政府的權(quán)力：依法行使

41政府的權(quán)力：依法行使第二單元為人民服務(wù)的政府第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督《七古·手莫伸》陳毅一九五四年仲春，由京返寧，感觸紛來(lái)，慨然命筆。不作詩(shī)詞久矣。觀宇宙之無(wú)窮，念人生之須臾，反復(fù)其言，以勵(lì)晚節(jié)。第一想到不忘本，來(lái)自人民莫作惡。第二想到黨培養(yǎng)，無(wú)黨豈能有所作？第三想到衣食住，若無(wú)人民豈能活？第四想到雖有功，豈無(wú)過(guò)失應(yīng)漸怍。吁嗟乎，九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢。手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，他道不伸能自覺(jué)。其實(shí)想伸不敢伸，人民咫尺手自縮。豈不愛(ài)權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。豈不愛(ài)粉黛，愛(ài)河飲盡猶饑渴。豈不愛(ài)推戴，頌歌盈耳神仙樂(lè)。本課要點(diǎn)1、依法行政的含義和必要性是什么？2、依法行政有什么意義？3、依法行政的具體要求有哪些？一、依法行政的含義和必要性含義：我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使政府權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。必要性：是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。二、依法行政的意義1有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；2有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；3有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；4有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重、遵守、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)?！叭母刹俊闭?jī)是第一，一拍腦門(mén)一個(gè)億；質(zhì)量沒(méi)關(guān)系，一拍胸脯沒(méi)問(wèn)題；追查別著急，一拍屁股溜之大吉。探究活動(dòng)1“三拍”是干部在決策“拍板”過(guò)程中的“三部曲”。不做調(diào)查，沒(méi)有研究，心血來(lái)潮就出主意、做決策，這叫“拍腦袋決策”；上級(jí)詢問(wèn)，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒(méi)問(wèn)題”，這叫“拍胸脯表態(tài)”；當(dāng)最后問(wèn)題來(lái)了，則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人”。據(jù)資料顯示，１９７８年以后的“三個(gè)五年計(jì)劃”期間，我國(guó)重大決策失誤率在３０％左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。思考：“三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義？三、依法行政的具體要求1要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。（出自《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》）法定職責(zé)必須為：意思是法律、行政法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使的職權(quán)，是職責(zé)所在，是必須有所作為的，不得懈怠、推諉。法無(wú)授權(quán)不可為：意思是法律、行政法規(guī)沒(méi)有授權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)實(shí)施，是不能亂作為的，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。懶政怠政失職、瀆職探究活動(dòng)2中國(guó)人最有體會(huì)的是“公章旅行”。辦一件小小的事情，都有數(shù)不清的公章，數(shù)不清的費(fèi)用。“管理就是收費(fèi)，工作就是開(kāi)會(huì)”，肥了政府瘦了公民。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，建一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)要蓋112個(gè)公章，辦一家房地產(chǎn)公司要蓋80多個(gè)公章，辦一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)要蓋270多個(gè)公章。思考：這種繁雜的辦事方法是真正做到了依法行政嗎？依法行政對(duì)政府提出了什么要求？三、依法行政的具體要求2審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策：①科：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②民：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③依：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。2024/3/3政府的權(quán)力:依法行使依法行政的含義（是什么？）依法行政的必要性依法行政的重要性（為什么？）依法行政的原因B、審慎行使，科學(xué)決策、民主決策、依法決策A、依法行政：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一（怎么辦？）C、建立和完善決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度如何行使權(quán)力課堂小結(jié)鞏固練習(xí)1、政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A①② B①③ C②④ D③④C鞏固練習(xí)2、新形勢(shì)下，我國(guó)政府依托“互聯(lián)網(wǎng)”促進(jìn)辦事部門(mén)相互銜接，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，最大程度便利群眾。這就要求各級(jí)政府部門(mén)（）①審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持依法執(zhí)政②不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量③堅(jiān)決維護(hù)公民一切權(quán)益④創(chuàng)新服務(wù)形式，克服懶政，怠政A①③ B②③ C③④ D②④D鞏固練習(xí)3、各級(jí)政府部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ僖婪ㄐ姓P(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐?、圻@是依法治國(guó)方略的要求④這是依法治國(guó)方略的根本原因A．①③B．②③C．①④D．②④ A鞏固練習(xí)4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》指出，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)