留旅客、旅客列車的巡視檢查力度，防止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性事件，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.5.4機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)油料儲(chǔ)備、發(fā)電設(shè)備，按指定地點(diǎn)集中管理，并明確管理部門、應(yīng)急啟動(dòng)程序。做好機(jī)車、人員資源準(zhǔn)備，發(fā)生電氣化區(qū)段停電且短期不能恢復(fù)、沿線車站發(fā)生大面積停電時(shí)，迅速采取應(yīng)急措施，向?yàn)?zāi)害地區(qū)集結(jié)、輸送應(yīng)急物資和設(shè)備。

4.5.4.1在電氣化主要干線適量保留內(nèi)燃機(jī)車交路和內(nèi)燃機(jī)車動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，覆蓋全路干線，遇有突發(fā)事件能迅速集結(jié)調(diào)用。

動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的客運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車，分別配置在十大客運(yùn)支點(diǎn)機(jī)務(wù)段，日常擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸任務(wù)并保持良好運(yùn)用狀態(tài)。應(yīng)急時(shí)全路范圍內(nèi)調(diào)集。

4.5.4.2全路以DF4型為應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備主型機(jī)車。

集結(jié)點(diǎn)分布為（臺(tái)）：蘇家屯（30）、豐臺(tái)（30）、鄭州（30）、武昌南（30）、西安（30）、徐州（30）、杭州（30）、向塘（50）、廣州（50）、株洲（50）、柳州（30）、成都（20）、重慶（20）、貴陽(yáng)（20）、昆明（20）、蘭州西（30），合計(jì)500。

集結(jié)點(diǎn)能力要求：應(yīng)具備相應(yīng)集結(jié)臺(tái)數(shù)的?。ㄝo修）、整備（燃油、冷卻水、潤(rùn)滑油脂）能力，配備適量機(jī)車配件。每個(gè)集結(jié)點(diǎn)還應(yīng)配備一臺(tái)加油汽車。保證應(yīng)急集結(jié)機(jī)車乘務(wù)員的基本生活條件。

4.5.4.3內(nèi)燃機(jī)車動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備點(diǎn)所在鐵路局，應(yīng)逐步安排與儲(chǔ)備點(diǎn)相鄰線路的現(xiàn)有電力機(jī)車司機(jī)進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)車培訓(xùn)，具備內(nèi)燃機(jī)車駕駛的資格的司機(jī)應(yīng)達(dá)到50％。

4.5.5.4牽引供電中斷后，鐵路局管內(nèi)由機(jī)務(wù)處、跨局由運(yùn)輸局裝備部制定機(jī)車緊急調(diào)動(dòng)方案，并及時(shí)下令組織實(shí)施。收令單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將機(jī)車和人員組織到位，并按命令要求時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)。入助機(jī)車和人員及后勤服務(wù)由入助單位負(fù)責(zé)管理。

4.5.5供電部門在惡劣天氣特別是大雪、凍雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立鐵路局機(jī)務(wù)處、供電段兩級(jí)應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)牽引供電、電力設(shè)備的搶修，隨時(shí)掌握地方供電和故障等情況。

4.5.5.1各鐵路局要全面掌握管內(nèi)各專業(yè)的發(fā)電車、發(fā)電機(jī)等發(fā)電設(shè)備的配置情況(包括配屬單位、存放地點(diǎn)、設(shè)備型號(hào)、功率等)，造冊(cè)備案；要根據(jù)發(fā)電設(shè)備的現(xiàn)狀，制訂針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確調(diào)配方式和配置地點(diǎn)，確保突發(fā)性大面積停電時(shí)，能夠迅速、合理地調(diào)配發(fā)電設(shè)備資源，保障信聯(lián)閉和通信設(shè)備的使用；要根據(jù)發(fā)電設(shè)備現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)電資源不足部分進(jìn)行合理補(bǔ)充。

4.5.5.2發(fā)生大面積停電后，各級(jí)供電調(diào)度應(yīng)用遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)迅速切斷故障區(qū)段恢復(fù)供電，外部電源停電后應(yīng)跨所供電，外部電源徹底崩潰情況下，調(diào)集發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電。

4.5.5.3信息傳遞

鐵道部供電調(diào)度與鐵路局供電調(diào)度、鐵路局供電調(diào)度與供電段、變電所、配電所開(kāi)通調(diào)度電話，設(shè)立備用的通信手段；鐵道部、鐵路局供電調(diào)度與有關(guān)地方電力部門調(diào)度所開(kāi)通直通電話，設(shè)立備用的通信手段。

4.5.5.4應(yīng)急值班

供電段、車站設(shè)置發(fā)電機(jī)技術(shù)維修人員，地方電力跨越線設(shè)置職守人員要24小時(shí)不間斷值班；應(yīng)用遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)監(jiān)控供電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。無(wú)人牽引變電所、配電所立即派駐值班人員，值班人員能夠隨時(shí)操控供電設(shè)備。

4.5.5.5設(shè)備搶修

按照“先通后復(fù)、先通一線”的原則搶修；供電電力設(shè)備發(fā)生故障后，逐級(jí)將故障情況、破損情況及搶修方案上報(bào)至鐵道部供電調(diào)度；鐵路局供電調(diào)度應(yīng)針對(duì)故障區(qū)域?qū)嶋H情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施；發(fā)生牽引供電、電力故障后，當(dāng)班供電調(diào)度處理完故障并向接班調(diào)度順利交接完情況后方可離開(kāi)。

4.5.5.6應(yīng)急措施

（1）迅速組織接觸網(wǎng)車輛、搶修材料、機(jī)具、發(fā)電機(jī)等設(shè)備并處于緊急備用狀態(tài)，必要時(shí)可借助鄰局的裝備。

（2）當(dāng)出現(xiàn)牽引變電所停電時(shí)，應(yīng)采取越區(qū)供電，同時(shí)，密切關(guān)注地方電源情況，當(dāng)出現(xiàn)兩變電所停電的情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好內(nèi)燃擺渡準(zhǔn)備。

（3）車站按照雙備用的原則配置發(fā)電機(jī)，確保一主一備。當(dāng)?shù)胤酵獠侩娫赐ｋ姇r(shí)，各站應(yīng)再配備一臺(tái)發(fā)電機(jī)（或發(fā)電車）。

4.5.5.7災(zāi)后恢復(fù)

與地方電力部門協(xié)調(diào)配合，盡快恢復(fù)牽引變電所、配電所的供電；盡快處置地方電力跨越線搭網(wǎng)處所，采取防護(hù)措施，避免再次發(fā)生地方電力跨越線搭網(wǎng)故障；檢查檢修發(fā)電設(shè)備，確保發(fā)電設(shè)備處于良好的狀態(tài)；恢復(fù)接觸網(wǎng)電力貫通線斷線處所，消除接觸網(wǎng)電力貫通線缺陷；組織人力物力，及時(shí)恢復(fù)牽引供電、電力設(shè)備。

4.5.6車輛部門在惡劣天氣特別是大雪、凍雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)旅客列車臨時(shí)加油、在站立折等預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保旅客列車安全運(yùn)行。

4.5.6.1旅客列車臨時(shí)加油應(yīng)急組織

（1）當(dāng)旅客列車因發(fā)電車剩余油料不能保證正常向列車供電到終點(diǎn)時(shí)，車輛乘務(wù)長(zhǎng)應(yīng)立即通知列車長(zhǎng)，由列車長(zhǎng)在就近車站拍發(fā)“請(qǐng)求加油電報(bào)”，并將情況向本屬車輛段匯報(bào)。電報(bào)須注明車次、補(bǔ)充燃油數(shù)量、標(biāo)號(hào)，擬加油地點(diǎn)，主送擬加油地點(diǎn)所在的鐵路局、車站、車輛段，抄送擬加油地鐵路局車輛處、調(diào)度所，配屬鐵路局。因車站無(wú)發(fā)報(bào)條件時(shí)，應(yīng)采用有效的聯(lián)系方式通知本車輛段調(diào)度，由車輛段聯(lián)系請(qǐng)求加油。

（2）各鐵路局要制訂“旅客列車臨時(shí)加油預(yù)案”，車輛處、調(diào)度所接到發(fā)電車“請(qǐng)求加油電報(bào)”或有關(guān)加油的請(qǐng)求信息時(shí)，應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案和電報(bào)要求按以下原則組織加油：

負(fù)責(zé)組織將需加油列車接入有加油能力的站臺(tái)、股道；提供符合要求的燃油及加油車輛，并由車輛部門通報(bào)公安部門為加油車輛進(jìn)入車站提供協(xié)助及安全保障；加油車輛須提前進(jìn)入加油位置，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加油工作須在20分鐘內(nèi)完成。

（3）遇有大面積旅客列車晚點(diǎn)，鐵路局可根據(jù)鐵道部調(diào)度命令設(shè)置臨時(shí)加油點(diǎn)為列車加油，必要時(shí)可臨時(shí)采購(gòu)油料，租用加油車輛為列車加油。

4.5.6.2旅客列車在站立折應(yīng)急組織

（1）鐵路局組織制訂“旅客列車在站立折預(yù)案”。遇有在站立折情況發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。

（2）鐵路局負(fù)責(zé)組織將列車接入車輛部門能夠進(jìn)行檢修作業(yè)的站臺(tái)、股道。

（3）各客車車輛段所在地以及大的客站，應(yīng)配備吸污車，并具備站臺(tái)吸污能力，各路局負(fù)責(zé)組織安排應(yīng)急吸污人員，確定吸污車上站臺(tái)通道及其他相關(guān)工作措施。旅客列車在站立折預(yù)案根據(jù)調(diào)度命令啟動(dòng)執(zhí)行。

（4）鐵路局車輛調(diào)度應(yīng)做好命令、信息的傳達(dá)，及時(shí)向列調(diào)了解列車運(yùn)行位置，預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間，并與列車調(diào)度協(xié)調(diào)處理發(fā)電車加油、集便器排污問(wèn)題，落實(shí)車輛段檢修人員的到位情況。

（5）鐵路局車輛部門接到旅客列車在站立折命令后，須立即與車輛乘務(wù)員取得聯(lián)系，了解車輛運(yùn)行途中是否有故障需要入庫(kù)處理、空調(diào)發(fā)電車是否需要加油、真空集便車輛是否需要排污等信息，并組織人員，備好工具配件，在站內(nèi)對(duì)列車進(jìn)行技術(shù)檢查。抓住接送車環(huán)節(jié)，保證準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)配件脫落、輪對(duì)擦傷等重大故障；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車摘掛、單雙管轉(zhuǎn)換和試風(fēng)等環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制動(dòng)供風(fēng)系統(tǒng)不出問(wèn)題；在確保安全的前提下，盡可能壓縮作業(yè)時(shí)間，積極處理車輛故障。必須消除彈簧壓死、車鉤鉤差過(guò)限等危及行車安全的現(xiàn)象后，方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行。

4.5.6.3空調(diào)列車、非空調(diào)列車途中供電不足應(yīng)急組織

（1）機(jī)車直供電旅客列車遇機(jī)車無(wú)法供電、空調(diào)旅客列車遇發(fā)電車故障無(wú)法供電時(shí)，夜間嚴(yán)禁行車。車輛乘務(wù)員需立即向本段調(diào)度匯報(bào)，請(qǐng)求換掛直供電機(jī)車、空調(diào)發(fā)電車或救援，車輛段調(diào)度應(yīng)立即向鐵路局車輛調(diào)度報(bào)告，由鐵路局車輛調(diào)度、機(jī)務(wù)調(diào)度、列車調(diào)度組織協(xié)調(diào)。

（2）鐵道部車輛調(diào)度接到鐵路局換掛空調(diào)列車發(fā)電車請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)鐵路局落實(shí)備用發(fā)電車情況，并發(fā)布調(diào)度命令整備發(fā)電車，組織救援。

（3）遇有發(fā)電車燃油不足時(shí)，要嚴(yán)格控制列車用電，夏季保證通風(fēng)、冬季保證供熱、夜間保證應(yīng)急照明，在此基礎(chǔ)上根據(jù)情況適當(dāng)啟用空調(diào)、電熱等設(shè)施。遇有機(jī)車供電故障時(shí)，要嚴(yán)格控制應(yīng)急照明，至少要保證一輛車的電池電壓滿足啟機(jī)要求。

（4）遇有特殊情況，非空調(diào)旅客列車運(yùn)行有可能受阻在6小時(shí)以上時(shí)，鐵路局列車調(diào)度、客運(yùn)調(diào)度、車輛調(diào)度應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，由車輛調(diào)度通知車輛乘務(wù)員根據(jù)情況對(duì)車輛用電進(jìn)行減載，不得使用電扇，嚴(yán)格控制照明用電，合理控制負(fù)載。

4.5.6.4緊急調(diào)用成組客車應(yīng)急組織

（1）跨局緊急調(diào)用成組客車必須根據(jù)鐵道部命令進(jìn)行組織，局管內(nèi)的客車調(diào)用根據(jù)鐵路局命令進(jìn)行組織。

（2）接到緊急調(diào)用成組客車命令后，客車車輛配屬鐵路局根據(jù)鐵道部《鐵路客車運(yùn)用維修規(guī)程》相關(guān)規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行整修、辦理交接。

（3）鐵路局車輛調(diào)度應(yīng)掌握本局調(diào)出客車車輛的編組情況、車輛乘務(wù)人員聯(lián)系方式并報(bào)鐵道部車輛調(diào)度，在車底回送到目的地前，每6小時(shí)上報(bào)1次列車運(yùn)行區(qū)段與當(dāng)前位置。

（4）跨局緊急調(diào)用的成組客車根據(jù)鐵道部命令到達(dá)目的地后，所在地鐵路局車輛調(diào)度需與客運(yùn)調(diào)度密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握調(diào)用車底的使用情況，擔(dān)當(dāng)任務(wù)。遇有臨時(shí)變化及車輛借用完畢歸還時(shí)立即向鐵道部車輛調(diào)度匯報(bào)。

（5）跨局緊急調(diào)用成組客車中編掛有空調(diào)發(fā)電車時(shí)，若在途中空調(diào)發(fā)電車燃油不足，由借用局負(fù)責(zé)聯(lián)系加油。

（6）跨局緊急調(diào)用成組客車車輛乘務(wù)人員必須保持聯(lián)系方式暢通。

4.5.7電務(wù)部門完善應(yīng)急搶修機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查，確保信聯(lián)閉及通信設(shè)備正常使用。

4.5.7.1完善應(yīng)急搶修機(jī)制

（1）各級(jí)電務(wù)部門建立與設(shè)備廠家和有關(guān)單位的聯(lián)系機(jī)制，儲(chǔ)備足夠的設(shè)備器材，為現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。

（2）各電務(wù)段制定完善應(yīng)急搶修預(yù)案，保證各站點(diǎn)應(yīng)急搶修備品備件種類齊全、數(shù)量充足、性能良好。重點(diǎn)是電源屏和計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖的備品、備件。

（3）各鐵通分公司要根據(jù)管內(nèi)情況，配備一定數(shù)量的磁石電話，以保障應(yīng)急情況下的電話閉塞。干線機(jī)車要采用通用式機(jī)車電臺(tái)或機(jī)車綜合無(wú)線通信設(shè)備（CIR），適應(yīng)機(jī)車長(zhǎng)交路和跨局調(diào)用機(jī)車的需要。重點(diǎn)車站配置廣播備用器材，根據(jù)應(yīng)急搶修需要，設(shè)置無(wú)線列調(diào)臨時(shí)檢修作業(yè)點(diǎn)。

4.5.7.2各級(jí)電務(wù)部門要針對(duì)大面積停電等突發(fā)事件，制訂使用發(fā)電設(shè)備的應(yīng)急處理程序、應(yīng)急通信措施和道岔轉(zhuǎn)轍部分應(yīng)對(duì)凍雨的處理措施。

4.5.7.3加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查

（1）加強(qiáng)道岔設(shè)備的日常巡視，及時(shí)清除道岔周圍影響轉(zhuǎn)換的冰雪雜物，加強(qiáng)道岔掃雪除冰的技術(shù)指導(dǎo)，使職工能夠掌握操作要領(lǐng)，提高掃雪除冰工作的質(zhì)量和效率。

（2）全面測(cè)試電源屏各項(xiàng)電氣特性，對(duì)性能不良的模塊、器件及時(shí)進(jìn)行更換，并及時(shí)將備品備件補(bǔ)充到位。

（3）利用微機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，密切關(guān)注各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化，對(duì)特性超標(biāo)、變化異?；蛱幱谂R界狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析。

4.5.7.4加強(qiáng)災(zāi)后設(shè)備整治

（1）切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后信號(hào)設(shè)備的維修，重點(diǎn)對(duì)正線、到發(fā)線上的道岔、軌道電路、信號(hào)機(jī)以及室內(nèi)各類設(shè)備的電氣參數(shù)和機(jī)械特性進(jìn)行全面地檢查測(cè)試，確保設(shè)備運(yùn)用良好。

（2）深入研究新技術(shù)、新設(shè)備

組織專家對(duì)雪災(zāi)凍雨中燒損的計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、電源屏的配件、模塊進(jìn)行專題分析，找出設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)方案和措施，深入研發(fā)道岔融雪裝置，推廣到今后的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備整治之中，以提高設(shè)備的抗干擾性和自身保護(hù)能力。

4.5.8應(yīng)急管理、安監(jiān)、宣傳、工務(wù)、貨運(yùn)、勞衛(wèi)、財(cái)務(wù)、物資、房建等部門按照各自的職責(zé)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

4.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)，維護(hù)旅客和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.6.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠站段應(yīng)急處置力量。各站段必須明確組織機(jī)構(gòu)、人員安排、組織方案、備品使用、后勤保障等應(yīng)急處置工作。

4.6.2發(fā)生水害、凍害或造成山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，危及鐵路正常行車或人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

（1）工務(wù)巡守人員和機(jī)車、列車乘務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取果斷措施，并立即報(bào)告鄰近車站或列車調(diào)度員。

（2）機(jī)車乘務(wù)員密切注視運(yùn)行前方的線路情況，并注意接觸網(wǎng)的懸掛狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要立即降弓或停車。

（3）列車調(diào)度員接到車站值班員，機(jī)車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令，指示列車停運(yùn)或限速運(yùn)行。

（4）車站接到機(jī)車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員危及行車安全的報(bào)告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報(bào)告列車調(diào)度員，封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車條件方可開(kāi)通區(qū)間。

（5）有關(guān)站段要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸組織，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)列車開(kāi)行及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

4.6.3遇有暴風(fēng)、沙塵暴天氣，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定限速放行列車或停車避風(fēng)，工務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)線路沙害、塌方、落石等情況的巡視，各貨檢站要加強(qiáng)對(duì)途經(jīng)大風(fēng)區(qū)段的苫蓋篷布車輛、空棚車、平車裝載集裝箱等車輛的檢查，確保車輛和貨物在風(fēng)區(qū)運(yùn)行安全。

4.6.4遇有暴雨天氣，列車運(yùn)行至重點(diǎn)汛期危險(xiǎn)地段，必須嚴(yán)格按照規(guī)定速度運(yùn)行并加強(qiáng)瞭望，遇有前方情況不明時(shí)，應(yīng)減速或停車。車站必須嚴(yán)把接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)和車輛防溜關(guān)。遇有雷擊，各電務(wù)、供電部門要加強(qiáng)檢查，確保電務(wù)、供電設(shè)備及接觸網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)良好。

4.6.5遇降霧天氣，各有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保主要客運(yùn)站、技術(shù)站和繁忙干線暢通。

(1)工務(wù)、供電、電務(wù)、車站等現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)將當(dāng)?shù)亟奠F的具體情況向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，各站段領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向鐵路局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）進(jìn)行通報(bào)，司機(jī)或車站值班員須立即向列車調(diào)度員報(bào)告。

(2)各站段領(lǐng)導(dǎo)接到降大霧的報(bào)告后，要立即安排干部到崗、到位,加強(qiáng)作業(yè)中安全卡控和作業(yè)組織，及時(shí)處理發(fā)生的問(wèn)題。

(3)設(shè)備管理部門要加強(qiáng)對(duì)主要行車設(shè)備的故障排查及巡檢，發(fā)生故障要及時(shí)組織搶修處理。要安排好搶修機(jī)具和人員，確保能夠隨時(shí)出動(dòng)。

(4)列車調(diào)度員接到司機(jī)或車站值班員降霧的報(bào)告后，要加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行的掌握。

(5)列車調(diào)度員接到降霧造成信號(hào)機(jī)顯示距離不足200m的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)車站和司機(jī)發(fā)布調(diào)度命令，改按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)的辦法行車。接到天氣轉(zhuǎn)好報(bào)告時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令，恢復(fù)正常行車。

4.6.6遇有降雪天氣，全體鐵路職工都必須做到“以雪為令”，按照預(yù)先確定的分片包保區(qū)域，積極開(kāi)展除雪工作，保持行車設(shè)備良好狀態(tài)，確保小雪局內(nèi)暢通、中雪主要技術(shù)站暢通、大雪主要客運(yùn)站和繁忙干線暢通。

（1）各站段必須組織建立除雪應(yīng)急隊(duì)伍，并配齊掃帚、鐵鍬、風(fēng)力除雪機(jī)等除雪必需工具及防寒設(shè)備。對(duì)重型軌道車、汽車等運(yùn)輸工具，要做好隨時(shí)出動(dòng)準(zhǔn)備，安排人員晝夜值班。

（2）站區(qū)除雪工作由車站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等相關(guān)單位對(duì)線路、道岔或其他區(qū)域?qū)嵭小叭瞬浑x崗、崗不留雪”包保，并做到“邊降邊掃，邊掃邊清”。除雪人員應(yīng)留有機(jī)動(dòng)，以備臨時(shí)應(yīng)急和降雪持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)的人員輪換。

（3）機(jī)車乘務(wù)員或巡道工發(fā)現(xiàn)因雪害造成線路被掩埋影響行車時(shí)，須立即報(bào)告車站值班員，車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員，調(diào)度所負(fù)責(zé)通知工務(wù)處、有關(guān)站段和鐵路局辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。工務(wù)處通知相關(guān)工務(wù)段立即派員現(xiàn)場(chǎng)查看雪情，提出放行列車條件，并在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登記，車站值班員據(jù)此報(bào)告列車調(diào)度員。

（4）遇區(qū)間受到雪害，一般工具搶修有困難時(shí)，線路養(yǎng)護(hù)維修單位可開(kāi)行搶修列車。搶修列車可編掛宿營(yíng)車、餐車及存放材料工具的車輛。

橋梁和道口的輪緣槽，橋面或鋪面的積雪以及鋼軌的傷損標(biāo)記部位的積雪，鐵路局、有關(guān)站段及時(shí)組織人員包干清掃。

(5)機(jī)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)車車頂積雪的清除，要做好接觸網(wǎng)和電力機(jī)車受電弓的清潔工作，防止發(fā)生霧閃。加強(qiáng)接觸網(wǎng)清雪除冰及供電搶修工作，根據(jù)天氣情況按照有關(guān)規(guī)定安排接觸網(wǎng)臨時(shí)搶修。在電氣化區(qū)段因凍雨、降雪造成接觸網(wǎng)結(jié)冰、供電中斷時(shí)，應(yīng)將備用的內(nèi)燃機(jī)車全部投入使用，必要時(shí)請(qǐng)求鐵道部支援，從相鄰或其他鐵路局調(diào)撥內(nèi)燃機(jī)車及乘務(wù)人員，保證足夠的內(nèi)燃機(jī)車趕赴災(zāi)區(qū)擔(dān)當(dāng)擺渡、接運(yùn)等任務(wù)。

安排電力機(jī)車在有電區(qū)段擔(dān)當(dāng)牽引，內(nèi)燃機(jī)車在無(wú)（停）電區(qū)段擔(dān)當(dāng)牽引，并在發(fā)生故障時(shí)，實(shí)施互救；在供電不穩(wěn)定區(qū)段安排電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車共同擔(dān)當(dāng)牽引，優(yōu)先保證受災(zāi)區(qū)段的旅客列車和重點(diǎn)列車運(yùn)行

（6）工務(wù)、電務(wù)、供電部門組織職工不間斷地巡視設(shè)備，明確軌道車、梯車備用，確保線路、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)貫通線等設(shè)備工作正常。對(duì)壓斷的供電線路，應(yīng)立即組織搶修，保證生產(chǎn)、生活用電。遇行車設(shè)備供電中斷時(shí)，及時(shí)啟用備用電源。

（7）房建部門對(duì)有危險(xiǎn)隱患，結(jié)構(gòu)薄弱，以及與客貨運(yùn)輸生產(chǎn)有關(guān)的房建設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)檢查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變化情況。有重點(diǎn)地消除重要部位的積雪，加固處理變形量較大的結(jié)構(gòu)，迅速排除險(xiǎn)情。對(duì)凍裂的水管，應(yīng)立即組織搶修，保證生產(chǎn)、生活用水。對(duì)安全沒(méi)有保障的建筑物，應(yīng)臨時(shí)封閉，停止使用。

（8）鐵路局列車調(diào)度員在調(diào)整列車會(huì)讓時(shí)，應(yīng)保證中間站至少正線暢通，安排待避時(shí)應(yīng)提前通知車站準(zhǔn)備進(jìn)路，滯留的旅客列車，應(yīng)盡量安排在三等站及其以上車站，及時(shí)通報(bào)晚點(diǎn)旅客列車運(yùn)行情況，及時(shí)了解降雪區(qū)和降雪量、了解除雪隊(duì)的人員分布和作業(yè)情況、了解相關(guān)臺(tái)的列車運(yùn)行情況和所轄區(qū)段各站的到發(fā)線運(yùn)用情況；避免鋪畫搶點(diǎn)