弘揚(yáng)三大精神凝聚合力 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提升實(shí)力

PAGE5著力打造生態(tài)文明旅游強(qiáng)鄉(xiāng)——林州市石板巖鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)交流材料石板巖鄉(xiāng)位于紅旗渠的故鄉(xiāng)——河南省林州市西北部深山區(qū)，是集老、山、窮為一體的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)，海撥800-1736米。全鄉(xiāng)南北長(zhǎng)約30公里，東西寬約4.5公里，總面積約89平方公里，耕地面積2584畝，轄17個(gè)行政村，110個(gè)村民小組，218個(gè)自然村，2722戶，9025口人，其中非農(nóng)人口2134人。全鄉(xiāng)共有17個(gè)農(nóng)村黨支部，8個(gè)鄉(xiāng)直黨支部，515名黨員。石板巖鄉(xiāng)是全國(guó)農(nóng)村商業(yè)戰(zhàn)線上的一面紅旗——“扁擔(dān)精神”發(fā)祥地，是縣委書(shū)記的好榜樣——谷文昌同志的故里，是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、4A級(jí)旅游區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)——太行大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)所在地。近幾年來(lái)，石板巖鄉(xiāng)根據(jù)林州市委、市政府的統(tǒng)一部署和總體安排，團(tuán)結(jié)和依靠各級(jí)干部和廣大群眾，立足全鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和目標(biāo)，弘揚(yáng)三大精神（紅旗渠精神、扁擔(dān)精神、谷文昌精神）凝聚合力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提升實(shí)力，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。石板巖鄉(xiāng)相繼被評(píng)為中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)景區(qū)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、省特色文化產(chǎn)業(yè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省國(guó)土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安陽(yáng)市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。現(xiàn)將我鄉(xiāng)幾年來(lái)的工作匯報(bào)簡(jiǎn)要如下：一、以機(jī)制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)管用的制度機(jī)制，是推動(dòng)干部真心實(shí)意服務(wù)群眾保征。我們?cè)谏钊肼鋵?shí)“3+2”工作法的同時(shí)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，著力做好以下工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，開(kāi)創(chuàng)了“支部建基地、黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)新局面。先后完成7個(gè)行政村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、4個(gè)文化大院和17個(gè)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工程。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育、貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，大力提升黨員干部思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，結(jié)合“農(nóng)村黨員能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”等，切實(shí)加強(qiáng)三大班子自身建設(shè)、農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村機(jī)制，在全鄉(xiāng)形成激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的正氣和氛圍。二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成集中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。成立新農(nóng)村建設(shè)指揮部，農(nóng)林水、國(guó)土、城建、三優(yōu)、財(cái)政、公安等多個(gè)部門參與，主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又各自承擔(dān)分工內(nèi)的工作。同時(shí)明確了各單位、各線的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合，切實(shí)做到新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展到哪里，部門的責(zé)任就落實(shí)到哪里。三是發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)群眾投資投勞進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。充分將財(cái)政、扶貧、交通、林業(yè)、水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率。同時(shí)改變以前直接補(bǔ)貼的辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，激發(fā)基層干部群眾的干事動(dòng)力，使有限資金發(fā)揮最大效益。三、以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力改善鎮(zhèn)容村貌。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。按照循序漸進(jìn)、適度超前、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，結(jié)合特色村的歷史文化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村、發(fā)展特色村”的目標(biāo)要求，完善了總體規(guī)劃，詳細(xì)制定了土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以突出農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色，突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光為原則，大力實(shí)施了以道路交通、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和住宅建設(shè)為主要內(nèi)容的村莊整治。全面完成了“村村通”工程、退耕還林工程、圍村林工程、荒草地開(kāi)發(fā)工程、扶貧搬遷工程等。先后硬化村級(jí)公路30余公里，16個(gè)行政村和80%的自然村通上水泥公路；完成全鄉(xiāng)10KV高壓線路和各村的低壓線路整改。新建了多個(gè)移動(dòng)、小靈通信號(hào)發(fā)射站，程控電話四通八達(dá)，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)寬帶上網(wǎng)，在集鎮(zhèn)設(shè)立了兩個(gè)自動(dòng)取款機(jī)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，全鄉(xiāng)綜合承載能力明顯提高。三是綜合整治村鎮(zhèn)環(huán)境。全面開(kāi)展了以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（鄉(xiāng)村清潔工程）活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了“五清五化”工程，全鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。幾年來(lái)，我鄉(xiāng)改造公廁和農(nóng)戶廁所80座，其中公廁4座；農(nóng)房改造改建完成70余戶10550平方米，完成21%。完成柳灘農(nóng)場(chǎng)移民新村180戶639口人的扶貧搬遷工程。配備了二臺(tái)壓縮式的垃圾車和六輛專用封閉式小型垃圾車，集鎮(zhèn)和公路清潔員20余名，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，集中外運(yùn)。完成17個(gè)村的圍村林建設(shè)任務(wù)，全鄉(xiāng)共植樹(shù)1700余畝，近20萬(wàn)棵。四是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。實(shí)行教育資源整合，推進(jìn)弱小學(xué)校合并和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成中小學(xué)危房改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引來(lái)省實(shí)驗(yàn)小學(xué)校外實(shí)踐基地落戶我鄉(xiāng)，著力提高了教學(xué)和管理水平。深入普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)以鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所為重點(diǎn)的衛(wèi)生和計(jì)劃生育設(shè)施建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提高農(nóng)村廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)試點(diǎn)村文化體育設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)富有特色的文化村。四、以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進(jìn)群眾思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。一是大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。以落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》為廣泛開(kāi)展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)和“十佳農(nóng)民標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，提高了公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開(kāi)展“榮辱觀”教育，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評(píng)星級(jí)文明戶、星級(jí)旅游接待戶等多種活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神和“難而不懼、富而不惑、自強(qiáng)不已、奮斗不息”的當(dāng)代紅旗渠業(yè)精神，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定納入鄉(xiāng)村兩級(jí)重要工作日程，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，教育農(nóng)民樹(shù)立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”的新風(fēng)尚，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是積級(jí)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。以民間文藝培育和農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)為核心，加大了對(duì)民間文藝表演的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，積極組織開(kāi)展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，促進(jìn)民間文藝文化繁榮發(fā)展，讓農(nóng)村“土生土長(zhǎng)”的文化發(fā)展壯大起來(lái)，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。桃花洞的花棍舞被列為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。還有像三畝地的扇子舞、旅游公司的威風(fēng)鑼鼓等，都在林州市表演時(shí)獲過(guò)獎(jiǎng)，還到安陽(yáng)市進(jìn)行過(guò)集體演出。春風(fēng)催楊柳，壯志沖九霄。我