論國際留學教育的不平等

論國際留學的不平等現(xiàn)象摘要：留學生是體現(xiàn)高等教育國際化的重要方面，留學已經(jīng)發(fā)展成為一種全球性事業(yè)。不平等是當前國際留學的重要特征，主要發(fā)生在第三世界國家向西方工業(yè)化國家的學生流動中，它由國際知識體系固有的不平等導致，并體現(xiàn)在留學趨勢、課程、影響等各個方面。目前隨著留學人數(shù)的持續(xù)走高，這種不平等呈現(xiàn)出加速勢頭，對不平等現(xiàn)象的正確認識與否，將成為決定世界各國留學政策和留學模式形成的關(guān)鍵因素。關(guān)鍵字：留學；不平等；第三世界國家；西方工業(yè)化國家就世界范圍而言，大部分學生主要是從第三世界國家流向西方工業(yè)化國家，而當代有關(guān)留學生政策、留學中遇到的適應(yīng)難題、課程的適當性問題以及其他一些問題大都發(fā)生這部分的學生流動中，其中最顯著的問題應(yīng)當是不平等現(xiàn)象的存在。不平等不僅是制約和困擾發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，更是其在推行高等教育國際化進程中面臨的最大難題。國際留學教育現(xiàn)狀近年來，全球高等教育市場飛速發(fā)展，出國留學早已不限于少數(shù)精英團體，留學日益呈現(xiàn)出大眾化和低齡化的趨勢。根據(jù)亞太經(jīng)合組織最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2013年，全世界共有留學生約450萬。大部分學生從第三世界國家流向西方發(fā)達國家，美國仍然是留學生的首要選擇，接收全球留學生總數(shù)的17%，英國緊隨其后，占13%，其次是澳大利亞、德國和法國。另外，國際教育市場上出現(xiàn)一些新興國家也成為了學生們的向往之地，比如近幾年選擇去往加拿大、韓國、俄羅斯的國際留學生有了明顯的增加。就留學生派出地來講，亞洲大學生出國留學生人數(shù)最多，占到全球留學生總?cè)藬?shù)的53%，排名前兩位的是中國和印度。中國出國留學生總數(shù)達占全球14%，是目前世界上最大的留學生生源國。調(diào)查顯示，2013年中國出國留學生總數(shù)達到41.39萬人，其中前往美國、英國、澳大利亞、加拿大這4個國家的人數(shù)占了75%以上，美國依舊獨占鰲頭，2012年-2013年中國的自費留學實際去向國分布情況表明，美國（30%）、英國（21%）、澳大利亞（13%）分列前三。中國教育在線2013年出國留學趨勢報告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml2013年，共有來自世界200多個國家和地區(qū)的356499名留學人員在華學習，總數(shù)增加28169人，同比增長8.58%。主要生源國集中在韓國、日本、泰國、印度等亞洲國家。另外，中國在吸引國際留學生方面不斷努力，教育部2010年9月21日發(fā)布《中國留學計劃》：到2020中國教育在線2013年出國留學趨勢報告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml教育部：關(guān)于印發(fā)《留學中國計劃》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html不平等產(chǎn)生的根源國際留學教育的不平等現(xiàn)象是普遍存在的，對這些問題的分析也是非常復(fù)雜的，但是一些根源性的因素值得我們?nèi)ヌ接憽v史追溯導致當今國際上留學的不平等是有其深層次的歷史淵源的。這里我們主要討論的是高等教育領(lǐng)域。世界上最早的大學產(chǎn)生于西方，中世紀大學創(chuàng)立的巴黎模式和博洛尼亞模式所倡導的教授治校及學生自治依然是現(xiàn)代大學的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神追求。此后，這種大學模式通過帝國主義殖民輸出的方式逐漸影響到全世界。殖民地的大學一般直接照搬宗主國模式，相似程度可見一斑，即使是那些從來沒有淪為殖民地的國家，例如中國，也不得不向西方國家學習來達到“師夷長技以制夷”的目的。后來西方大學模式經(jīng)過德國和美國的改造發(fā)展，注入了科研和社會服務(wù)的理念，更是掀起了新一輪模仿和學習的高潮。雖然，很多國家也慢慢的發(fā)展起了本國的教育制度，但在現(xiàn)代學校出現(xiàn)后，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們的學術(shù)模式從本質(zhì)上來講都還是仿照西方模式的，甚至課程、教學技術(shù)、有關(guān)高等教育在社會中的作用的基本觀念都是西方的。因此，到現(xiàn)在還沒有哪一個國家的高等教育能夠擺脫西方模式的影響，正如美國著名學者阿特巴赫所說到的那樣：“世界上只有一種共同的學院模式，大學的歷史傳統(tǒng)是西方的傳統(tǒng)，并且?guī)缀跖c第三世界國家的知識或教育傳統(tǒng)什么關(guān)系?！保溃┌⑻匕秃眨ˋltbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識、大學與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：33.2．世界知識系統(tǒng)的不平等世界知識系統(tǒng)，是指創(chuàng)造知識的人員和機構(gòu)，以及世界范圍內(nèi)交流知識的機構(gòu)。（美）阿特巴赫（（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識、大學與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：187.研究經(jīng)費的差異體現(xiàn)的是第三世界國家和西方工業(yè)化國家在知識創(chuàng)造方面的不平等。在國際知識系統(tǒng)中，知識的生產(chǎn)和分配的手段都高度集中，因為經(jīng)濟發(fā)達程度的不同，少數(shù)工業(yè)化國家占去了世界上用于研究和開發(fā)的經(jīng)費的大部分，發(fā)展中國家，包括中國和印度，這一比例只有10%。另外，一些基礎(chǔ)學科的低輸入現(xiàn)象稱為留學“赤字”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年，出國留學生與在華留學學生總數(shù)之差達到31.62萬人，2012年擴大至80.86萬人。2012年，中國在海外留學生總數(shù)為113.69萬人，而在華留學生僅有32.83萬人。2011年英國的國際留學生占全國大學生比例為17%，法國2010年國際留學生占比達到12%，日本雖是非英語國家，2010年這一比例也達到3.8%，而2011年在華留學來源學歷生僅占我國在校大學生總數(shù)（2800多萬）的0.425%。國家留學基金管理委員會.國家留學基金管理委員會.中國留學發(fā)展報告（2013）[EB/OL].2013-09-24，http///news/syyw/201309/t20130924_456191/html.學歷層次的差異目前，來華留學生中絕大部分是進修生、本科生，研究生層次的很少，并且接受非學歷留學教育的人數(shù)居多。根據(jù)2012全國來華留學生簡明統(tǒng)計報告：2012年接受學歷教育的外國留學生總計133509人，占來華生總?cè)藬?shù)的40.66%，人數(shù)比2011年增加了14672人，同比增加了12.35%。碩士和博士研究生共計36060人，比2011年增加了18.71%，其中，碩士研究生27757人，博士研究生8303人。非學歷留學生194821人。教育部.2102年來華留學生簡明統(tǒng)計報告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html而赴西方工業(yè)化國家的中國留學生大部分接受學歷教育且教育層次較高。美國的門戶開放網(wǎng)站數(shù)據(jù)表明，2000到2012年中國留學生中，本科生和研究生層次的人數(shù)持續(xù)增長，研究生人數(shù)從2000年的47617人增加至2012年的88429人，本科生更是增長猛烈，從2000年的9304人飆升至2012年的74516人。可見，不論是學歷留學生人數(shù)，還是高層次的留學人數(shù)方面，中國留學生人數(shù)遠遠多于西方工業(yè)化國家。另外，美國一些院校還限制招收本科生人數(shù)，研究生在大學系統(tǒng)內(nèi)的人數(shù)較高。例如加州大學的留學生中，研究生與本科生的人數(shù)之比為2.5:1，賓州大學留學研究生與本科生的比例為3:1，而常青藤院校的這一比例更是高達4.3教育部.2102年來華留學生簡明統(tǒng)計報告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html何葉.我國留學教育服務(wù)貿(mào)易逆差原因分析及其治理[D].湖南師范大學，2005：11-12.留學費用的差異一般來講，留學費用主要涉及學費和生活費，加之一些培訓、醫(yī)療等間接的費用，留學生的“真實”花費問題是很復(fù)雜的。但能明確的一點是，留學帶來了巨大的消費市場，數(shù)目龐大的留學生給接收國帶來了巨額的財政收入。在主要的留學熱點國家中，美國的學費最高，約為人民幣20萬元/年，其次是澳大利亞，約為人民幣16萬元/年，英國和加拿大也分別達到15萬元/年和14萬元/年。生活費最高的也是美國，約為人民幣10萬元/年，澳大利亞、英國的生活費相差不大，大約為人民幣8萬元/年。綜合各留學國家的總費用，排名第一的是美國，約為人民幣30萬元/年，澳大利亞排名第二，約為人民幣24萬元/年，英國位居第三，年平均綜合花費約為人民幣23萬元，加拿大和新西蘭分別排名第四和第五，年平均綜合花費分別約為人民幣19萬元。并且，各主要留學生接收大國的學費近幾年均有所上調(diào)。根據(jù)美國教育部2012年國家教育統(tǒng)計中心公布的數(shù)據(jù)顯示，在過去的2011-2012學年美國高校學費普遍上漲，美國公立大學或?qū)W院州內(nèi)學費同比上漲9%；外州學費漲幅5.6%；私立非營利性大學或?qū)W院學費漲幅4.3%；加拿大2012年的統(tǒng)計局報告也指出，加拿大本科生今年學費連續(xù)第二年高漲，本科生學費上漲幅度為4%，研究生今年的學費也上漲3.7%。英國為了緩解財政壓力，也不得不改變相關(guān)學費政策，提高了部分留學生的學費。來華留學生的收費標準依據(jù)1998年頒布的《關(guān)于調(diào)整自費來華留學生收費標準的通知》執(zhí)行，這份文件的附件規(guī)定了各類國外留學生的學費標準，其中文科類專業(yè)本科學費1.4萬~2.6萬元人民幣/年，碩士研究生學費1.8萬~3萬元人民幣/年，博士研究生2.2萬~3.4萬元人民幣/年；理科和工科類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學費標準上浮10%~30%；醫(yī)學、藝術(shù)、體育類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學費標準上浮50%~100%。專業(yè)專科生和普通進修生、高級進修生、研究學者分別參照本科生、碩士研究生、博士研究生的收費標準。教育部.自費來華留學收費標準（1997年修訂）[EB/OL].教育部.自費來華留學收費標準（1997年修訂）[EB/OL].1998-2-24，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_850/200407/1196.html最終的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明了第三世界國家與西方工業(yè)化國家教育服務(wù)貿(mào)易收入的巨大差距。據(jù)統(tǒng)計，2011年，美國針對國際留學生的教育服務(wù)收入約為210億美元，2012年國際留學生為美國經(jīng)濟的貢獻總額增至218.07億美元。同年，國際留學教育給英國和澳大利亞也分別帶來了8.8億英鎊和153億澳元的財政收入。另據(jù)美國開放報告數(shù)據(jù)顯示，僅來自中國大陸的留學生，2012年就為美國貢獻了57億美金，約合360億元人民幣。時至今日，隨著留學人數(shù)的不斷增長，海外學生所繳的學費已經(jīng)成為主要西方工業(yè)化國家大學的一筆客觀而獨立的財政來源。而這些學生大部分來自第三世界國家。據(jù)調(diào)查，目前中國留學行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達到了2000億人民幣，其中境外支出所占份額最大，為85%，語言培訓約占13%，中介服務(wù)約占2%，中國教育在線2014年出國留學趨勢報告[EB/OL].中國教育在線2014年出國留學趨勢報告[EB/OL]./html/lx/2014baogao/content.html傅旭東，吳茂瓊.教育國際化與教育貿(mào)易平衡[J].重慶大學學報（社會科學版），2003（3）：122-123.在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，西方國家普遍陷入經(jīng)濟低谷，院校財政狀況普遍不佳的大背景下，第三世界國家尤其是中國的國際教育需求和消費能力為國外院校和教育相關(guān)行業(yè)所看重。不平等趨勢的加速第三世界國家的學生和學者流入歐美，他們在知識的遷移過程中，同時也獲得接收國的價值觀念、思維方式、行為習慣等。在與本國比較的過程中，去粗取精，有意識或無意識地充當西方文化的傳播者甚至是擁護者。而這種所謂的不平等的加速勢頭主要是由于第三世界國家在學習西方工業(yè)化國家的過程中，慢慢接受了西方國家的知識體系和價值理念，所以對第三世界國家來講，留學更是一種好壞參半的事情。有很多種因素都有可能導致第三世界國家會更加依賴西方工業(yè)化國家的教育發(fā)展模式，使得這種邊緣與中心的依附關(guān)系更加明顯。比如，留學生在留學過程中逐漸適應(yīng)了國際語言，發(fā)現(xiàn)在本國使用本土語言進行科學研究工作很困難；他們慢慢被灌輸了留學國家的思想方式、方法標準和科學文化，使得本國的科研體系更加依賴外國模式；還有一些留學生在長期的國外學習中，成了雜志、書籍。協(xié)會等組成的國際知識網(wǎng)絡(luò)的一部分，在與現(xiàn)代科學保持一致的同時，當其回國后，由于兩類國家的科學水平的差距，他們發(fā)現(xiàn)很難融入當?shù)氐目茖W界，對其研究造成障礙等等。加之上文所提到的，第三世界國家的高等教育模式從產(chǎn)生之初就是西方的，隨著學習過程的深入，如果不做好教育國際化進程中的本土化，這些都會成為不平等加速或延續(xù)的理由。結(jié)語國際留學現(xiàn)象的不平等由固有的國際知識體系的不平等導致，這是必然的。隨著從第三世界國家流向西方工業(yè)化國家的學生人數(shù)越來越多，第三世界國家面臨著嚴峻的人才流失問題，從微觀角度講，這種不平等的體現(xiàn)正如阿特巴赫在其書中所做的一個形象的比喻：“由于相當一部分留學生不回國，東道國的獲利在于，培養(yǎng)一名學生達到研究生水平所需的費用已經(jīng)由派出國支付了。此外，東道國提供給該學生的補助金往往又通過學生獲得學位后在該國的經(jīng)濟中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力而得到回報。這一部分留學生很像是第三世界派出國送給工業(yè)化國家的一份津貼。”（美）阿特巴赫（（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室譯.比較高等教育：知識、大學與發(fā)展[M]—北京：人民教育出版社，2000：211.參考文獻：[1][7]中國教育在線2013年出國留學趨勢報告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml[2]教育部：關(guān)于印發(fā)《留學中國計劃》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html[3][4][