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以保護(hù)土地為題的演講稿3篇以保護(hù)土地為題的演講稿1
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化的大趨勢(shì),在這個(gè)過(guò)程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目濫占耕地,防止侵占農(nóng)民利益,是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文提出,面對(duì)巨大的超額利潤(rùn),管住“圈地”治本的措施要靠機(jī)制和制度,將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度具體化、規(guī)范化。文章從建立企業(yè)占地規(guī)模與行業(yè)特點(diǎn)掛鉤的制度、用地聽(tīng)證制度、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土的再利用制度和形成有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的土地增值分配機(jī)制等幾個(gè)方面提出了建議。
大家對(duì)保護(hù)耕地的重要性的認(rèn)識(shí)似乎都很清楚,但現(xiàn)實(shí)生活中耕地占用仍然在加劇,形成了“道理都明白,思想不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。面對(duì)巨大的超額利潤(rùn),單靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠機(jī)制和制度,實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的國(guó)策落到實(shí)處。
一、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要具體化、規(guī)范化
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要落實(shí)到地塊
目前我國(guó)劃定的基本農(nóng)田達(dá)到17億畝,保護(hù)率達(dá)到83%,應(yīng)該說(shuō)不算低。但現(xiàn)在的基本農(nóng)田是個(gè)總數(shù),許多地方并沒(méi)有真正落實(shí)到地塊?;巨r(nóng)田要一個(gè)村一個(gè)村落實(shí),一塊地一塊地落實(shí),地塊、面積、等級(jí)要繪制成圖并上網(wǎng)公布,每一塊土地信息都可以隨時(shí)調(diào)用,公開(kāi)透明,便于農(nóng)民和社會(huì)監(jiān)督。這是一項(xiàng)很必要的基礎(chǔ)性工作。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制
地方各級(jí)政府都要制定土地利用規(guī)劃,規(guī)劃要經(jīng)過(guò)同級(jí)人大審議通過(guò)后頒布實(shí)施,不能隨意改動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地總量的控制,建設(shè)用地要嚴(yán)格限制在規(guī)劃用地?cái)?shù)量范圍之內(nèi),并盡可能高效集約、少占耕地,嚴(yán)禁在規(guī)劃圈以外占地,不得突破建設(shè)用地總量。因交通、水利、國(guó)防等國(guó)家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)需要而超出規(guī)劃范圍的,要經(jīng)過(guò)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格基本農(nóng)田審批制度
首先要明確,一般的城市擴(kuò)張和商業(yè)開(kāi)發(fā)不能占用基本農(nóng)田,以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。目前,城市擴(kuò)區(qū)占用土地較多,而且城郊的地大都是有水澆條件的好地。這方面一定要嚴(yán)格控制,不得以路圈地,不能劃進(jìn)城區(qū)就算征地。因國(guó)家建設(shè)確需要占用基本農(nóng)田,要一畝一畝地批。在審批體制上要上收權(quán)力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,地方政府不能使用或變相使用基本農(nóng)田占用審批權(quán)。
(四)實(shí)行基本農(nóng)田占用復(fù)議期制度
凡基本農(nóng)田經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移用途后要上網(wǎng)公布,向社會(huì)公開(kāi)。占用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,要留有一定的復(fù)議期,便于承包農(nóng)戶(hù)、集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)方面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、少報(bào)、不當(dāng)占用要及時(shí)糾正。
二、實(shí)行企業(yè)占地規(guī)模與行業(yè)特點(diǎn)、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平掛鉤的制度和評(píng)估體系
現(xiàn)在招商引資、企業(yè)投資中有一個(gè)普遍的問(wèn)題,一個(gè)企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就占幾百畝地甚至上千畝、幾千畝地,蓋大車(chē)間,修大草坪,跑馬占地。許多項(xiàng)目根本不需要占那么多地,很多企業(yè)是為了自己再招商,甚至是為了將來(lái)搞房地產(chǎn)。由于當(dāng)?shù)卣庇谡猩桃Y上項(xiàng)目,往往滿足企業(yè)的過(guò)分要求。這是土地大量占用的主要問(wèn)題。
國(guó)外土地管理先進(jìn)國(guó)家對(duì)單位土地面積的投資及產(chǎn)出是有標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)不同行業(yè)有不同的要求,不允許超越項(xiàng)目發(fā)展需要“圈地”。我們也應(yīng)當(dāng)建立這樣的制度和評(píng)估體系,對(duì)什么行業(yè)、多少投資、多大產(chǎn)出,至多允許占用多少土地,要建立相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請(qǐng)用地后,由土地管理部門(mén)組織按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估,按評(píng)估結(jié)果批準(zhǔn)占用一定規(guī)模的土地,評(píng)估結(jié)果要向社會(huì)公布。政府批地規(guī)模要以此為依據(jù),不能企業(yè)想要多少就批多少。通過(guò)這個(gè)辦法促使企業(yè)用地集約化,盡量節(jié)約用地,防止企業(yè)投很少的錢(qián),辦不大的廠,占很多的地。
三、建立用地聽(tīng)證制度
現(xiàn)在商業(yè)用地基本上是開(kāi)發(fā)商和政府確定,農(nóng)民較少有機(jī)會(huì)參與談判,出現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積超過(guò)實(shí)際需要的情況。有的甚至暗箱操作,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障,這是引發(fā)占地糾紛的一個(gè)重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府確定,農(nóng)民執(zhí)行,對(duì)于征用土地面積是否必要、合理缺乏監(jiān)督,多征地比較普遍,以至一些地方興建比廣場(chǎng)只小幾平方米的超大廣場(chǎng)。必須建立社會(huì)各方面參與的約束監(jiān)督機(jī)制。對(duì)商業(yè)用地要建立價(jià)格聽(tīng)證制度,讓商業(yè)用地增值情況公開(kāi)透明,使之成為制約商業(yè)占地的有效機(jī)制。對(duì)公益性用地要建立征地聽(tīng)證制度,讓社會(huì)各界能夠參與評(píng)價(jià),使之成為制約一些地方政府盲目擴(kuò)大公益性征地,搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”的有效機(jī)制。
四、重視“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土的再利用
我國(guó)土地后備資源不足,而且現(xiàn)有后備土地大多地處邊遠(yuǎn)地區(qū),土壤比較貧瘠?,F(xiàn)在,不少地方土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,表土也隨之廢棄或作建材原料用,非??上?。土壤的形成要?dú)v經(jīng)自然界千百萬(wàn)年的演化,被占用的城郊土地又經(jīng)過(guò)多年利用和熟化,大多比較肥沃。雖然采取耕地占補(bǔ)平衡,但新地大多土質(zhì)較差,土地肥力難以補(bǔ)回來(lái)。應(yīng)建立“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土再利用制度。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,至少要將表層20公分的土壤取出再利用,在生態(tài)條件許可的情況下對(duì)劣等地進(jìn)行土壤改良。這項(xiàng)工作可以結(jié)合耕地占補(bǔ)平衡,作為土地復(fù)墾和土地整理的一項(xiàng)內(nèi)容。如果一時(shí)沒(méi)有條件利用,也可在城市小區(qū)中堆積成假山暫時(shí)儲(chǔ)存起來(lái),上面還可以搞綠化,但不能廢棄,更不能做建材原料用。表土再利用費(fèi)用要列入用地單位建設(shè)預(yù)算。政府可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)基金,用于鼓勵(lì)表土的再利用。這是一件看起來(lái)小而其實(shí)不小的事。
五、建立有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的土地增值分配機(jī)制
土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料和終生依靠的社會(huì)保障,要維護(hù)好農(nóng)民的這個(gè)基本權(quán)益,必須占用的土地要給農(nóng)民以合理的補(bǔ)償,安排好農(nóng)民的生計(jì)。
改革征地制度??偟乃悸窇?yīng)是擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源的范圍,嚴(yán)格控制占地規(guī)模,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。對(duì)帶有贏利性質(zhì)的商業(yè)開(kāi)發(fā)要讓農(nóng)民參與征地談判,合理確定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償數(shù)量。高速公路等項(xiàng)目建設(shè)可以采取土地使用權(quán)入股、土地租賃等形式,讓農(nóng)民參與收益分配,以獲得長(zhǎng)期補(bǔ)償。城鎮(zhèn)建設(shè)征地要適當(dāng)留地開(kāi)發(fā)安置農(nóng)民。通過(guò)這種方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)土地增值的分享,降低開(kāi)發(fā)商的超額利潤(rùn),這在一定程度上也可以遏止對(duì)耕地的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。
地方政府在維護(hù)農(nóng)民利益上要承擔(dān)更多的責(zé)任。不能為了追求政績(jī)和財(cái)政收入,站在開(kāi)發(fā)商的一方,甚至代替農(nóng)民決策,強(qiáng)迫農(nóng)民放棄自己的權(quán)利。過(guò)去我們靠工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差來(lái)支持工業(yè)化,這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是必要的,現(xiàn)在我們的工業(yè)化水平和城市資本積累水平已經(jīng)很高,不能靠用農(nóng)民的級(jí)差地租來(lái)搞城鎮(zhèn)化,更要防止把農(nóng)民的土地通過(guò)低價(jià)征用轉(zhuǎn)變成部分企業(yè)的商業(yè)利益。農(nóng)民失去土地,又沒(méi)有新的就業(yè)機(jī)會(huì),產(chǎn)生大量的流民,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)包袱最后還要政府來(lái)背。
以保護(hù)土地為題的演講稿2
我是農(nóng)民的兒子,上天賦予我種地的使命,祖先給了我耕種的義務(wù),我自己掌握著收獲的權(quán)利。我也更愛(ài)這片生我養(yǎng)我的土地,三月的粉紅的桃花,潔白的梨花,五月的麥?zhǔn)?,六月家門(mén)前的小河,七月的西瓜,八月的蘋(píng)果,還有父親那大山一樣的脊梁,都清晰了裝滿我記憶的搖籃。現(xiàn)在的我,幸福的擔(dān)起了這副快樂(lè)的扁擔(dān),扎根在這方貧瘠的泥土里,盼望著和先人一樣,收獲一份自己的成績(jī)。
春天,我捧起澄澈的河水,澆灌理想的麥田,那涓涓溪流歡唱著,滋潤(rùn)那些綠油油的生命,就像一串優(yōu)美的風(fēng)鈴聲,流淌進(jìn)我的心里,一望無(wú)垠的油菜花,映黃了我每一寸肌膚,微風(fēng)中搖曳的桃紅,注入我生命的血液,流淌著赤誠(chéng)顏色,暖暖的春風(fēng),梳理著我烏黑的頭發(fā),潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的細(xì)雨,澤潤(rùn)著我人生的夢(mèng)想,
覆隴黃的日子里,我揮舞著鋒利的鐮刀,收獲詩(shī)人的麥子。疏理滿樹(shù)閃閃的星星,潑灑殺蟲(chóng)抗病的汗水。用甜蜜的生活,充盈圓滾滾的西瓜。播種秋天豐實(shí)的玉米。
花好月圓的中秋,是收獲的季節(jié),黃澄澄的鴨梨,紅通通的蘋(píng)果,雪一樣的棉花,豐實(shí)的谷子高粱,我把所有成果都換成精神食糧,構(gòu)造人生智慧的橋梁,妝點(diǎn)人生的豐碑,
我愛(ài)這片貧瘠土地,不去羨慕別人土地的肥沃,我揮舞著纖細(xì)的胳膊,緊握銹鈍的鐵犁,小白兔的名言一只鼓勵(lì)著我;‘只有自己種,才有吃不完的菜’我會(huì)學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的技術(shù),種出屬于自己的莊稼,創(chuàng)造出從來(lái)沒(méi)有的奇跡,
生產(chǎn)資料成本的提升,使好多鄉(xiāng)親都放棄了這片不能養(yǎng)家活口的樂(lè)土,他們都去繁華的城市,尋找自己的理想,我從他們眼里看到了無(wú)奈,看到了悲傷,但是我更清楚的知道,他們?cè)缤磉€會(huì)回來(lái),因?yàn)樗麄円采類(lèi)?ài)著這片神奇的土地。
還有那些破壞耕地的同志們,他們?cè)谧约旱撵`魂上,豎起罪惡的煙囪,把土地鑄造成自己的墳塋,祖先有靈,他們?cè)缤頃?huì)遭到應(yīng)有的報(bào)應(yīng),
我日夜守護(hù)著它們,就像守護(hù)自己的生命,耕耘著它們,就像耕耘自己的人生,我一刻都不會(huì)放下笨拙的鋤頭,還有銹鈍的鐵犁,期盼富庶的收獲,還有快樂(lè)地人生,哪怕有一天,見(jiàn)了祖輩,我也會(huì)內(nèi)心無(wú)愧!
我深深的愛(ài)著這片土地。
以保護(hù)土地為題的演講稿3
我們從小生長(zhǎng)在地球上,一個(gè)美麗的地球上。我們腳下所踏著的不是別的,而是這廣大無(wú)垠的土地。土地是立國(guó)之本,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),要搞生產(chǎn),首要條件自然是從土地資源找起。
近年來(lái),由于人口的急劇增長(zhǎng)工業(yè)的迅猛發(fā)展,固體廢物的傾倒和排放量日益增多,有害污水不斷向土壤中滲透,大氣中的有害氣體和漂浮的塵土也不斷隨雨水將落在土壤中,導(dǎo)致了土壤污染。
我國(guó)幅員遼闊,土地資源總量豐富,但由于人口眾多,土地資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)耕地少,而荒漠、石山、永久積雪冰川等通常情況先難以利用的土地較多,后備耕地不足。從而,我國(guó)人地矛盾更加突出,再加上土地資源污染,我們更要保護(hù)土地。
化肥對(duì)土壤的污染。使用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但不合理的使用,也會(huì)引起土壤污染。長(zhǎng)期大量施用氮肥,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié),生物學(xué)質(zhì)惡化,影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
農(nóng)藥對(duì)土壤的污染。農(nóng)藥能防治病、蟲(chóng)、草害,如果使用得當(dāng),可保證作物的增產(chǎn),但它是一類(lèi)危害性很大的土壤污染物,施用不當(dāng),會(huì)引起土壤污染。不僅如此,也有可能傷害到昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類(lèi),還會(huì)破環(huán)生態(tài)環(huán)境。
除此之外,大氣也會(huì)污染土壤。隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展,化學(xué)工廠毒氣的排放,大氣環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,而且部分土地會(huì)受到酸雨的襲擊。這是因?yàn)槿紵蛄扛叩拿涸斐傻摹H己笈懦龆趸虻葰怏w,與水蒸汽一結(jié)合,即形成酸雨。酸雨還會(huì)腐蝕植物的芽和葉,甚至建筑物和人類(lèi)的皮膚黏膜。
土壤污染嚴(yán)重影響了人們的生活和生產(chǎn),比如說(shuō):有些地方的蔬菜和水果等食物中某些化學(xué)物質(zhì)偏高。而不能使用,吃后甚至導(dǎo)致死亡。
據(jù)我所知,國(guó)家非常重視土地資源。從而正在推行“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”。還制定了《中華人民共和國(guó)土地管理法》等一系列法律法規(guī)。
國(guó)家進(jìn)行防治處理是為了更好的保護(hù)和培育土地。大家都知道土地是可再生資源,可以再生。但是如果利用不當(dāng)或遭受破壞,就足以使土地失去再生力和可利用性?,F(xiàn)在我國(guó)依然存在這樣或那樣的問(wèn)題。如:耕地面積減少、質(zhì)量下降等。所以我們更要保護(hù)耕地。
我認(rèn)為土壤保護(hù)應(yīng)以防治為主。國(guó)家現(xiàn)已實(shí)施防治土壤受污染和已受污染土地進(jìn)行改良治理的措施??捎欣诰徑鈫?wèn)題。
我認(rèn)為預(yù)防重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)各種污染源的處理上,進(jìn)行濃度和總量控制,對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)常檢測(cè),使之符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);合理使用農(nóng)藥、化肥;利用城市污水灌溉,必須
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