工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法

工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法本工程為鎮(zhèn)江市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)監(jiān)理工程，由于工程規(guī)模大，參建單位眾多，各工序、工種相互交叉，相互影響，業(yè)主所需要簽署的合同相當(dāng)多，通常需要訂立包括監(jiān)理合同、設(shè)計勘察合同、施工合同(包括總包合同和分包合同)、設(shè)備及材料采購合同等幾個甚至幾十個合同。對于這些合同的管理是項目管理的主要內(nèi)容之一，同時合同管理工作的優(yōu)劣也決定著項目的成敗。在項目實施階段項目合同體系的劃分和確立可以說是合同管理的第一個重點。而根據(jù)項目合同體系已確定的每個合同的內(nèi)容、范圍及每個合同的訂立時間，精心及時的進行每個合同的招標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂可以說是合同管理的第二個重點。合同訂立后的執(zhí)行管理是合同管理的第三個重點。監(jiān)理進行工程項目合同管理的重點主要在合同訂立后的執(zhí)行管理。一、合同管理的任務(wù)建設(shè)工程合同管理是對與工程建設(shè)項目有關(guān)的各類合同，從條款的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況等環(huán)節(jié)人手進行檢查和分析，以期通過科學(xué)的合同管理工作，實現(xiàn)工程項目“四大控制”(質(zhì)量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任務(wù)要求，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。具體地說，進行有效的合同管理，是為了讓合同涉及的單位樹立合同法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度，嚴(yán)格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項目合同，盡量減少或避免違法違規(guī)現(xiàn)象，敦促合同簽訂者嚴(yán)格履行工程建設(shè)合同文本中的各項條款，提高工程建設(shè)項目合同的履約率。1、協(xié)助業(yè)主確定工程項目的合同結(jié)構(gòu)；2、協(xié)助業(yè)主擬定與本工程項目有關(guān)的各類合同(包括施工、材料和設(shè)備定貨合同)，并應(yīng)業(yè)主要求參與各類合同談判；3、進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；4、協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜；5、站在公正立場調(diào)解與承包人之間的爭議，如調(diào)解失敗，雙方將爭議提交仲裁或起訴，則監(jiān)理應(yīng)據(jù)實提交有關(guān)證據(jù)；6、合同管理的具體內(nèi)容包括·工程變更的管理·工程暫停及復(fù)工的管理·工程延期的管理·費用索賠的管理·合同爭議的調(diào)解·違約處理二、合同管理的方法1、進行合同分析，注重分析合同缺陷、解釋有爭議內(nèi)容；分析合同風(fēng)險、制定風(fēng)險對策；簡化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并落實合同責(zé)任。2、建立監(jiān)理合同數(shù)據(jù)檔案；3、形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；4、進行合同監(jiān)督；5、做好索賠管理。三、施工合同管理的措施1、監(jiān)理合同及施工合同分析項目總監(jiān)理工程師結(jié)合本工程項目特點，在工程開工前組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理委托合同及施工合同進行分析，重點分析以下內(nèi)容：(1)監(jiān)理合同的服務(wù)范圍、雙方的權(quán)利及義務(wù)、違約條款；(2)施工合同的構(gòu)成、承包工程概況、工期質(zhì)量目標(biāo)、承包方式及中標(biāo)價、違約條款、風(fēng)險與責(zé)任分析、與監(jiān)理工作有關(guān)的條款等；(3)將施工合同同監(jiān)理合同進行對比分析，并與設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、總進度計劃進行比較分析，找出項目監(jiān)理部進行合同管理的難點與重點，制定本項目《合同管理綱要》，交各專業(yè)監(jiān)理工程師遵照執(zhí)行。2、工程變更的管理(1)建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》附設(shè)計變更文件，并經(jīng)項目監(jiān)理部簽認(rèn)。施工方只有在收到項目監(jiān)理部簽認(rèn)的《工程變更單》后方可施工。(2)工程變更記錄的內(nèi)容應(yīng)符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)(2)在工程延期事件發(fā)生后，總監(jiān)工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位提出的工程延期申請是否符合有關(guān)規(guī)定進行分析、研究，并根據(jù)掌握的資料信息對減少損失提出初步建議，并及時向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報告及建議；(3)監(jiān)理部組織人員隨時收集延期事件的有關(guān)資料，做好詳細(xì)記錄，對減少損失提出建議；(4)總監(jiān)理工程師按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求，對承包單位提交的《工程延期申請表》進行審核，并組織專題會對延期事件評估延期天數(shù)及涉及的費用索賠數(shù)額，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》；對于承包單位未能按照施工合同的工期竣工的項目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損失賠償費。5、費用索賠的管理(1)項目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動控制，對導(dǎo)致索賠原因進行充分的預(yù)測和防范，防止干擾事件的發(fā)生，對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低其影響及損失；(2)項目部參與索賠的處理過程，審核索賠報告所依據(jù)的法律、法規(guī)、合同及監(jiān)理部的信息管理資料，反駁不合理的索賠要求或索賠要求不合理的部分；(3)項目監(jiān)理部對費用索賠引起的原因進行分析，確認(rèn)其是否符合有關(guān)規(guī)定；(4)項目監(jiān)理部對費用索賠申請?zhí)岢龅囊罁?jù)、程序進行審核；(5)總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對費用索賠進行審查與評估，根據(jù)審查與評估的結(jié)果與建設(shè)單位協(xié)商并經(jīng)同意后確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)《費用索賠審批表》。6、合同爭議的管理(1)項目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動控制，對可能造成合同爭議的事項進行充分的分析、預(yù)測，并采用監(jiān)理專題會、《監(jiān)理通知》等手段進行防范，對已發(fā)生的合同爭議及時采取措施，以降低其影響及損失；(2)在監(jiān)理部接到合同爭議的調(diào)解要求后，及時了解合同爭議的全部情況，迅速進行調(diào)查和取證；及時組織爭議各方進行磋商；項目監(jiān)理部經(jīng)分析研究后提出調(diào)解方案，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。(3)當(dāng)調(diào)解未能達到一致時，可按合同約定的解決爭議的最終辦法辦理。在處理過程中要求承包單位繼續(xù)履行施工合同；(4)項目監(jiān)理部應(yīng)利用信息管理手段，收集所用合同爭議的有關(guān)證據(jù)。7、違約處理(1)項目監(jiān)理部按合同約定要求，對參建各方的行為采用預(yù)控手段進行跟蹤管理，當(dāng)在合同履行中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，及時采用《監(jiān)理通知》、《監(jiān)理例會》、《監(jiān)理專題會》等形式及手段提醒各方，防止或減少違約事件的發(fā)生，并做好文字記錄，為一旦發(fā)生違約事件時的處理提供有利依據(jù)。(2)對已發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部要以事實、合同文件及過程文件為依據(jù)進行公正處理。并認(rèn)真聽取各方意見。(3)對已發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)按合同及有關(guān)法律、法規(guī)、過程文件確認(rèn)違約事件屬于建設(shè)單位或施工單位違約。(4)項目部在接到受損方提出的申訴后，總監(jiān)理工程師組織有關(guān)監(jiān)理工程師進行調(diào)查、分析，并對因違約造成的工期及費用損失進行評估后提出處理方案，在同雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采用會議紀(jì)要或《監(jiān)理通知》的形式做出必要憑證。8、分包合同的管理(1)項目總監(jiān)理工程師組織合同管理監(jiān)理工程師對總包單位提出的分包項目是否符合總承包合同進行審查；(2)對總包單位報送的分包單位《資格報審表》和分包單位報送的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、業(yè)績、內(nèi)容和范圍、專職管理人員、特種作業(yè)人員資格證及上崗證等有關(guān)資料進行審核；(3)對于重要的專業(yè)分包項目、或易發(fā)生質(zhì)量問題的分包項目應(yīng)會同建設(shè)單位、總包、監(jiān)理對擬分包的施工單位進行現(xiàn)場考察，并由監(jiān)理部向業(yè)主提供考察報