非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)方案

非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)方案匯報(bào)人：小無名03目錄背景與意義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)急管理體系建設(shè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)背景與意義0101非煤礦山數(shù)量眾多，分布廣泛，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。02礦山種類多樣，包括金屬非金屬礦山、建材礦山等，安全風(fēng)險(xiǎn)各異。03部分礦山存在安全設(shè)施不完善、安全管理水平不高等問題。非煤礦山領(lǐng)域現(xiàn)狀雙重預(yù)防機(jī)制概念及作用01雙重預(yù)防機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。02通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)的全面辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估和有效管控。隱患排查治理則針對(duì)礦山生產(chǎn)過程中存在的隱患進(jìn)行及時(shí)排查和治理，消除事故隱患。0301國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善，對(duì)礦山安全生產(chǎn)提出更高要求。02各級(jí)政府及安全監(jiān)管部門加大礦山安全監(jiān)管力度，推動(dòng)礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)政策鼓勵(lì)支持礦山企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。政策法規(guī)背景及要求02構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、有效的雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治。提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)非煤礦山行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)意義建設(shè)推進(jìn)方案目標(biāo)與意義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控02包括定性評(píng)估、定量評(píng)估和半定量評(píng)估等多種方法，根據(jù)非煤礦山的特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的評(píng)估方法。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟和程序，包括確定評(píng)估對(duì)象、收集相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及流程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與管控措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)非煤礦山領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，以便采取相應(yīng)的管控措施。管控措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的管控措施，包括技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。監(jiān)控措施對(duì)辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備、定期檢查、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)通過對(duì)非煤礦山領(lǐng)域的全面分析，識(shí)別出可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)源，并進(jìn)行登記建檔。重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控隱患排查建立隱患排查制度，明確排查的范圍、頻次和方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。治理措施對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類治理，制定具體的治理方案和措施，并明確責(zé)任人和完成時(shí)限。閉環(huán)管理建立隱患治理閉環(huán)管理制度，對(duì)隱患的排查、治理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，確保隱患得到徹底消除。同時(shí)，對(duì)治理過程中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況及時(shí)進(jìn)行處理和反饋，不斷完善和優(yōu)化隱患排查治理工作。隱患排查治理閉環(huán)管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)03建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和評(píng)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建03加強(qiáng)對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。01制定符合非煤礦山特點(diǎn)的安全管理制度，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等。02嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理制度完善與執(zhí)行010203對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面整治，消除安全隱患，提高作業(yè)安全性。推行作業(yè)許可制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行許可審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化整治提升建立完善的安全教育培訓(xùn)制度，定期開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能水平。加強(qiáng)對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育培訓(xùn)，確保其具備上崗所需的安全知識(shí)和技能。定期對(duì)員工進(jìn)行安全考核，將考核結(jié)果與員工績效掛鉤，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí)。員工安全教育培訓(xùn)與考核應(yīng)急管理體系建設(shè)0401編制綜合應(yīng)急預(yù)案明確非煤礦山企業(yè)應(yīng)急組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急資源調(diào)配等關(guān)鍵要素。02編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)非煤礦山企業(yè)可能面臨的各類事故風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。03評(píng)審與備案組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按規(guī)定進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案編制與評(píng)審備案制定應(yīng)急演練計(jì)劃01結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。02組織實(shí)施應(yīng)急演練按照計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，確保演練過程安全、有序，達(dá)到預(yù)期效果。03評(píng)估與總結(jié)對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急演練組織實(shí)施與評(píng)估總結(jié)配備先進(jìn)救援裝備根據(jù)非煤礦山企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和救援需要，配備先進(jìn)的救援裝備和器材，提高救援效率和安全性。建立救援物資儲(chǔ)備庫建立非煤礦山應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)用所需物資。建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建專業(yè)的非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備配備定期開展非煤礦山企業(yè)應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)建立非煤礦山企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通和協(xié)同處置。強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)作應(yīng)急處置能力提升舉措信息化技術(shù)應(yīng)用推廣05當(dāng)前，非煤礦山領(lǐng)域在信息化技術(shù)應(yīng)用方面整體相對(duì)滯后，部分礦山仍停留在傳統(tǒng)的人工管理階段。信息化技術(shù)應(yīng)用程度不高由于缺乏有效的信息化監(jiān)管手段，非煤礦山在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在漏洞，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山生產(chǎn)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有限非煤礦山領(lǐng)域涉及多個(gè)部門和單位，但數(shù)據(jù)共享與整合機(jī)制不完善，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，無法為雙重預(yù)防機(jī)制提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)共享與整合不足信息化技術(shù)在非煤礦山領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀以雙重預(yù)防機(jī)制為核心，搭建一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析和預(yù)警于一體的信息化平臺(tái)。明確平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)充分利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行整合和優(yōu)化，避免重復(fù)建設(shè)。整合現(xiàn)有資源打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同工作，提高監(jiān)管水平和效率。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享與協(xié)同在平臺(tái)設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，充分考慮未來業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的需要，同時(shí)加強(qiáng)安全保障措施，確保平臺(tái)穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。注重平臺(tái)可擴(kuò)展性和安全性雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)搭建思路數(shù)據(jù)采集技術(shù)采用傳感器、RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)等信息的實(shí)時(shí)采集。數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)利用4G/5G、NB-IoT等無線通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸和實(shí)時(shí)監(jiān)控。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)采用分布式存儲(chǔ)、云存儲(chǔ)等大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，確保海量數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)處理技術(shù)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和處理，為雙重預(yù)防機(jī)制提供有力支持。數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理技術(shù)選型智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)研發(fā)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山生產(chǎn)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析和預(yù)警提示。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)突破智能感知、智能分析、智能預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)，提高系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和可靠性。系統(tǒng)集成與應(yīng)用將智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。推廣應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)積極推動(dòng)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在非煤礦山領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)06明確各級(jí)政府部門在非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中的監(jiān)管職責(zé)，建立責(zé)任清單和任務(wù)臺(tái)賬。加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查措施落到實(shí)處。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成有效的震懾作用。政府部門監(jiān)督檢查職責(zé)落實(shí)010203督促企業(yè)建立健全內(nèi)部自查自糾制度，明確自查自糾的范圍、內(nèi)容、頻次和要求。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題和隱患。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和技能水平，增強(qiáng)自查自糾的自覺性和主動(dòng)性。企業(yè)內(nèi)部自查自糾機(jī)制完善123建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾參與非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)公開曝光違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的輿論壓力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等社會(huì)力量的作用，為非煤礦山企業(yè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)