酒泉被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老（三）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)酒泉被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅(jiān)持自愿選擇原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再單獨(dú)建立制度；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行政府給予參保補(bǔ)貼和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)相結(jié)合，費(fèi)用共擔(dān)；堅(jiān)持誰(shuí)用地、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行先保后征，應(yīng)保盡保，屬地管理；堅(jiān)持多渠道籌資機(jī)制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問(wèn)題；堅(jiān)持加大政府投入，確保制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。

二、保障范圍及對(duì)象

（一）保障范圍。

1、在雙橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，自2021年1月1日以后，由區(qū)級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一組織征收農(nóng)村集體土地，且土地被征用后，戶人均剩余農(nóng)業(yè)用地面積不足0.3畝（2021年6月1日以前執(zhí)行0.4畝）的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

2、被征地時(shí)享有該地塊的農(nóng)村集體土地承包權(quán)，且年滿16周歲（含）以上（不含在校學(xué)生）的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3、同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的人員界定為“被征地農(nóng)民”。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的確定。

由被征地農(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織登記，鎮(zhèn)政府核定，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)以后予以公示，經(jīng)公示沒(méi)有異議的報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

被征地農(nóng)民的年齡認(rèn)定，本《實(shí)施方案》實(shí)施后新征地的，以省政府下達(dá)征地批復(fù)文件之日為準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基準(zhǔn)日）；本《意見(jiàn)》實(shí)施前征地的，以省人社廳批準(zhǔn)《實(shí)施方案》之日為基準(zhǔn)日。

三、申報(bào)程序

（一）被征地農(nóng)民向村委會(huì)提交“個(gè)人申請(qǐng)”，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議討論通過(guò)并登記造冊(cè)；由所在鎮(zhèn)核定，將人員名冊(cè)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、公安部門(mén)出具的戶籍證明和申請(qǐng)人身份證明（復(fù)印件）等要件組檔后交區(qū)社會(huì)保障局審核。

（二）由所在鎮(zhèn)、村向社會(huì)公示一周。

（三）經(jīng)公示無(wú)異議后，所在鎮(zhèn)將人員名冊(cè)報(bào)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，待所需保障費(fèi)全部劃入社?；饚艉?，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達(dá)到退休條件的辦理退休手續(xù)。

四、參保方式和補(bǔ)貼原則

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次選定，不再更改并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。

（二）補(bǔ)貼原則。不論選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，均享受政府給予的征地參保補(bǔ)貼；根據(jù)年齡狀況，政府分別給予一次性征地參保補(bǔ)貼或一定年限的征地參保補(bǔ)貼，并遵循年齡大者多補(bǔ)、年齡小者少補(bǔ)的原則；同等年齡無(wú)論選擇參加哪種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予的征地參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同；不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或不符合參保條件的，不享受政府給予的征地參保補(bǔ)貼。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

（一）選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法一次性繳納，繳納比例為28%。一次性繳納的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣捅徽鞯剞r(nóng)民個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中：20%繳費(fèi)部分作為征地參保補(bǔ)貼由區(qū)政府從征地時(shí)提取的被征地農(nóng)3

民社會(huì)保障費(fèi)中支出，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金；8%部分及個(gè)人賬戶利息由個(gè)人負(fù)擔(dān)，全部記入個(gè)人賬戶。一次性繳費(fèi)年限不計(jì)算為企業(yè)在職職工繳費(fèi)年限，但計(jì)算為本人實(shí)際繳費(fèi)年限。

對(duì)于基準(zhǔn)日已達(dá)到或超過(guò)男年滿60周歲、女年滿55周歲的，按相應(yīng)年份上年度全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全省社平工資）100%為基數(shù)和28%的繳費(fèi)比例，一次性繳滿15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部到賬后的下月起，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其基本養(yǎng)老待遇按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

對(duì)于基準(zhǔn)日未達(dá)到退休年齡且不足15年（男年滿45周歲不滿60周歲，女年滿40周歲不滿55周歲）的，按相應(yīng)年份上年度全省社平工資100%為基數(shù)和28%的繳費(fèi)比例，一次性繳納距年滿15年的差（實(shí)際年齡減去男45/女40）。一次性補(bǔ)差達(dá)到5年及以上的，以后年度可由本人按靈活就業(yè)人員參保辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)；一次性補(bǔ)差不足5年本人繼續(xù)按靈活就業(yè)人員參保辦法繳費(fèi)的，由區(qū)政府給予一定年限的年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)差和年度參保補(bǔ)貼年限合計(jì)不超過(guò)5年。

對(duì)于基準(zhǔn)日未達(dá)到退休年齡且超過(guò)15年（男年滿16周歲不滿45周歲，女年滿16周歲不滿40周歲，不含在校生）的，按靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并逐年繳4

費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣o予不超過(guò)3年的參保補(bǔ)貼。

年度參保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為相應(yīng)年份上年度全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)單位在崗職工平均工資100%或60%為基數(shù)的12%部分，補(bǔ)貼資金從所提取的社會(huì)保障費(fèi)中解決，具體領(lǐng)取辦法由區(qū)人社局制定。

已享受征地補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民，再次征地時(shí)不再享受征地補(bǔ)貼；已享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民，享受征地補(bǔ)貼的年限按“補(bǔ)差加補(bǔ)貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的年限”計(jì)算。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，一次性補(bǔ)差的政府承擔(dān)部分或年度參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)相同。一次性補(bǔ)差的政府承擔(dān)部分，作為征地補(bǔ)貼一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記入“征地補(bǔ)貼”欄下；享受年度參保補(bǔ)貼的，按上年度全省年社平工資100%為基數(shù)的12%部分核定征地補(bǔ)貼，按年劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記入“征地補(bǔ)貼”欄下。

已達(dá)到或超過(guò)年滿60周歲的被征地農(nóng)民（未建立個(gè)人賬戶的，先補(bǔ)建個(gè)人賬戶），從一次性補(bǔ)差的全部費(fèi)用到賬后的下月起，加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)按現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)執(zhí)行（不同年齡對(duì)應(yīng)不同的計(jì)發(fā)月數(shù)）。

未達(dá)到年滿60周歲的，以后年度由本人按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)，直至達(dá)到待遇領(lǐng)取條件，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按《河北省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政【2021】

69號(hào)）規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，由區(qū)政府支付終身。被征地農(nóng)民死亡后，其個(gè)人賬戶中的征地補(bǔ)貼余額可依法繼承。

六、資金籌集

建立個(gè)人、集體、用地單位、政府等多方籌資機(jī)制，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。被征地農(nóng)民按照參加相應(yīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議民主確定。

（三）用地單位繳納社會(huì)保障費(fèi)。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報(bào)批前，按不低于征地區(qū)片價(jià)30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，專(zhuān)款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入征地成本，按照“誰(shuí)用地、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳6

納。社會(huì)保障費(fèi)提取比例參照以下公式測(cè)算。

提取比例=[r（平均繳費(fèi)年限為10年）*30%*q]÷[j*m]r：相應(yīng)年份上年度全省年社平之和（平均繳費(fèi)年限按10年計(jì)算）

q：上年度全區(qū)16周歲以上人口比例j：征地時(shí)全區(qū)平均區(qū)片價(jià)m：上年度全區(qū)人均耕地面積

社會(huì)保障費(fèi)不足時(shí)由當(dāng)?shù)卣⒌娘L(fēng)險(xiǎn)基金中予以解決。區(qū)政府會(huì)綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會(huì)保障費(fèi)提取比例。

（四）風(fēng)險(xiǎn)基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主要用于彌補(bǔ)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的基金支付風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)基金在土地征收時(shí)即征即提，其計(jì)算公式為：

風(fēng)險(xiǎn)基金=征收面積（畝）*《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（對(duì)應(yīng)所在地征收等別）*10%風(fēng)險(xiǎn)基金由區(qū)財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)戶管理。風(fēng)險(xiǎn)基金不足的，由征收土地政府解決。

（五）對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金難以一次性全部到位的地7

方，區(qū)政府可以制定分期繳納計(jì)劃，經(jīng)省人社廳、財(cái)政廳審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后分期足額到位，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應(yīng)到位之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

對(duì)大齡和老齡被征地農(nóng)民中個(gè)人繳費(fèi)困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。

七、有關(guān)政策銜接

（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》貫徹實(shí)施工作的通知（冀人社發(fā)【2021】

22號(hào)）”和河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書(shū)（冀人社字【2021】

157號(hào)）”規(guī)定辦理。

已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當(dāng)月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個(gè)人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）2021年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價(jià)征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且完全由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，給予征地補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的年限和8

標(biāo)準(zhǔn)與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼年限和標(biāo)準(zhǔn)相同，經(jīng)核查重疊繳費(fèi)年限不合并計(jì)算，重疊繳費(fèi)期間的征地參保補(bǔ)貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，征地補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)方式、資金渠道不變。對(duì)企業(yè)繳費(fèi)不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)的，憑年度繳費(fèi)憑證領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補(bǔ)貼年限用同等年齡應(yīng)補(bǔ)貼年限減去企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費(fèi)年限不足5年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足5年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過(guò)5年的不享受補(bǔ)貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費(fèi)年限不足3年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足3年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過(guò)3年的不享受補(bǔ)貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費(fèi)滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補(bǔ)貼。

（三）2021年1月1日后，按征地區(qū)片價(jià)報(bào)批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見(jiàn)參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)2021年1月1日——2021年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔(dān)部分的費(fèi)用由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。

（四）自本方案實(shí)施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法（承雙政【2021】

153號(hào)）停止接納新的參保人。

八、社會(huì)保障費(fèi)管理、監(jiān)督和審核

（一）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存專(zhuān)戶，財(cái)政部門(mén)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專(zhuān)戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。

（二）征地報(bào)批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金足額劃入預(yù)存專(zhuān)戶。征地批準(zhǔn)后，根據(jù)國(guó)土資源部門(mén)提供的征地批復(fù)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專(zhuān)戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶。

征地未通過(guò)批準(zhǔn)的，用地單位或區(qū)政府可持省國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)具的《退卷通知書(shū)》提出退款申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核同意，將預(yù)存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。

（三）被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金按照社會(huì)保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成10

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）征地報(bào)批前按規(guī)定履行社會(huì)保障審核程序。被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核報(bào)審材料主要包括：國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認(rèn)登記表），區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)初審意見(jiàn)，市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核意見(jiàn)，《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和費(fèi)用落實(shí)情況審核認(rèn)定表》、社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金銀行進(jìn)賬單及預(yù)存款收繳單位的收據(jù)憑證。

需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)初審，市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)復(fù)審，省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出審核認(rèn)定意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、未按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，征地審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)征地。

九、工作責(zé)任及要求

（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要高度重視被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)