城管工作計劃

城管工作方案200x年，我區(qū)的城管工作將在黨的十六大精神鼓舞下，繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表〞的重要思想，不斷開拓進取，銳意創(chuàng)新，進一步開展市容環(huán)境綜合整治和凈化綠化美化工作，建立長效管理機制，到達“四個根本無〞的目標(biāo)，加強接管南油城管后全區(qū)范圍內(nèi)市政根底設(shè)施的改造工作，積極實施“讓南山綠起來〞和“讓南山亮起來〞兩項工程，全面推動我區(qū)城管工作再上新臺階?，F(xiàn)就200x年度工作提出如下要點：一、加大城管行政執(zhí)法力度，促使市容市貌發(fā)生較大改觀1、加強隊伍建設(shè)，按照“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力〞的標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)法隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理，做到文明執(zhí)法，公平、公正執(zhí)法。加強與公安巡警、街道辦、工商、規(guī)劃國土等部門的配合，建立協(xié)調(diào)有序、行之有效的執(zhí)法機制。2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查亂擺賣、亂堆放、亂豎掛、亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂畫等城市“七亂〞現(xiàn)象和私宰生豬、無證診所等違法行為，確保在南山區(qū)范圍內(nèi)根本實現(xiàn)“四個無〞〔即無暴露垃圾、無亂擺賣、無超門店經(jīng)營、無亂張貼〕。落實新“門前三包〞管理責(zé)任制〔即包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督〕，做好監(jiān)督檢查工作，通過標(biāo)準(zhǔn)管理使每條街道都秩序井然、廣告標(biāo)牌整齊劃一。3、全面落實轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任制，按照“守土有責(zé)〞、“嚴(yán)防死守〞的原那么，采用定人、定時、定路段的“三定〞方式，到達整治一點、穩(wěn)固一片，實現(xiàn)長效管理，穩(wěn)固和開展整治成果，使我區(qū)的市容環(huán)境整體水平始終穩(wěn)定在較高的水平上。4、強化城管行政執(zhí)法與公安巡警協(xié)同工作的機制，加強對駐局巡警八中隊的管理，關(guān)心干警的工作與生活，努力形成城市管理行政執(zhí)法合力，改善城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量。二、加強環(huán)衛(wèi)工作1、強化環(huán)衛(wèi)管理職能。健全街道和居委會的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，街道辦建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所，居委會設(shè)專職環(huán)衛(wèi)管理員，建立區(qū)、街道、居委會三級管理網(wǎng)絡(luò)。制訂清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強日常催促檢查，層層落實轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制。2、提高清掃保潔質(zhì)量。將間歇式保潔改為連續(xù)性保潔，一、二級道路保潔時間延長至24:00時,三級道路延長至21:00時，重點路段實行全天候保潔，確保建成區(qū)內(nèi)無暴露垃圾。3、進一步推行清掃保潔市場化運作，在內(nèi)街小巷和舊屋村全面實行招投標(biāo)和末位淘汰制。4、加大環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)和改造力度，提高市政道路機械化清掃率〔年底到達40%的目標(biāo)〕，加強垃圾收運及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管理。5、垃圾發(fā)電廠建成后，加強聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，保證我區(qū)生產(chǎn)的大多數(shù)垃圾能通過垃圾發(fā)電廠處理掉，剩余垃圾繼續(xù)用填埋法處理。三、繼續(xù)深入開展“南山杯〞環(huán)境衛(wèi)生競賽活動，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境繼續(xù)組織各街道辦和華僑城、蛇口工業(yè)區(qū)、南油集團、科技園等駐區(qū)單位在轄區(qū)內(nèi)深入開展“南山杯〞環(huán)境衛(wèi)生競賽活動。各參賽單位要積極發(fā)動轄區(qū)各社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、物業(yè)管理部門等認(rèn)真開展整治環(huán)境臟亂差和環(huán)境綠化美化等工作，落實各項工作責(zé)任制，努力將環(huán)境衛(wèi)生競賽活動引向深入，促使我區(qū)市容環(huán)境不斷提高。四、認(rèn)真開展市政園林各項維護管理工作，促使城區(qū)面貌煥然一新1、加大園林綠化的工作力度。對市政道路綠化和中山、荔香公園進行精細(xì)養(yǎng)護管理，建設(shè)綠化樣板路和園林精品、植物造型藝術(shù)景觀，消滅黃土裸露和綠化殘缺現(xiàn)象。2、加強道路路燈及燈光夜景工程建設(shè)。實施“讓南山亮起來〞工程，精心維護現(xiàn)有路燈設(shè)施，加大南頭環(huán)島等燈光夜景的改造與建設(shè)力度，建設(shè)南光路、登良路的道路路燈，改變南山燈光落后的局面。3、開展綠化造林和森林防火工作。積極實施530公頃風(fēng)景林建設(shè)工程，建立快速有效的護林防火機制，加強隊伍建設(shè)和防火設(shè)施建設(shè)，積極開展森林防火的宣傳和巡查工作，加大林政執(zhí)法力度，確保森防工作不超過市下達的雙控指標(biāo)。4、積極開展群眾性愛國衛(wèi)生活動。加大舊屋村整治與創(chuàng)立衛(wèi)生村工作力度，加強除害滅病工作，將“四害〞密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。五、進一步加強環(huán)境綜合治理工作堅決貫徹落實區(qū)委14號文?關(guān)于認(rèn)真貫徹市委工作會議精神，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理亂搭建工窩棚行動的通知?精神，催促各街道辦清拆轄區(qū)內(nèi)亂搭建工窩棚，全面提高城市環(huán)境凈化水平。積極組織、協(xié)調(diào)國土、街道辦、公安巡警等職能部門撤除嚴(yán)重影響市容的違法建筑，加強撤除后地塊的管理，對城市預(yù)留地、待建地進行臨時綠化。加強清理荔枝林、山邊、路邊的暴露垃圾，大力整治衛(wèi)生死角，進一步提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平。六、做好接收南油、沙河片區(qū)后的各項城市管理工作1、接收南油、沙河片區(qū)后，首先要加強對兩個片區(qū)的市容環(huán)境綜合整治工作，加大執(zhí)法力度，大力整治亂擺賣和占道經(jīng)營，清理沿街沿路設(shè)置的各類廣告招牌、亭、路牌等設(shè)施，加強市政道路清掃保潔，消除黃土裸露，迅速提高轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境水平。2、明年將全面改造南油片區(qū)的內(nèi)環(huán)路、南山大道、月亮灣大道三條主要市政道路和登良路、南光路、荔灣路三條小路，改變市政設(shè)施殘缺落后的面貌。3、加強南油、沙河片區(qū)的清掃保潔、園林綠化、市政管理等工作的催促檢查，努力提高城市維護管理水平。七加強城市園林綠化和市政設(shè)施的建設(shè)與改造工作1、園林綠化方面，重點做好石鼓山公園、麒麟生態(tài)園等公園的征地、青苗賠償、規(guī)劃、設(shè)計等前期籌建工作和市政道路綠化改造工作。2、市政方面，重點改造南新路、南山大道、內(nèi)環(huán)路、月亮灣大道等存在嚴(yán)重坑洼不平、市政設(shè)施殘缺不全、綠化美化檔次低下等問題的道路，全面更新改造道路的紅綠燈、示警樁、護欄等設(shè)施。3、環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)方面，主要抓好西麗、桃源片6座公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)計與建設(shè)，南頭片主要路段放置8座流動式生態(tài)公廁。八、加強黨建工作堅持“三會一課〞制度，組織直屬各支部開展思想政治教育、民主評議黨員、開展新黨員和培養(yǎng)入黨積極分子等各項工作，把黨的建設(shè)貫穿于各項工作的始終。加強黨的組織建設(shè)，每個基層單位包括執(zhí)法隊和直屬單位，凡符合條件的都應(yīng)成立黨支部，不符合條件的也要成立黨小組，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大文件精神和區(qū)委工作會議精神，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和黨性觀念。九、積極開展城管宣傳工作加大城管系統(tǒng)宣傳工作力度，充分利用宣傳車、宣傳欄、電視臺及報刊等方式開展城管知識和法律法規(guī)的宣傳，加強“熱愛南山〞、“爭做文明市民〞、市民行為標(biāo)準(zhǔn)“八不準(zhǔn)〞等城管公益宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。推行“教育為主、處分為輔、教育與處分相結(jié)合〞的執(zhí)法理念。組織通訊報道隊伍，辦好?城管動態(tài)?和?城管執(zhí)法快報?，及時在各種報刊媒體宣傳報道城管工作，爭取市民的理解與支持。繼續(xù)實施便民效勞舉措，加強申報審批和案件審理兩個窗口的管理。繼續(xù)在南山有線臺、南山日報、南山城管網(wǎng)、督察科、協(xié)調(diào)科開通五條與市民聯(lián)系溝通的渠道，加強宣傳和投訴處理工作。十、開展形式多樣、喜聞樂見的思想政治工作建立完善工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織。工人要充分發(fā)揮聯(lián)系廣闊干部職工的橋梁和紐帶作用，要關(guān)心職工群眾的生活和家庭困難；共青團要發(fā)揮黨的助手作用，要成立義工隊、體育隊、藝術(shù)隊等組織，開展豐富多彩的團員青年活動，創(chuàng)立“青年文明號〞；婦聯(lián)要關(guān)心婦女同志，充分發(fā)揮“賢內(nèi)助〞的作用。繼續(xù)開展每月升一次國旗、唱好一首歌〔?最美的人生?〕、國慶、元旦聯(lián)歡晚會、體育比賽等活動，表彰“十佳〞、樹立典型，營造“團結(jié)、和諧、積極向上〞的良好工作氣氛。十一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)完善各項審批制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、全局觀念和民主集中制意識。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦、局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力。發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用，帶好城管隊伍，努力建設(shè)一個團結(jié)廉潔、開拓創(chuàng)新的好班子。2021年，是實施新三年城管開展規(guī)劃的最后一年，也是沖刺之年。我們的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)開展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆四次會議精神，不斷創(chuàng)新工作，強化措施，文明執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)管理，進一步提高城市管理水平，提升城管執(zhí)法隊伍形象。我們的總體目標(biāo)是：行風(fēng)建設(shè)升位次，整體工作上臺階。具體要做到市里爭先進，區(qū)里進位次，整體上水平。一、理順體制，完善制度，進一步標(biāo)準(zhǔn)城管工作運行機制。經(jīng)過幾年的運作，城管工作已初步走上標(biāo)準(zhǔn)化，制度化軌道，但體制上也出現(xiàn)一些這樣、那樣的問題，為此，我們要進一步理順體制，完善制度，標(biāo)準(zhǔn)城管工作運行機制。1、理順內(nèi)部工作體制，進一步明晰各部門的職能。為防止工作中因職責(zé)不清，職能交差等原因引起的相互推諉扯皮，降低工作效能的現(xiàn)象，對城管工作內(nèi)部機制進行優(yōu)化整合，按照"統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效"的原那么，進一步明確各部門的工作職能，努力減少內(nèi)部摩擦，使城管各項工作形成合力。2、以責(zé)任追究為重點，進一步修訂完善內(nèi)部管理制度。"沒有規(guī)矩，不成方圓"嚴(yán)格的管理制度是勝利完成任務(wù)的保證。為此，今年，我們要以責(zé)任追究制為重點，對考評考核制度，收費處分制度，戶外廣告管理制度，日常管理制度等進一步修訂完善，特別是在日常管理工作中，要嚴(yán)格考勤、考核、財務(wù)支出、學(xué)習(xí)、會議等制度，堅持周五學(xué)習(xí)制度，黨組中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，班子每月要召開一次黨組會，每周要召開一次局務(wù)會，每季度要召開一次民主生活會，每半年召開一次總結(jié)講評會。要用嚴(yán)格的制度來管理人和約束人，確保城管各項工作嚴(yán)格有序。3、以改革創(chuàng)新為動力，進步推動各項工作深入開展。改革創(chuàng)新是、推開工作的動力，也是生產(chǎn)力。只有深化改革，不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階，上水平。要深入研究城管工作面臨的新形勢，出現(xiàn)的新問題，著重在人事制度，環(huán)衛(wèi)體制，路段管理機制上進一步改革創(chuàng)新，拿出新方法，提出新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。二、內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力打造一支和諧城管隊伍。要以開展"情系市民，效勞百姓，構(gòu)造和諧城監(jiān)守"等主題活動為抓手，從人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)竟賽，績效考核等方面，著力打造一支和諧城管隊伍。1、強化人員培訓(xùn)。年初，要制定切實可行的年度教育培訓(xùn)方案，嚴(yán)格按方案有步驟地開展教育培訓(xùn)。根據(jù)城管執(zhí)法工作實際，擬每半年一次對所有執(zhí)法人員進行一次培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅持集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)廣闊執(zhí)法人員努力解決[本文由網(wǎng)站gwdq公文大全gwdq收集整理]好"為誰執(zhí)法，為誰效勞"問題，爭做"情系市民，效勞百姓，構(gòu)建和諧城管"各項活動中的標(biāo)兵。2、開展業(yè)務(wù)技能大比武。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，以開展"文明科室"、"優(yōu)秀路段"、"六好"隊員為抓手，在平時的工作和學(xué)習(xí)中大力開展業(yè)務(wù)技能竟賽活動，讓每位執(zhí)法人員都熟知自已的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，形成比、學(xué)、趕、超，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。3、開展城管效勞進萬家活動。定期開展"城管效勞進機關(guān)，進社區(qū)，進校園，進企業(yè)"等各種文明共建活動，每名隊員至少聯(lián)系十戶，經(jīng)常到他們家走訪、慰問，讓城管執(zhí)法工作深入到廣闊人民群眾中去，貼進群眾，宣傳發(fā)動群眾，讓群眾自發(fā)地積極參與，支持城市管理工作，變管理就是收費為管理就是效勞，增進城管與市民的溝通與了解。4、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。對城管局的執(zhí)法管理職責(zé)進行細(xì)化分解，一一落實到具體科室、大隊和個人，做到職能明晰，責(zé)任落實。同時，建立和完善崗位培訓(xùn)、罰繳別離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項責(zé)任制度，并采取有效措施，切實做好部門執(zhí)法情況統(tǒng)計報告、重大行政處分備案、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案等工作，確保執(zhí)法管理工作高效、有序地進行。5、實行路段管理績效考核。要充分發(fā)揮局督查科，紀(jì)檢室的監(jiān)督考核職能，建立多層次、全天候的督查網(wǎng)絡(luò)，每日巡查，每周通報，每月獎懲兌現(xiàn)，通過嚴(yán)格細(xì)致的督查考核措施推動路段管理工作上臺階，上水平。同時把督查考核結(jié)果與個人的考核評用、與部門的評優(yōu)評選有機地結(jié)合。三、突出重點，定期整治，進一步加大城市管理力度堅持以新四城創(chuàng)立為推動，扎實抓好各項管理工作。在環(huán)境衛(wèi)生管理上，重點抓質(zhì)量提高，繼續(xù)按照"保潔全天侯、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋"的要求，進一步推進18小時滾動作業(yè)制度，繼續(xù)開展星級保潔路段和流動紅旗評比活動，以此激發(fā)職工的工作激情。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械水平，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備更新速度，逐步淘汰破舊的垃圾運輸車，全面取締露天垃圾收運密閉化。今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運輸車3輛，電動垃圾清運車5輛，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮(zhèn)淮樓附近建一座高標(biāo)準(zhǔn)、示范性生態(tài)公廁一座，使之成為楚州的一個"亮點"，同時，新增和更換城區(qū)局部垃圾桶和果殼箱。落實建管并重措施，重點改造和新建城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，力爭城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率98%以上，垃圾、糞便無害化處理率90%以上，機械化作業(yè)面40%以上。主城區(qū)公廁垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中二類以上公廁40%以上，壓縮式中轉(zhuǎn)站90%以上。在市容秩序管理上，緊緊圍繞"四城同創(chuàng)"總體目標(biāo)，著力整治商品外溢、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫、亂停亂放等現(xiàn)象。采取反復(fù)抓、抓反復(fù)的方法，打好"陣地戰(zhàn)"和"攻堅戰(zhàn)"，做到整治一處、穩(wěn)固一處、提高一處。一是進一步強化責(zé)任路段管理。采取"定路段、定人員、定職責(zé)、定獎懲、包效果"的"四定一包"管理方法，全力抓好市容管理，在更高的管理平臺上打造景觀示范路；二是創(chuàng)立文明示范崗。各路段都要按文明示范崗要求，認(rèn)真制定創(chuàng)立方案，強化優(yōu)質(zhì)效勞，做到行為舉止文明、管理效勞熱情、執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)；三是開展"優(yōu)秀路段"評比活動。全面落實百分考核方法，豐富考評內(nèi)容，完善考評機制，在隊員中形成"比、學(xué)、趕、超"的濃烈氣氛，不斷強化隊員爭先創(chuàng)優(yōu)意識；漕運廣場管理辦公室在強化日常管理的同時，進一步完善小吃疏導(dǎo)點的各項管理制度，與每一戶簽訂管理協(xié)議，對攤點實行定時、定位、定面積、定經(jīng)營工程、定專人保潔的"五定"管理方法，對違反規(guī)定的攤點該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該取締的堅決取締，決不遷就、照顧，使"亮點更亮"。在戶外廣告管理上，重點抓為戶外廣告品質(zhì)提升，催促沿街單位進一步做好墻體立面出新工作，確保主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫，居民樓房陽臺、屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。要全面去除影響市容市貌的店招店牌、過街橫幅、布幔廣告和戶外廣告標(biāo)牌。主干道和繁華地段一律禁止亂設(shè)廣告牌，對違法設(shè)置的要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對過期破損的廣告要堅決撤除。按照一街一景、一路一色的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好亮化工程建設(shè)，創(chuàng)造一批具有楚州特色品牌的夜景燈光亮化景觀。今年，擬完成新世紀(jì)商貿(mào)城、漕運廣場步行街的店招、店牌進行一次綜合治理，對北門大街、南門大街、鎮(zhèn)淮樓東西路、西長街、東長街等沿線建筑、城市出入口、游園、廣場實施美化、亮化。在建筑垃圾管理上，加強源頭監(jiān)控，杜絕渣土運輸拋灑現(xiàn)象。要繼續(xù)加大源頭管理力度，協(xié)同建設(shè)部門催促各施工單位設(shè)置車輛沖洗臺，防止運輸車輛帶泥上路。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，推行渣土車輛的密閉運輸，減少拋灑滴漏，對嚴(yán)重違法的車輛要實行禁運。在農(nóng)貿(mào)市場管理上，一是積極做為市場改制收尾和新企業(yè)組建各項準(zhǔn)備工作，確保市場經(jīng)營管理穩(wěn)步推進。二是建立和完善內(nèi)部管理制度，強化管理人員培訓(xùn)，實行持證上崗，制定和落實考核獎懲方法，用嚴(yán)格的紀(jì)律和"鐵的制度"來標(biāo)準(zhǔn)和約束人。三是進一步標(biāo)準(zhǔn)市場內(nèi)經(jīng)營秩序。做到肉上案、魚入池、禽入籠、菜上臺，物品擺放整齊，車輛停放有序。四是加強場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理。配齊保潔人員，實行全日制保潔制度；配備密閉式果殼箱、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，垃圾全部實行袋裝化、桶裝化和密閉化，保證垃圾袋裝率達100%，扎口率達100%。四、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大投入，進一步改善城管裝備和城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件今年，我們要在積極向上爭取資金的根底上，充分利用現(xiàn)有資源，大力組織增收，不斷提高我們的福利待遇和執(zhí)法裝備水平。經(jīng)過爭取，我們的特崗和服裝費已根本納入財政預(yù)算，方案還購置局部執(zhí)法車輛和微機等辦公設(shè)施，改善辦公條件，增強隊伍快速機動能力。根據(jù)上級有關(guān)精神，今年，我們將統(tǒng)一更換新式城管制式服裝，提升我們的對外形象。在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上，今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運輸車3輛，電動垃圾清運車5輛，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮(zhèn)淮樓附近建一座高標(biāo)準(zhǔn)、示范性生態(tài)公廁一座，同時，新增和更換城區(qū)局部垃圾桶和果殼箱。五、強化宣傳，營造氣氛，進一步提高社會各界和廣闊市民對城管工作的知曉率和支持力要利用各種媒體，采用多種形式，大力培育、傳播、弘揚城管文化，促進市民的整體素質(zhì)的躍升。一是要開展上門宣傳。起草告市民書、溫馨提示、通告等主要內(nèi)容的宣傳材料，組織人員逐家逐戶的上門宣傳發(fā)放，讓廣闊市民和業(yè)主及時的了解和城管有關(guān)的法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知；二是開展陣地宣傳。在新楚州、淮安日報、城管動態(tài)等報紙媒介上大力宣傳我區(qū)城市管理的最新動態(tài)和階段性重點工作，使廣闊市民隨時隨地不用出門也可以知道我們城市管理工作者最近在忙什么，做什么；三是開展流動宣傳。安排專車，懸掛標(biāo)語，定期在城區(qū)內(nèi)播放城管法律、法規(guī)及整治工作的宣傳語音；四是開展曝光宣傳。利用報紙、電視臺等新聞宣傳媒介，對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的人和事予以全面曝光，不斷增強市民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的意識。2021年是全市提出的城市管理"效勞年"，全區(qū)城市管理工作要在去年取得成績根底上，繼續(xù)真抓實干，開拓進取，再創(chuàng)輝煌。今年城市管理的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)全市科學(xué)開展先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、和諧社會首善區(qū)的中心工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)城市綜合管理的新局面。今年城市管理的工作目標(biāo)是，通過樹立"新城管、新理念、新形象、新人文"的總體要求，開展城市管理"細(xì)胞化、數(shù)字化、精細(xì)化"三大工程，繼續(xù)深化城管交警聯(lián)動機制和跨區(qū)協(xié)作機制，以"三新突破年"、"惠民行動"和加強城管隊伍建設(shè)為主要工作任務(wù)，到達構(gòu)建和諧城管、親民城管，提高城市管理水平的總體目標(biāo)。一、加強城管隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧城管這里講和諧城管不是要"和稀泥"管理，而是要改變原來"以我為主"的單向執(zhí)法模式，要注重與被管理者的交流與溝通，實現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項關(guān)系千家萬戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執(zhí)法隊伍的形象直接代表著政府形象，構(gòu)建和諧城管是落實科學(xué)開展觀的具體要求。要切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實以人為本的城市管理理念，著力打造"和諧城管"的新形象。一是抓宣傳，營造良好氣氛。加強宣傳使廣闊市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認(rèn)識到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責(zé)的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營造齊抓共管、人人參與的良好氣氛，促進全社會共同參與城市管理，共建和諧城管。二是抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。加強城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提高管理水平，促進工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想，強化社會管理和公共效勞職能，實施人性化執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，進一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到"辦案零過失，執(zhí)法零投訴"。三是抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的標(biāo)準(zhǔn)、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊伍。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)成，養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。開四是抓監(jiān)督，促進工作方法的改良和提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，同時，加強外部監(jiān)督，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進一步的改良和提高，從而，有效地提高執(zhí)法隊伍地的管理水平，推動城管執(zhí)法工作向前開展，開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作的新局面。二、開展"三大"工程建設(shè)，提升城市管理水平開展"細(xì)胞化"工程建設(shè)，夯實城市管理根底。繼續(xù)完善"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的城管體制，積極推進城管進社區(qū)、進院落、進樓幢、進單元、進店鋪的"五進"活動，拓寬城市管理的工作渠道，擴大管理的外延。充分發(fā)揮社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、臨街商家店鋪、廣闊市民等城市管理參與者的主體作用，在全區(qū)開展無違章建筑、無噪音擾民、無樓道占用、無衛(wèi)生死角、無綠化損壞、無積存垃圾的"六無"評選活動，以點帶面，從而夯實城市管理根底，提高城市管理質(zhì)量，進一步提高城市管理水平。開展"數(shù)字化"工程建設(shè)，強化長效管理手段。以建設(shè)"數(shù)字化城市管理"信息系統(tǒng)為突破口，確立數(shù)字化城管新模式，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共效勞領(lǐng)域，建立起較為完善的城市管理信息采集機制、處置機制、綜合評價機制及城市管理長效機制，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。開展"精細(xì)化"工程建設(shè)，提高城市管理水平。隨著城市的開展，市民文明素養(yǎng)的提高，對城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)。城市管理工作要科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機制，提高標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)操作，不斷推進管理理念科學(xué)化、管理機制長效化、管理作業(yè)市場化，建立和探索長效管理和常態(tài)管理相結(jié)合的新路子。努力實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生整體達標(biāo)，園林綠化提檔升級，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護到位，城管行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的目標(biāo)，全面提高城市管理精細(xì)化水平。三、實現(xiàn)新突破，不斷深化城市管理新機制深化城管與公安交警聯(lián)動機制。繼續(xù)發(fā)揮城管和公安交警聯(lián)開工作機制，共同加強城市管理的作用，定期針對城市管理的熱點和難點問題，與公安交警聯(lián)合開展市容秩序綜合治理，并使綜合整治工作日?；?、制度化。一是建立分層次管理制度。加強公安交警分局與區(qū)級職能部門之間的聯(lián)系；交警部門所屬大隊與街道辦事處之間的聯(lián)系；警務(wù)區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系，到達分層次、分重點、精細(xì)化管理；二是建立"四位一體"目標(biāo)管理制度。把社區(qū)民警、交警、城管執(zhí)法人員、城市協(xié)管員在城市管理方面的工作納入統(tǒng)一管理范圍，實行目標(biāo)管理。從而把城管與公安交警聯(lián)動同開展城市管理"五進"、"六無"活動和"門前五包"責(zé)任制有機結(jié)合起來；三是建立科學(xué)的考評制度。把城市管理工作的考評排名制度引入城管與公安交警聯(lián)動機制中，真正到達城管與公安交警聯(lián)動效果大于聲勢、內(nèi)容大于形式。深化城管跨區(qū)協(xié)作機制。繼續(xù)發(fā)揮城市管理區(qū)與區(qū)之間、街道與街道之間跨區(qū)協(xié)作的聯(lián)動作用，深化跨區(qū)協(xié)作的工作機制，加強市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、"揚塵"污染治理等方面的協(xié)作管理，徹底消除城市管理上的盲區(qū)和死角。深化城管檢查評比機制。根據(jù)我區(qū)"數(shù)字化城管"的建設(shè)及實施的需求，在繼續(xù)實施現(xiàn)有的城市日常管理"周檢查通報、月考核排名"考核評價模式的根底上，逐步實現(xiàn)與"數(shù)字化城管"考核評價模式無縫銜接，建立一套切合實際、操作性強的"數(shù)字化城管"綜合績效評價體系，從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對城市管理的各方面進行考核評價，從而到達即監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量的效果，有效推動城市管理精細(xì)化工作深入開展。四、突出重點、完成"惠民行動"和"三新突破年"工作目標(biāo)。持續(xù)開展綠化建設(shè)工作。以創(chuàng)立國家森林城市為目標(biāo)，全年完成新增綠地20萬平方米，新建綠化小游園小廣場2萬平方米以上；實施31條林蔭道路和14個小游園增綠工程，完成城區(qū)主干道破墻透綠2000米，義務(wù)植樹120萬株。大力推行生態(tài)建設(shè)，力爭人均公共綠地面積達8.67平方米。持續(xù)開展容貌整治，社區(qū)整治工作。完成川陜路、新成彭路兩側(cè)立面整治工作。今年要繼續(xù)開展容貌和社區(qū)整治工作，各街道辦事處要挑選1－2條群眾關(guān)心和硬件條件差的道路和1個根底設(shè)施和居住環(huán)境差的社區(qū)作為2021年容貌整治和環(huán)境綜合整治范圍，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量打造，到達改善和提升人民群眾生活質(zhì)量和生活環(huán)境的目的。持續(xù)開展違法建筑治理工作。以建設(shè)"四個第一區(qū)"，實現(xiàn)"三個全面接軌"統(tǒng)領(lǐng)違法建筑治理工作，完成拆違10萬平方米〔其中外環(huán)路生態(tài)帶撤除面積1.5萬平方米〕。狠抓落實、突出實效，將2021年整治違法建設(shè)工作納入專工程標(biāo)督查，嚴(yán)格落實違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、查處制度及責(zé)任追究制度，按照目標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定進行督查、考核。持續(xù)開展揚塵污染治理工作。為有效降低空氣中可吸入顆粒物，完成2021年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)到達305天以上的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，按照分級管理模式，加強揚塵污染治理，完善揚塵污染日常巡查監(jiān)管和集中整治機制，把揚塵污染治理作為每天對全區(qū)城市日常管理督察、考核的重要內(nèi)容。持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作。在中心城區(qū)人口密集區(qū)域新建1座生態(tài)環(huán)保移動公廁，在小游園或公共綠地內(nèi)新建2座固定公廁；加強公廁管理，提高公廁檔次，改造5座二星級公廁。持續(xù)開展城市景觀整治工作。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以完善審批、備案、處分公示制度為保證，建立城市景觀管理新機制。堅決撤除違規(guī)戶外廣告，確保完成市上下達124塊戶外廣告撤除任務(wù)。五、建信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)城市數(shù)字化管理高標(biāo)準(zhǔn)，全面完成區(qū)級數(shù)字化平臺建設(shè)任務(wù)。我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺是全市數(shù)字化城市管理重要的組成局部，按照全市的統(tǒng)一安排，我區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)分為三步走。第一步，今年5月底完成"數(shù)字化城管"系統(tǒng)平臺建設(shè)，6月份以前，在城區(qū)一環(huán)路內(nèi)的5個街道辦事處范圍實施數(shù)字化城市管理；第二步，年底在三環(huán)路以內(nèi)實施數(shù)字化城市管理；第三步，在三環(huán)路以外實施數(shù)字化城市管理，從而實現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋。高質(zhì)量，組建城市管理監(jiān)督員隊伍。今年，將分期分批面向社會招聘符合我區(qū)實際數(shù)量的城管監(jiān)督員。從加強培訓(xùn)、落實制度、抓好日常管理等方面入手，提高監(jiān)督員和信息員隊伍的整體工作水平，樹立良好的管理形象。高效率，建立數(shù)字化考核評價機制。努力建立科學(xué)、公正的監(jiān)督考評機制，切實履行考核評價職能，促進各專業(yè)部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地解決城市管理問題，強化城管工作實際效果。采取發(fā)案數(shù)和結(jié)案率相結(jié)合的方法，對專業(yè)部門履行數(shù)字化城管工作情況進行考評，使考評工作更加科學(xué)、合理、公正。同志們，2021年，城市管理工作面臨的任務(wù)更加艱巨而榮耀。在新的一年里，我們要堅決信心、腳踏實地、團結(jié)一心、努力拼搏，以新的面貌、新的作風(fēng)開創(chuàng)城市管理工作新局面，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會開展作出新的更大的奉獻在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城管部門立足效能抓穩(wěn)固，力主創(chuàng)新求開展，依靠科技強隊伍，加大宣傳育市民，實施整治靚市容，全面標(biāo)準(zhǔn)保長效，努力在環(huán)境整治、依法行政、長效管理、隊伍建設(shè)、宣傳教育等方面實現(xiàn)新的突破，為實現(xiàn)相城區(qū)“水城、花城、商城、最正確生態(tài)休閑人居城〞的目標(biāo)做出新的奉獻。

一、圍繞一條主線，實現(xiàn)一個目標(biāo)。

以“環(huán)境建設(shè)長效管理年〞為主線，開展“城市，讓生活更美好；管理，讓城市更和諧〞的主題活動，通過宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)配合、全面落實、評優(yōu)創(chuàng)先，提高全社會參與環(huán)境建設(shè)長效管理的積極性與自覺性，實現(xiàn)人人為環(huán)境，環(huán)境為人人的良性互動目標(biāo)。

二、分解兩項任務(wù)，實現(xiàn)兩個推進。

一是落實環(huán)境建設(shè)長效管理任務(wù)。健全環(huán)境長效管理機制和長效管理網(wǎng)絡(luò)，加強城市環(huán)境長效管理宣傳教育，配齊環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施，完善“全覆蓋、全天候〞的保潔體系，抓緊抓好環(huán)境綜合整治工作，分層次、分階段解決一條路一條路、一個區(qū)域一個區(qū)域的環(huán)境長效管理問題，提升城區(qū)市容市貌形象，提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌檔次，加速新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

二是落實提高市民文明素質(zhì)行動方案任務(wù)。加大城管法律法規(guī)、生活常識、公共衛(wèi)生健康知識以及心理健康知識的宣傳教育，強化市民公共意識，培養(yǎng)市民文明行為習(xí)慣和健康生活習(xí)慣；全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，健全全區(qū)城管執(zhí)法日常巡查、動態(tài)監(jiān)控和快速反響機制，加大執(zhí)法力度，及時查處違反城市管理規(guī)定的行為，形成城鄉(xiāng)一體化管理模式；抓好道路沿線、路燈照明等重點對象的管理和整治，加強對各類公園、小游園、綠化小品、河道和道路的綠化養(yǎng)護與衛(wèi)生保潔的監(jiān)督管理，及時修復(fù)缺損綠地和公共設(shè)施，保持綠地和公共設(shè)施完好、整潔、美觀；廣泛運用小區(qū)、媒體、宣傳櫥窗等多種載體宣傳“蘇州文明新形象〞，特別是在各出入口及重要區(qū)域設(shè)立大型公益廣告，營造文明氣氛；暢通信訪渠道，完善信訪機制，使城管與市民的溝通更加密切，引導(dǎo)市民提高文明素質(zhì)，落實文明行動。

三、突出三個重點，實現(xiàn)三個深化。

一是突出一個“潔〞字，深化市容環(huán)境管理職能。繼續(xù)履行好全區(qū)創(chuàng)立國家文明衛(wèi)生城區(qū)指揮部辦公室職能，加大全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置戶外廣告，落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，實行環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋、全天候制度，到達條條路巷兩側(cè)潔齊，個個村莊、單位屋內(nèi)外潔齊，條條河道潔凈。

二是突出一個“美〞字，深化市政綠化養(yǎng)護職能。進一步加強城區(qū)市政道路、綠化的養(yǎng)護管理，加大考核，實行精細(xì)化管理，確保養(yǎng)護道路平坦，公共設(shè)施整潔、美觀。按照“花城〞建設(shè)要求，加大種花力度，重點種植木本花卉，對路邊、村邊、河邊、單位內(nèi)外、公園等，除建筑物、農(nóng)田外，空地全部種樹、種花，成片種植，充分利用綠化、花卉打造美景、美化死角，到達“四季有花、滿眼是花〞的效果。

三是突出一個“亮〞字，深化路燈照明建設(shè)養(yǎng)護職能。提前介入規(guī)劃論證，進一步提高路燈工程設(shè)計、施工、監(jiān)管水平，加強路燈覆蓋率，提高燈光景觀檔次，采用切實可行的節(jié)能措施，建立城區(qū)照明監(jiān)控系統(tǒng)，提高亮燈率，到達中心城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑亮化。

四、落實四項措施，實現(xiàn)四個提升。

一是加大管理力度，提升相城形象。

1.加強市容市貌管理。提高戶外廣告管理水平，深入開展戶外廣告專項整治，強化充實基層戶外廣告管理力量，提升戶外廣告〔店招店牌〕燈光亮化美化水平；進一步催促落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，加大監(jiān)督力度，提高全民維護市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的自覺性，做到道路沿線整潔有序；加強臨街商鋪和便民效勞攤點的管理，指導(dǎo)、催促主管經(jīng)營單位〔經(jīng)營主〕進一步加強內(nèi)部管理，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，在效勞中標(biāo)準(zhǔn)管理，在管理中表達效勞。

2.加強市政養(yǎng)護管理。對城區(qū)約104萬平方米的道路進行全面小修保養(yǎng)，及時填補修復(fù)瀝青路面坑塘、坑槽，修補缺損欄桿，修補缺損、沉降人行道板，修復(fù)雨、污水邊井等，重點做好齊門北大街〔建元路——安元路〕兩側(cè)根底路面的改造工作，對城區(qū)管轄路段人行道板兩側(cè)的低側(cè)石進行統(tǒng)一抬升，并完善行道樹樹穴的修補工作。注重城區(qū)綠化建管并舉，催促各養(yǎng)護單位對城區(qū)180萬平方米綠地中的死亡苗木、殘缺色塊進行全面及時補植，補充高檔次綠化，增加花卉量，在中心城區(qū)建設(shè)10-20個花景新亮點，改造1-2條綠化景觀大道，加強綠化造型修剪、整形和加工，使之園藝化，提高綠化層次感。

3.加強城市出入口及主要道路沿線環(huán)境綜合整治。修補、整飾、清洗、粉刷窗口地區(qū)及主要道路沿線陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻，去除積存垃圾，查處亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂涂亂貼等違法行為，催促落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，對沿線陳舊、破損的雨棚、破舊戶外廣告〔店招店牌〕進行集中清理和整治，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強綠化配套設(shè)施，在城區(qū)出入口、行政中心綠地、主要干道環(huán)島中央等重要地段建設(shè)能夠表達相城地方特色及具有創(chuàng)意性的景觀小品，挖掘相城文化內(nèi)涵，彰顯相城品位。

4.加強景觀燈光管理。待采蓮路、潤元路等斷頭路施工結(jié)束后立即完善路燈配套設(shè)施，做到道路建設(shè)到哪里，路燈緊跟到哪里，采用政府統(tǒng)籌、企業(yè)〔單位〕自籌相結(jié)合的方法，加強中心城區(qū)主次道路兩側(cè)建筑立面景觀燈光的配套設(shè)施，在重點區(qū)域建起獨具品位的景觀燈光小品，重點做好燈光、河塘、綠化景觀相結(jié)合的合理設(shè)計與建設(shè)管理，到達交相輝映。

二是完善根底設(shè)施，提升效勞功能。

1.加強環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施配套。五月底完成陽澄湖西路垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)并逐步投入使用，不斷完善已建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的正常運行，不斷完善公廁建設(shè)、管理，在城區(qū)主要道路沿線、游園景點內(nèi)、新建住宅小區(qū)、商貿(mào)中心等重點地區(qū)合理布局，添置垃圾桶、果殼箱。

2.加強公共根底設(shè)施配套。逐步在城區(qū)主要商貿(mào)地區(qū)、廣場公園等人流量大的區(qū)域利用綠地及空閑地段建造5處累計可容納1000個車位的生態(tài)停車場，以解決城區(qū)車輛增多，停車?yán)щy等問題，標(biāo)準(zhǔn)路面秩序；完善小游園、公園、商貿(mào)區(qū)域、人居休閑場地公共效勞配套設(shè)施，方便群眾，實現(xiàn)“完善根底設(shè)施，改善環(huán)境景觀，提升效勞功能，方便群眾生活，彰顯文化特色〞的目標(biāo)。

三是推進環(huán)境建設(shè)，提升和諧氣氛。

1.加強宣傳發(fā)動。通過進一步增強系列主題社會宣傳活動，以健康進社區(qū)、城管進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校為載體，擴大市民群眾對健康知識、城管知識的覆蓋面和認(rèn)知度，使更多的市民自覺踐行健康行為，維護環(huán)境建設(shè)，提升社會和諧氣氛。

2.大力開展市容環(huán)境綜合整治活動。結(jié)合年初安排和季節(jié)性變化，與建設(shè)、工商、綠化、交通、水務(wù)等部門緊密配合，全面開展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治，及時解決整治工作中的重點、難點問題，通過整治，到達城區(qū)道路交通暢通、車輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、長效管理落實。

3.開展農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。在2006年根底上，繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村開展以“六清六建〞為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實施道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，挖掘典型，以點帶面，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

4.開展一系列創(chuàng)立活動。繼續(xù)深入開展城管創(chuàng)優(yōu)、“天堂杯〞市容管理達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽、“潔齊美〞街巷創(chuàng)立、市容環(huán)境衛(wèi)生紅旗街道競賽、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)〔村〕創(chuàng)立、“億萬農(nóng)民健康促進〞和“相約健康社區(qū)行〞活動，進行單位衛(wèi)生評比、平安衛(wèi)生小區(qū)評比和“清潔家庭〞、“健康家庭〞評比活動，到達創(chuàng)立一批、穩(wěn)固一批，全面推動城市管理和健康教育的面和層。

四是加強隊伍建設(shè)，提升行政效能。

1.加強機關(guān)效能建設(shè)。在原有規(guī)章制度的根底上不斷完善，加大政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善信訪投訴處理機制，加強效能督查，切實提升精細(xì)化管理水平、工作作風(fēng)和為民效勞辦實事的效率；

2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織學(xué)習(xí)和實地觀摩城管老湯的先進事跡，全面提高全區(qū)城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，組織“我為城管出點子，我為城管添榮耀〞城管知識和崗位競賽活動。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)〞要求，加強對基層城管隊伍的管理，實施“全覆蓋、全天候〞的城管監(jiān)察執(zhí)法體系。進一步加大執(zhí)法力度，實施專項整治活動，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法績效，使各類違反城市管理行為的處理率均到達90%以上。

五、把握五個堅持，實施五項標(biāo)準(zhǔn)。

一是堅持依法行政，清權(quán)確權(quán)。鑒于目前城管體制的變化，管理職權(quán)逐步增多，為了堅持依法行政，按照上級部門要求，三月底完成對城管涉及行政處分權(quán)、行政強制權(quán)、行政許可權(quán)以及行政依據(jù)等的逐條清理，使行政行為依法執(zhí)行。

二是堅持標(biāo)準(zhǔn)行政，再造流程。按照標(biāo)準(zhǔn)程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原那么，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖，并進一步制定每項行政權(quán)力運行的工作規(guī)程，到達透明公開，使前來辦事的百姓一目了然。

三是堅持高效行政，整合資源。城管工作涉及面廣量大，各科室〔中隊〕要互相配合，暢通信息，同時，在履行好本部門職能的同時，還需進一步加強與政府其他部門的溝通協(xié)調(diào)，互相取長補短，形成合力，提高行政效率。

四是堅持為民行政，深化效勞。要進一步提高效勞意識，堅持效勞企業(yè)、效勞基層、效勞社會的“三效勞〞原那么，始終把人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民，把人性化效勞貫穿于城管工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)，整體提高為民效勞水平。

五是堅持廉潔行政，強化監(jiān)督。繼續(xù)加強內(nèi)外監(jiān)督，內(nèi)部以執(zhí)法實效監(jiān)督和紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督為重心，及時改良執(zhí)法過程和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的缺乏，執(zhí)行政府工程公開招標(biāo)，穩(wěn)固反腐倡廉成果。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，通過政務(wù)公開，加強城管與社會互動關(guān)系，自覺接受群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督，不斷強化廉潔行政。

2007年的工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，全體城管人將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，認(rèn)真落實城管工作各項措施，為加快“水城、花城、商城、最正確生態(tài)休閑人居城〞建設(shè)步伐、率先根本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！一、強化對重點地段的管理。對于群眾街市場、花園街市場、黎明路市場，各學(xué)校周邊全天候監(jiān)管，劃行歸類，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營秩序，依法進行嚴(yán)格管理，確保各露天市場秩序井然，一直未反彈。二、不斷加大監(jiān)督考核打分力度，采取不定時、不定期進行抽查抽檢的方式，切實將工效與工資相掛鉤。對每名隊員的工作落實和完成情況，遵章守紀(jì)等方面進行嚴(yán)格的考核打分，將責(zé)任落實到人。為充分發(fā)揮駐辦事處城管隊員的作用，駐辦隊員全天候參與社區(qū)管理，對能夠當(dāng)場解決的問題當(dāng)場便進行處理。三、依據(jù)市政府關(guān)于撤除臨時違章建筑通知精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，大隊將對全區(qū)各主次街路、居民區(qū)實行全方位的調(diào)查摸底，一旦發(fā)現(xiàn)各類違章建筑堅決予以取締。四、采取嚴(yán)管嚴(yán)罰與疏堵相結(jié)合，加大巡查監(jiān)管力度。在保證主街路標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升的根底上，各中隊隊員按照所劃分的責(zé)任路段，對亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂堆亂放、牌匾廣告等進行全方位的清理整治，對發(fā)現(xiàn)的問題能及時處理的立即處理，對一時無法解決的立即匯報，由大隊組織人力進行解決，確保街路容貌顯著提高。五、做好今冬明春期間的冬管工作，把城區(qū)的清雪任務(wù)放到首要任務(wù)來完成，“以雪為令、雪停必清、清雪必凈，〞監(jiān)督檢查各責(zé)任單位按“門前三包〞范圍清運積雪。做到小雪當(dāng)日清，中雪兩日清，大雪三日鏟清、五日內(nèi)去除，確保我區(qū)冬季清新、整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。六、逐步解決難點問題。對市場、攤床區(qū)的管理以適當(dāng)放開，管而不死，活而不亂為原那么，堅決取締場內(nèi)占道、場外探頭現(xiàn)象。各類基建工地，要嚴(yán)格控制殘土亂倒亂御，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)及時處理，控制源頭。對損壞人行步道板、自行車亂停亂放等項工作納入到全隊重點工作之中，切實抓好落實。七、加強立面容貌。逐步提高立面牌匾廣告設(shè)置檔次和品位，按照市局的要求，加大對未經(jīng)審批擅自設(shè)置牌匾廣告，一店多匾、落地匾、門楣以下等不標(biāo)準(zhǔn)牌匾的清理整頓力度。做到統(tǒng)一審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，保證亮化的標(biāo)準(zhǔn)。工作目標(biāo)：按照“管理抓升級、內(nèi)部抓改革〞的要求，深化拓展“海曙模式〞，加快提升市容環(huán)境管理現(xiàn)代化水平，提高城管隊伍整體素質(zhì)，提高人民群眾對居住環(huán)境的滿意度，為構(gòu)筑“兩高〞、“兩區(qū)〞作出積極奉獻。分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法一、創(chuàng)新執(zhí)法運作機制，增強行政執(zhí)法效能。1、完善聯(lián)動執(zhí)法保障運作機制，建立聯(lián)動執(zhí)法保障定期例會制度?！?〕、加強城管與公安部門的聯(lián)動執(zhí)法，發(fā)揮公安城管聯(lián)絡(luò)室〔組〕作用，進一步完善公安前置參與、跟隨執(zhí)法和專項保障相結(jié)合的執(zhí)法保障運作機制，對重點區(qū)域、重點對象加強前置性研究，落實預(yù)防措施，增強執(zhí)法保障的針對性和有效性，加大城管執(zhí)法公安保障力度。公安城管聯(lián)絡(luò)室、法院城管聯(lián)絡(luò)室、執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊、〔2〕、充分發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室的效能，推行訴前財產(chǎn)保全等措施，強化法院對城管行政執(zhí)法執(zhí)行案件的司法保障力度，保證案件及時有效執(zhí)行，增強行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性；同時，加強對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，不斷提高城管隊員的執(zhí)法水平，有效保證執(zhí)法活動依法實施?！?〕、加強城管、公安、法院的聯(lián)系溝通和信息反響工作，建立派出所聯(lián)絡(luò)組每月，公安、法院聯(lián)絡(luò)室每季例會制度，研究解決執(zhí)法保障運作機制實施過程中出現(xiàn)的問題。2、探索建立區(qū)域城管執(zhí)法互動機制，著力提高城管執(zhí)法效能。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊3、健全查、辦、審案執(zhí)法機制，著力提高辦案質(zhì)量。落實執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)督，實行錯案追究制，進一步健全分散查案、專職辦案、集中審案的執(zhí)法運作機制，逐步提高案審工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化水平，建立區(qū)域執(zhí)法管理、案例資料等信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握執(zhí)法管理工作動態(tài)，切實增強案件審理的透明度，防止行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法二、加大重典治“亂〞力度，全面提升市容環(huán)境品位。4、推出亮點，打造精品，以點帶面?！?〕、圍繞“逐年創(chuàng)立、逐年推進、穩(wěn)固成效、全面提高〞的總體要求，創(chuàng)立一批市容管理示范路〔區(qū)域〕，每個街道至少創(chuàng)立一條以上的示范路或示范區(qū)域，創(chuàng)出區(qū)域管理新亮點，打造市容管理精品，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動整體市容管理水平的提高。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊〔2〕、在市容管理示范路〔區(qū)域〕建立多方參與的共建理事會，開展“市容協(xié)管文明單位〞評選活動，營造共建共管的良好氣氛，促進市容市貌的明顯改善。5、突破重點，嚴(yán)管重罰，落實長效。〔1〕、借鑒市容大整治和區(qū)域綜合整治的成功經(jīng)驗，以“清戶亮容〞為突破口，采取區(qū)域性專項整治、普遍性專項行動等措施，堅持突擊整治與長效管理相結(jié)合，著力破解區(qū)域性、普遍性的疑難復(fù)雜問題，勸教并舉，嚴(yán)管重罰，增強行政執(zhí)法威懾力，有效解決市容管理中的難點問題。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊〔2〕、著力穩(wěn)固整治成果，落實長效管理措施，積極推行區(qū)域〔路段〕管理承包責(zé)任制；整合管理力量，落實部門監(jiān)管責(zé)任，強化日常管理，確保綜合整治的長效和高效，進一步提升轄區(qū)市容環(huán)境品位。6、抓住熱點，管治并舉，注重實效?！?〕、重點解決市容管理中群眾反映強烈的熱點問題，以專項整治為抓手，務(wù)必取得實質(zhì)性成效，切實提高群眾對城管工作的滿意度?！?〕、進一步強化“三亂〞整治和限乞工作，加大執(zhí)法力度，開展“治癬搗窩〞、“清乞〞專項行動，建立完善標(biāo)本兼治、科學(xué)有效的長效管理機制，從根本上遏制泛濫勢頭?！?〕、簽訂重點路段沿街單位?門前三包責(zé)任狀?，全面建立健全檔案管理，完善“門前三包〞自我約束機制，不斷創(chuàng)新“門前三包〞管理模式。7、加強城鄉(xiāng)結(jié)合部管理,切實改善城郊環(huán)境面貌?！?〕、著力抓好聯(lián)豐、白云、段塘等菜市場及周邊環(huán)境的管理工作，聯(lián)合工商、社區(qū)、物業(yè)等部門開展綜合整治行動，切實改善菜場周邊的環(huán)境問題?！?〕、結(jié)合廢品收購市場建設(shè)，進一步加強對違規(guī)廢品收購點的整治力度，努力消除管理盲點，促進城鄉(xiāng)一體化開展。分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法三、積極推行效勞型管理，加快城管工作社會化進程。8、有效整合社會力量，建立互動共建管理網(wǎng)絡(luò)體系，營造城管工作氣氛?！?〕探索“社區(qū)自治、物業(yè)管理、業(yè)主監(jiān)督、執(zhí)法保障、優(yōu)勢互補〞的社區(qū)互動管理模式，落實市容管理任務(wù)，明確各自職責(zé)，完善工作制度及聯(lián)絡(luò)渠道，充分發(fā)揮整合的效能，切實提高社區(qū)市容環(huán)境管理水平。執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊〔2〕廣泛建立城管志愿者隊伍，逐步擴大“文明一條街〞共建活動，開展形式多樣的群眾參與的城管活動，擴大社會參與度，調(diào)動群眾參與城管工作的積極性，逐步形成群眾廣泛參與、社會齊抓共管的良好局面。〔3〕、建立城管法制宣傳制度，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，擴大宣傳教育面，營造濃厚的宣傳氣氛，爭取社區(qū)居民對城管工作的理解與支持，進一步優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。四、強化執(zhí)法隊伍管理，全面提升隊伍形象。9、注重教育，加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)?！?〕、積極開展各種形式的專題教育活動，確立“以民為本〞的執(zhí)法理念，增強勤政為民的效勞意識，進一步提高隊伍素質(zhì)，樹立隊伍形象?！?〕、采取不同形式的軍事和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整隊容、肅紀(jì)律、練素質(zhì)、樹形象，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。10、標(biāo)準(zhǔn)管理，健全機制，細(xì)化考核?！?〕、進一步健全各項內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)隊員的執(zhí)法行為，增強隊員自律意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項規(guī)章制度有效落實，不斷促進隊伍的正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊〔2〕、加大內(nèi)部考核力度，建立定性與定量相結(jié)合的全員崗位目標(biāo)管理量化考核體系，形成公平的競爭鼓勵機制，充分調(diào)動隊伍的積極性，深化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督的管理機制。養(yǎng)護管理五、改善市政設(shè)施，提高設(shè)施完好率11、南站廣場地下車庫養(yǎng)護管理招投標(biāo)。03年12月底試運行以來，區(qū)城管局一直委托海房物業(yè)公司進行物業(yè)管理和停車場的養(yǎng)護管理工作，管理工作根本到位。通過一年的運行，了解了根本的運作本錢和各種設(shè)備的性能與維護。05年力爭完成養(yǎng)護管理招投標(biāo)。設(shè)施科、海房物業(yè)12、方案實施南站西路、董孝子路人行道維修改造。從柳汀街過公鐵立交經(jīng)南郊水廠至環(huán)城西路，沿線人行道破損嚴(yán)重，與現(xiàn)有交通流量和地理位置不相適應(yīng)。05年安排資金按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護中心13、方案實施藍(lán)天路人行道維修改造。維修范圍從柳汀街至環(huán)城西路，現(xiàn)狀電力明溝予以保存，其余按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護管理14、方案實施蒼水街人行道維修改造。維修范圍從解放北路至開明街。按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護中心15、方案實施永豐路等道路瀝青路面大面積維修?，F(xiàn)有的瀝青路面使用年限已久，病害嚴(yán)重，急需大面積銑刨，加鋪瀝青面層。16、主要道路與公園入口公共場所的無障礙設(shè)施改造。近幾年來新建的道路、按新標(biāo)準(zhǔn)改造的人行道都有無障礙通道，類似望京路、長春路、鄞奉路等都沒有無障礙通道。根據(jù)創(chuàng)全國文明城區(qū)的要求，對主要的道路和公共場所增設(shè)無障礙通道。17、橋梁維修。橋梁一直沒有投入足夠的資金進行維修，伸縮縫損壞、搭板破損現(xiàn)象較多。明年根據(jù)資金情況，逐步安排維修。六、廣泛開展群眾性綠化工作，提高公綠養(yǎng)護管理水平，改善居住環(huán)境18、方案解決月湖景區(qū)管理所、中山廣場管理所和綠化養(yǎng)護中心施工資質(zhì)。事業(yè)身份沒有綠化施工資質(zhì)，制約了事業(yè)單位的開展。05年通過市城市管理局、市園林管理局，積極向省建設(shè)廳做工作，力爭三事業(yè)單位獲得綠化施工資質(zhì)。設(shè)施科、專業(yè)養(yǎng)管單位19、加強監(jiān)督，提高招標(biāo)綠地的養(yǎng)護管理水平。我區(qū)現(xiàn)有104萬平方米的公共綠地實行養(yǎng)護管理公開招投標(biāo)，目前在我區(qū)負(fù)責(zé)公綠養(yǎng)護管理的共有12家單位。公綠養(yǎng)護質(zhì)量參差不齊，個別綠地狀況不佳。因此必須加強考核力度，強化獎罰措施，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)護人員到位率、肥料施澆、病蟲害消殺、動態(tài)保潔作為重點予以檢查，確保綠化養(yǎng)護水平的提高，個別養(yǎng)護質(zhì)量差的單位可以通過解除合同的形式予以處分。監(jiān)管科、專業(yè)綠化養(yǎng)管單位20、強化群眾性綠化工作。發(fā)動轄區(qū)的綠化星級單位、居住區(qū)，積極參與區(qū)綠辦的各項群眾性活動，使綠辦成為轄區(qū)群眾性綠化工作的組織人、效勞者。通過開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和工作交流，采用請進來、走出去的方法，以提高區(qū)綠辦的凝聚力、號召力，提高轄區(qū)單位的綠化建設(shè)、養(yǎng)護水準(zhǔn)。監(jiān)管科、街道城管科21、主題公園的建設(shè)。目前寧波缺少主題公園，公園綠地過多強調(diào)綠化品種非富，因此市局設(shè)想在海曙、江東、江北三區(qū)中建設(shè)幾個主題公園，例如江東櫻花公園。我區(qū)初步意向選擇月湖景區(qū)種植桂花。設(shè)施科、市園林工程公司分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護管理七、豐富環(huán)境衛(wèi)生管理“海曙模式〞內(nèi)涵，營造整潔的城區(qū)環(huán)境22、時代廣場噴泉有機玻璃造型維修。大噴泉有機玻璃出現(xiàn)1.5米長的裂縫，存在較大的平安隱患，必須全部更新。23、局部綠化的改造。中山西路北側(cè)綠化、道路的綠化隔離帶等現(xiàn)有植物明顯老化。積極與市局聯(lián)系，盡量爭取資金進行改造。24、菜市場及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)查。菜市場環(huán)境衛(wèi)生比擬薄弱，投入不夠，整改不力。區(qū)、街兩級要加強催促，執(zhí)法部門對嚴(yán)重違反市容環(huán)境管理條例的菜市場業(yè)主進行行政處分。監(jiān)管科、執(zhí)法中隊25、聯(lián)豐路、藥行街、解放南北路的省級街容達標(biāo)。前述局部道路的人行道已進行了全面整改，05年市局將安排專項資金繼續(xù)對解放南北路人行道進行改造。結(jié)合人行道改造，對街頭綠地小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行完善和改造，并對沿街的市容市貌進行整治。設(shè)施科、監(jiān)管科、執(zhí)法中隊26、公廁無障礙通道的建設(shè)和完善?，F(xiàn)有31座公廁設(shè)有殘疾人專用坑位，其中有無障礙通道的共29座。其余65座沒有無障礙通道。首先將有條件增設(shè)無障礙通道的38座公廁增設(shè)無障礙通道，其次結(jié)合以后的建設(shè)，逐步將殘疾人專用坑位進行完善，增設(shè)無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)環(huán)衛(wèi)效勞中心27、果殼箱全面更換。04年將市區(qū)主要道路的果殼箱進行了更換，更換總量為50%。05年將剩下的50%果殼箱全部更換完畢。28、公廁升級改造。04年對區(qū)域的8座公廁進行了升級改造，還留有個別的三級公廁。對有條件的三級公廁進行改造，條件較差的二級公廁也予以升級。29、居民住宅區(qū)垃圾分類收集。目前約有40%的實行物業(yè)管理的居住區(qū)垃圾箱設(shè)置符合分類收集的要求，非物業(yè)管理住宅區(qū)根本無分類收集垃圾箱。05年方案制作一定數(shù)量的宣傳冊，通過物業(yè)公司、社區(qū)居委會向居民宣傳分類收集的意義；完善小區(qū)分類收集垃圾箱、筒；向居民分發(fā)分類收集垃圾袋；物業(yè)保潔人員對垃圾進行再分類分揀。監(jiān)管科、街道城管科分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護管理八、開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)導(dǎo)健康文明生活方式。30、衛(wèi)生街道創(chuàng)立工作。爭取有一至二個街道成為市第一批衛(wèi)生街道。監(jiān)管科、街道城管科31、除“四害〞工作市場化運作進一步深化。加強社區(qū)、監(jiān)測、消殺等各方面的聯(lián)動，進一步深化“除四害〞市場化運作。隊伍建設(shè)九、抓好教育培訓(xùn)工作32、進行“保先〞教育、宗旨觀念教育、黨風(fēng)廉政教育。按區(qū)委要求組織實施。政工科按照標(biāo)準(zhǔn)每季度檢查通報一次。力爭有兩個中隊創(chuàng)市級文明中隊，一個單位創(chuàng)市級青年文明號。34、加強對中層干部管理教育。在下半年舉辦一期中層干部培訓(xùn)班，進行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并結(jié)合任職一年情況進行講評，適時組織參觀考查。35、開展以會講、會寫、會做為主要內(nèi)容的“三會〞競賽活動。會講：口頭表達清晰，有條理性，用語嚴(yán)謹(jǐn)。會寫：能夠撰寫與本職工作有關(guān)材料和常用文書，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，文字通暢。會做：能夠熟練掌握專業(yè)知識，獨立完本錢職工作，處事程序標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)。組織方式：專業(yè)知識由各有關(guān)科室組織學(xué)習(xí)，綜合由辦公室組織實施。十月份組織口頭辯論演講和公用文書考試。專業(yè)操作競賽由各相關(guān)科室組織。辦公室36、加強培訓(xùn)工作。在第二季度組織執(zhí)法人員分兩批進行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為專業(yè)知識、隊列訓(xùn)練，并組織考核。對管理人員的培訓(xùn)以“三會〞內(nèi)容為主，分專題并進行考核。政工科、執(zhí)法科、法制科十、抓好“聯(lián)居〞和信息報道工作37、繼續(xù)深入開展“城管進社區(qū)〞活動。以不給社區(qū)增負(fù)擔(dān)為前提，街道城管科和中隊密切配合，幫助社區(qū)解決問題。機關(guān)有關(guān)科室給予支持，每個街道要組織一支精干的城管志愿者隊伍，協(xié)助做好城管工作。擴大群眾參與面，年終對較好社區(qū)和志愿隊伍進行表彰。執(zhí)法科、街道城管科、街道中隊38、加大宣傳報道力度。建立宣傳陣地，每個社區(qū)利用衛(wèi)生宣傳欄增加城管宣傳內(nèi)容，由街道負(fù)責(zé)每季度更換兩次；對局新聞辦專職人員進行新聞和信息考核時，要求提高市級報道質(zhì)量，增加國家、省級新聞媒體報道數(shù)量。辦公室、街道城管科分類項目要點內(nèi)容與措施責(zé)任單位隊伍建設(shè)39、完善城管信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺。爭取上半年完成網(wǎng)絡(luò)升級改造。使其具有：法規(guī)宣傳、咨詢和市民投訴、答復(fù)功能，逐步建立網(wǎng)上信息傳送、網(wǎng)上審批、查閱的自動化辦公系統(tǒng)。信息指揮中心40、完成城管工作公眾滿意度調(diào)查。每年進行一次，委托中介組織進行，以對全區(qū)城市管理工作做出客觀評估。十一、抓好內(nèi)部行政管理工作41、改良、完善考核、考勤制度。制定對街道、養(yǎng)護作業(yè)單位和局屬科隊的考核方法。各科隊制定個人考核、考勤規(guī)定，在第一季度完成，考核與獎金掛鉤。辦公室、政工科、執(zhí)法科、監(jiān)管科42、強化社會監(jiān)督機制。調(diào)整行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，要少而精，調(diào)整工作在第一季度完成。發(fā)動社會各界力量，建立督導(dǎo)員隊伍，加強對城管工作監(jiān)督和指導(dǎo)，在第二季度完成。政工科43、加強裝備使用管理。完善各項管理制度，每季度對裝備使用情況進行考評。辦公室44、實施檔案資料標(biāo)準(zhǔn)管理?？脐牸訌妼Ω黝悪n案資料管理。原始資料要完整，排列順序得當(dāng)，交接手續(xù)完備，科隊要有人員兼職該項工作，年終按規(guī)定上交局檔案室。爭取年內(nèi)檔案管理上等級。辦公室、設(shè)施科2021年,xx市城市管理(綜合執(zhí)法)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市為契機,大力推進城管執(zhí)法體制改革,全力實施九大工程,加快環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化開展環(huán)境,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務(wù)和建設(shè)“兩個最適宜〞城市做出了新奉獻。

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用,制定了?xx市2007年創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市工作方案?,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個專項整治小組,并屢次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)立工作;全年4次召開發(fā)動大會,通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動,掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)立工作進行專項指導(dǎo),推動創(chuàng)立水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料聚集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市〞,成為xx第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了?xx市穩(wěn)固和開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)立成果,進一步完善長效機制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見?及?xx市國家衛(wèi)生城市管理考核方法(試行)?,并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽〞工程。起草下發(fā)了?關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗粉飾通告?,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面xx萬余平方米、粉刷xx萬多平方米。進一步完善了“三亂〞市場化運作機制,催促專業(yè)清潔公司加大“三亂〞清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂〞xx萬條,使城市“牛皮癬〞根本得到了根治,“三亂〞治理到達了國內(nèi)先進水平。二是認(rèn)真開展了各類專項整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,屢次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包〞責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大局部街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發(fā)了?關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知?,對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。撤除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告xx余塊,約xx平方米,進一步標(biāo)準(zhǔn)了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌〞的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設(shè)置公益廣告xx塊,約xx平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容〞與“繁榮〞的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合〞的治理經(jīng)驗,將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理,標(biāo)準(zhǔn)區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點,鼓勵創(chuàng)業(yè),方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等xx個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū),對xx巷等xx處占道攤區(qū)進行了搬遷改造和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。

——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊〞管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊xx人,三區(qū)執(zhí)法隊員xx名,建設(shè)局xx人,對xx名協(xié)管員進行了嚴(yán)格考錄,擇優(yōu)錄取了xx名,聘用了xx工作人員6名,整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了?xx市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案?和?網(wǎng)格化管理區(qū)域圖?,將全市劃分為xx個責(zé)任網(wǎng)格,實行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包〞精細(xì)化管理,形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民〞的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共撤除各類違章建筑xx萬余平方米,查處各類違法違章案件xx萬余起。四是加強隊伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接xx周年大慶的各項工作任務(wù),及時組織xx余人分兩批走進xx教導(dǎo)大隊,進行了先后為期xx天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧xx〞打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了**區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和xx座公廁;對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的xx多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁xx座,萬人擁有公廁xx座,到達了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)果皮箱xx多個,城市環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施不斷完善。二是制定了?xx市2007-2021年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃?,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)開展提供了藍(lán)本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了xx市餐廚垃圾統(tǒng)一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示,在xx實施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學(xué)合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報了?xx市養(yǎng)犬管理條例?,已通過xx人大批準(zhǔn),于今年xx起開始實施;?xx市餐廚垃圾處置和管理方法?也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),?xx市修車、洗車行管理方法?也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實根底。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的根底上,及時完善了*個黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了?黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?,并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進行檢查,認(rèn)真整改,不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議xx件、自治區(qū)政協(xié)提案xx件、市政協(xié)提案xx件,除將xx件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。此外,還設(shè)立了局長接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件xx件,督辦案件xx件,市民投訴xx件,xx專線xx件,領(lǐng)導(dǎo)批示件xx件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計xx件,辦結(jié)xx件,辦結(jié)率為xx%,剩余的正在催促辦理中,真正實現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氣氛。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進〞宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進行宣傳,將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣闊市民了解、支持和參與城市管理。積極?法制新報?、**電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會效勞承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規(guī)費征繳任務(wù)。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣闊市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預(yù)計今年可征收生活垃圾處理費xx萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的開展做出了突出奉獻,但也存在著一些問題與缺乏。一是幾年來累計拖欠各類工程款xx多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復(fù)雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在缺乏,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體效勞水平不高,未能促使工作實現(xiàn)跨越式開展。

三、2021年工作安排

(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽〞工程,對沿街建筑物、構(gòu)筑物外外表進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中表達我市風(fēng)貌和開展成果的綜合型城市游覽景點,向xx獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做奉獻、促開展〞活動,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分表達城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包〞,全面清理城市“三亂〞,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。

(二)加強長效管理,穩(wěn)固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)立成果。圍繞創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強化長效管理,提高創(chuàng)立水平。一是全面落實“創(chuàng)衛(wèi)〞措施,加強重點部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制,制定考核實施細(xì)那么,穩(wěn)固“創(chuàng)衛(wèi)〞成果。三是加強教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,發(fā)動社會一切力量愛惜和守護“創(chuàng)衛(wèi)〞成果。

(三)更加妥善地處理好“市容〞與“繁榮〞的關(guān)系,促進城市和諧開展。認(rèn)真落實xx的指示精神,在占道經(jīng)營的管理上進一步解放思想,轉(zhuǎn)變管理理念,堅持管而不死、活而不亂的原那么,堅持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法,充分考慮群眾的需求和開展的需要,不斷提高攤區(qū)和攤點的設(shè)置水平,準(zhǔn)確理解和認(rèn)識“市容〞和“繁榮〞的辯證關(guān)系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟開展中的主力軍作用,使市容環(huán)境和經(jīng)濟開展永遠(yuǎn)朝著相互促進的方向開展。

(四)探索創(chuàng)新,逐步建立數(shù)字化城市管理模式。在網(wǎng)格化管理的根底上,逐步建設(shè)以“12319〞城管熱線聯(lián)動,執(zhí)法體系為主和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)為輔的城管監(jiān)督指揮中心以及重點地區(qū)和社區(qū)監(jiān)控點、移動通訊設(shè)施的建設(shè)。整合全市城管信息資源,建設(shè)根底數(shù)據(jù)共享平臺,逐步實現(xiàn)城管辦公自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化,最終打造“數(shù)字城管〞根底平臺,全面提高城管執(zhí)法能力和管理水平。

(五)加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會化運作步伐,不斷完善城市效勞功能。一是加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會化開展進程,將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)效勞逐步推向企業(yè)化管理和市場化運作。二是引入新技術(shù),逐步實現(xiàn)生活垃圾的處理資源化、減量化。吸引社會資金和力量參與生活垃圾無害化、資源化處理的技術(shù)研發(fā)和投資建設(shè),逐步完善生活垃圾分類收集、處理系統(tǒng)。三是加大對城市環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施的建設(shè)力度不斷完善城市效勞功能。

2005年市城市治理局工作，要全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合“四城〞同創(chuàng)及建設(shè)大城市目標(biāo)，堅持與時俱進，積極開拓創(chuàng)新，突出工作重點，加大執(zhí)法力度，全面加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入進行城管宣傳活動，抓好治理制度、治理機制和治理方式三項創(chuàng)新，實施垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場四項建設(shè)工程，開展違法建設(shè)、違章戶外廣告、占道經(jīng)營、亂設(shè)?！蚕础耻噲鳇c、亂倒建筑垃圾五項整治，進一步提升城市治理水平，做優(yōu)做美市容環(huán)境，為推進全市社會、經(jīng)濟、文化的全面開展作出新的奉獻。

一、工作目標(biāo)及任務(wù)指標(biāo)

〔一〕總體目標(biāo)：

1、努力實現(xiàn)兩個提升：穩(wěn)固環(huán)衛(wèi)保潔成果，突出市容秩序整治，全面提升城管工作水平；開展學(xué)習(xí)環(huán)衛(wèi)精神主題教育活動，全面提升城管隊伍形象。

2、力爭獲得三個先進：在全市目標(biāo)考核評選中進入先進行列，在全市軟環(huán)境建設(shè)評選中獲得進位獎，在全省“城管創(chuàng)優(yōu)〞活動中獲得蘇北片先進單位。

3、確保市容環(huán)境到達四化：即凈化、亮化、綠化、美化。

4、指導(dǎo)1-2個縣城開展相對集中處分權(quán)工作。

〔二〕任務(wù)指標(biāo)：

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施〔主城區(qū)〕：⑴籌建1座新的垃圾處