高中政治-第八課第一框國家財政1課件-新人教版必修1

國家財政青藏鐵路一些難忘的歷史性鏡頭神舟七號殘奧會汶川地震嫦娥二號三峽工程我國在建1萬公里高鐵投資將超1.3萬億元。鐵道部總經(jīng)濟師余邦利介紹，6000公高鐵需要投資超過8000億元，計算結(jié)果顯示每公里高鐵建設(shè)需要約1.3億元。

私人會不會投資這些工程？這些工程的資金從何而來？國家財政第八課財政與稅收6465自學探究1什么是財政？國家為什么需要財政？它的本質(zhì)是什么？2什么是國家的預(yù)算和決算？3國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著哪些作用?〔一〕財政及其作用1、財政的含義：國家的收入和支出本質(zhì)是一種分配關(guān)系，財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配。目的為了實現(xiàn)國家職能國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓雀臼罩Х桨?。國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告?！矅翌A(yù)算反映政府活動的范圍、方向和政策〕2、財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié):國家預(yù)算和國家決算3、財政的巨大作用①是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障②具有促進資源合理配置的作用③具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用1、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。誰來拯救你?——中國守法奶農(nóng)受三鹿影響，國內(nèi)中國奶制品廠商紛紛停產(chǎn)整頓，善良的奶農(nóng)看著牛奶賣不出去，只好倒掉，掩面哭泣關(guān)鍵時刻誰出手？財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，促進教育公平。實施“希望工程”“助學工程”“春苗工程”等財政通過國民收入的再分配，建立社會保障體系與根本醫(yī)療衛(wèi)生制度。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重缺乏，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與開展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。2財政具有促進資源的合理配置的作用

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預(yù)計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。西氣東輸總投資超過1400億元的西氣東輸工程是中國西部大開發(fā)標志性工程，于2002年7月4日全線開工。沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個省〔區(qū)、市〕。工程于2005年1月1日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣。青藏鐵路青藏鐵路于2001年6月開工建設(shè)，是世界上海拔最高的鐵路。它北起青海省的格爾木。翻越唐古拉山，進入西藏自治區(qū)到達拉薩，全長1142千米，總投資330.9億元，于2006年7月1日全線通車。建設(shè)資金全部中央財政承擔。

南水北調(diào)工程堪稱世紀工程，該項工程通過東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通，逐步形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源優(yōu)化配置格局。工程總投資近5000億元西電東送工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從2001年到2010年預(yù)計總投資在5300億元以上〔不包括三峽電站〕南通道是指開發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣東送電。中通道是指以三峽電力送出為龍頭，將輸電網(wǎng)絡(luò)向西延伸至長江上游地區(qū)，實現(xiàn)川渝和華中地區(qū)共同向華東、廣東送電。北通道是指在山西北部、內(nèi)蒙古西部向京津唐地區(qū)送電的根底上，逐步實現(xiàn)黃河上游水電和“三西”地區(qū)火電向華北、山東地區(qū)送電。思考：〔１〕三峽工程和西部開發(fā)的“四大工程”是誰投資建設(shè)的？〔２〕這些大型工程建設(shè)表達了財政的什么作用？3、國家通過財政的調(diào)控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持根本平衡。央行調(diào)整存貸款利率，存款準備金率等調(diào)節(jié)財政收支，增減國債、稅率的調(diào)整等經(jīng)濟平穩(wěn)運行國家制定的中國人民銀行制定的為加強流動性管理，適度調(diào)控幣信貸投放，中國人民銀行決定，從2010年11月29日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點

貨幣政策經(jīng)濟滯緩?fù)ㄘ浘o縮實施經(jīng)濟背景：需求不足物價下跌經(jīng)濟萎縮市場低迷1998-2003年08年第四季經(jīng)濟政策：擴張性〔積極〕貨幣政策和財政政策具體措施：貨：減息—下調(diào)存貸款利率，

擴貸－擴大信貸規(guī)模財：減稅－減少稅收

增財－增加財政支出

目的：刺激投資和消費需求促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行經(jīng)濟過熱通貨膨脹實施經(jīng)濟背景：需求過旺供給不足物價上漲1993-1997經(jīng)濟政策：緊縮性貨幣政策和財政政策具體措施：貨：加息—上調(diào)存貸款利率

縮貸－縮小信貸規(guī)模財：增稅－增加稅收減財－減少財政支出

目的：抑制投資和消費需求促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行〔09高考寧夏卷15〕2009年1至4月份，我國居民消費價格總水平同比下降0．8%；工業(yè)品出廠價格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、動力購進價格下降7．7%。在此情況下，假設(shè)要刺激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有①加大政府的社會保障支出②加大國企上繳財政的利潤比例③擴大國債發(fā)行規(guī)模④擴大財政收支盈余A．①③B．②③C．①④D．③④A圖表表達了財政的哪些作用?①①①②②②③(2008廣東高考)2007年5月30日，我國證券(股票)交易印花稅稅率由1％o調(diào)整為3％0，當日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是A．財政政策B．貨幣擴張政策C．收