貴州省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案

貴州省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案目錄CONTENTS開發(fā)區(qū)背景與現(xiàn)狀分析總體規(guī)劃思路及原則基礎設施建設規(guī)劃產業(yè)集聚與特色園區(qū)打造生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略政策保障與推進機制設計01開發(fā)區(qū)背景與現(xiàn)狀分析經濟增長產業(yè)結構投資環(huán)境貴州省經濟發(fā)展概況近年來，貴州省經濟保持快速增長，GDP增速連續(xù)多年位居全國前列。貴州省產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，形成了以大數(shù)據、生態(tài)特色食品、新型建材等為主導的產業(yè)體系。貴州省投資環(huán)境不斷改善，政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了眾多國內外企業(yè)前來投資。設立省級開發(fā)區(qū)有助于推動貴州省經濟高質量發(fā)展，促進產業(yè)集聚和轉型升級。設立意義開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標是成為貴州省乃至西南地區(qū)重要的經濟增長極和產業(yè)創(chuàng)新高地。發(fā)展目標開發(fā)區(qū)設立意義及目標產業(yè)布局現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內產業(yè)布局以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為主。產業(yè)特點開發(fā)區(qū)內企業(yè)以創(chuàng)新型、高成長性企業(yè)為主，產業(yè)集聚效應明顯，產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作緊密?，F(xiàn)有產業(yè)布局與特點挑戰(zhàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中面臨著土地、資金、人才等要素制約，以及生態(tài)環(huán)境保護壓力。機遇隨著國家西部大開發(fā)、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，貴州省及開發(fā)區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。同時，數(shù)字經濟、綠色經濟等新興產業(yè)的快速發(fā)展為開發(fā)區(qū)提供了新的增長點。面臨挑戰(zhàn)與機遇02總體規(guī)劃思路及原則指導思想發(fā)展戰(zhàn)略指導思想與發(fā)展戰(zhàn)略實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合，推動開發(fā)區(qū)向高端化、綠色化、集約化方向發(fā)展。同時，加強與周邊地區(qū)的協(xié)同合作，構建區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，按照高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，推動開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重產城融合、職住平衡，強化創(chuàng)新驅動、轉型升級，推進體制機制改革、激發(fā)內生動力。規(guī)劃原則優(yōu)化空間布局，促進產業(yè)集聚；加強創(chuàng)新能力建設，提升核心競爭力；推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，構建生態(tài)產業(yè)體系；深化體制機制改革，釋放發(fā)展活力。重點任務規(guī)劃原則與重點任務產業(yè)結構調整方向優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育壯大數(shù)字經濟、智能制造等新興產業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推動煤炭、電力、化工等傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)?？臻g布局優(yōu)化策略01構建“一核多極”的空間發(fā)展格局，以貴陽貴安為核心，培育壯大一批區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市。02優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局形態(tài)，推動開發(fā)區(qū)由單一生產型園區(qū)向綜合功能型園區(qū)轉變。03加強開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)的交通連接和設施共享，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。03基礎設施建設規(guī)劃01020304高速公路網建設鐵路網完善航空運輸發(fā)展水運通道建設交通網絡布局及提升方案規(guī)劃新建和改擴建一批高速公路，加強與周邊省份和省內各地區(qū)的互聯(lián)互通。推動高速鐵路、城際鐵路等鐵路網建設，提高鐵路運輸能力和效率。加強內河航道和港口建設，發(fā)揮水運在綜合交通體系中的作用。擴建貴陽龍洞堡國際機場，提升航空運輸服務水平和國際通達能力。清潔能源開發(fā)煤電基地建設油氣管道建設能源儲備體系建設能源供應保障措施規(guī)劃建設大型煤電基地，保障電力穩(wěn)定供應。大力發(fā)展風能、太陽能等可再生能源，提高清潔能源在能源消費中的比重。建立健全能源儲備制度，提高應對突發(fā)事件的能力。完善油氣管道布局，提高油氣供應能力和安全保障水平。大型水利樞紐建設規(guī)劃建設一批大型水利樞紐工程，提高水資源調控能力和供水保障水平。農田水利建設加強農田水利設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力。水資源節(jié)約和保護推廣節(jié)水技術和設備，加強水資源保護和管理，促進水資源可持續(xù)利用。水環(huán)境治理加大水環(huán)境治理力度，改善河湖水質和生態(tài)環(huán)境。水利工程建設和水資源配置1234信息基礎設施建設智慧城市建設數(shù)字經濟培育網絡安全保障信息化和數(shù)字化推進計劃加強信息基礎設施建設，提高信息化應用水平和服務能力。大力發(fā)展數(shù)字經濟相關產業(yè)，推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。推進智慧城市建設，提高城市管理和公共服務智能化水平。加強網絡安全保障體系建設，確保信息化應用安全穩(wěn)定運行。04產業(yè)集聚與特色園區(qū)打造

重點產業(yè)選擇及布局優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)重點發(fā)展大數(shù)據、云計算、人工智能等高新技術產業(yè)，推動貴州省級開發(fā)區(qū)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)積極培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成新的經濟增長點。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造提升能源、化工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推動其向高端化、綠色化、智能化發(fā)展。重點發(fā)展大數(shù)據存儲、分析、應用等產業(yè)，打造全國重要的大數(shù)據產業(yè)集聚區(qū)。大數(shù)據產業(yè)園智能制造產業(yè)園生物醫(yī)藥產業(yè)園聚焦智能制造裝備、工業(yè)機器人等領域，推動制造業(yè)向智能化轉型。圍繞生物醫(yī)藥研發(fā)、生產、銷售等環(huán)節(jié)，打造生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈。030201特色園區(qū)培育和發(fā)展方向加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機構，提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新能力建設加強高校、科研機構與企業(yè)的合作，促進科技成果轉化和產業(yè)化。推動產學研深度融合完善知識產權保護制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，吸引和留住創(chuàng)新人才。營造良好創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)新驅動能力提升途徑03構建企業(yè)服務體系建立完善的企業(yè)服務體系，為企業(yè)提供政策咨詢、融資支持、人才引進等全方位服務。01加大招商引資力度制定優(yōu)惠政策，吸引國內外優(yōu)質企業(yè)入駐貴州省級開發(fā)區(qū)。02支持本土企業(yè)做大做強鼓勵本土企業(yè)通過兼并重組、上市融資等方式做大做強，提升市場競爭力。企業(yè)引進和培育政策設計05生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略空氣質量改善通過減少工業(yè)排放、提高能源利用效率等措施，降低PM2.5和PM10濃度，提升空氣質量。水資源保護加強水源地保護，嚴格控制工業(yè)和生活污水排放，提高水資源利用效率。生態(tài)系統(tǒng)維護保護自然生態(tài)系統(tǒng)，加強生態(tài)修復和治理，提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能。生態(tài)環(huán)境保護目標設定030201推廣節(jié)能技術和設備，提高能源利用效率，降低能源消耗。能源節(jié)約加強節(jié)水宣傳教育，推廣節(jié)水技術和設備，提高水資源利用效率。水資源節(jié)約合理規(guī)劃土地利用，提高土地利用效率，減少土地浪費。土地資源節(jié)約資源節(jié)約利用舉措制定廢棄物資源化利用加強廢棄物分類收集和處理，推廣廢棄物資源化利用技術，提高廢棄物利用率。產業(yè)協(xié)同與共生構建產業(yè)生態(tài)鏈，實現(xiàn)產業(yè)間協(xié)同發(fā)展和資源共享，提高資源利用效率。綠色供應鏈管理推廣綠色采購、綠色生產和綠色物流等理念和技術，構建綠色供應鏈管理體系。循環(huán)經濟模式推廣實踐低碳交通體系建設推廣公共交通、鼓勵使用新能源汽車等措施，降低交通領域碳排放。綠色建筑推廣加強綠色建筑設計和施工技術研究，推廣綠色建筑理念和實踐，降低建筑領域碳排放。清潔能源利用大力發(fā)展風能、太陽能等清潔能源，減少化石能源消費。綠色低碳發(fā)展路徑探索06政策保障與推進機制設計設立省級開發(fā)區(qū)管理委員會負責全面領導、統(tǒng)籌協(xié)調開發(fā)區(qū)各項工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。明確職責分工明確各部門職責分工，建立工作責任制和考核機制，確保各項工作有序推進。組建專業(yè)部門設立招商引資、規(guī)劃建設、企業(yè)服務等專業(yè)部門，負責具體工作的推進和落實。組織領導架構搭建及職責明確01020304財政政策稅收政策金融政策土地政策政策扶持體系完善及創(chuàng)新舉措加大財政對開發(fā)區(qū)的支持力度，設立專項資金，支持基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和人才引進等。對開發(fā)區(qū)內企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展活力。引導金融機構加大對開發(fā)區(qū)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產品和服務，支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)用地需求，對重大項目用地給予特殊支持，提高土地利用效率。人才引進計劃制定人才引進計劃，重點引進高層次人才和急需緊缺人才，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供智力支持。人才培養(yǎng)機制建立完善的人才培養(yǎng)機制，通過校企合作、職業(yè)培訓等方式，提高勞動者素質和技能水平。人才激勵政策出臺人才激勵政策，對在開發(fā)區(qū)工作的高層次人才給予獎勵和榮譽，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)