林業(yè)工程安全施工制度

林業(yè)工程安全施工制度一、扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(一)科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。合理的工程建設(shè)周期是保證工程安全質(zhì)量的重要前提。各建設(shè)單位要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理確定工程及每個(gè)階段所需的時(shí)間，將合理的工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，堅(jiān)決防止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；嚴(yán)肅工程調(diào)整，堅(jiān)決杜絕任何單位和個(gè)人隨意壓縮合同約定工期，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部不顧客觀規(guī)律隨意干預(yù)工期調(diào)整。確需調(diào)整工期的，必須經(jīng)過(guò)充分論證，并采取相應(yīng)措施，通過(guò)優(yōu)化施工組織等，確保工程安全質(zhì)量。(二)充分做好可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等各階段準(zhǔn)備工作，為有效預(yù)防安全質(zhì)量事故打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各單位上報(bào)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定〉(試行)和〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定〉(試行)的通知》（林計(jì)發(fā)〔2006〕156號(hào)）的有關(guān)規(guī)定深度要求。建設(shè)單位要建立工程安全評(píng)估管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等各階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程招標(biāo)投標(biāo)要體現(xiàn)安全質(zhì)量要求。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。施工單位要按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。招標(biāo)投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)要求，建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)的機(jī)制，杜絕造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的安全質(zhì)量問(wèn)題?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、物資材料和設(shè)備供應(yīng)等環(huán)節(jié)的招標(biāo)投標(biāo)合同要對(duì)工程質(zhì)量以及相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任作出明確約定。二、切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程安全質(zhì)量管理工程的實(shí)施是項(xiàng)目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，切實(shí)提高安全質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量安全。(一)建設(shè)單位要全面負(fù)起管理職責(zé)。建設(shè)單位是項(xiàng)目實(shí)施管理總牽頭單位，要根據(jù)事前確定的設(shè)計(jì)、施工方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，確保工程安全質(zhì)量。要認(rèn)真執(zhí)行工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。要定期和不定期地對(duì)安全質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行檢查。(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏或?qū)υO(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)，要及時(shí)予以解決，同時(shí)對(duì)施工安全提出具體要求和措施。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。(三)建設(shè)單位要嚴(yán)格要求施工、監(jiān)理單位做好相關(guān)質(zhì)量安全管理。一是明確要求施工單位要按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全質(zhì)量的要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專門(mén)安全質(zhì)量防護(hù)措施，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用；要加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，科學(xué)編制監(jiān)控量測(cè)方案，合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)施工管理，切實(shí)保障工程安全質(zhì)量。二是明確要求監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，履行對(duì)重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告責(zé)任。加強(qiáng)工程監(jiān)理，減少安全質(zhì)量隱患。(四)強(qiáng)化竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，將工程質(zhì)量作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的，方可通過(guò)竣工驗(yàn)收；工程質(zhì)量未達(dá)到要求的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，直至符合工程相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，方可交付使用。三、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任要切實(shí)提高安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)各方責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程安全質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，有效保障工程安全質(zhì)量。(一)嚴(yán)格落實(shí)工程安全質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。相關(guān)單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究責(zé)任。由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。(二)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。各參建單位以及工程監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估及施工圖審查等單位工作人員，按各自職責(zé)對(duì)其經(jīng)