南岳區(qū)集體土地房屋拆遷實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《南岳區(qū)集體土地房屋拆遷實(shí)施辦法》的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處，區(qū)直和市管各單位：《南岳區(qū)集體土地房屋拆遷實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府第八次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議并原則通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。南岳區(qū)人民政府二OO三年八月十二日

南岳區(qū)集體土地房屋拆遷實(shí)施辦法為了加速南岳的建設(shè)步伐，規(guī)范集體土地房屋拆遷行為，保護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《衡陽(yáng)市建設(shè)用地管理辦法》（衡政發(fā)[2002]1號(hào)）精神及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第一條凡南岳區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)，需要征用集體土地房屋及其附屬物而進(jìn)行拆遷安置、補(bǔ)償?shù)木鶓?yīng)遵守本實(shí)施辦法。第二條在南岳區(qū)域范圍內(nèi)征用集體土地需要拆遷房屋的單位，須具備計(jì)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、國(guó)土部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三條需要拆遷的單位持上述文件和拆遷規(guī)劃、拆遷安置方案，向區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按此辦法進(jìn)行征地拆遷。第四條集體所有土地房屋拆遷批文一經(jīng)發(fā)放，區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)將拆遷范圍、辦理拆遷補(bǔ)償?shù)钠谙?、搬遷期限、征用土地用途、面積以及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置補(bǔ)償辦法在被征用房屋所在村組予以公告。第五條在國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告核定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人按本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限、規(guī)劃要求、過(guò)渡方式和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并送國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查。第六條按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，被征用拆遷房屋所在村組自拆遷公告發(fā)布之日起停止分戶(hù)和農(nóng)業(yè)人口遷入（婚遷除外），并維持土地現(xiàn)狀，不得新（擴(kuò)、改）建房屋和進(jìn)行裝修。第七條拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置面積、安置方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式等事項(xiàng)有爭(zhēng)議，當(dāng)事人可提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)土地管理部門(mén)裁決。第八條超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定期限或超過(guò)搬遷期限，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制搬遷。第九條拆遷范圍內(nèi)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或其它產(chǎn)權(quán)不明，且在拆遷公告搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)的，可由國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意并組織拆遷人對(duì)需拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以拆除。第十條房屋拆遷安置可采用貨幣安置或統(tǒng)拆統(tǒng)建方式，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取統(tǒng)規(guī)自建方式。第十一條因征地拆遷涉及村民房屋，按城市規(guī)劃統(tǒng)一安排村民住宅用地或貨幣補(bǔ)償，不按經(jīng)營(yíng)性用地對(duì)待。第十二條重新建住宅，應(yīng)當(dāng)遵循南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的要求。第十三條凡持有合法手續(xù)的正房面積且符合補(bǔ)償條件的，實(shí)行拆遷補(bǔ)償。集體土地具備集體土地建設(shè)用地許可證。無(wú)上述證的，建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)也可視為手續(xù)合法。在《土地法》頒布實(shí)施（1987.1.1）以前所建房屋，可列入拆遷安置范圍，具體按以下原則計(jì)算重置補(bǔ)償價(jià)。1、凡在《土地管理法》頒布實(shí)施后至土地征用開(kāi)始調(diào)查前所建房屋無(wú)任何合法手續(xù)的，屬違法建筑，應(yīng)無(wú)償拆除。但考慮到某些特殊因素，在不違反土地管理法的前提下，可對(duì)這類(lèi)房屋視情況在扣除辦理手續(xù)應(yīng)繳的各種規(guī)費(fèi)后，按收購(gòu)價(jià)實(shí)行收購(gòu)，不安排重建。收購(gòu)價(jià)格即拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和類(lèi)別評(píng)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2、凡在土地征用開(kāi)始調(diào)查后搶建的違章建筑和臨時(shí)建筑物，一律由本人按業(yè)主單位要求自行無(wú)償拆除。逾期不拆除，由業(yè)主單位拆除的，按標(biāo)準(zhǔn)向被拆戶(hù)收取拆除費(fèi)。3、符合收購(gòu)條件的房屋除考慮結(jié)構(gòu)類(lèi)別外，還應(yīng)考慮使用年限，按照已使用年限進(jìn)行折舊，具體成新勘估辦法如下表：已使用年限房屋結(jié)構(gòu)5年以?xún)?nèi)15年以?xún)?nèi)25年以?xún)?nèi)35年以?xún)?nèi)50年以?xún)?nèi)磚混結(jié)構(gòu)9—108—97—86—75—6磚木結(jié)構(gòu)9—108—97—86—74—5土木結(jié)構(gòu)9—107—96—74—53—4簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)8—96—74—52—3說(shuō)明1、確定房屋使用年限，以產(chǎn)權(quán)證或合法手續(xù)為準(zhǔn)，建筑年代久遠(yuǎn)的應(yīng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。2、確定房屋成新，還應(yīng)看房屋管理、養(yǎng)護(hù)和維修狀況而定。4、根據(jù)《土地管理法》第六十二條、《湖南省土地管理實(shí)施辦法》第三十二條之規(guī)定，一戶(hù)有兩處以上住宅的，只能按一處住房計(jì)算安置面積，多余房屋及雜房一律按收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。5、按《土地管理法》規(guī)定，集體土地房屋用于經(jīng)營(yíng)的，一律按住房面積補(bǔ)償。第十四條業(yè)主單位必須按規(guī)定支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)，貨幣拆遷的只享受搬家補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人提供過(guò)渡安置房的，拆遷人不支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)必須按房屋合法面積計(jì)算補(bǔ)償。第十五條拆遷房屋的生活設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；涉及生產(chǎn)設(shè)施搬遷的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行支付拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用。第十六條協(xié)助征地拆遷而無(wú)固定收入的村組干部及村民代表，按實(shí)發(fā)放誤工補(bǔ)助費(fèi)。第十七條房屋有租賃關(guān)系的，拆遷人只對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償安置，租賃關(guān)系由出租方和承租方協(xié)商解除，由出租人對(duì)承租人進(jìn)行安置補(bǔ)償。第十八條對(duì)在規(guī)定的簽訂協(xié)議期限內(nèi)先簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人可優(yōu)先挑選樓號(hào)。對(duì)在規(guī)定的拆遷公告期限內(nèi)拆除房屋的被拆遷人，可按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放拆遷房屋獎(jiǎng)。拆遷房屋獎(jiǎng)必須按房屋合法面積計(jì)算補(bǔ)償。第十九條實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的，所賠新房與拆舊房的價(jià)值有差別的，由拆遷人與被拆遷人互補(bǔ)差價(jià)。第二十條被拆遷人為非農(nóng)業(yè)人口的原則上實(shí)行貨幣安置。第二十一條相關(guān)職能部門(mén)對(duì)拆遷戶(hù)建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。若出現(xiàn)違章、違規(guī)建設(shè)，按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)規(guī)定處理，被強(qiáng)行拆除的，由拆遷戶(hù)支付拆除費(fèi)。第二十二條凡是黨員、國(guó)家干部、職工的拆遷戶(hù)必須帶頭服從安置，模范遵守規(guī)劃，帶頭鬧事的黨員干部將嚴(yán)厲查處。第二十三條房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《衡陽(yáng)市建設(shè)用地征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)