2019-2020年電大考試《西方行政學(xué)說》考題

西方行政學(xué)說一、填充題1、1968年,新公共行政學(xué)高舉〔社會(huì)公平〕的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它倡導(dǎo)存眷(意義和價(jià)值)、著重成立標(biāo)準(zhǔn)理論,以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。2、20世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了持久以來對(duì)政治科學(xué)的過分依賴,由純理論研究轉(zhuǎn)向(應(yīng)用)研究。3、(當(dāng)局的掉敗)是公共選擇理論的研究重點(diǎn)系),是公共選擇理論的最高目標(biāo)。,闡發(fā)當(dāng)局行為的效率以及尋找使當(dāng)局最有效率工作的(規(guī)那么制約體4、(沃爾多)著有?公共行政的事業(yè)?等大量行政學(xué)名著A,是西方(新公共行政)運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。1、奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變當(dāng)局行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以“(任務(wù)驅(qū)動(dòng))的當(dāng)局〞代替“(規(guī)章驅(qū)動(dòng))的當(dāng)局〞。2進(jìn)行辦理。,他強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)局要長于(操縱市場機(jī)制),不克不及(只靠指令控制)3、奧斯本采用的企業(yè)家當(dāng)局這一概念,實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營辦理的一些成功方法移植到當(dāng)局中來,使當(dāng)局這類公共組織能像私人企業(yè)那樣,合理(操縱資源),注重(投入產(chǎn)出),提高行政效率。B1、巴納德認(rèn)為,組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為(協(xié)作性理解)和(個(gè)人性理解)。2、巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由3的性質(zhì)。(協(xié)作意愿)、共同目標(biāo)和(信息交流)這三個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。:一是主題或個(gè)人方面,把命令作為(有權(quán)威)來接受;二是客體方面,命令(被接受)4、布坎南認(rèn)為,當(dāng)局政策的低效率是指(所執(zhí)行的政策不是最正確政策),這種政策不克不及確保(資源的最正確配置)。C1、從學(xué)科開展歷史來看,行政學(xué)是從(政治學(xué))中別離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。2、從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說出格受到了(德)國行政研究思想的影響,(斯坦因)是此中頗負(fù)盛名并具有必然的代表性的任務(wù)。3、從(?行政行為?)一書問世起,西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代,即以(科學(xué)化的概念),實(shí)證的研究方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。D1、多屆美國行政鼎新委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的2、德魯克提出的當(dāng)局機(jī)構(gòu)工作步調(diào)實(shí)際上概述了包羅目標(biāo)制定、機(jī)構(gòu)目標(biāo)辦理的過程。(行政組織辦理)原那么。(分解)、實(shí)施、(評(píng)估)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)當(dāng)局3、德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及人員和(一般工作人員)來制定。(方案和任務(wù)),它們別離由組織中的各級(jí)辦理4,在新公共效勞理論的思想來源和概念根底中,更具當(dāng)代代表性的理論先驅(qū)主要包羅(民主公民權(quán)理論)、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、(組織人本主義)和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。E1、厄威克認(rèn)為,辦理過程由三個(gè)本能機(jī)能組成:(方案),組織和(控制)。2、厄威克持久從事(著述)工作,他在辦理學(xué)方面的主要奉獻(xiàn)是把古典辦理理論(系統(tǒng)化)。(人事因素)有關(guān),主要包羅配備人員、挑選人員、安設(shè)人員和(懲罰)。3F1、法約爾對(duì)于辦理的定義是通過將(經(jīng)營與辦理)進(jìn)行比擬并對(duì)辦理活動(dòng)的(要素闡發(fā))來揭示的。2、法約爾的主要功績?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的主要是(組織布局)問題。3、法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)辦理學(xué)派的學(xué)者們加以擔(dān)當(dāng)并開展。這個(gè)學(xué)派亦稱(辦理過程學(xué)派)。這一學(xué)派的理論不雅點(diǎn)對(duì)于我國辦理界有較大影響接的應(yīng)用。,出格是(辦理要素說和辦理原那么),在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間4、法默爾認(rèn)為,公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過(語言解釋)而不是通過(實(shí)證研究)來開展。15單一的真理。(反例),必需學(xué)會(huì)讓(矛盾)站住腳而且學(xué)會(huì)不再對(duì)峙(?當(dāng)局論?)和法國發(fā)蒙思想家孟德斯鳩的6、法國政治家布丹的?共和六論?以及近代英國政治思想家洛克的?論法的精神?和盧梭的(?社會(huì)契約論?)等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政辦理思想。7、法國政治家布丹的?共和六論?以及近代英國政治思想家洛克的〔?當(dāng)局論?〕和法國發(fā)蒙G1、古德諾對(duì)政治與行政“二分法〞表示出的興趣,主要已不是在于政治與行政的別離,而是在于二者的(協(xié)調(diào))。2、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的處所政權(quán)力的(集中)。,他也是站在(中小資產(chǎn)階級(jí))利益一邊,主張公共行3、古德諾關(guān)于“(政治)是國家意志的表達(dá),(行政)是國家意志的執(zhí)行〞以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)創(chuàng)研究頗有奉獻(xiàn)。4有盛譽(yù)的(政治學(xué)家)和(教育家)。他不僅是一位著名的行政學(xué)家,還是享5,他也是站在〔中小資產(chǎn)階級(jí)〕利益一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。6、古利克的大家興趣一直都主要在(公共財(cái)務(wù))、人事和(城市當(dāng)局)這些領(lǐng)域。7、古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題共部分)又能夠應(yīng)用于(私人部分)的底子原那么之上。,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該成立在一些既可以應(yīng)用于(公8、公共治理理論的核心不雅點(diǎn)是主張通過(合作、協(xié)商、伙伴)關(guān)系,確定(共同的目標(biāo))等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的辦理。9、官僚制組織通常要制定一整套規(guī)那么和程序來標(biāo)準(zhǔn)組織及其成員的辦理行為,韋伯認(rèn)為,它們可以包管官僚制組織的合理性、(合法性)、不變性和(持續(xù)性)。H1、懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從(直接)和(間接)兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩個(gè)途徑要彼此補(bǔ)充靈活運(yùn)用。2、懷特認(rèn)為,當(dāng)局的行政效率從底子上來說是以行政組織中(責(zé)任)與(權(quán)力)的適當(dāng)分配為根底的。,尤其擅長(人事行政)問題的研究。他堅(jiān)信行政辦理存在著一些具有3、懷特作為西方行政學(xué)的奠定人(普適性)的理論原那么。4、懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)壞境和政治壞境、(客不雅社會(huì)壞境)以及(科技?jí)木?等諸方面對(duì)行政壞境之于行政辦理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。5、霍哲認(rèn)為,績效可以分為三個(gè)不同層次:個(gè)人的、(團(tuán)體的)及(組織的)。6、霍哲主張,評(píng)估當(dāng)局的目的在于(改良效勞),讓當(dāng)局對(duì)(公民的需求)更負(fù)責(zé)。7,最高辦理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變化中扮演關(guān)鍵性角色,必需把(官僚組織)文化改變成為(創(chuàng)新型和撐持性)文化。J120世紀(jì)八、九十年代以來,西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展,而且最終呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的(公共行政)向現(xiàn)代意義上的(公共辦理)轉(zhuǎn)型的開展趨勢。K1、奎德將籌辦實(shí)施備選方案這一過程使用的方法叫“(執(zhí)行闡發(fā))〞。2、奎德認(rèn)為,政策闡發(fā)是在(運(yùn)籌學(xué))和(系統(tǒng)闡發(fā))的根底上開展起來的。3、奎德認(rèn)為,政策闡發(fā)的本質(zhì)不僅是要考慮(應(yīng)該怎么辦),而且更要首先考慮(應(yīng)該干什么)因素。4、擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)利下放、(分散責(zé)任)和(群眾參與辦理),是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。L1、里格斯提出的過度社會(huì)(開展中國家)公共行政的三個(gè)底子特點(diǎn)是(異質(zhì)性)、形式主義和(重疊性)。2、里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局及文化、歷史與公共行政之間的彼此影響進(jìn)行創(chuàng)立了(行政生態(tài)學(xué))這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。(比擬研究)而23、里格斯在?行政生態(tài)學(xué)?中以(泰國)作為溶合型行政模式的典型代表,以(菲律賓)作為棱柱型行政模式的典型(斷續(xù)的漸進(jìn)闡發(fā))和(策略闡發(fā))三個(gè)層代表,以美國作為衍射型行政模式的典型代表,對(duì)它們作了深入闡發(fā)。4,即劃分為簡單的漸進(jìn)闡發(fā)、次。5,政策闡發(fā)之所以不克不及進(jìn)行理性化的周密闡發(fā),而要采用漸進(jìn)闡發(fā),是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、(技術(shù))和(現(xiàn)行方案)的制約。M1、麥格雷戈在?企業(yè)的人性方面?中把Y理論叫做“(個(gè)人目標(biāo))和(組織目標(biāo))的結(jié)合〞。2、麥格雷戈的人事辦理理論主要就表示為他基于對(duì)傳統(tǒng)熱情、重視(人的行為)、尊重(人格)為特征的Y理論。X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重闡揚(yáng)人的才干和3、目標(biāo)辦理這一概念最初是由德魯克在?辦理的實(shí)踐?(1954)—書中作為一種新辦理方法提出來的,其宗旨是用(自我控制的辦理)代替(壓制的辦理)。S1、所謂公共選擇是指(非市場)的集體選擇,實(shí)際上就是(當(dāng)局選擇)。T1、泰勒所謂的第一流的工人是(適合其工作)而又(愿意努力干)的人。2、泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的企業(yè)不克不及只依據(jù)(本能機(jī)能原那么)來組織和辦理,而必需應(yīng)用例外原那么。W1、威爾遜認(rèn)為,在行政辦理活動(dòng)中,(公共輿論)將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。2因素。(政治性)3,應(yīng)該運(yùn)用(歷史)方法和(比擬)方法對(duì)不同當(dāng)局所共有的行政辦理規(guī)律進(jìn)行研究。4、威爾遜在?行政學(xué)研究?一文中,從行政學(xué)(研究的起點(diǎn))和(具體研究內(nèi)容)兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)做了明確界定。5、沃爾多說,在公共行政領(lǐng)域,除了(案例研究方法),尚很少有什么其他探討公共政策的方法。6(締造者)之外他還更多的是一個(gè)(評(píng)論家),他所起的作用與其他行政,第二個(gè)階段稱之為(新傳統(tǒng)組織理學(xué)家有所不同。7、沃爾多把組織理論的開展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期論)時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為(現(xiàn)代組織理論)時(shí)期。8、韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一9、韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同開展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)缺的要素之一。,因此,有人把韋伯稱作(組織理論之父)。,但(權(quán)威)和(控制)是各類社會(huì)組織都不成或10、為了提高勞動(dòng)出產(chǎn)效率,泰勒主張明確劃分(方案本能機(jī)能)與(執(zhí)行本能機(jī)能),改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。X1(有限理性)決策模式和林德布洛姆的(漸進(jìn)決策)模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了闡發(fā)和批評(píng)。2“(正統(tǒng))(行為主義)行政學(xué)說。4(科學(xué)辦理)運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的,而對(duì)于這