關(guān)于修訂《縣人民醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備、耗材采購管理辦法》的通知

關(guān)于修訂《縣人民醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備、耗材采購管理辦法》的通知各科室：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》、**縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹落實公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備實行集中采購的實施意見》（郎醫(yī)改組〔2014〕1號）及《**縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》（郎政辦〔2013〕24號）等法律法規(guī)，結(jié)合我院實際及人事變化，對《縣人民醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備、耗材采購管理辦法》進(jìn)行修訂并下發(fā)，請遵照執(zhí)行。特此通知202*年6月29日縣人民醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備、耗材采購管理辦法第一條：為加強對我院醫(yī)用設(shè)備、耗材采購的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及安徽省印發(fā)關(guān)于公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中交易實施方案（試行）的通知（皖醫(yī)改〔2014〕1號），**縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹落實公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備實行集中采購的實施意見》（郎醫(yī)改組〔2014〕1號）及《**縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》（郎政辦〔2013〕24號）等規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。第二條：縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、耗材采購工作領(lǐng)導(dǎo)組是本院項目確定、設(shè)備物資采購工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)對本院招標(biāo)采購工作的指導(dǎo)和管理。其組成人員如下：組長：**成員：**********************醫(yī)療設(shè)備、耗材采購小組：組長：**成員：********第三條：醫(yī)療設(shè)備采購項目計劃的確定。各科室、部門必須在前一年末計劃下一年度擬引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提出申請，設(shè)備采購計劃需通過藥事委員會批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后納入醫(yī)院預(yù)算。申請的項目，要堅持“必需、實用、適度超前”的原則，對單位價值在5萬元以上的醫(yī)療設(shè)備由使用科室提交可行性論證報告，并經(jīng)院黨總支及院長辦公會研究通過。年中因設(shè)備突然損壞需緊急更換或醫(yī)療工作特殊需要，應(yīng)本著“保障醫(yī)療安全和特事特辦”的原則，可臨時申請設(shè)備購置，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，并報上級主管部門備案，需經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的項目，以書面形式報請縣衛(wèi)健委批準(zhǔn)。第四條：醫(yī)用耗材采購項目的確定。（一）醫(yī)用耗材采購按照省皖醫(yī)改〔2014〕1號文件規(guī)定執(zhí)行，是高值醫(yī)用耗材的均通過省級招標(biāo)平臺公開采購，并努力將備案采購金額控制在省規(guī)定的5%以內(nèi)。高值醫(yī)用耗材供應(yīng)商須按兩票制要求，提供原始進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件，交藥劑科保管存檔。（二）普通醫(yī)用耗材由醫(yī)院自行組織招標(biāo)，實行帶量采購、省級平臺暫未招標(biāo)的品種按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）臨床科室因開展新技術(shù)、新項目需引進(jìn)的醫(yī)用耗材，由臨床科室申請，經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后，交藥劑科詢價采購。第五條：醫(yī)療設(shè)備采購方式的確定。（一）使用自籌資金進(jìn)行設(shè)備采購，嚴(yán)格執(zhí)行皖醫(yī)改〔2014〕2號文規(guī)定，200萬元以上醫(yī)療設(shè)備報省級統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，30萬元以上，200萬元以下按市級集中采購的規(guī)定進(jìn)行，或在縣招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)；（二）根據(jù)郎醫(yī)改組〔2014〕1號文規(guī)定，30萬元以下設(shè)備由醫(yī)院自行采用競爭性談判、議標(biāo)、詢標(biāo)及跟標(biāo)等方式組織采購；（三）對5萬元以上30萬元以下醫(yī)療設(shè)備由醫(yī)院采用競爭性談判的方式組織采購；（四）對5萬元以下的醫(yī)療設(shè)備、由醫(yī)院采取詢價、議價、跟標(biāo)的方式進(jìn)行；（五）屬于縣政府年度集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，均按縣政府有關(guān)采購規(guī)定執(zhí)行。第六條：競標(biāo)、跟標(biāo)、議標(biāo)、詢標(biāo)等操作程序的規(guī)定。（一）競標(biāo)：必須有3家及以上參加的投標(biāo)單位，方可進(jìn)行競標(biāo)會議，特殊設(shè)備投標(biāo)公司不滿三家的需經(jīng)院長辦公會議批準(zhǔn)后，組織競爭性談判方式確定。競標(biāo)會議由領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，抽調(diào)紀(jì)檢、審計、財務(wù)、相關(guān)部門和使用科室至少9名人員，組成競標(biāo)評標(biāo)小組。對醫(yī)療設(shè)備的性能、市場占有率、售后服務(wù)及價格進(jìn)行綜合評價。評標(biāo)小組定標(biāo)時評標(biāo)小組成員必須明確表達(dá)自己的意見，意見比較一致者，可以直接確定結(jié)果。不一致時，進(jìn)行無記名投票表決，以得票多少確定結(jié)果。按討論意見或投票結(jié)果確定第一，二、三名候選方。（二）跟標(biāo)：如因突發(fā)性事件急需采購醫(yī)療設(shè)備、物資等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組織批準(zhǔn)，可以按跟標(biāo)方式進(jìn)行采購，要求相同品牌、相同機型產(chǎn)品，在本年度內(nèi)，在本省同級醫(yī)院公開招標(biāo)中標(biāo)的。如采取跟標(biāo)方式，則跟標(biāo)結(jié)果不得高于中標(biāo)價格。（三）議標(biāo)：對5萬元以下的或單一來源采購的設(shè)備、由設(shè)備采購小組以及使用科室代表，在掌握市場行情情況下，與供貨商進(jìn)行公開議標(biāo)，并詳細(xì)記錄議標(biāo)過程備案。（四）詢標(biāo)：如近三年內(nèi)相同產(chǎn)品在本地區(qū)其他醫(yī)療機構(gòu)（同級醫(yī)院）使用的，可按詢標(biāo)方式，并要將詢標(biāo)相關(guān)依據(jù)進(jìn)行備案，如其他醫(yī)療機構(gòu)采購合同、發(fā)票復(fù)印件等。第七條：標(biāo)后考察：對競爭性談判方式確實的項目如有其他投標(biāo)方質(zhì)疑，必須進(jìn)行標(biāo)后考察，對中標(biāo)位于前三名供貨商實行依次考察程序：即第一中標(biāo)候選方考察合格后，不再考察其它中標(biāo)方；考察不合格者，方可考察第二中標(biāo)候選方，以此類推，考察結(jié)果應(yīng)形成考察報告。第八條：合同簽訂。中標(biāo)單位經(jīng)過相關(guān)程序確定后，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的規(guī)定簽訂合同，供貨方資質(zhì)和必備資料由相關(guān)部門負(fù)責(zé)整理收集備案。第九條：采購的醫(yī)用設(shè)備應(yīng)按《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定由總務(wù)科做好固定資產(chǎn)登記和管理工作。第十條：采購的醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)建立完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項競標(biāo)、采購活動的文書，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。保存期限按國