我與“一帶一路”的愿景

大連楓葉國際學(xué)校中方政治課程教學(xué)設(shè)計課題我與“一帶一路”的愿景授課教師楊梅授課時間第16周〔12.14-12.18〕授課年級11年級課時安排1課時教學(xué)目標(biāo)知識與技能：1、回憶政治生活中的國際關(guān)系及其決定因素、當(dāng)今時代的主題、獨立自主的和平外交政策等；2、回憶經(jīng)濟生活中的提高開放型經(jīng)濟水平、市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和局限性、市場秩序、宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段等；3、回憶文化生活中的文化是民族的又是世界的、尊重文化多樣性、中外文化交流的意義等。過程與方法：1、通過自主探究，表達學(xué)生為課堂的主體。2、從老師提供的地圖中獲取有效信息，提高學(xué)生的讀圖析圖能力。3、把“一帶一路”置于政治、地理、文化和歷史視野下，引導(dǎo)學(xué)生多角度看待歷史事物。4、合作探究提高學(xué)生的合作學(xué)習(xí)能力。在合作學(xué)習(xí)過程中突破難點。5、視頻播放，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，表達熱點的實效性。6、為“一帶一路”戰(zhàn)略獻計獻策的過程中，可以增強學(xué)生的愛國情懷和責(zé)任意識。情感、態(tài)度和價值觀：1、引導(dǎo)學(xué)生運用政治學(xué)科知識理性認識我國提出并推進的“一帶一路”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)對黨和國家相關(guān)方針、政策從認識到認同的轉(zhuǎn)變；2、打通知識和社會生活的聯(lián)系，讓學(xué)生認識政治學(xué)科學(xué)習(xí)的意義，培養(yǎng)學(xué)科情感和興趣，優(yōu)化學(xué)科學(xué)習(xí)心態(tài)、增強學(xué)科學(xué)習(xí)信心。教學(xué)重、難點教學(xué)重點：與共建“一帶一路”相關(guān)的學(xué)科知識的挖掘，并以問題為核心構(gòu)建起具有內(nèi)在聯(lián)系的知識系統(tǒng)。教學(xué)難點：學(xué)生自身生活與“一帶一路”的關(guān)系教學(xué)方法A引導(dǎo)啟發(fā)法B講授分析法C課堂討論法F學(xué)生自主學(xué)習(xí)及成果展示法活動預(yù)設(shè)活動一：課堂討論——在未來開展前景得到肯定的同時，一些西方學(xué)者認為“一帶一路”是中國對外擴張的一種戰(zhàn)略。請你對此觀點進行評析。提示：可從時代主題、外交政策、民族精神等角度評析活動二：作為當(dāng)代中學(xué)生，我們能為推進“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想作出哪些努力？提示：規(guī)劃具有可行性，有具體的想法和步驟推進教學(xué)設(shè)計導(dǎo)入新課：展示“一帶一路”的地圖教師總結(jié)：“一帶一路”中，“一路”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對接，形同雄鷹展翅。改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、開展根底等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。新課講授：一、“一帶一路”：大國崛起中的路徑選擇〔一〕“一帶一路”的現(xiàn)實根底教師設(shè)問：古代絲綢之路的形成和開展始于2000多年前，為什么今天我們在此根底上提出“一帶一路”？我們應(yīng)該怎么理解“一帶一路”這個建議的現(xiàn)實根底？從宏觀經(jīng)濟的角度來說，“一帶一路”的建議與我國面臨的經(jīng)濟形勢有關(guān)。2009年全球金融危機之后，隨著國際需求減弱，我國產(chǎn)能過剩的問題更加嚴(yán)重。當(dāng)時決策者的壓力主要在于解決就業(yè)問題，而擴大投資是立竿見影的方法。老百姓對GDP的絕對值感受不明顯，但對就業(yè)情況有深刻感受。投資投下去，每一個新增的GDP能夠解決很多就業(yè)，稅收也多。實際上用4萬億投資解決當(dāng)時的經(jīng)濟困難是以加劇未來產(chǎn)能進一步過剩為代價的方法。“十八大”后，第一個經(jīng)濟工作會議習(xí)近平總書記講話里談的最多的就是產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩里面有一局部是屬于落后的產(chǎn)能，技術(shù)水平很低、質(zhì)量很差、污染環(huán)境，這些產(chǎn)能都是要淘汰的，它們負面的影響超過收益。由于我們統(tǒng)計GDP時不統(tǒng)計負面影響，多年來環(huán)境污染的影響GDP不統(tǒng)計。還有一局部過剩產(chǎn)能質(zhì)量不錯，解決這局部過剩產(chǎn)能的方法不是淘汰而是去尋求需求，或者說創(chuàng)造需求。這是“十八大”以后第一次經(jīng)濟工作會議對整個國民經(jīng)濟形勢做出的新的重要的整體判斷，這個判斷將調(diào)整〔二〕我國的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略方向。教師設(shè)問：過去我們提到解決宏觀經(jīng)濟困難的方法時，總是提出“擴大內(nèi)需”?，F(xiàn)在看來，是不是簡單地擴大內(nèi)需難以解決問題？增加國內(nèi)消費需求很長時間才能見效。我們主張的增加消費不是增加政府消費，也不是增加企業(yè)消費，而是增加居民消費。而居民消費需求增加有賴于兩個因素：一個是居民收入的增長要快于整個經(jīng)濟增長。我們居民收入的份額占整個GDP比重還是比擬低的，要增加這一局部難度不小。因為如果提高居民收入比重，就一定要或者降低政府收入比重，或者降低企業(yè)收入比重，或者兩者比重都降低。我們的文件中屢次說過提高居民收入比重，但從來沒說過降低誰的比重，提高居民收入比重的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。而且，更重要的，僅僅提高居民收入比重，還不能提高居民消費率，經(jīng)濟學(xué)被普遍接受的“邊際消費傾向遞減規(guī)律”告訴我們：只有在提高居民收入比重的同時低收入群體的增長速度更快一點，縮小居民收入差距才能提高居民消費率。可是，如果我們又要提高居民收入總量，又要縮小居民收入差距，這項工作不是短期政策能解決的。實際上我們的居民消費存在很大需求，但這些需求未必是經(jīng)濟學(xué)上的有效需求。比方根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2010年我國城鎮(zhèn)居民有5000萬戶居住在人均面積是8平方米以下，使用面積只有5平方米。他們的住房沒有自來水，沒有廚房，沒有衛(wèi)生間。5000萬戶平均每家是3點多人口，所以就有1.7億城鎮(zhèn)居民居住在這樣的條件之下，這還不算農(nóng)民工。可見居民改善需求的實際要求是有的，但它是無效需求，因為這些人沒有錢，沒有購置力，不是有效需求。怎么把這些人的無效需求變?yōu)橛行枨?，一些地方政府也在探索行之有效的方法，但這些問題不是短時間能夠解決的。我們需要在更廣闊的市場里去開掘更多有效需求?！踩持袊l(fā)起建議的獨特優(yōu)勢教師設(shè)問：從歷史積累和現(xiàn)實需求來說，在建議和建設(shè)“一帶一路”這個戰(zhàn)略上，中國有哪些優(yōu)勢？周邊開展中國家與我國國內(nèi)消費情況有不少類似之處，它們有實際的需求但是缺乏有效購置力。這些國家有的礦產(chǎn)資源豐富，有的擁有地理資源，比方港口資源等等，這個資源是可以開發(fā)出來創(chuàng)造新的財富，但是它們?nèi)狈Y金，沒有現(xiàn)實的購置力。而我們的過剩產(chǎn)能跟這種實際需求恰恰是契合的，有沒有可能把這種開展中國家潛在的購置力轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的購置力，這是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們的外匯儲藏多，外匯儲藏被看作我國“沉重的負擔(dān)”，而這個外匯儲藏恰恰可以成為開展中國家把潛在購置力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實購置力的一個金融因素。有經(jīng)濟學(xué)家在2009年就提出過一個“共享開展方案”，或者叫“和諧世界方案”，其思路就是中國從巨額外匯儲藏里邊拿出一局部資金，比方5000億美元，帶動周邊國家開展，通過資金輸出來帶動中國的產(chǎn)能輸出。這個設(shè)想雖然與美國的“馬歇爾方案”有很多區(qū)別，但是從“資金出口帶動產(chǎn)能出口”這個經(jīng)濟活動的本質(zhì)來說，是有共性的?，F(xiàn)在回憶看，如果當(dāng)時中國既拿出一局部資金投資刺激國內(nèi)經(jīng)濟，又能有方案地運用外匯儲藏來輸出產(chǎn)能，做到兩條腿走路，那么我們今天的經(jīng)濟形勢會比現(xiàn)在好得多，產(chǎn)能過剩問題也不會如此嚴(yán)重。可惜，那時我們沒有把國內(nèi)建設(shè)和國外投資聯(lián)系到一盤大棋里來考慮。從周邊國家的開展來說，中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也正是這些國家需要的，比方我們的根底設(shè)施建設(shè)能力，我們的質(zhì)量、效率，我們的性價比在全世界是有競爭力的。而這些根底設(shè)施建設(shè)可以成為長期的優(yōu)良資產(chǎn)，它不像互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)瞬息萬變，根底設(shè)施短期內(nèi)受到顛覆性技術(shù)革命的可能性非常小。世界創(chuàng)造財富，就是靠各種資源的組合。我們通過我們的資金的輸出，使得這些國家能夠把他潛在的購置力和資源開發(fā)出來，創(chuàng)造出更多新的財富。新的財富創(chuàng)造出來以后，大家來分享這種新創(chuàng)造財富的份額，這是一個合作共贏的局面?，F(xiàn)在從世界各國情況來看，能夠?qū)嵤┻@樣一個方案的國家，中國不能說是唯一的，也是屈指可數(shù)的。因為我們過剩的產(chǎn)能和我們過剩的資金恰恰構(gòu)成了與這些國家資源互補局面。另外，這種做法對于我國優(yōu)化自己外匯儲藏的結(jié)構(gòu)也有好處。我們的外匯儲藏根本上是貨幣資產(chǎn)，以前我們老說“出口創(chuàng)匯”，盯著我們出口又賣了多少件襯衣、多少雙鞋子，拿回了多少美元和歐元。但是我們的外匯儲藏需要增加實物資產(chǎn)，我們在海外投資的礦產(chǎn)、鐵路，都可以看成境外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的一局部。〔四〕國家層面的重大戰(zhàn)略布局教師設(shè)問：中國之前也有不少的海外投資，但是沒有像“一帶一路”這樣作為國家的重大戰(zhàn)略布局來提，前幾年關(guān)于我國國企或民企在海外投資遇到挫折的報道也有一些。“一帶一路”的海外布局與我們以前相對分散的海外投資相比，有什么樣的特點？成功的海外投資策略，需要我們有很強的綜合研究能力，能夠?qū)Ｍ獠煌袌?、產(chǎn)業(yè)政策、不同行業(yè)的技術(shù)水平、中國和不同國家的外交關(guān)系等因素進行綜合分析。這方面美國做得比擬好，它的一些智庫在幾年前就準(zhǔn)確預(yù)測到國際上大宗商品價格下降的趨勢，并且智庫的研究能夠高效地轉(zhuǎn)化為政府的政策。美國頁巖氣的成功開發(fā)，一方面使得美國的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，對石油的依賴度大幅下降，由此對全世界的能源格局帶來影響;另一方面也使得它的制造業(yè)本錢大幅下降。這些都是一個國家有預(yù)見性的長期政策帶來的成效?！耙粠б宦贰睂拥拇笸顿Y和大工程，與我們過去的對外貿(mào)易是很不一樣的，我國對外經(jīng)濟模式將會有很大調(diào)整。以前的中國出口靠廉價勞動力模式，可是我們過去的低本錢有一局部是不實的低本錢，職工沒有提取社保費、排污隨便排、土地廉價等等，是這么一種不正常的低本錢情況下，支撐了我們的高速開展。隨著市場經(jīng)濟的開展，過去隱含的本錢都要表現(xiàn)出來，排污要交排污費，土地要交錢，職工社保是要建立起來，工資還要往上漲。所以過去靠廉價勞動力、污染環(huán)境的出口模式不可持續(xù)，今后還要持續(xù)上升的本錢里面，有一局部是真實本錢的上升，有一局部是過去不真實的低本錢也會表現(xiàn)出來。而“一帶一路”的模式不一樣，它會帶動基建、電信、能源等大工程，這些不是靠低本錢勞動力能夠解決問題的。“一帶一路”既是中國企業(yè)的大好機遇，也向我們提出一個重要問題：中國的大企業(yè)能不能讓自己的產(chǎn)品成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？一些中小企業(yè)能不能成為大工程的長期供給商？過去我們的外貿(mào)出口是大小企業(yè)一塊上，大企業(yè)出口服裝鞋帽，假設(shè)干中小民營企業(yè)也撲出去開展自己的海外業(yè)務(wù)。但是我們看看歐美興旺國家的制造業(yè)，模式不一樣，它們中小企業(yè)直接做出口的并不多。比方歐洲的空客、美國的波音，以大企業(yè)為龍頭，帶動眾多中小企業(yè)的開展。這種大公司的主要產(chǎn)品出口帶動假設(shè)干供給商，是一種很好的商業(yè)模式?！参濉橙嗣駧艊H化教師設(shè)問：從金融角度來說，“一帶一路”推動人民幣國際化的作用如何？這是“一帶一路”很重要的一個作用，我們要學(xué)會更多地運用金融工具來完成國家戰(zhàn)略，要讓人民幣直接進入國際市場。人民幣作為外匯儲藏在世界各國里面總量還是很小的，但是持有國家的數(shù)量比前幾年有了很大的增加。我想如果我們能夠維持國民經(jīng)濟開展的健康態(tài)勢，人民幣作為一個國際貨幣的速度會比以前有一個很大的提高。因為人民幣國際化意味著在國際貨幣市場上，我們要獲得鑄幣稅的份額。任何一個國家的貨幣在國際市場沉淀，都獲得鑄幣稅，我們現(xiàn)在是給別人交鑄幣稅，人民幣國際化就可以使我們來收取國際市場一局部鑄幣稅。通過“一帶一路”的實施方案，就可以大幅度推廣人民幣國際化。因為我們在出借資金的時候，既可以出借我們儲藏的外匯資金，也可以直接出借一局部人民幣資金。一些國家在實施工程的時候需要購置中國的產(chǎn)能，中國幫它們開發(fā)礦產(chǎn)，幫它們修電力、港口、公路、鐵路、市政建設(shè)等等，這里面有相當(dāng)一局部不管是產(chǎn)品還是效勞，都要從中國購置。所以我們直接用人民幣去作為我們的出借資金，他們用人民幣來買我們國內(nèi)產(chǎn)能，這樣能夠大幅度降低工程的本錢，因為正常情況下要兩次換匯，這個本錢是相當(dāng)高的。如果在我們對外工程里面有50%，或者是60%、70%，這么一個比重的錢是利用人民幣來完成的，那么對整個工程降低本錢的作用是非常大的。所以“一帶一路”的戰(zhàn)略給我們?nèi)嗣駧艊H化提供了一個新的窗口、新的途徑。我相信在幾年之內(nèi)，人民幣國際化的水平會有一個大幅度的提高。二、“一帶一路”拉近中歐空間距離地處歐亞大陸兩端的中國和歐洲，都有著悠久的歷史和光芒燦爛的地緣文明。作為世界地緣政治結(jié)構(gòu)兩大支柱的中國和歐盟，由于相隔遙遠，沒有根本的利害沖突，同時雙方的經(jīng)貿(mào)有較強的互補性，是歐亞大陸兩端的經(jīng)濟中心，有強烈合作和交往的需求。中歐關(guān)系的局限性主要是雙方地理位置造成的，在歐亞大陸兩端之間有著廣闊的領(lǐng)土和眾多的國家，雙方往來主要通過飛機。飛機的運量和經(jīng)濟性限制了人員的流動規(guī)模，也限制了貿(mào)易的加速流動。另外，由于兩者相距甚遠，沒有涉及雙方直接利益的具體議題的推動，建立除經(jīng)濟以外的相關(guān)交流機制也就沒有了現(xiàn)實根底。由此可見，拉近中歐的空間距離、減少中歐之間往來所需時間是增進中歐關(guān)系的主要手段。“一帶一路”為創(chuàng)造這一條件提供了可能。課堂討論：在未來開展前景得到肯定的同時，一些西方學(xué)者認為“一帶一路”是中國對外擴張的一種戰(zhàn)略。請你對此觀點進行評析。提示：可從時代主題、外交政策、民族精神等角度評析三、“一帶一路”為沿線國家提供機遇絲綢之路經(jīng)濟帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈，西邊系著興旺的歐洲經(jīng)濟圈，被認為是世界上最長、最具開展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。絲綢之路經(jīng)濟帶地域遼闊，有豐富的自然、礦產(chǎn)、能源、土地和旅游資源。但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟開展水平與兩端的經(jīng)濟圈存在巨大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟體和開展中國家，這些國家對更大程度的參與國際貿(mào)易和推動國家開展有著迫切的期望，這一戰(zhàn)略設(shè)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放開展開啟了新的機遇之窗。這是其未來能夠成功的民意根底。四、新絲路連接“中國夢”與“世界夢”“一帶一路”是開放包容的經(jīng)濟合作建議，不限國別范圍，不是一個實體，不搞封閉機制，有意愿的國家和經(jīng)濟體均可參與進來，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者?！耙粠б宦贰闭龠M中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、根底設(shè)施建設(shè)、能源問題上的多方面合作以及歐亞大陸的經(jīng)濟整合。在共同建設(shè)的未來，“一帶一路”無疑將釋放更大的活力。未來‘一帶一路’進程中的很多工程涉及的國家和實體可能更多，開放性也更強。外交部國際經(jīng)濟司副司長劉勁松此前表示，“一帶一路”建議符合時代潮流，亞洲已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的引擎，是世界多極化和全球化的中堅力量。如何穩(wěn)固和平開