第36講 資源安全對(duì)國家安全的影響（講義）-2023年高考地理一輪復(fù)習(xí)（新教材新高考）

第十一單元資源與區(qū)域發(fā)展、國家安全

第36講資源安全與國家安全

第1節(jié)資源安全對(duì)國家安全的影響

一、資源安全問題

1.資源安全

(1)概念：一個(gè)國家或地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態(tài)或

能力。

(2)認(rèn)定條件：

①資源的供給不低于各種用途所需的最低，數(shù)量和質(zhì)量要求，且是穩(wěn)定、及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的；

②資源的開發(fā)和使用不破壞自然環(huán)境的供給服務(wù)功能

2.資源安全問題

概念因資源供給量少于資源需求量而造成的資源短缺超過某個(gè)限度

影響生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行，甚至危及人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，引發(fā)

影響

災(zāi)難性的后果

根源資源供給與需求的失衡

影響資源稟賦、資源生產(chǎn)與供給能力、資源消費(fèi)需求，其中資源稟賦是指資源類型、數(shù)

因素量、質(zhì)量、分布等總體狀況

二、資源安全問題影響國家安全

1.國家安全概念

(1)傳統(tǒng)意義上的國家安全：一個(gè)主權(quán)國家領(lǐng)土、財(cái)產(chǎn)等不受侵犯，主要包括政治安全和

軍事安全，稱為常規(guī)國家安全。

(2)現(xiàn)代社會(huì)：除常規(guī)國家安全，還有資源安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技

安全等非常規(guī)國家安全。

2.資源安全

(1)地位：在國家安全體系中居于基礎(chǔ)地位。

(2)按重要程度分：戰(zhàn)略資源安全和非戰(zhàn)略資源安全。

⑶戰(zhàn)略資源

①概念：事關(guān)國計(jì)民生、社會(huì)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)安全的自然資源。

②特征：具有池魄性且無可替代。

3.影響過程：通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、軍事甚至政治等領(lǐng)域的國家安全危機(jī)，間接影響

國家安全。例如：

⑴區(qū)域性的資源安全危機(jī)一政局動(dòng)蕩、武裝沖突。

(2)國家間的各種資源沖突一多國的經(jīng)濟(jì)與政治糾紛或武裝沖突。

三、保障資源安全

1.資源供給方面：增加資源供給和保障能力。

途徑：挖掘資源潛力、開發(fā)替代資源、增加區(qū)外資源調(diào)配與貿(mào)易和有效管控戰(zhàn)略資源。

2.資源消費(fèi)方面：節(jié)約和優(yōu)化資源利用。

提高資源使用效率，降低資源消耗；使用效益最大化；規(guī)避各種利用風(fēng)險(xiǎn)。

3.避免衍生其他安全問題

權(quán)衡資源開發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關(guān)系；權(quán)衡與其他國家或地區(qū)之間的關(guān)系。

第2節(jié)中國的能源安全

一、中國能源供需特點(diǎn)與能源安全

1.中國能源供需特點(diǎn)

(1)能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量大、增長快。(2)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主。

(3)油氣資源相對(duì)短缺。(4)能源供給與消費(fèi)空間配置錯(cuò)位。

【三個(gè)角度認(rèn)識(shí)中國能源供需特點(diǎn)】

①我國能源稟賦：富煤、少油、缺氣、豐水、多風(fēng)。

②我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，而世界以石油和天然氣為主。

③我國能源消費(fèi)區(qū)集中于東南沿海地區(qū)，煤炭和石油“北多南少”，天然氣和水能“西多東少

”，形成北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送的空間格局。

2.我國能源安全戰(zhàn)略

(1)以煤為主自給，以引進(jìn)油、氣為重心。

(2)石油：我國能源安全的晴雨表，其供需關(guān)系變化是我國能源安全變化的縮影。

3.石油供需與我國能源安全

(1)石油供需關(guān)系變化

①20世紀(jì)60年代之前，石油和石油產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。

②20世紀(jì)70年代到90年代初，成為自給有余的凈出口國。

③1993年再次成為原油凈進(jìn)口國，目前已成為世界第一大石油進(jìn)口國。

④我國進(jìn)口石油來源：俄羅斯及西亞、非洲、拉丁美洲等國家和地區(qū)。

⑵石油安全問題原因

①出口國社會(huì)動(dòng)蕩。②對(duì)國際石油市場的高度依賴。③石油長距離運(yùn)輸。

4.煤炭開發(fā)利用與我國能源安全

(1)有利：我國煤炭資源豐富，數(shù)量上足以滿足保障我國能源安全的需求。

(2)不利

①供需空間明顯錯(cuò)位，導(dǎo)致運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。

②煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)所造成的環(huán)境問題對(duì)煤炭開發(fā)利用的限制。

【消費(fèi)過程產(chǎn)生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、粉塵、有毒貢等污染物，造成酸雨和嚴(yán)重霧

霾，危害人體健康。釋放大量二氧化碳，導(dǎo)致全球變暖。

生產(chǎn)過程占用耕地，破壞植被，導(dǎo)致水土流失、地表塌陷。破壞和污染地下及地表水，產(chǎn)生粉

塵、甲烷等廢氣，污染大氣環(huán)境，危害人體健康。】

煤炭開發(fā)過程中應(yīng)采取哪些環(huán)保措施：

環(huán)

保

措

施

資源型城市轉(zhuǎn)型開發(fā)旅游資源，使其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)改善生態(tài)環(huán)境

5.我國未來能源需求與能源安全

（1）世界能源發(fā)展趨勢

①能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送等技術(shù)創(chuàng)新活躍。

②能源利用向清潔、低碳、高效方向轉(zhuǎn)型。

③能源需求總量增長變緩。

（2）我國未來能源消費(fèi)特點(diǎn)

①能源消費(fèi)總量將繼續(xù)增長，但增速降低。

②煤炭在很長一段時(shí)間內(nèi)仍然是最主要的能源，但其在能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷降低，消費(fèi)總

量也將在率先達(dá)峰值后持續(xù)下降。

③核電、水電、太陽能和風(fēng)能等非化石能源占比將顯著提高。

④石油、天然氣消費(fèi)量將進(jìn)一步增長，但仍對(duì)國外高度依賴。

（3）我國未來能源安全措施

①充分發(fā)掘常規(guī)能源的資源潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能技術(shù)、提倡節(jié)約消

費(fèi)等途徑，提高能源利用率。

②改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳能源，包括可再生能源、核能和天然氣等。

【可再生能源包括水、風(fēng)、光、生物、地?zé)?、海洋能、垃圾能源化利用等。?/p>

③開辟多源、穩(wěn)定的國際能源供應(yīng)市場；（多渠道進(jìn)口）

④加強(qiáng)國家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備。

第3節(jié)中國的耕地資源與糧食安全

一、糧食生產(chǎn)安全的資源基礎(chǔ)

1.糧食安全

概念是指保證人們能夠及時(shí)得到生存和健康所需要的足夠食物

環(huán)節(jié)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、進(jìn)出口

地位國家安全的基本物質(zhì)保障

立場立足國內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給

2.我國糧食生產(chǎn)

(1)影響因素：耕地的數(shù)量和質(zhì)量，耕地所在區(qū)域的熱量、水和光照等資源的時(shí)空配置。

⑵特征

①人均耕地少，后備耕地資源有限。②耕地質(zhì)量總體欠佳，退化和污染問題嚴(yán)重。

③耕地空間分布不均，水土資源配置不佳。④農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量年際波動(dòng)大。

二、實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑

L增加糧食總產(chǎn)量：

擴(kuò)大耕地?cái)?shù)量，提高單位面積產(chǎn)量。

提高單位面積產(chǎn)量的主要手段：

①農(nóng)田灌溉與防洪排澇，可增強(qiáng)防治旱澇災(zāi)害能力，平整土地利于耕作。

②施用農(nóng)家有機(jī)肥和化肥，可提高土壤肥力。

③培育高產(chǎn)品種及配套栽培技術(shù)，可保證高產(chǎn)。

④提高耕地復(fù)種指數(shù)，發(fā)展間作套種，能挺高耕地利用率。

⑤發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

⑥使用農(nóng)藥可有效防治病蟲害。

(1)糧食調(diào)劑狀況

時(shí)間調(diào)劑路線糧食種類用途

20世紀(jì)六七十年代南糧北調(diào)大米居民食用糧

1985年起北糧南運(yùn)玉米畜牧業(yè)飼料用糧

(2)糧食凈調(diào)出區(qū)分布：河南、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽等。

3.充分利用國際糧食市場

4.建立糧食儲(chǔ)備：維護(hù)我國糧食安全的基本制度

(1)“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策、國家糧食儲(chǔ)備制度等。

(2)功能：救荒、調(diào)節(jié)國內(nèi)外糧食市場秩序、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。

5.還可以土地進(jìn)口在海外租借土地進(jìn)行耕種。

三、未來糧食安全的耕地保障

1.國家糧食安全戰(zhàn)略

(1)基本內(nèi)容：以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。

⑵目標(biāo)：確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

⑶面臨挑戰(zhàn)

①糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于勉強(qiáng)平衡狀態(tài)。

②糧食品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局矛盾突出。

③受耕地、水資源、氣候等因素影響，糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長難度越來越大。

④國際市場糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，宏觀調(diào)控難度加大。

2.保護(hù)耕地資源

政策確保耕地保有量在18億畝以上，確保基本農(nóng)田不低于15.6億畝。

已確定的耕地紅線絕不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占

如何

數(shù)量用；建設(shè)占用多少基本農(nóng)田，就要補(bǔ)充多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，做到

守住

占補(bǔ)平衡_________________________________________________________________

耕地

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地重金屬污染治理、水土保持與坡

紅線質(zhì)量

耕地改造、高效節(jié)水等，確定不同區(qū)域的耕地質(zhì)量提升任務(wù)__________________

我國不同區(qū)域中、低產(chǎn)田的主要問題與質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)

區(qū)域主要問題農(nóng)田質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)

黑土區(qū)用養(yǎng)結(jié)合，防止水土流失，改良培肥；

東北及內(nèi)蒙古中、低產(chǎn)田集中分布，黑土地

風(fēng)沙鹽堿區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作，推廣滴(噴)

地區(qū)土壤退化嚴(yán)重

灌和水肥一體化技術(shù)，增施有機(jī)肥

中、低產(chǎn)田分布較廣，耕層變

發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，增施有機(jī)肥，秸稈還填，

華北平原地區(qū)淺，土壤蓄水保肥能力下降，

改善耕層結(jié)構(gòu)

地下水超采

長江中下游及中產(chǎn)田分布較多，土壤酸化日

治酸控污，低產(chǎn)坡耕地改造或退耕恢復(fù)植被

南方地區(qū)益加劇，污染嚴(yán)重

中、低產(chǎn)田集中分布，干旱缺

西北和黃土高水，土壤貧瘠，耕地退化和次發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)以及退耕還林還草，治理水土

原地區(qū)生鹽漬化嚴(yán)重，地膜殘留污染流失，防治次生鹽漬化，回收殘膜

嚴(yán)重

中、低產(chǎn)田集中分布，生態(tài)脆開展高原特色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，恢復(fù)植被，減

青藏高原區(qū)

弱，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少水土流失，有效治理土地沙化現(xiàn)象

第四節(jié)海洋空間資源開發(fā)國家安全

一、海洋空間資源開發(fā)

1.開發(fā)范圍：海岸和近海f深海及海底

2.服務(wù)領(lǐng)域

漁鹽之利和舟楫之便一工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

3.海洋的環(huán)境和生態(tài)條件：復(fù)雜性、特殊性

(1)海面：多變的海洋氣象狀況、海水運(yùn)動(dòng)。

(2)深海：黑暗、低溫、高壓、缺氧。

4.開發(fā)的特點(diǎn)、條件及意義

特點(diǎn)技術(shù)難度大，資金投入大，風(fēng)險(xiǎn)大

條件海洋工程技術(shù)提高，建筑材料性能改善

意義緩解沿海地區(qū)人地矛盾、開發(fā)海洋資源、擴(kuò)展人類生存空間

二、海洋空間資源開發(fā)對(duì)國家資源安全和國家海洋國土安全的影響

1.對(duì)國家資源安全的影響

(1)海洋空間資源為人類生存和發(fā)展提供了廣闊天地。

①圍海造地、填海造陸、建造人工島嶼或海上城市一拓展生產(chǎn)和生活空間，緩解陸上土地資源

緊張的局面。

②在海岸、海上或海底修建橋梁、隧道、機(jī)場、港口和管線等設(shè)施一改善島嶼與陸地的通達(dá)性

O

(2)開發(fā)和利用各種海洋資源：海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋石油天然氣及其他礦產(chǎn)資

源等。

(3)海底：可儲(chǔ)藏易燃、有毒、有放射性的資源。

①海底水溫低且變化平緩、壓力穩(wěn)定，用以儲(chǔ)存石油、礦石、化工原料、核原料等。

②意義：節(jié)省日益緊缺的陸上土地資源，減少資源對(duì)陸上環(huán)境的潛在威脅。

【與陸上國土相比，藍(lán)色國土的開