公路工程安全監(jiān)理計劃

PAGEPAGE4XX高速公路J1總監(jiān)辦安全監(jiān)理計劃編制：監(jiān)理部審批：日期：路橋咨詢監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理計劃目錄總則………..3工程簡介…………………..3安全監(jiān)理目標(biāo)……………..4安全監(jiān)理范圍階段………..5安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)……………..5安全監(jiān)理崗位責(zé)任………..6安全監(jiān)理實(shí)施…………….15規(guī)章制度………………….19一、總則為保障工程項目施工生產(chǎn)安全，提高安全監(jiān)督管理水平，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)施“全員負(fù)責(zé)、全方位預(yù)控、全過程監(jiān)控”管理。落實(shí)工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?？偙O(jiān)辦將嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《福建省安全生產(chǎn)條例、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制并實(shí)施；加強(qiáng)對其落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理；為確保施工生產(chǎn)安全，保證其最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定安全監(jiān)理計劃。二、工程簡介XX高速公路XX合同段KK1號大橋，樁號KXX--KXX，上跨XX溪連接1號隧道，全橋長XXX米,主橋墩高XX米，35M預(yù)制T梁。3、AX標(biāo)2特大橋，樁號KXX--KXX,上跨XXX省道和XX江,全長XXXX米,主橋墩高XX米，通航孔凈寬XX米，主橋?yàn)閽焖{(lán)現(xiàn)澆箱梁，引橋35M預(yù)制T梁。4、合同段1號隧道，樁號KXX--KXX，左洞長XXX米，右洞長XXX米，左洞口邊坡、仰坡為花崗巖結(jié)構(gòu)。5、合同段2號隧道，樁號KXX--KXX，左洞長XXXX米，右洞長XXXX米，進(jìn)口段XX米分別為沙礫土4~8米覆蓋層的淺埋段和4、5級圍巖結(jié)構(gòu)的破碎帶。6、合同段XX互通現(xiàn)澆橋與XX省道交叉跨線施工。（根據(jù)具體的路基、橋梁、隧道等工程項目特點(diǎn)說明）三、安全監(jiān)理目標(biāo)督促施工單位認(rèn)真履行貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，有效地消除各類不安全隱患，杜絕死亡和重傷事故、重大機(jī)損責(zé)任事故、重大火災(zāi)責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境生態(tài)破壞事件,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。監(jiān)理過程中對施工單位的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展隱患排查、督促整改；開展定期和不定期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查，做到安全事故防患于未然,安全隱患消除于萌芽；全體監(jiān)理人員加強(qiáng)巡視檢查、監(jiān)督管理力度，促使施工單位做到安全生產(chǎn)、文明施工。四、安全監(jiān)理范圍、階段安全監(jiān)理范圍為XX高速公路J1總監(jiān)辦A1至A4合同段;安全監(jiān)理相應(yīng)劃分為三個階段：施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理、施工階段安全監(jiān)理、交工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理。五、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：2、安全管理框架圖組長組長A1駐地監(jiān)理工程師A2駐地監(jiān)理工程師A4駐地監(jiān)理工程師副組長A3駐地監(jiān)理工程師A1駐地監(jiān)理工程師A2駐地監(jiān)理工程師A4駐地監(jiān)理工程師副組長A3駐地監(jiān)理工程師六、安全監(jiān)理崗位職責(zé)6.1總監(jiān)辦安全職責(zé)6.1.1總監(jiān)辦對所管轄施工范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。6.1.2貫徹執(zhí)行國家以及上級管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全監(jiān)理計劃等管理規(guī)定。6.1.3按合同規(guī)定配備具備資格的安全監(jiān)理人員。6.1.4開展監(jiān)理人員安全教育、交底、培訓(xùn)工作。6.1.5監(jiān)督施工單位履行安全職責(zé)，嚴(yán)格按工藝、規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工。6.1.6督促施工單位編制施工組織方案，全面審查施工方案中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；專項方案實(shí)施專家論證通過制度。6.1.7督促施工單位加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作，落實(shí)對施工人員的生產(chǎn)技能傳授和安全技術(shù)交底。6.1.8督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，制止、杜絕各種違規(guī)違章行為，加大隱患排查、整改力度。6.1.9進(jìn)行施工現(xiàn)場安全巡視檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時制止，責(zé)令整改；有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴(yán)重失控時，應(yīng)及時下達(dá)停工令，責(zé)令施工單位整改，并及時向業(yè)主和相關(guān)主管部門報告。6.1.10審查施工單位專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格，責(zé)令更換不稱職和不合格的人員6.1.11組織參與事故應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)救援隊伍、物質(zhì)投入搶險救援；參與安全事故的調(diào)查分析，提供隱患整改和6.1.126.2總監(jiān)理工程師安全責(zé)任6.2.1總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)承監(jiān)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。6.2.2組織編寫安全監(jiān)理計劃；審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6.2.36.2.5審批施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施和危險性較大工程的專項施工方案；組織進(jìn)行專家組論證、通過6.2.6組織進(jìn)行6.2.76.2.86.2.9參與重大安全事故的調(diào)查處理，提交整改要求、事故責(zé)任6.3副總監(jiān)理工程師安全崗位責(zé)任6.3.1協(xié)助總監(jiān)理工程師指導(dǎo)各駐地抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。6.3.2簽發(fā)一般性安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作指令和文件。6.3.3參加安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查。6.3.5參加安全生產(chǎn)會議，通報安全生產(chǎn)管理工作情況。6.3.6參與事故應(yīng)急救援，協(xié)助協(xié)調(diào)救援隊伍、物質(zhì)投入運(yùn)作；參與安全事故的調(diào)查分析，提供隱患整改和事故處理意見。6.3.7辦理總監(jiān)委托和交辦的安全管理事宜。6.4駐地監(jiān)理工程師安全崗位責(zé)任生產(chǎn)6.4.2檢查落實(shí)施工人員安全教育和安全技術(shù)交底工作。6.4.3審查橋梁、路基專項施工方案、專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施方案和應(yīng)急救援預(yù)案。6.4.4進(jìn)行本標(biāo)段安全生產(chǎn)巡視檢查和安全隱患排查；督促安全隱患整改。6.4.5落實(shí)危險性較大工程安全重點(diǎn)監(jiān)控和旁站監(jiān)督6.4.66.4.7簽發(fā)本標(biāo)段6.4.86.4.96.4.106.4.11辦理總監(jiān)辦委托和交辦的安全管理事宜6.5安全監(jiān)理工程師安全崗位責(zé)任6.5.1具體負(fù)責(zé)工程項目日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。進(jìn)行監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)工作。6.5.4進(jìn)行項目重大危險源辨識告知和監(jiān)理安全技術(shù)交底。安全技術(shù)措施和危險性較大分部分項工程專項施工方案及安全生產(chǎn)保證條件和措施6.5.7核查安全管理人員、特殊作業(yè)人員資質(zhì)；特種設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)定；安全專項資金投入使用；參建人員意外傷害保險；施工人員安全技術(shù)交底工作6.5.8審查、核實(shí)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的支取、使用情況；參建人員意外傷害保險；6.5.9開展各種安全生產(chǎn)活動；進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查和日常安全生產(chǎn)巡視檢查；對參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查；提出隱患整改、責(zé)任6.5.136.6橋梁監(jiān)理工程師安全崗位責(zé)任6.6.1負(fù)責(zé)橋梁施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。6.6.26.6.3審查橋梁6.6.4審查橋梁專項施工方案、專項安全組織設(shè)計方案和各應(yīng)急救援預(yù)案及救援演練方案6.6.5審查現(xiàn)澆箱梁模板支架模板支架、懸澆施工專項方案，進(jìn)行施工現(xiàn)場安全6.6.6參與檢查橋梁6.6.76.6.86.6.9全面進(jìn)行施工現(xiàn)場安全隱患排查；制止違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)隱患整改監(jiān)理指令，落實(shí)隱患整改措施，監(jiān)督隱患整改實(shí)施，復(fù)查隱患整改成效。6.6.10參加總監(jiān)辦組織的安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查；參加安全生產(chǎn)會議，匯報安全生產(chǎn)管理工作。6.6.116.6.126.6.13辦理上級6.7隧道監(jiān)理工程師安全崗位責(zé)任6.7.1負(fù)責(zé)隧道施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。6.7.2審查隧道專項施工方案和安全保證措施；落實(shí)重大危險源辨識、告知工作。6.7.3審查隧道專項爆破作業(yè)安全方案、防坍塌安全技術(shù)措施和事故6.7.4參加隧道6.7.5參與檢查隧道6.7.6監(jiān)督施工班組按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和通過審查的6.7.7進(jìn)行生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全日常巡視檢查，危險性較大項目重點(diǎn)督查和旁站；6.7.86.7.9不良地質(zhì)段掘進(jìn)、支護(hù)、閉合等工藝安全施工6.7.10全面進(jìn)行施工現(xiàn)場安全隱患排查；下發(fā)隱患整改監(jiān)理指令，落實(shí)隱患整改措施，監(jiān)督隱患整改實(shí)施，復(fù)查隱患整改成效。6.7.116.7.126.7.136.7.14辦理上級6.8路基監(jiān)理工程師安全崗位職責(zé)6.8.1負(fù)責(zé)路基6.8.2審查路基施工方案和安全保證措施；6.8.3審查路槽高邊坡開挖施工6.8.4參加6.8.5參與檢查6.8.6.8.76.8.86.8.96.8.106.8.116.8.126.9路面監(jiān)理工程師安全崗位職責(zé)6.9.1負(fù)責(zé)路面6.9.26.9.3監(jiān)督檢查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備安全裝置、性能，檢測標(biāo)定手續(xù)完善6.9.46.9.56.9.66.9.76.9.86.9.86.9.10參加施工現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險工作。6.9.116.10機(jī)電監(jiān)理工程師安全崗位職責(zé)6.10.1負(fù)責(zé)機(jī)電安裝6.10.2審查機(jī)電安裝6.10.3參加6.10.4監(jiān)督檢查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備安全裝置、機(jī)械性能；檢測標(biāo)定手續(xù)完善6.10.6.10.6.10.76.10.86.10.96.10.106.10.116.10.12辦理6.11現(xiàn)場監(jiān)理員安全崗位職責(zé)6.11.1負(fù)責(zé)分管工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)6.6.6.6.11.56.6.6.6.116.11.10辦理七安全監(jiān)理實(shí)施7.1施工準(zhǔn)備階段7.1．1編制安全監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定監(jiān)理人員的崗位安全職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理方法。7．1.2審核施工承包單位、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。7.1.3審查承包單位安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保證體系的健全建立，安全生產(chǎn)管理“三類人員”規(guī)范配置。（如：項目領(lǐng)導(dǎo)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的A、B、C證及其有效期）7.1.4審查承包單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全費(fèi)用提取使用計劃7.1.5審查承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否具備工程施工安全條件，審查合格后方可批復(fù)同意工程開工7.1.6審查危險性較大分部分項工程的安全技術(shù)措施的制定及專家論證制度7.1.7審查進(jìn)場特種設(shè)備的檢測標(biāo)定手續(xù)及特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全操作培訓(xùn)持證上崗情況7.1.8審核施工單位的安全防護(hù)用品7.1.9審核施工現(xiàn)場臨時用電方案、消防安全措施、分部分項工程施工方案7.1.10審查工程項目重大危險源的辨識、告知制度及控制措施7.1.117.1.12審查分包合同中承包單位與分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任的明確劃分界定7.1.13核查項目場地建設(shè)是否符合有關(guān)安全要求7.1.14審查安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用計劃7.2、施工階段7.2.1監(jiān)督核實(shí)施工單位安全管理體系是否能有效運(yùn)行，并督促其不斷完善安全管理工作7.2.2審查分部分項工程開工報告，核實(shí)施工安全條件，批復(fù)許可開工7.2.3監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時加予制止，責(zé)令整改。7.2.4檢查核實(shí)進(jìn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂、生產(chǎn)技能、安全知識培訓(xùn)教育；安全生產(chǎn)技術(shù)交底等工作落實(shí)7.2.5巡視檢查作業(yè)人員的勞動保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、規(guī)范佩戴；拒絕違章人員進(jìn)入施工現(xiàn)場7.2.5監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的機(jī)械性能、安全裝置完善配套和特種設(shè)備的檢測標(biāo)定手續(xù)完整7.2.67.2.7落實(shí)監(jiān)理人員“一崗雙責(zé)制”7.2.8實(shí)行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后檢查等定期、不定期安全生產(chǎn)綜合檢查和安全隱患排查。7.2.9監(jiān)理實(shí)施過程中，及時掌握工程的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即責(zé)令整改并書面通知施工單位；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫時停令》，要求施工單位暫停施工進(jìn)行整改，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關(guān)主管部門報告。7.2.10對危險性較大的分部分項工程，如：隧道、路基等石方爆破；高邊坡、深基坑支護(hù)；髙墩、橋梁高處臨邊、水上作業(yè)、棧橋使用管理；現(xiàn)澆箱梁模板支架、掛籃滑模作業(yè)；預(yù)制梁板運(yùn)輸起重吊裝施工過程中，定期進(jìn)行巡視檢查。（針對具體分部分項工程制定巡視檢查要點(diǎn)）7.2.117.2.17.2.13督促施工單位加強(qiáng)完善作業(yè)環(huán)境臨時防護(hù)設(shè)施配套設(shè)置，創(chuàng)造良好、安全的施工環(huán)境和作業(yè)場所。如：高處和水上作業(yè)的通道、施工平臺、臨邊防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)的設(shè)置7.2.14參加事故應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場物質(zhì)、人員調(diào)配；參與事故調(diào)查，提交整改、處理意見。7.2.15監(jiān)理人員在巡視檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章現(xiàn)象等問題發(fā)出的監(jiān)理指令及施工單位處理的措施和結(jié)果7.2.16檢查、指導(dǎo)、督促施工單位建立健全7.2.17建立安全監(jiān)理巡視檢查、旁站、隱患整改通知、安全生產(chǎn)工作通知、安全生產(chǎn)例會、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理月報等內(nèi)業(yè)臺帳：7、3交工驗(yàn)收階段7.3.17.3.27.3.3督促、指導(dǎo)施工單位完善閉合安全內(nèi)業(yè)整理。八、規(guī)章制度8.1學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度8.1.1總監(jiān)辦定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級部門安全生產(chǎn)文件規(guī)定學(xué)習(xí)；8.1.2不定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全監(jiān)理常識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。8.2審批制度8.2.1嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審核施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)分包隊伍安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全管理人員資格資質(zhì)及有效性；8.2.2審查施工單位安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃、安全費(fèi)用提取投入使用計劃；8.2.3審查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)定手續(xù)；檢查維修使用管理措施；8.2.4審查特種作業(yè)人員安全操作證及有效性；8.2.5審查批復(fù)施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)；8.2.6審查批復(fù)施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施；8.2.7審查批復(fù)臨時施工用電組織設(shè)計方案；8.2.8審查批復(fù)危險性較大工程的專項安全技術(shù)措施；8.2.9審查批復(fù)分部分項工程施工安全保證措施；8.2.10審查批復(fù)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援演練方案；8.2.11審核批復(fù)安全費(fèi)用設(shè)施設(shè)備投入。8.3安全檢查制度8.3.1監(jiān)理人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對存在的安全隱患，提出整改意見，責(zé)令整改并復(fù)查。8.3.2危險性較大分部分項工程施工過程進(jìn)行安全旁站監(jiān)督管理。8.3.3安全監(jiān)理工程師對工程全線實(shí)施安全生產(chǎn)巡視檢查、安全隱患排查審查、針對存在的安全隱患下達(dá)整改通知，督促整改并復(fù)查整改結(jié)果。8.3.4對存在重大安全隱患的工程，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)分部分項工程暫時停工令及整改意見，整改完成并復(fù)查合格后方可簽發(fā)復(fù)工令。施工單位拒不整改或者不停止施工的，報告項目業(yè)主單位及相關(guān)主管單位。8.3.5總監(jiān)辦每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查；定期不定期地進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)日性、針對性的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全綜合大檢查和安全隱患排查。8.4監(jiān)理指令通知、安全生產(chǎn)會議制度8.4.1監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)不同程度的安全隱患，發(fā)出口頭整改意見、書面指令或監(jiān)理函，督促施工單位整改；8.4.2總監(jiān)辦、安全監(jiān)理工程師針對安全檢查、隱患排查中發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象和安全隱患，下發(fā)整改通知書或工程暫時停工令；責(zé)令施工單位整改后進(jìn)行復(fù)查，