海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030)環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示

海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等規(guī)定，海南省發(fā)展和改革委員會委托中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司開展《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030）》環(huán)境影響評價工作，目前已完成初稿編制。根據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)相關規(guī)定，現進行公眾參與第二次公示，請關心本規(guī)劃的社會公眾提出意見和建議。一、規(guī)劃概況規(guī)劃名稱：海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030）規(guī)劃期限：規(guī)劃期限：2018-2030年，其中近期為2018-2023年，遠期為2024-2030年。規(guī)劃基準年為2016年。規(guī)劃內容：海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設施建設規(guī)劃。基于海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠現狀分布，結合海南省行政區(qū)劃特點，規(guī)劃在海口、三亞、儋州、文昌、瓊海、東方、屯昌、陵水、昌江及樂東擴建、新建跨區(qū)域服務的大中型垃圾焚燒處理基地。規(guī)劃范圍：覆蓋海南省行政區(qū)域內的19個市縣和洋浦經濟開發(fā)區(qū)。規(guī)劃目標：①堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照生態(tài)文明建設總體要求，完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，重點提高生活垃圾處理水平，系統解決全省生活垃圾無害化處理中存在的突出問題；②按照全省統籌、區(qū)域共享的原則，合理布局生活垃圾焚燒處理設施，完善生活垃圾焚燒廠配套設施建設；③優(yōu)化生活垃圾處理結構，處理方式逐步由“焚燒與衛(wèi)生填埋相結合”過渡到“焚燒為主，填埋為輔”，完善生活垃圾應急處理配套，規(guī)范生活垃圾滲濾液處理。④加快推進全省生活垃圾無害化處理設施建設，提升運營管理水平，不斷改善全省人居環(huán)境，實現垃圾的減量化、無害化和資源化目標。⑤提高全省生活垃圾焚燒處理占比，近期焚燒處理占比達到90%，遠期達到100%。二、環(huán)境影響分析與評價（1）大氣環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目大氣污染源主要為凈化處理后的焚燒煙氣，根據環(huán)境影響預測評價結果，各污染物最大落地濃度均能夠滿足相關評價標準。規(guī)劃生活垃圾焚燒項目對其周圍主要環(huán)境敏感目標的貢獻值均較小，對環(huán)境敏感目標的影響較小。（2）水環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目滲濾液經處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》后回用或達標排放，不會對項目區(qū)周邊的地表水環(huán)境造成影響。規(guī)劃項目對地下水環(huán)境的影響主要在于垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾坑及滲濾液收集池、污水處理站、飛灰填埋場非正常情況下對地下水的影響。一般情況對這些區(qū)域均采取嚴格的防滲、防腐等措施，滲漏進入地下水的可能性小，不會對地下水環(huán)境造成影響。（3）聲環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒項目主要聲源為汽輪機、鍋爐、冷卻塔、風機及各類泵等運行噪聲，對外部環(huán)境有一定影響。對主要生產設備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達標要求。（4）固體廢棄物影響分析本規(guī)劃實施產生的固體廢物主要包括爐渣、飛灰。生活垃圾經高溫焚燒后殘渣中的礦物成份以硅、鋁氧化物為主，為一般固廢。爐渣可進行綜合利用（如作為建筑原料進行綜合利用）。根據《國家危險廢物名錄》，生活垃圾焚燒飛灰屬于危險廢物。飛灰固化物浸出液檢驗滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求后，可運至衛(wèi)生填埋場或配套灰場進行填埋處置。（5）生態(tài)環(huán)境影響分析規(guī)劃項目占地較小，項目占地對生物量會有一定的損失，但損失量較小。同時項目建設完成后會對項目區(qū)道路兩側及空地綠化，能夠補償一定的生物損失量。從對區(qū)域生物量的影響來說，規(guī)劃項目的影響不大。垃圾焚燒廠二噁英的排放會對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但處于不同地理位置、采用不同煙氣控制技術的垃圾焚燒爐對周邊生態(tài)環(huán)境的影響各不相同；規(guī)劃項目采用先進污染控制技術的垃圾焚燒廠幾乎不會對附近的大氣及土壤、植被環(huán)境造成明顯的影響。三、環(huán)保對策與建議規(guī)劃中各項目選用爐排爐作為垃圾焚燒爐型；對垃圾焚燒設施煙氣中酸性氣體(HCl、HF、SO2)、NOX、顆粒物、有機物及重金屬等進行控制；采用密閉式壓縮車進行運輸，垃圾卸料、垃圾輸送系統及垃圾貯存池等采用密閉設計，垃圾貯存池和垃圾輸送系統采用負壓運行方式，垃圾滲濾液處理構筑物加蓋密封等方式防止惡臭；滲濾液經處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》后回用或達標排放，不會對項目區(qū)周邊的地表水環(huán)境造成影響；對廠區(qū)不同的污染防治區(qū)結合所處場地的天然基礎層防滲性能以及場地地下水位埋深情況，采取相應的防滲措施；從項目廠址的選擇、廠區(qū)平面布置的優(yōu)化、設備選型優(yōu)化及隔聲、減振等方面減小對聲環(huán)境的影響；加強固體廢棄物的綜合利用，按照循環(huán)再利用的原則減少固體廢棄物產生量。爐渣進行綜合利用，焚燒飛灰采取穩(wěn)定化固化處理后，應進行特性監(jiān)測，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求，可運至衛(wèi)生填埋場或配套灰場進行填埋處置。四、評價結論《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030）規(guī)劃》符合相關法律、法規(guī)和政策，與其他相關規(guī)劃、指導性綱要、環(huán)境保護政策等具有良好的協調性和一致性?！兑?guī)劃》整體定位明確，空間結構布局和規(guī)模選擇合理，規(guī)劃實施對環(huán)境的影響在可接受范圍之內。五、聯系方式（1）公眾可以在相關信息公開后，以信函、電子郵件等方式向環(huán)評單位或規(guī)劃編制單位咨詢相關信息。（2）環(huán)境影響評價機構名稱及聯系方式環(huán)境影響評價機構：中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司聯系人：徐工

電話子信箱：HJYXPJGC@163.com聯系電話/p>

郵編：710065聯系地址：陜西省西安市雁塔區(qū)丈八東路18號六、環(huán)境影響評價過程中征求公眾意見的范圍和主要事項征求范圍：規(guī)劃影響范圍內的單位團體和個人。征求主要事項：（1）對本次規(guī)劃有何意見?（2）認為本次規(guī)劃實施后主要導致何種環(huán)境影響？（3）認為該規(guī)劃減緩不利環(huán)境影響應采取的環(huán)保措施？（4）對本次規(guī)劃的環(huán)境保護工作有何建議?七、公示期限及公眾提出意見的主要方式自公告之日起10個工作日內，公眾可通過電話、信函、電子郵件等方式向規(guī)劃環(huán)評單位聯系人提出相關意見。