大學(xué)學(xué)院社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

大學(xué)學(xué)院社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為保證我校教學(xué)、科研、生活秩序順利進行，有效預(yù)防、及時控制和迅速消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，全面提高應(yīng)對暴力恐怖等突發(fā)事件能力，根據(jù)我校實際情況制定本預(yù)案?！?適用范圍本預(yù)案適用于涉及學(xué)校的突發(fā)重大政治性、群體性事件，以及可能誘發(fā)重大群體性事件的其他不穩(wěn)定事端的應(yīng)急處置。具體包括：1、 由國際國內(nèi)重大事件或涉及國家、民族尊嚴和領(lǐng)土完整問題引發(fā)的，以青年學(xué)生為主體的，在校外發(fā)生的大規(guī)模學(xué)生非法聚集、游行事件；2、 由于重大政策調(diào)整或涉及學(xué)生切身利益問題引發(fā)的學(xué)生罷課、罷餐、聚集、集體上訪等群體性事件；3、 由于校內(nèi)外經(jīng)濟糾紛等造成的校外人員干擾學(xué)校正常秩序、校門被圍堵、辦公場所被沖擊、到政府機關(guān)上訪等突發(fā)事件；4、 校園及周邊發(fā)生的重大治安刑事案件，學(xué)生非正常死亡等可能引發(fā)學(xué)生群體性反應(yīng)的突發(fā)事件;5、 恐怖分子、對社會不滿分子在校園制造的爆炸、投毒、縱火、劫持、砍殺等突發(fā)事件；6、 校內(nèi)發(fā)生的宣傳國家分裂、民族對立等有悖國家法律的活動，法輪功等邪教組織非法聚集、煽動、反動宣傳等活動，校園傳教活動，外籍和港、澳、臺、僑師生未經(jīng)批準舉行的政治性活動等突發(fā)事件；7、 其他可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)事件。二'領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)成立學(xué)校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長：常務(wù)副組長：副組長：成員：各分院、各部門主要負責(zé)人及保衛(wèi)處全體工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，負責(zé)開展日常工作。辦公室主任由陳懷利同志兼任。主要職責(zé)是：研究確定事件性質(zhì)和等級，將事件信息和擬發(fā)布預(yù)警的等級向上級部門報告；預(yù)案啟動后，負責(zé)統(tǒng)一組織學(xué)校的應(yīng)急處置行動，下達收集信息、現(xiàn)場處置、開展督查等工作；應(yīng)急處置結(jié)束后，總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置預(yù)案實施（部門職責(zé)）（一）影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后，應(yīng)急處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)辦公室立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準啟動應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)學(xué)校各部門處置突發(fā)事件，并按照事件等級的程度在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門報告。（二） 學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件小組組長、副組長原則上在現(xiàn)場工作，負責(zé)事件的具體指揮和處置工作。（三） 處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場情況匯總信息，及時向?qū)W校上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。（四） 黨政辦負責(zé)搜集學(xué)校師生員工的思想動態(tài)、媒體反映并及時報學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件小組。（五） 保衛(wèi)處保持24小時值班，值班人員接報案后須第一時間趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，警戒巡邏，疏導(dǎo)車輛、人員，協(xié)助、配合公安部門立案偵破工作。（六） 學(xué)生工作處、團委、各分院負責(zé)掌握校內(nèi)學(xué)生思想動態(tài)和關(guān)注的熱點問題，及時上報學(xué)校。以正面的觀點引導(dǎo)學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)生情緒。如果學(xué)生走出校門上街，要準備充足的應(yīng)急力量隨隊維持秩序，配合公安機關(guān)防止外部人員混進隊伍，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為，全力勸說學(xué)生返校,如公安機關(guān)采取堅決措施時，要進一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。（七） 計劃財務(wù)處負責(zé)掌握處理學(xué)校對外經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的矛盾，及時上報學(xué)校，及時作好解釋和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。如果民工在校內(nèi)干擾學(xué)校正常教學(xué)、工作秩序，聚眾鬧事，到市政府機關(guān)上訪或圍堵市內(nèi)交通，要及時向上級部門應(yīng)急指揮中心報告，準備充足的應(yīng)急力量隨隊維持秩序，做好化解矛盾工作，配合公安機關(guān)做好相關(guān)疏導(dǎo)工作。（八） 國際交流處負責(zé)外籍人員和港澳臺僑人員的信息搜集、動態(tài)反映，及時向?qū)W校有關(guān)部門報告。（九） 后勤處全力做好處置人員和事件，參與師生的生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作。組織人員開展搶險、救援、救治工作。如果學(xué)生走出校門上街，要組織人員、車輛接回學(xué)生。四'后期處置（一） 后期處置的工作重點是妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)性問題，盡可能滿足師生合理要求，穩(wěn)定師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。（二） 屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情緒等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和教育，組織師生對中央有關(guān)熱點問題、敏感問題文件的學(xué)習(xí)，宣傳正面、權(quán)威觀點，保護師生愛國熱情和民族情緒,抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。（三） 屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；積極協(xié)調(diào)公安、交通、城管、文化、工商、衛(wèi)生等部門，加強校園及周邊環(huán)境的清理整頓，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。（四） 屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排有困難的教職工的生活。（五） 屬于基本建設(shè)和對外經(jīng)濟活動出現(xiàn)的矛盾而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：與合作方進一步協(xié)商,制定還款計劃，及時緩解和處理問題，督促有關(guān)方面制定解決方案并及時落實。化解矛盾，防止群體性事件進一步擴大。五、保障措施（一） 預(yù)案保障加強預(yù)案人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演習(xí)活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案進一步完善。（二） 隊伍保障不斷壯大維護學(xué)校穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模，改善隊伍結(jié)構(gòu)，形成維護學(xué)校穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊伍，并建立預(yù)備隊伍。加強對應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費，使這支隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。（三） 技術(shù)保障加強維護學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，完善校園集人防、物防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防