大學(xué)中國(guó)古代史第十五講 康乾盛世及其余波

第十五講康乾盛世及其余波一專制君主集權(quán)的極致二統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展三清前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)危機(jī)清帝之勤政

乾綱獨(dú)斷，乃本朝家法。乾隆自述秘密立儲(chǔ)制度道光帝建儲(chǔ)密匣(一)所謂奏折，系臣工所上之報(bào)告……此類奏折臣下緘封直達(dá)御前，天子親拆親閱，旁人不得與聞……故可稱之為奏折政治。

——佐伯富雍正時(shí)期密折政治的運(yùn)行，可以說是空前絕后之舉，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同題本，且硃批單調(diào)乏味，不能與雍正期相比。

——楊啟樵(二)奏折政治(三)內(nèi)閣制度清前期仿明朝內(nèi)閣制度繼續(xù)設(shè)立內(nèi)閣（由內(nèi)三院改設(shè)），康熙以后成為定制。內(nèi)閣制度始于明永樂時(shí)期。由于洪武時(shí)廢丞相，皇帝直接面向中央各部院，而以皇帝一人之身難以決斷天下事務(wù)。永樂時(shí)從翰林院官中選人入宮內(nèi)文淵閣當(dāng)值，參與機(jī)密，稱為殿閣學(xué)士，“內(nèi)閣”產(chǎn)生。此時(shí)的內(nèi)閣品級(jí)低，不置官署，不得專制諸司，是皇帝的秘書咨詢機(jī)構(gòu)。仁宣時(shí)內(nèi)閣的權(quán)利和地位有了很大提高，逐漸取得與六部平等的地位，有了“票擬”之權(quán)。內(nèi)閣制度的梳理嘉靖以后，其朝位班次俱在六部之上。嚴(yán)嵩專權(quán)，張居正改革，都是以內(nèi)閣首輔的身份進(jìn)行的。清朝內(nèi)閣設(shè)大學(xué)士（正一品銜）和學(xué)士（從二品銜）若干名，內(nèi)閣大學(xué)士稱為“中堂”。清朝內(nèi)閣的性質(zhì)和職權(quán)范圍與明朝相仿，一方面負(fù)責(zé)起草皇帝的命令詔書，另一方面是票擬，對(duì)各省和中央部院的奏章提出初步處理意見，協(xié)助皇帝裁決政務(wù)。清初的中央政治格局中有議政王大臣會(huì)議，規(guī)定“大事關(guān)大臣，群事關(guān)內(nèi)閣”；康熙時(shí)又倚重內(nèi)廷的南書房，由南書房大臣草擬詔旨，分奪了內(nèi)閣的部分權(quán)力。軍機(jī)處設(shè)立后，內(nèi)閣大學(xué)士常被調(diào)任軍機(jī)大臣，參預(yù)政事，內(nèi)閣成為沒有首長(zhǎng)的承辦具體事務(wù)的衙門。（四）都察院與六科清初的監(jiān)察系統(tǒng)。六科的主要權(quán)力是對(duì)六部章奏、皇帝詔旨、內(nèi)閣建議進(jìn)行審核，如有不當(dāng)或違誤，即可駁回。六科負(fù)責(zé)檢查國(guó)家政令執(zhí)行情況，向皇帝進(jìn)言諫諍，監(jiān)察六部等，對(duì)皇權(quán)濫用有所約束。但六科給事中未能充分行使封駁大權(quán)，雍正初年下令六科歸于都察院管理，給事中對(duì)皇帝的約束權(quán)被取消，專制主義向登峰造極方向發(fā)展，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的皇權(quán)附庸性質(zhì)日益突出。（五）從議政王大臣會(huì)議到軍機(jī)處南書房舊址國(guó)初設(shè)內(nèi)三院外，其軍國(guó)政事，皆付議政諸王大臣，然半皆貴胄世爵，不諳事務(wù)，憲皇（世宗）習(xí)知其弊，故設(shè)立軍機(jī)大臣。

——昭槤《嘯亭雜錄》卷七從議政王大臣會(huì)議到議政大臣會(huì)議議政王大臣會(huì)議是清初最高中樞決策機(jī)構(gòu)，為滿洲貴族政治特權(quán)的體現(xiàn)，對(duì)皇權(quán)有較大的制約力?？滴踔腥~，由于采取了種種限制諸王權(quán)力的措施，使親郡王無法參加，于是改其名為“議政大臣會(huì)議”。雍正時(shí)已徒有虛名，乾隆末年廢除，皇帝因此得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。（六）理藩院清初統(tǒng)治者高度重視蒙古事務(wù)，入關(guān)前便設(shè)立理藩院專司其事。入關(guān)以后，隨著邊疆各地與內(nèi)地和中央政府關(guān)系的加強(qiáng)，回部、番部（藏族）事務(wù)，及與俄羅斯、廓爾喀（今尼泊爾）的外交事務(wù)也劃歸理藩院管理。理藩院級(jí)同六部，它的設(shè)置及工作實(shí)現(xiàn)了對(duì)東北、北方、西北、西藏地區(qū)的有效管理，避免了明代出現(xiàn)的邊疆戰(zhàn)亂不息、各族叛附不定的局面，對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。（七）文化專制與文字獄清朝康乾時(shí)期，先后發(fā)生140多起文字獄。著名的文字獄有莊廷《明史》案、戴名世《南山集》案、曾靜呂留良案等。乾隆時(shí)期，是三朝中文網(wǎng)最密、文禍最多的時(shí)期。（如對(duì)紅樓夢(mèng)一書的查禁）文字獄的危害：（1）給思想文化、士人風(fēng)氣帶來惡劣影響。（2）文字獄敗壞了官場(chǎng)風(fēng)氣。向著謹(jǐn)小慎微、沒有思想、沒有節(jié)操的方向發(fā)展。

（八）澄清吏治雍正皇帝即位后，針對(duì)當(dāng)時(shí)從中央到地方督府州縣朋比為奸，賄賂饋遺，貪污成風(fēng)，以致激起民變及各省財(cái)政的嚴(yán)重虧空等問題，大力澄清吏治。此項(xiàng)措施是與整頓國(guó)家財(cái)政、清理貪污同步進(jìn)行的。扭轉(zhuǎn)了官場(chǎng)風(fēng)氣，提高了工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化了皇權(quán)專制。二、統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展

（一）

平定三藩之亂

（二）雅克薩之戰(zhàn)與中俄《尼布楚條約》（三）平定準(zhǔn)部與回部烏蘭布通古戰(zhàn)場(chǎng)（四）加強(qiáng)對(duì)西藏的治理自唐以來，未有以郡縣治衛(wèi)藏如今日者······

——

魏源（五）土爾扈特回歸土爾扈特為清代厄魯特蒙古四部之一,明末清初西遷額濟(jì)勒河(今伏爾加河)下游居住。乾隆二十一年(1756),在土爾扈特部首領(lǐng)阿玉奇之子及吹扎布等的領(lǐng)導(dǎo)下,沖破沙俄阻撓,歷時(shí)3年,返回中國(guó)。乾隆皇帝在熱河行宮接見了他們,并賜宴避暑山莊萬樹園。吹扎布代表敦達(dá)什向乾隆皇帝贈(zèng)送的貢品黑絨嵌銀花撒袋弓袋和箭囊。

黑絨嵌銀花撒袋為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，在內(nèi)地仿明代的行省制進(jìn)行管理。對(duì)邊疆地區(qū)則“因俗而治”。東北地區(qū)為盛京、吉林、黑龍江將軍轄區(qū)，蒙古地區(qū)實(shí)行盟旗制，新疆天山北路由伊犁將軍管轄，天山南路回部仍沿用伯克制，西藏實(shí)行駐藏大臣領(lǐng)導(dǎo)下的政教合一制度，西南地區(qū)保留了一定的土司制。為加強(qiáng)對(duì)邊疆的控制，清政府還派駐將軍、都統(tǒng)、大臣，掌控當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)。清代疆域圖三、清前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中后期的社會(huì)危機(jī)（一）清朝前期的經(jīng)濟(jì)政策1、“更名田”清初耕種明朝廢藩田產(chǎn)者，既要納地租，還要交田賦，負(fù)擔(dān)比較沉重?？滴醢四辏?669），清政府規(guī)定其耕種者按民田向國(guó)家交納田賦，不再按租種官田另交地租，故名。由此農(nóng)民獲得了土地產(chǎn)權(quán)，不再是官田的佃戶，對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性具有促進(jìn)作用。2、“攤丁入畝”與“地丁銀”清初沿用明朝一條鞭法，征收田賦和丁銀，由于土地自由買賣下的產(chǎn)權(quán)迅速轉(zhuǎn)移及人口變數(shù)的影響，官僚地主趁機(jī)將田賦、丁銀轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。為克服賦役制度中的弊端，康熙五十一年（1712）下詔，以前一年人丁數(shù)為常額，今后“滋生人丁，用不加賦”，將丁稅總額固定下來。雍正朝正式實(shí)施“攤丁入畝”，實(shí)際上等于取消丁稅，并規(guī)定了繳納地丁銀的制度。由此減輕了部分農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，削弱了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附關(guān)系，推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、整頓國(guó)家財(cái)政政策整頓中央至地方的財(cái)政虧空問題解決“耗羨”問題實(shí)行官員“養(yǎng)廉銀制度”4、豁“賤民”為良民、蠲免與賑濟(jì)通過整頓國(guó)家財(cái)政，國(guó)庫存銀從康熙末年的800萬兩增至雍正五年的5000萬兩。5、實(shí)行“閉關(guān)鎖國(guó)”政策（二）經(jīng)濟(jì)繁榮與資本主義萌芽的發(fā)展1、明清時(shí)期資本主義萌芽產(chǎn)生的歷史條件①社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不僅主要的糧食作物的產(chǎn)量有了較大的提高，更重要的是經(jīng)濟(jì)作物的種植更加普遍；手工業(yè)生產(chǎn)中，無論是技術(shù)、產(chǎn)品、門類等都有很大發(fā)展，《農(nóng)政全書》與《天工開物》在明后期的同時(shí)出現(xiàn)，正是生產(chǎn)力水平提高的有力證據(jù)。②社會(huì)分工的擴(kuò)大。手工業(yè)部門脫離農(nóng)業(yè)獨(dú)立發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，不僅農(nóng)民生產(chǎn)的手工業(yè)品流向市場(chǎng)，由于原料生產(chǎn)與手工業(yè)制造之間互為市場(chǎng)，一些地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要也面向市場(chǎng)，而不是自己消費(fèi)。如明后期產(chǎn)棉區(qū)的棉花通過市場(chǎng)由商人販至南方的紡織區(qū)，而他們則到市場(chǎng)上購買南方紡織的布匹。同時(shí)，手工業(yè)內(nèi)部的分工也更加復(fù)雜和細(xì)致。社會(huì)分工還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)分工的進(jìn)一步擴(kuò)大，從明中后期開始，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更多的涌現(xiàn)出大量的市鎮(zhèn)，江浙市鎮(zhèn)中的居民早已從農(nóng)業(yè)中分離出來，大多從事紡織業(yè)，附近的居民也以種桑紡蠶為生。工商集貿(mào)性市鎮(zhèn)的興起使得農(nóng)業(yè)人口與城市人口發(fā)生了變化，大量流入城市的游民成為雇傭工人。③商業(yè)資本的活躍從明代中后期至清代前期，產(chǎn)生了一批以資本形式將財(cái)富投向商業(yè)的富商，凡舟車所至，都有商人的足跡，并形成了一些具有明顯地域色彩的商幫，如徽商、晉商、江右商等。商業(yè)資本的規(guī)模達(dá)到了一定的程度，甚至出現(xiàn)了合伙經(jīng)營(yíng)，部分商業(yè)資本還投向了手工業(yè)生產(chǎn)。商業(yè)資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量中的地位顯現(xiàn)進(jìn)一步?jīng)_擊了自然經(jīng)濟(jì)，白銀作為貴金屬貨幣在商業(yè)交換中開始發(fā)揮重要作用經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力的價(jià)格也開始用銀兩計(jì)算。雖然商業(yè)資本與商品經(jīng)濟(jì)本身還不等同于資本主義。2、資本主義萌芽的產(chǎn)生明朝中后期，資本主義萌芽已經(jīng)在江南地區(qū)產(chǎn)生，至清朝前期有緩慢的發(fā)展，城市與商業(yè)進(jìn)一步繁榮，具有明顯經(jīng)濟(jì)職能的城市在增加。清朝前期被稱為“天下四大鎮(zhèn)”的廣東佛山鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)、湖北漢口鎮(zhèn)和河南朱仙鎮(zhèn)（今開封市南），在專業(yè)性市鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展為新興的城市，全國(guó)性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)在逐步形成中。3、地位與影響明清時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的資本主義因素還只是處于萌芽狀態(tài)，它的產(chǎn)生與緩慢發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成了一定的沖擊，但沒有發(fā)展成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。①從地域上看，工商業(yè)的發(fā)展很不平衡。②從商業(yè)資本的流向看，商人致富后將資本主要投向販鹽業(yè)和典當(dāng)業(yè)，很少投向商品的規(guī)模生產(chǎn)，或在鄉(xiāng)村購買土地成為大地主，或用于政治投資，營(yíng)造地方勢(shì)力，或大肆揮霍享樂。正如毛澤東同志所說，如果沒有西方資本主義的侵略，中國(guó)也會(huì)緩慢地進(jìn)入資本主義社會(huì)?！翱登⑹馈笨滴?、雍正、乾隆年間，專制主義皇權(quán)達(dá)到極至，國(guó)家統(tǒng)一，疆域遼闊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定，資本主義萌芽緩慢發(fā)展，清朝國(guó)力達(dá)于鼎盛，清朝統(tǒng)治的高峰，稱為“康乾盛世”，然而這只不過是中國(guó)封建社會(huì)衰亡前回光返照。（一）明代的人口問題經(jīng)過社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，洪武十四年（1381）全國(guó)已有一千多萬戶近六千萬人。萬歷二十八年（1600）全國(guó)的實(shí)際人口大約在1.2億左右。（三）人口問題及日益嚴(yán)重的社會(huì)壓力帕金斯（DwrightH.Perkins)《中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展》：

1393年65－801600年120－200

1650年100－1501750年200－250

1850年410（＋25）年代人口（億）耕地（億畝）耕地（畝/人16501.00~1.506.006.00~4.0017502.00~2.509.004.50~3.6018504.1012.102.95單位：百萬洪亮吉人口壓力下之人口論（四）清代的社會(huì)生活及民風(fēng)民俗1、衣食住行2、習(xí)俗（1）傳宗接代（2）娶親（3）喪俗（4）傳統(tǒng)節(jié)日3、娛樂形式4、社會(huì)教育5