安徽省社會心理服務體系完善路徑研究

引言眾所周知，積極健康的社會心態(tài)對于創(chuàng)建一個和諧的社會具有重要的意義，是人民在社會心理認知中對三觀的映射，體現(xiàn)出人們對美好生活的需要。人民群眾在社會上所獲得的滿足感、幸福感、安全感越多，越有利于形成一個相對良好的社會環(huán)境，對社會的治理越有幫助。當前，我國整體的經(jīng)濟、社會都處于蓬勃發(fā)展的階段，由此引發(fā)了民眾較大的心理壓力和心態(tài)失衡。社會心理服務體系的建設目標是，由此可以看出，社會心理服務體系建設首要任務就是消除對社會大眾心理造成不良影響的因素，結(jié)構性的焦慮、抑郁和不安全感會引發(fā)較大范圍的憤怒不滿等消極情緒。結(jié)構性的社會問題如若沒有得到及時的防預與控制，極易引發(fā)普遍性個體心理健康問題，從而引起人群中社會功能的癱瘓或出現(xiàn)極端行為。我國當前的社會心理服務體系建設還未達到成熟，未能夠滿足社會與群眾對心理建設的需要。本論文基本研究思路主要按照理論研究-問題研究-對策研究進行分析研判。首先，在理論研究方面，依托相關的理論知識，包括但不僅限于心理學、社會學、社會心理學、管理學等，結(jié)合科學的研究方法，解讀新時代賦予社會心理服務的價值和意義；其次，在理論指導下，對社會心理服務實施現(xiàn)狀以及實施過程中存在的問題進行研究分析；最后，結(jié)合社會心理服務的內(nèi)涵、現(xiàn)狀、內(nèi)容和存在問題等，對當前建設體系的實踐路徑提出一些可行性的意見，以保障社會心理服務體系建設穩(wěn)步推行。一、安徽省社會心理服務體系的總體現(xiàn)狀（一）具體工作運作方式為響應黨的十九大號召，安徽省因地制宜結(jié)合個人極端案事件風險隱患專項行動開展社會心理服務體系建設，重點工作內(nèi)容之一就是“建立健全社會心理服務機制”，同時積極探索新的社會心理服務模式。安徽省由政法委牽頭，建立社會心態(tài)預測預警機制，同時衛(wèi)健、教育、司法、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、公安等部門配合協(xié)調(diào)參與此項工作的開展。轄區(qū)和屬地方面，安徽省的下轄的城區(qū)街道根據(jù)自身情況分別在當?shù)厣鐓^(qū)、村委設立有心理咨詢室或調(diào)解室。面對突如其來的疫情，在防控疫情的同時，也積極開展一系列的社會心理疏導服務。針對特殊人群進行網(wǎng)格化管理，按照屬地劃分落實服務責任，出臺相關保障性措施和制度，并實行包案領導責任制，確保服務落實到位。定期開展“社情民意居民安全感滿意度調(diào)查”活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握民眾社會心態(tài)變化，以便更好地滿足群眾的需求。（二）服務平臺構建情況安徽省政法委根據(jù)中央綜治辦的工作要求，落實《關于充分發(fā)揮綜治中心作用加強社會心理服務疏導和危機干預工作的若干意見》，建立以城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為平臺的三級服務機制，加強綜治中心“心防”軟硬件建設。遵循“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、立體化防控、便民化服務”的工作機制，通過網(wǎng)絡服務、政府購買服務的方式構建社會心理服務體系,建立網(wǎng)格化服務管理，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員與相關職能部門工作人員在社會心理服務體系建設中有關社會心理信息收集、重點人員摸排、建立心理檔案、矛盾糾紛排查化解等方面工作的作用。在現(xiàn)代化背景下，善于利用綜治平臺的基礎設施，對城區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、鄉(xiāng)村等公共區(qū)域進行實時監(jiān)控,進行線上統(tǒng)一治理，確保信息傳遞的實時性和真實性。通過平臺收集各種信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和共享，以便各部門能對城區(qū)情況及時掌握，提升預測預警能力，對突發(fā)性事件能夠采取積極有效的心理服務措施，及時化解矛盾糾紛，降低不良行為發(fā)生引發(fā)大范圍的社會恐慌。利用服務平臺進行預警監(jiān)測，在矛盾初期進行心理干預和疏導，是推動社會心理服務體系建設工作更加深入的重要手段。（三）服務隊伍建設情況參與社會心理服務體系建設的人員需要具備心理學、社會學和社會工作等方面的專業(yè)知識，由此形成專職、兼職、志愿者三支隊伍。政府通過購買服務引入專業(yè)人才組建一支專職隊伍，專門從事社會心理服務平臺的建設和運行，使體系的建設更加高效和專業(yè)；兼職隊伍主要從城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各涉及部門中抽調(diào)一名責任領導和聯(lián)絡員,包括但不僅限于各級政法干部、綜治維穩(wěn)干部、各基層社區(qū)干部、中小學教師等，這些人員在自己的本職工作中多多少少接觸、解決過一些極端的事件，他們的工作經(jīng)驗能幫助他們熟知民意并掌握初步的心理學知識，從而利用社會心理服務平臺為工作對象進行心理咨詢、情緒疏導和心理測評。志愿者隊伍分為從事心理或精神衛(wèi)生領域的專業(yè)人員，和無相關的專業(yè)知識但閱歷豐富、自愿參與到心理服務的群眾，主要協(xié)助社會心理服務工作的開展，例如參與心理健康和精神衛(wèi)生知識的宣講，配合建設心理服務干部、網(wǎng)格員進行社情民意的收集和重點人群的走訪和排查等工作。（四）服務對象及內(nèi)容實施根據(jù)中央文件指示，“社會心理服務體系針對高危人群、重點人群開展心理援助服務，并幫助特殊人群融入社會”。在此基礎，安徽省社會心理體系建設重點服務對象與文件要求基本一致，包括涉及“三大糾紛”、家庭糾紛、婚戀感情糾紛、鄰里糾紛、房產(chǎn)物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、農(nóng)村婦女土地權益、征地拆遷、涉法涉訴等問題的排查疏導，以及下崗失業(yè)人員、長期上訪特別是揚言報復社會人員、揚言采取極端行為維權人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、精神障礙患者、患有重癥疾病而揚言報復人員、曾遭黑惡勢力欺凌人員、失學失管問題青少年等人群，針對這些重點人群所開展的服務內(nèi)容包括強化包案責任，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立專門的心理檔案，專人專冊，并配備相應的領導責任人負責對接，定期進行心理測評、心理介入（包括心理咨詢、疏導、狀態(tài)研判和危機干預等）、轉(zhuǎn)診治療等。為防止突發(fā)情況發(fā)生，也結(jié)合實際情況專門建立起相應的應急處置服務。在“風險防控”之外，按照人文主義關懷將政策、經(jīng)濟、信息等方面的資源也納入到服務內(nèi)容中，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施，最直觀的包括為服務對象申請相應的補助、提供司法救助服務或根據(jù)需要介紹工作等，在進行社會心理服務建設的同時也有助于從根本上解決重點人群上訪或滋事鬧事等對社會造成不良影響的情況發(fā)生，可有效預防潛在的安全隱患。除去重點人群，對于公眾方面所開展的社會心理服務內(nèi)容相對來說沒有那么復雜，總的來說主要涉及心理健康知識宣講和教育，具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：心理健康狀況測評、心理健康知識講座、心理咨詢、心理壓力宣泄等等。（五）體系構建成效評估當前在體系構成的成效評估方面，安徽省還未形成專業(yè)的第三方機構評估制度，但為彌補這一缺陷也做出了很多的努力，確保評估結(jié)果相對公平、客觀。首先，根據(jù)中央文件要求“將社會心理服務體系建設工作納入綜治（平安建設）考評內(nèi)容”中，設立群眾安全感滿意度、綜治考評排名、各類事件發(fā)生率、重點人員肇事肇禍案件、心理健康知識普及率、心理咨詢室數(shù)量等考核指標，通過指標數(shù)據(jù)折射出的問題，對社會心理服務體系建設情況進行考量，以期在維護社會穩(wěn)定、穩(wěn)控重點人員肇事肇禍以及心理健康知識的普及率方面進行更好地建設。二、安徽省社會心理服務體系存在的不足之處（一）對體系建設的概念認識不清正確把握社會心理服務體系的內(nèi)涵是建立社會心理服務體系的關鍵，社會心理服務體系作為一個新生的概念，加上國家在這一方面并沒有出臺統(tǒng)一的實施辦法，在建設過程中不可避免出現(xiàn)理解偏差，從而導致工作的推進偏向于“心理健康服務”。根據(jù)黨的十九大報告指出，社會心理服務體系建設具體實施過程中要結(jié)合實際，突出“社會”及“社會心理”兩大內(nèi)容，而有些地方在實施工作時，對文件指示認識不清，在內(nèi)容定位上偏向于“個體”和“心理健康”視角，將宏觀的社會治理問題簡單還原成對個體心理健康的疏導。有些縣級政府將“社會心理服務”與“心理健康服務”混用，在工作方案中會出現(xiàn)這兩個概念交替使用的情況，而在工作內(nèi)容上也完全以心理健康服務為重點，工作的主體和對象完全偏離社會心理服務體系所要求的解決宏觀層面的社會治理問題。對于普通民眾而言，更是將社會心理服務直接等同于“心理疾病”、“精神疾病”等針對個體的心理健康服務，從而敬而遠之，大大影響了心理知識的普及和宣傳。加上一直以來大眾對于患有精神疾病的人群抱有偏見，對心理學也存在一定的誤區(qū)，認為心理疾病就是精神病，對焦慮、抑郁、神經(jīng)衰弱、睡眠障礙等消極情緒和心理癥狀不能有一個正確認識，都直接或間接加大了社會心理服務體系建設的難度。（二）體系構建過程中拘泥于“維穩(wěn)”根據(jù)十九大精神，社會心理服務體系有著明確的目標導向，更多的關注培育積極良好的社會心態(tài)，引導民眾建立正確的價值觀，而不應只停留在“維穩(wěn)”的工作層面。社會心理服務體系建設與維護社會穩(wěn)定有一定的內(nèi)在聯(lián)系，但其作為一個系統(tǒng)的工程，維穩(wěn)僅是其中一個較低層次的方面。部分縣級政府直接將社會心理服務體系建設納入社會治安綜合治理的范疇，工作中僅突出綜治牽頭的“風險防控”，所實施的預警機制、心理疏導機制、危機干預機制和矛盾糾紛排查等工作內(nèi)容都是站在對消極事件以及社會負面情緒的防控、防御的角度，忽略了在正面心態(tài)培育和心理建設方面的舉措。還有些地區(qū)僅僅把重點人群列為工作的服務對象，這直接導致了社會心理服務體系的內(nèi)涵和功能“縮水”，變成了一個只為特殊人群提供服務的措施。（三）社會心理服務配套體系不健全根據(jù)實地考察發(fā)現(xiàn)，安徽省體系建設的工作重心主要集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)的社會心理服務體系建設相對薄弱，基礎設施配套并不完善。城區(qū)絕大多數(shù)中小學都設立有心理咨詢室以及開展相關心理課程，社區(qū)街道也組建了心理幫扶中心，定期對重點人員進行心理疏導，疫情期間社區(qū)人員也開展相關心理健康疏導工作，引導群眾以積極的心態(tài)應對疫情；與市區(qū)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎實施建設不完善，導致資源下沉難度增大，心理建設所需的物資和人員落實不到位，使得社會心理服務體系的建設空有其表，所開設的心理咨詢室數(shù)量和舉辦的心理方面的活動稀缺，當遇到人們有心理訴求時，不能及時反映自我心理的問題以及尋找解決的途徑，無法滿足群眾對心理健康的需求。（四）社會心理服務網(wǎng)絡分散就目前社會上現(xiàn)有的心理咨詢機構來說，私人創(chuàng)辦的機構與政府購買服務創(chuàng)建的心理機構二者之間的收入存在很大的差距，因而頭部的心理機構能靠自身吸引到更多的資源，呈現(xiàn)出“富的更富，窮的更窮”的局面，這導致了大部分的心理機構難以維持，很難給社會提供較為優(yōu)質(zhì)的資源，民眾的選擇權益變小。而在醫(yī)學、教育和社會三大系統(tǒng)中，前兩者雖得到一定的發(fā)展，但其內(nèi)部之間的關系未能很好的轉(zhuǎn)化和簡化，加上當前心理服務所使用的社會心理服務平臺還未得到充分的挖掘和開發(fā)，且分布散亂，這些問題都導致了社會心理服務體系建設的資源分散，無法得到統(tǒng)一的管理，從而影響形成系統(tǒng)的社會心理服務網(wǎng)絡。（五）社會心理服務體系建設運行不成熟由于現(xiàn)階段社會心理服務體系建設處與初期，在工作機制、流程等內(nèi)容上還未能形成系統(tǒng)的運行模式，由此造成體系構建的責任主體落實不到位，長此以往，形成社會心理服務體系建設成為“空頭文件”，不能真正做到為百姓“謀發(fā)展，謀幸福”，滋生出官僚主義和形式主義等不正之風。隨著公眾對心理健康市場需求越來越大，僅僅依靠政府部門提供心理服務是不理想的，加強政府以及其他社會機構的合作是未來社會心理服務體系建設的發(fā)展傾向，然而運行制度的不成熟，使得大部分的心理機構監(jiān)管不到位，導致行業(yè)內(nèi)心理服務的質(zhì)量和水平存在很大差距影響社會心理服務體系建設。（六）未把握好社會心理服務與社會治理之間關系社會心理服務體系建設作為我國社會治理的一種新理念，意圖在于通過“心治”的方式實現(xiàn)社會現(xiàn)代化良性運行，但這并不意味著將社會治理的問題完全歸結(jié)于解決個體心理健康。但大多數(shù)的地區(qū)在實行時未能準確領會文件精神，正確認識社會心理服務與社會治理之間的關系。對兩者關系把握不到位的結(jié)果是導致在現(xiàn)實中對于工作實施方案片面化，例如一種是把提升公眾心理素養(yǎng)的社會心理服務當作社會治理的前提，直接導致工作方向偏向“心理健康服務”，工作的手段主要為大量開展各種心理健康宣講這種單一的方式；另一種則是心理化社會治理中的實際社會問題，表現(xiàn)為對重點人群的治理上，只采取簡單的心理咨詢、情緒疏導、轉(zhuǎn)診治療、應急處置等心理干預措施，而未考慮到導致他們產(chǎn)生心理問題的深層原因，使得社會心理服務體系的建設沒有能真正解決老百姓的問題。三、安徽省社會心理服務體系的完善路徑（一）提升公眾對社會心理服務體系的認識推進社會心理服務體系建設工作又好又快的發(fā)展，需要從整個社會層面提升對社會心理服務的認知，加強社會心理服務體系的宣傳教育工作建設是一項“打地基”式的基礎建設工作，因此一是必須堅持推進宣傳科普工作，各級政府部門要正視起此項工作對社會治理的重要影響，健全心理健康知識宣傳網(wǎng)絡，通過線上線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，依托村/社區(qū)、企事業(yè)單位、學校、公共場所等場地，實現(xiàn)心理健康核心知識知曉率達到50%以上。各媒體需要對自身言行負責，向公眾進行積極向上的引導，且自媒體平臺應設置專欄普及心理健康知識，提供心理服務聯(lián)系方式，以便及時掌握和反饋公眾對心理健康的需求，特別在疫情期間，這項工作顯得尤為重要。同時，還應讓建成的心理咨詢室或心理幫扶中心等能被80%以上的群眾知曉并能夠真正投入使用，而不是僅僅只能當成擺設；二是緊抓各項教育工作，積極引導群眾建立起良好的社會心態(tài)。充分利用起各有關部門的現(xiàn)有資源，對各種特殊人群提供針對性的心理服務，及時化解該人群的不良情緒，了解他們內(nèi)心真實的需要，從源頭上消除不良情緒帶來的負面影響促進社會的良性發(fā)展。除了重視提升公眾認知度之外，規(guī)范政府及其工作人員等政策實施者對社會心理服務的認知也尤為重要，這直接關系到社會心理服務體系建設工作開展最后所實現(xiàn)的效果。要防止社會心理服務體系建設“曇花一現(xiàn)”，政府作為“掌舵人”的地位尤為重要，所以必須加強政府相關工作人員的對社會心理服務的認識，使其具備一定有關心理和服務方面的素養(yǎng)，能夠正確理解社會心理服務體系的含義以及其對公民、社會和國家的重要意義。通過專業(yè)的培訓提高建設隊伍的服務水平和業(yè)務能力，從而進一步提升社會心理服務體系建設整體的質(zhì)量。（二）從宏觀層面構建社會心理服務體系宏觀層面上的社會治理首先要進行政策方面的研究，“十九大”報告中關于社會心理服務體系的建設提到的社會心態(tài)的培育要求，使得心理學與經(jīng)濟學、法學、社會學以及公共管理等學科共同參與到國家社會治理，心理學已經(jīng)滲入到社會各個領域和生活中的各個方面，為改善群眾的生活做出許多貢獻。針對社會心理服務體系建設過程中存在的偏向“風險防控”的問題，各級執(zhí)行者要正確把握好文件指示精神，認識到社會心理服務體系涉及多項工作內(nèi)容，而不僅僅只突出“維穩(wěn)”這一個方面。應從宏觀層面把握社會心理服務體系建設，一是要強化服務穩(wěn)控的意識，深入細致做好人民群眾的思想教育工作，落實相關政策，切實為有困難的群眾服務，堅決維護群眾的切身利益，提升國民安全感、滿足感和幸福感。二是轉(zhuǎn)變工作的重心，今后對社會心理服務工作建設從重點關注“特殊人群”、“重點人員”逐漸轉(zhuǎn)化為面向全體公眾開放的服務措施，解決“常規(guī)性”的社會心態(tài)問題。推動社會心理服務體系建設穩(wěn)步進行的重要方式之一，是為社會心理服務體系建設創(chuàng)造一個健康的環(huán)境。要堅持改善社會心理服務建設的“軟件環(huán)境”，在社會中營造積極健康的心理氛圍，并有意將有關社會心理服務知識帶入人民群眾中，讓民眾能夠親身體會社會心理服務體系建設所帶來的真實感受，從而潛移默化改變傳統(tǒng)觀念中對心理服務的誤解，營造積極良好的社會心態(tài)環(huán)境，不斷提升群眾的安全感、滿足感和幸福感，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設新征程。（三）健全社會心理服務配套體系加強基層社會心理服務建設是構建社會心理服務的基礎工程，這是根據(jù)我國現(xiàn)有的不平衡、不充分的社會發(fā)展情況決定的。隨著扶貧政策、鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)村的大力扶持，農(nóng)村的經(jīng)濟總體水平有所提升，對心理層面的需求增加。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，且公共產(chǎn)品的提供相比城區(qū)處于較低水平，基層政府缺乏自主治理的能力，因此，農(nóng)村的社會心理服務體系的建設呈現(xiàn)一定的消極色彩，其形勢也較為嚴峻。2020年脫貧攻堅工作收官之后，國家層面大力提倡“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合社會心理服務體系建設對農(nóng)村治理提出新的發(fā)展要求，提高農(nóng)民生活水平上的獲得感和自身發(fā)展上的認同感。加快推進有關基層社會心理服務體系建設，首先，加強基層黨組織在社會心理服務上的服務功能。其次，以完善社會心理服務建設工作為目的，推進基層有關心理服務的建設。建立以區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——村（社區(qū)）為基礎的層級化服務平臺，圍繞政府構建的平臺為中心，在每一層面上實現(xiàn)橫向延伸，將各層級學校、醫(yī)院等組織統(tǒng)籌規(guī)劃納入服務平臺，建立自己的數(shù)據(jù)資源庫。同時，加大財政投入推進農(nóng)村心理服務基礎設施建設以及加快推進基層心理服務的資源配置。社會心理服務體系的建設工作離不開人民群眾的參與，鼓勵他們自主建立自助團體或志愿者團體，挖掘相關心理服務人力資源力量進行合理的分配，確保每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務人員配置基本一致。（四）整合社會多方資源搭建社會心理服務網(wǎng)絡社會心理服務體系建設有一個重要的內(nèi)容是針對重點人群提出的心理服務措施，這些心理健康服務措施可以作為推動社會心理服務建設現(xiàn)有的資源，例如建立起來的各種用于心理服務的心理咨詢室、心理診療室以及參與心理服務建設的專業(yè)人才，將這些現(xiàn)成的資源進行整合、優(yōu)化，在心理健康服務的基礎上升級為社會心理服務。而針對有心理學專業(yè)的人員、非心理學專業(yè)行政人員、社會服務工作者進行社會心理學方面的培訓，將其納入社會心理服務體系建設的特色人才隊伍中，培育一批具備同時專業(yè)心理學知識和社會心理學知識的綜合型服務人才網(wǎng)絡。利用其他例如綜治信息系統(tǒng)等非心理服務方面的平臺資源為社會心理服務建設收集大量的數(shù)據(jù)，以建立起便于更好為民眾提供幫助心理服務數(shù)據(jù)庫。而推動社會心理服務工作穩(wěn)步向前推進開展需要動用的很多人手，比如對收集到的涉及心理服務的信息需要專門從事統(tǒng)計工作或具備一定統(tǒng)計學知識的人員進行操作；社會宣傳和社會服務等需要媒體、社區(qū)和學校等單位配合；基層的宣傳和走訪工作也需要村長等基層干部支持，這大量的人手缺口要鼓勵和號召各級黨員干部以及社會上的各種資源提供人員方面的支持。（五）建立健全社會心理服務體系運行政策發(fā)展建設當前社會心理服務的建設體系缺乏一套完整的機制，建立健全的社會心理服務政策法規(guī)是保障社會心理服務活動順利展開的重要“保護傘”，因此，加強有關于社會心理服務體系的政策建設也是工作的重點之一，但在制度的健全和完善方面，要從當?shù)睾蛧覂蓚€方面來著手準備。在相關政策的制定上，由國家層面來具體落實，一是注重“有法可依”，為社會心理服務體系建設提供強有力的法律保障。二是完善社會心理服務體系建設相關法律法規(guī)和管理辦法。根據(jù)目前社會心理服務體系建設的實際情況來看，相關的規(guī)章制度與管理辦法建設并不十分完善，建立一套自上而下、系統(tǒng)化、體系化的管理制度，明確各有關部門的職責，并制定嚴密的考核和獎懲制度。就當?shù)囟?，需立足安徽省，制定相關方案，完善本土化社會心理服務制度和管理制度。規(guī)范人員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，針對專業(yè)提供心理咨詢的工作人員要求執(zhí)證上崗，并對這些人員進行定期的考核，嚴格把控從業(yè)人員的從業(yè)資格；加強對提供心理服務機構的監(jiān)管制度，對技術規(guī)范、工作規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范以及管理制度等制訂一套完整、詳細的行業(yè)規(guī)范，保障社會心里服務市場的正常運行?？筛鶕?jù)實際情況成立專門的督導小組，負責定期對社會心理服務體系建設工作進行服務質(zhì)量方面的評價和督導工作。在對社會心理服務工作開展情況的考核方面還需加強民意調(diào)查和社會公開度，確保社會心理服務工作的開展工作實效數(shù)據(jù)的透明度和真實性。（六）社會心理服務體系建設與社會治理相結(jié)合為更好地構建社會心理服務體系，打造一個現(xiàn)代化的社會治理格局，首先要精準把握社會心理服務的定位，明確這是有關于國家層面社會治理的服務建設，是為解決宏觀層面社會心理問題所提供的服務，重點突出靈活運用心理學、社會學等專業(yè)知識融入服務工作中。其次，凸顯社會心理服務體系建設中的“服務”理念，擴大服務的對象，從簡單的僅服務“重點人員”“特殊人群”擴大到全體的公民，從關注少數(shù)人的心理健康問題逐步轉(zhuǎn)向?qū)θw公民社會心態(tài)的培育，積極鼓勵群眾發(fā)揮其主觀能動性，主動參與體系建設的行動中，使服務實現(xiàn)最大化成效。最后，落實“預防為主”工作理念，利用社會心理服務網(wǎng)絡及時掌握群眾心理健康狀態(tài)，建立危機預警機制，防微杜漸，預測有可能發(fā)生的問題及時采取應對策略，從過往主要采取“治療為主”的手段轉(zhuǎn)向“預防為主”，由“事后干預”走向“事前防御”。結(jié)語一個擁有著健康的社會心態(tài)的國家，在化解社會矛盾、疏導不良社會情緒以及社會治理格局上有著得天獨厚的優(yōu)勢。社會心理服務將不斷適應現(xiàn)代社會發(fā)展的治理要求，推動社會從“硬治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败浿卫怼?，從而實現(xiàn)國家和社會的精細化治理，不斷提升人民群眾的幸福感。社會心理服務體系的建設是一個不斷完善、更新的過程，但由于目前仍處于起步的階段，針對此過程中出現(xiàn)的民眾認知度不足、服務隊伍質(zhì)量不高、制度實施把握不準等等問題與困難，需要打造一支專業(yè)化、規(guī)范化