黔江區(qū)新城區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案

黔江區(qū)新城區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案新城區(qū)概述與發(fā)展背景總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃住房保障與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進策略政策保障與組織實施機制contents目錄新城區(qū)概述與發(fā)展背景01黔江區(qū)新城區(qū)位于黔江區(qū)的東南部，東至阿蓬江，南至黔江河畔，西至黔江老城，北至武陵山余脈。范圍黔江區(qū)新城區(qū)是黔江區(qū)未來的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技中心，以及現(xiàn)代化生態(tài)宜居新城。定位黔江區(qū)新城區(qū)范圍及定位隨著黔江區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加速推進，現(xiàn)有城市空間已無法滿足發(fā)展需求，急需拓展新的城市發(fā)展空間。新城區(qū)的發(fā)展對于推動黔江區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提升城市綜合競爭力、改善人居環(huán)境具有重要意義。發(fā)展背景與意義發(fā)展意義發(fā)展背景新城區(qū)擁有豐富的水資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，阿蓬江和黔江河環(huán)繞其間，為打造濱水生態(tài)宜居新城提供了得天獨厚的條件。自然資源目前，新城區(qū)已建成較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)，包括高速公路、鐵路、城市道路等；同時，供水、供電、供氣、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施也基本覆蓋到位。然而，在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施方面仍有待進一步完善?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有資源及基礎(chǔ)設(shè)施狀況總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)02總體發(fā)展思路以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動黔江區(qū)新城區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)定位將黔江區(qū)新城區(qū)建設(shè)成為重慶市重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、渝東南地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和生態(tài)宜居新城?？傮w發(fā)展思路與目標(biāo)定位空間布局構(gòu)建“一心、兩軸、多組團”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中“一心”指新城中心，“兩軸”指南北向和東西向的發(fā)展軸，“多組團”指多個功能組團。功能分區(qū)劃分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、教育科研區(qū)、休閑旅游區(qū)等多個功能分區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。空間布局與功能分區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。同時，注重發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。重點方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略及重點方向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級道路系統(tǒng)，提高道路通行能力。道路系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化公交線路和站點布局，提高公交覆蓋率和服務(wù)水平。公共交通規(guī)劃建設(shè)完善的步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，提升慢行交通出行環(huán)境。慢行交通規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與提升給排水設(shè)施新建和改造給水管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施，提高供水水質(zhì)和排水能力。燃氣設(shè)施完善燃氣管道網(wǎng)絡(luò)，提高燃氣供應(yīng)能力和覆蓋范圍。電力設(shè)施優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高供電可靠性和安全性。市政設(shè)施完善與改造生態(tài)空間保護水環(huán)境治理大氣環(huán)境治理綠化景觀建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護與治理劃定生態(tài)保護紅線，嚴格保護自然生態(tài)空間。加強工業(yè)廢氣、揚塵等污染源治理，提高空氣質(zhì)量。實施雨污分流，加強黑臭水體治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。增加綠地面積，提升綠化品質(zhì)，打造宜居環(huán)境。公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃04

教育資源布局及優(yōu)化教育設(shè)施現(xiàn)狀分析黔江區(qū)新城區(qū)現(xiàn)有教育資源，包括學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施的數(shù)量、分布和質(zhì)量。教育需求預(yù)測根據(jù)人口增長趨勢和城市規(guī)劃，預(yù)測未來教育需求的變化，為教育資源布局提供依據(jù)。優(yōu)化布局策略制定教育資源布局優(yōu)化方案，包括新建、擴建、改建學(xué)校等措施，提高教育資源利用效率，滿足居民教育需求。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀01梳理黔江區(qū)新城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，包括醫(yī)院、診所、藥店等機構(gòu)的數(shù)量、分布和服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求分析02根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、疾病譜變化和居民健康需求，分析醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的變化趨勢。服務(wù)體系規(guī)劃03制定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，包括醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、醫(yī)療資源配置、醫(yī)療服務(wù)能力提升等方面的措施，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和覆蓋面。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)了解黔江區(qū)新城區(qū)現(xiàn)有文化體育設(shè)施的數(shù)量、類型、分布和使用情況。文化體育設(shè)施現(xiàn)狀通過調(diào)查和分析，掌握居民對文化體育活動的需求和期望，為設(shè)施布局提供依據(jù)。居民文化體育需求分析制定文化體育設(shè)施布局規(guī)劃策略，包括新建、改建、擴建文化體育設(shè)施等措施，完善文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足居民多樣化的文化體育需求。布局規(guī)劃策略文化體育設(shè)施布局規(guī)劃住房保障與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃05住房保障政策制定和完善住房保障政策，包括購房補貼、租房補貼、住房公積金等，確保低收入家庭住有所居。房地產(chǎn)市場調(diào)控加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)定房價，防止房地產(chǎn)泡沫，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。多層次住房供應(yīng)體系構(gòu)建以公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房等多層次住房供應(yīng)體系，滿足不同收入家庭的住房需求。住房供應(yīng)體系構(gòu)建及政策保障社區(qū)治理機制創(chuàng)新推動社區(qū)治理機制創(chuàng)新，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮居民自治作用，提高社區(qū)治理水平。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等，提高居民生活質(zhì)量。智能化社區(qū)服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提供智能化社區(qū)服務(wù)，如在線辦事、智能家居等，提高社區(qū)服務(wù)效率。社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新舉措加強生態(tài)環(huán)境保護，治理環(huán)境污染，提高空氣質(zhì)量、水質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護城市綠化美化文化傳承與發(fā)揚社會治安綜合治理推進城市綠化美化工程，增加綠地面積，提升城市景觀品質(zhì)，營造宜居環(huán)境。挖掘和傳承黔江地區(qū)的歷史文化資源，弘揚地方特色文化，提升城市文化品位。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，保障居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。和諧宜居環(huán)境營造策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進策略06依托黔江區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)整體水平和競爭力。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加大招商引資力度，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打造先進制造業(yè)集群。做強做大先進制造業(yè)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措推進產(chǎn)學(xué)研深度融合加強企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引更多人才和企業(yè)落戶黔江。加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)完善科技創(chuàng)新體系，加強科研機構(gòu)和高校建設(shè)，培育引進高層次創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，鼓勵支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強勞動力市場建設(shè)完善勞動力市場法規(guī)制度，加強市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動力市場公平有序發(fā)展。完善就業(yè)服務(wù)體系建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動者就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化方案政策保障與組織實施機制07ABCD政策保障體系構(gòu)建及創(chuàng)新點綜合性政策保障制定涵蓋土地、財政、稅收、金融等多方面的綜合性政策，為新城區(qū)發(fā)展提供全方位保障。優(yōu)惠稅收政策對新城區(qū)內(nèi)企業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠，吸引更多企業(yè)入駐。創(chuàng)新土地政策探索土地利用新模式，如土地混合利用、彈性出讓等，提高土地利用效率。強化金融支持引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對新城區(qū)的信貸支持力度，推動新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立新城區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新城區(qū)發(fā)展各項工作。明確各部門職責(zé)明確各相關(guān)部門在新城區(qū)發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。建立專家咨詢機制聘請專家學(xué)者組成咨詢委員會，為新城區(qū)發(fā)展提供智力支持。組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建和職責(zé)明確實施績效評估制定新城區(qū)發(fā)展績效評估指標(biāo)