弘揚(yáng)廉政文化,推進(jìn)廉政文化建設(shè)

PAGE2PAGE3弘揚(yáng)廉政文化，推進(jìn)廉政文化建設(shè)——江蘇泗洪中學(xué)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)反腐敗是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)中存在的一個(gè)突出難題在于，反腐倡廉的社會(huì)文化資源相當(dāng)短缺。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，將反腐敗引深到反腐敗文化的高度，是反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重大的基礎(chǔ)性課題。校務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針和“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重大舉措，是堅(jiān)持和完善以教代會(huì)為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督的有效方法，是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，對(duì)于充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，消除學(xué)校內(nèi)部可能出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，具有重要意義。一、堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)的方針，認(rèn)真落實(shí)“校務(wù)公開(kāi)”制度。我校建立和完善校務(wù)公開(kāi)的基本體制和運(yùn)行機(jī)制，即黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，黨政齊抓共管。工會(huì)積極配合支持，教職工全員參與。我校于2002年開(kāi)始實(shí)施校務(wù)公開(kāi)制度。在學(xué)校工會(huì)的協(xié)助配合下，全校教職工的積極參與下，制訂了《江蘇省泗洪中學(xué)校務(wù)公開(kāi)制度》，明確了目的、公開(kāi)程序、形式和內(nèi)容，健全監(jiān)督機(jī)制，確保公開(kāi)的效果，防止形式主義和主觀片面性。該制度在教代會(huì)上獲得了通過(guò)。嚴(yán)格實(shí)施校務(wù)公開(kāi)制度，不僅增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)，法律意識(shí)，廉潔自律意識(shí),也使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策更科學(xué)、更規(guī)范、更實(shí)際,而且大大增強(qiáng)了教職工的主人翁意識(shí)和參與意識(shí),關(guān)心學(xué)校,積極向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策成為廣大教工的自覺(jué)行動(dòng)。學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)和家長(zhǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題。一段時(shí)間，有些家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)費(fèi)那個(gè)費(fèi)不了解，就誤認(rèn)為是亂收費(fèi)，也影響了學(xué)校的聲譽(yù)。自從實(shí)施校務(wù)公開(kāi)以來(lái)，家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校各種收費(fèi)在校務(wù)公開(kāi)欄上一目了然，減少了誤解。學(xué)校還實(shí)行了收費(fèi)聯(lián)系卡制度，讓家長(zhǎng)放心送子女讀書，在子女教育投入上，明明白白消費(fèi)。同時(shí)還通過(guò)廣播、電視等宣傳工具進(jìn)行宣傳，消除一部分群眾對(duì)學(xué)校收費(fèi)的誤解。學(xué)校物品采購(gòu)是教職工關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，我校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，物資采購(gòu)增多，對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)和物資采購(gòu)如何監(jiān)管？如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證資金運(yùn)作的有效性和安全性？如何完善校長(zhǎng)權(quán)力運(yùn)作的制約機(jī)制？等等。成為大家關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，也是學(xué)校內(nèi)部廣大教職員工關(guān)注的“焦點(diǎn)”。以前，學(xué)校校務(wù)工作封閉運(yùn)作，透明度低，缺乏必要的監(jiān)督，由學(xué)校個(gè)別人專管采購(gòu)，容易滋生腐敗，更不利黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)將這一項(xiàng)目公開(kāi)，差價(jià)全部歸公。在財(cái)務(wù)管理方面，學(xué)校所有的財(cái)務(wù)往來(lái)帳目都實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配、統(tǒng)一記帳的管理辦法，按月公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況。小件物品采購(gòu)，由總務(wù)處派兩人以上購(gòu)買并及時(shí)入帳。堅(jiān)持大宗物品采購(gòu)的原則：需要、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、公開(kāi)。由校長(zhǎng)決定，校務(wù)會(huì)議討論，后由采購(gòu)小組購(gòu)置。凡對(duì)5000元以上大宗物品的采購(gòu)做到三步曲：一是雙方面談，二是提供實(shí)樣，三是貨比三家，通過(guò)比價(jià)格，看質(zhì)量,了解售后服務(wù)及廠家生產(chǎn)能力后再拍板。學(xué)校則采取“公開(kāi)亮相”、“公開(kāi)招標(biāo)”的辦法，將商家、廠家請(qǐng)進(jìn)學(xué)校參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)校得到最大的實(shí)惠。另外，學(xué)校還落實(shí)大宗物品采購(gòu)職責(zé)：①嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。②做好向上級(jí)主管部門審批工作。③做好登記入冊(cè)，落實(shí)保管人員。④需向教代會(huì)匯報(bào)，并接受教代會(huì)的質(zhì)詢。我校對(duì)小賣部實(shí)行公開(kāi)承包。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)操作，采用暗標(biāo)和雙方協(xié)議方式，簽訂合同。合同內(nèi)容全部由集體研究決定，合同文本公開(kāi)。做到承包項(xiàng)目及收支明細(xì)帳在教工大會(huì)上和校務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。我校還落實(shí)教師聘任制度的公開(kāi)。教師評(píng)聘涉及現(xiàn)有教師的切身利益，教師聘任問(wèn)題處理不好，會(huì)極大地影響到學(xué)校內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，為此，學(xué)校在工會(huì)的參與下，首先出臺(tái)《教職工評(píng)聘方案》，并在教代會(huì)上通過(guò)。建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，做到聘任過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，對(duì)落聘人員給予出路、安置。避免了校長(zhǎng)獨(dú)斷評(píng)聘，調(diào)動(dòng)了廣大教職員工的積極性。同時(shí)，學(xué)校對(duì)推優(yōu)評(píng)先進(jìn)行公開(kāi)。首先公開(kāi)并印發(fā)各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選條件，組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次確定評(píng)選程序，委任學(xué)校工會(huì)進(jìn)行操作：先以工會(huì)小組為單位推出候選人，然后黨支部在小組推薦基礎(chǔ)上確立正式名單，最后張榜公布評(píng)選結(jié)果。這一做法得到了全校教職工的支持和配合，使教職工的主人翁責(zé)任感增強(qiáng)，促進(jìn)了干群團(tuán)結(jié)和理解。為做好校務(wù)公開(kāi)的工作，學(xué)校想方設(shè)法，創(chuàng)設(shè)公開(kāi)載體。在《江蘇省泗洪中學(xué)報(bào)》上設(shè)《校務(wù)公開(kāi)》專欄；在學(xué)校櫥窗上設(shè)《校務(wù)公開(kāi)》項(xiàng)目；在教職工大會(huì)上公布校務(wù)。保證讓社會(huì)、家長(zhǎng)、全體教職工明明白白，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白。二、堅(jiān)持全心全意為教職工服務(wù)的原則，勤政廉潔，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)和完善學(xué)校的民主管理是搞好黨風(fēng)廉正建設(shè)的一個(gè)有效“抓手”。民主管理搞好了，黨風(fēng)廉正建設(shè)就有了良好的環(huán)境和扎實(shí)的基礎(chǔ)。而校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施，正是學(xué)校實(shí)行民主管理的成功載體，更能使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部更加勤政廉潔，促進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)。我校黨員干部始終把“勤政、服務(wù)、奉公、廉潔”作為座右銘，真正提高廉潔自律的自覺(jué)性。在校務(wù)公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持全心全意為教職工服務(wù)的原則，真心實(shí)意地相信和依靠教職工，民主管理學(xué)校。首先，抓黨員干部政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持一月一次的黨政例會(huì)，開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，相互交流工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、工作的得失，采用批評(píng)與自我批評(píng)的形式，找差距，提不足，時(shí)時(shí)提醒，處處留意。結(jié)合“保持黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)以及黨員干部關(guān)于“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)，寫心得體會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)照現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，提高勤政、奉公的自覺(jué)性，保證黨員干部思想健康、作風(fēng)正派、素質(zhì)過(guò)硬。其二，抓黨政領(lǐng)導(dǎo)辦事作風(fēng)。學(xué)校各處室的工作注重讓廣大教職工積極參與和決策。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把“依靠教職工，服務(wù)教職工”作為行動(dòng)的綱領(lǐng)，定期召開(kāi)校務(wù)會(huì)議，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性。利用學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把各處室每周工作全部上網(wǎng)公開(kāi)，提高各處室工作的透明度，確保決策的正確性和超前性。同時(shí)，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，多與教師溝通，善于聽(tīng)取教師們的意見(jiàn)和建議，敢于接受教師的批評(píng)和監(jiān)督，在廉潔自律上做到自律性和他律性的高度統(tǒng)一。學(xué)校每周《工作簡(jiǎn)報(bào)》上設(shè)有各辦公室學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn)，不論什么方面的意見(jiàn)、建議全部上網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部們工作的參考意見(jiàn)。我校所有工作的開(kāi)展能真正體現(xiàn)和反映廣大教師的意愿。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)真心實(shí)意相信和依靠廣大教職工，并付之于行動(dòng)，時(shí)時(shí)繃緊廉潔自律之弦，從小事做起，做勤政廉政的表率。其三，營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍。凡學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在多數(shù)教師的心目中實(shí)為顯赫。小從教師各類先進(jìn)的評(píng)選，大到評(píng)價(jià)教師的工作實(shí)跡、工作的考核，甚至教師的崗位分配等等，不論群眾贊成與否，一旦定下，不得不從。所以群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人人“敬畏”，多數(shù)教師該說(shuō)的也不當(dāng)面說(shuō)，背后亂說(shuō)；說(shuō)了也不會(huì)說(shuō)出真心話。長(zhǎng)此以往，造成干群隔閡，不利團(tuán)結(jié)不用說(shuō)，而且容易滋生集體腐敗。我校堅(jiān)持民主管理學(xué)校，積極營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍。改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只評(píng)教師的單一做法，除了原先實(shí)行的工會(huì)民主評(píng)議校長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到學(xué)校中層干部，中層干部也同樣接受學(xué)校工會(huì)的評(píng)議。學(xué)校制訂了《中層干部評(píng)議制度及實(shí)施辦法》，確定了評(píng)議的內(nèi)容和方法，特別強(qiáng)化中層干部的工作作風(fēng)和廉潔總之，校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施，不僅能提高了教職員工依法執(zhí)教和依法治校的自覺(jué)性及牢固樹(shù)立