汽車整車建設(shè)項目消防管理研究

摘要：隨著新能源汽車的興起，汽車行業(yè)迎來快速發(fā)展和變革。在傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)和“造車新勢力”共同推動下，汽車整車建設(shè)項目在全國各地陸續(xù)開工建設(shè)。汽車整車建設(shè)項目具有資金投入巨大、工程工況復(fù)雜、人員投入密集等諸多特點(diǎn)，科學(xué)、合理的消防管理對汽車整車建設(shè)項目消防安全有著重要意義。關(guān)鍵詞：汽車整車建設(shè)項目;消防管理;新能源汽車近年來，隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，汽車行業(yè)正迎來快速的發(fā)展和變革。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新雙重促進(jìn)下，我國汽車消費(fèi)需求旺盛，汽車工業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，汽車整車建設(shè)項目在全國各地陸續(xù)開工建設(shè)。汽車整車建設(shè)項目中，廠房設(shè)施、技術(shù)裝備的資金投入巨大，工程工況復(fù)雜，人員投入密集，一旦發(fā)生火災(zāi)極可能造成嚴(yán)重的后果。在工程實(shí)踐中，部分建設(shè)項目因未充分重視消防管理工作，最終付出慘重代價。如2012年某合資汽車品牌沈陽在建項目涂裝車間火災(zāi)，2018年某內(nèi)資汽車品牌杭州在建項目倉庫火災(zāi)，2018年某內(nèi)資汽車品牌重慶基地涂裝車間技改項目涂裝車間火災(zāi)等。汽車整車建設(shè)項目消防管理的核心目標(biāo)是預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全。消防管理應(yīng)從建設(shè)項目全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)汽車整車建設(shè)項目各階段建設(shè)任務(wù)和作業(yè)活動的火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)，采取針對性的風(fēng)險預(yù)防和控制措施。根據(jù)汽車整車建設(shè)項目各階段建設(shè)任務(wù)和作業(yè)活動，按時間順序可分為項目準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段等。汽車整車建設(shè)項目消防管理既要全面管控，做到控制火災(zāi)風(fēng)險、消除火災(zāi)隱患、杜絕火災(zāi)事故，又要統(tǒng)籌兼顧，有所側(cè)重，做到建設(shè)項目安全、進(jìn)度、質(zhì)量共同推進(jìn)。一、項目規(guī)劃設(shè)計階段汽車整車建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)建立項目消防工程設(shè)計統(tǒng)籌管理機(jī)制，統(tǒng)一收集、管理消防工程設(shè)計需求，優(yōu)化設(shè)計需求方案。建設(shè)項目消防規(guī)劃設(shè)計方案既要滿足建筑消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要充分考慮消防設(shè)施的投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)項目消防規(guī)劃設(shè)計方案的整體最優(yōu)。當(dāng)建設(shè)項目中同時存在多家設(shè)計單位時，應(yīng)明確各設(shè)計單位的設(shè)計范圍和消防產(chǎn)品技術(shù)要求，統(tǒng)一設(shè)計口徑，必要時應(yīng)組織多單位、多專業(yè)協(xié)同設(shè)計，避免出現(xiàn)重復(fù)設(shè)計或者遺漏等問題。汽車整車建設(shè)項目消防工程設(shè)計常見問題主要包括：消防控制室設(shè)置問題、消防工程設(shè)計銜接問題、消防產(chǎn)品兼容性問題以及消防設(shè)施運(yùn)行成本問題。在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)對上述問題進(jìn)行充分考慮，并逐一落實(shí)預(yù)防和解決措施，避免施工或使用過程中進(jìn)行設(shè)計變更或二次改造。二、項目準(zhǔn)備階段汽車整車建設(shè)項目準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位應(yīng)搭建項目消防管理體系，輸出消防管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，獎懲規(guī)則應(yīng)清晰、明確，適用對象應(yīng)由合同或協(xié)議嚴(yán)格約定，不宜過度擴(kuò)大。消防管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序應(yīng)側(cè)重于施工作業(yè)活動管理，并根據(jù)項目進(jìn)展進(jìn)行及時調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確項目安全管理相關(guān)規(guī)則，并在合同或協(xié)議中明確約定。消防管理體系搭建工作宜在供應(yīng)商準(zhǔn)入前完成，進(jìn)駐建設(shè)項目現(xiàn)場時消防管理體系應(yīng)正式導(dǎo)入和運(yùn)行。汽車整車建設(shè)項目各階段建設(shè)任務(wù)和作業(yè)活動的火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)存在較大差異，消防管理體系的導(dǎo)入和運(yùn)行過程中應(yīng)根據(jù)工況和火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行及時調(diào)整和切換，確保消防管理體系在汽車整車建設(shè)項目各階段的適用性。汽車整車建設(shè)項目建設(shè)過程中，應(yīng)明確建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各個項目參與方的消防安全職責(zé)，建立溝通反饋機(jī)制，定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除問題。三、土建施工階段在工程實(shí)踐中，建設(shè)項目土建施工階段的消防管理工作往往不被重視，該階段發(fā)生的重大火災(zāi)事故屢見不鮮。土建施工階段，應(yīng)重點(diǎn)管控爆破、用火、用電、物資存儲等活動，施工人員生活、辦公區(qū)域的臨時建筑設(shè)施防火也應(yīng)納入重點(diǎn)管控范疇。場地平整涉及爆破作業(yè)的建設(shè)項目，應(yīng)對爆破作業(yè)活動進(jìn)行重點(diǎn)管控。爆破作業(yè)單位應(yīng)持有公安部門核發(fā)的有效爆破作業(yè)許可資質(zhì)證明文件，且資質(zhì)等級應(yīng)符合爆破作業(yè)項目要求。爆破作業(yè)單位應(yīng)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員以及具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員。爆破作業(yè)使用的雷管、炸藥等物料應(yīng)嚴(yán)格按照國家民用爆炸物品安全管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。在重要工程設(shè)施或其他限制爆破作業(yè)區(qū)域附近實(shí)施爆破作業(yè)的，還應(yīng)向爆破作業(yè)所在地政府公安機(jī)關(guān)提出申請。爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，作業(yè)時應(yīng)在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止人員誤入。建設(shè)項目從土建施工階段開始，應(yīng)規(guī)范以下活動：（一）用火活動除施工作業(yè)和生活區(qū)烹飪外，宜禁止其他用火活動。建設(shè)項目場內(nèi)應(yīng)禁止燃放煙花爆竹，并嚴(yán)格限制人員吸煙，必要時可設(shè)置固定吸煙區(qū)域。動火作業(yè)使用的設(shè)備、工具以及工業(yè)氣瓶等物料應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)禁止入場和使用，已入場的應(yīng)限時離場。焊接、打磨、切割等動火作業(yè)活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批管理制度。作業(yè)前施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場勘查、場地清理等準(zhǔn)備工作，并按程序進(jìn)行作業(yè)報批。消防安全管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，符合作業(yè)條件方可予以批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)中施工單位應(yīng)做好作業(yè)的防護(hù)和監(jiān)護(hù)工作，消防安全管理人員應(yīng)定時進(jìn)行現(xiàn)場巡檢，不符合作業(yè)條件時應(yīng)立即停止作業(yè)。作業(yè)結(jié)束時，施工單位對作業(yè)區(qū)域及其周邊進(jìn)行清理和檢查，消防安全管理人員應(yīng)到場確認(rèn)。對于火災(zāi)風(fēng)險較高的作業(yè)活動，還應(yīng)制定專項方案，并采取更嚴(yán)格的管控措施。（二）用電活動嚴(yán)格限制各類充、用電活動。不符合用電安全的電箱、線纜、工具、設(shè)備、車輛或其他物資，應(yīng)限制入場和使用，已入場的應(yīng)限時離場。電瓶車、電動三輪車等用電車輛宜場外充電，舉升機(jī)、叉車等不便場外充電的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的充電區(qū)。充電區(qū)位置、電箱、線纜、消防器材等應(yīng)根據(jù)充電對象類型、功率、數(shù)量等因素合理設(shè)置。建設(shè)單位應(yīng)組織人員定時對充電區(qū)進(jìn)行防火巡查，夜間或其他集中充電時段，應(yīng)適當(dāng)增加防火巡查頻次。（三）物資存儲時，應(yīng)嚴(yán)格限制危險物品入場物資存儲位置、數(shù)量，應(yīng)根據(jù)物資的種類、性質(zhì)等因素合理確定。物資存儲場所應(yīng)根據(jù)需要，配備充足的消防器材，并由專人定時進(jìn)行防火巡查。貨物包裝及其他廢棄物資應(yīng)及時清理，并移出建設(shè)項目現(xiàn)場。危險物品不宜大批量存儲在建設(shè)項目現(xiàn)場，確需現(xiàn)場存儲的，應(yīng)存儲于獨(dú)立的場所內(nèi)，且應(yīng)遠(yuǎn)離建設(shè)項目建筑主體和人員經(jīng)?；顒訁^(qū)域，并嚴(yán)格限制該場所及其周邊的動火、用電活動。重要工藝裝備安裝前確需現(xiàn)場存放的，存放區(qū)域內(nèi)不宜存放其他可燃物品，并應(yīng)配備充足的消防器材，同時周邊應(yīng)嚴(yán)格限制用電和動火作業(yè)活動。（四）人員生活、辦公區(qū)域的臨時建筑設(shè)施防火應(yīng)予以特別重視此類建筑設(shè)施火災(zāi)可能造成重大人員傷亡事故，臨時建筑不應(yīng)臨近可燃材料堆場或倉庫，用于烹飪的臨時建筑宜單獨(dú)設(shè)置。臨時建筑構(gòu)件應(yīng)采用不燃材料，當(dāng)為金屬夾芯板材時，芯材應(yīng)為不燃或難燃材料。臨時建筑配電系統(tǒng)應(yīng)規(guī)范設(shè)置，限制大功率電器設(shè)備的使用，必要時可根據(jù)管理需要設(shè)置定時斷電裝置。臨時建筑及其周邊不宜大量存放可燃、易燃材料，確需臨時存放的，應(yīng)嚴(yán)格控制存儲周期，并采取必要的防火措施。四、設(shè)備安裝調(diào)試階段設(shè)備安裝調(diào)試階段，應(yīng)將燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施送氣、涂裝工藝管道化學(xué)清洗等活動全面納入消防管理范疇。燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施送氣作業(yè)應(yīng)制定專項實(shí)施方案，不滿足送氣條件的禁止送氣。燃?xì)夤艿缿?yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行探傷檢測或壓力試驗(yàn)，并要求符合技術(shù)規(guī)范。送氣前，燃?xì)夤艿缿?yīng)進(jìn)行徹底吹掃，并使用壓縮空氣或惰性氣體進(jìn)行保壓試驗(yàn)，保壓時長不宜低于24h，保壓試驗(yàn)壓力不宜超過設(shè)計壓力。送氣涉及的區(qū)域應(yīng)禁止作業(yè)活動，切斷臨時用電，禁止人員停留。送氣時，宜先使用惰性氣體對管道內(nèi)空氣進(jìn)行置換，再使用燃?xì)庵脫Q惰性氣體。送氣后，宜關(guān)閉燃?xì)膺M(jìn)出氣閥門進(jìn)行保壓，并使用高精度便攜式燃?xì)鈾z測設(shè)備對通氣管道設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無泄漏后方可投入使用。涂裝工藝管道化學(xué)清洗作業(yè)應(yīng)制定專項實(shí)施方案，使用可燃、易燃液體材料進(jìn)行管道化學(xué)清洗的作業(yè)活動應(yīng)保持重點(diǎn)管控，不滿足化學(xué)清洗條件時嚴(yán)禁進(jìn)行清洗作業(yè)。管道清洗前，宜使用工業(yè)純水進(jìn)行管道保壓試驗(yàn)，保壓時長不宜低于24h。清洗該區(qū)域時應(yīng)禁止作業(yè)活動，切斷臨時用電，禁止非清洗作業(yè)人員停留。工藝管道清洗作業(yè)期間，應(yīng)安排專人進(jìn)行防火巡查，清洗作業(yè)人員應(yīng)全程在崗，嚴(yán)禁脫崗。工藝管道分路或分段清洗時，應(yīng)確保每路或每段工藝管道清洗前管道始終處于保壓狀態(tài)且無泄漏。工藝管道保壓和清洗作業(yè)過程應(yīng)連續(xù)不宜間斷，發(fā)生間斷的應(yīng)重新進(jìn)行管道保壓試驗(yàn)。工藝管道完成清洗后，應(yīng)對可能破壞管道密封性能的活動進(jìn)行嚴(yán)格管制，工藝管道投入使用前，應(yīng)進(jìn)行保壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力不宜過高，且不應(yīng)低于設(shè)計壓力，當(dāng)采用氣體介質(zhì)進(jìn)行保壓試驗(yàn)時，試驗(yàn)壓力應(yīng)適當(dāng)降低。五、結(jié)語綜上所述，在汽車整車建設(shè)項目消防管理過程中，建設(shè)單位應(yīng)搭建項目消防管理體系，統(tǒng)籌項目消防