H縣風(fēng)景旅游局涉旅安全事故應(yīng)急預(yù)案

H縣風(fēng)景旅游局涉旅安全事故應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-30目錄應(yīng)急預(yù)案概述組織架構(gòu)與職責(zé)預(yù)警機(jī)制與報(bào)告程序應(yīng)急響應(yīng)與處置措施資源保障與調(diào)度方案培訓(xùn)、演練與評(píng)估改進(jìn)總結(jié)反思與未來(lái)展望01應(yīng)急預(yù)案概述目的和意義通過(guò)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保在涉旅安全事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)旅游秩序應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有助于在緊急情況下維護(hù)旅游景區(qū)的正常秩序，防止事故擴(kuò)大和蔓延，確保旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。提升旅游形象通過(guò)積極應(yīng)對(duì)涉旅安全事故，展現(xiàn)H縣風(fēng)景旅游局的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力，提升H縣旅游形象和品牌聲譽(yù)。保障游客安全本預(yù)案適用于H縣風(fēng)景旅游局管轄范圍內(nèi)的所有旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社、酒店等涉旅單位。涉旅單位從業(yè)人員、游客、導(dǎo)游、景區(qū)管理人員等與旅游活動(dòng)相關(guān)的人員。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍旅游活動(dòng)受到嚴(yán)重影響當(dāng)旅游活動(dòng)因突發(fā)事件或惡劣天氣等原因受到嚴(yán)重影響，無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。上級(jí)部門(mén)要求啟動(dòng)根據(jù)上級(jí)旅游管理部門(mén)的要求或指示，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)特定情況或事件。發(fā)生重大涉旅安全事故當(dāng)發(fā)生涉及游客生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故時(shí)，如交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)條件02組織架構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮部組成由H縣風(fēng)景旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)涉旅安全事故的應(yīng)急處置工作；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組成由H縣風(fēng)景旅游局指派具有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高應(yīng)急處置能力的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的具體指揮和協(xié)調(diào)；根據(jù)事故情況制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；組織調(diào)配應(yīng)急資源和力量，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作有序進(jìn)行；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員職責(zé)旅游安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)管工作，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改；協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。救援隊(duì)伍由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量組成，負(fù)責(zé)涉旅安全事故的應(yīng)急救援工作；接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援行動(dòng)。專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為涉旅安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議；參與事故原因調(diào)查和分析工作。旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理；發(fā)生安全事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織自救并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)及人員職責(zé)03預(yù)警機(jī)制與報(bào)告程序預(yù)警信息來(lái)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、游客反饋、景區(qū)報(bào)告等。預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息發(fā)布方式通過(guò)廣播、電視、短信、微信、景區(qū)顯示屏等多種方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保游客和相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間了解情況。預(yù)警信息發(fā)布涉旅安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)仫L(fēng)景旅游局報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。對(duì)于特別重大、重大事故，應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告時(shí)限包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，以及已經(jīng)采取的措施和需要協(xié)助的事項(xiàng)等。報(bào)告內(nèi)容可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行報(bào)告，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。報(bào)告方式報(bào)告程序及要求03信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)及時(shí)發(fā)布事故處置進(jìn)展情況和相關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。01信息共享機(jī)制建立涉旅安全事故信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)之間的信息互通和資源共享。02溝通協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)與公安、消防、交通等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)涉旅安全事故。信息溝通與協(xié)調(diào)04應(yīng)急響應(yīng)與處置措施分級(jí)響應(yīng)機(jī)制發(fā)生一般涉旅安全事故，無(wú)人員受傷或受傷人員輕微傷，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地旅游部門(mén)負(fù)責(zé)處置，并向縣風(fēng)景旅游局報(bào)告情況。三級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大涉旅安全事故，造成人員死亡或多人重傷，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，調(diào)動(dòng)全縣旅游應(yīng)急資源，全力開(kāi)展救援和處置工作。一級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大涉旅安全事故，有人員受傷但無(wú)人員死亡，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展救援和處置工作。二級(jí)響應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)組織人員疏散游客，確保游客安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。立即疏散游客根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。設(shè)立警戒區(qū)域組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搜救、滅火、醫(yī)療救治等救援工作。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集固定相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)事故調(diào)查處理提供依據(jù)。收集固定證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置措施協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)和單位啟動(dòng)緊急救援機(jī)制，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。啟動(dòng)緊急救援機(jī)制運(yùn)送傷員救治做好心理安撫工作協(xié)調(diào)處理善后事宜將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，全力救治傷員。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事故相關(guān)人員和游客進(jìn)行心理安撫工作，消除恐慌情緒。協(xié)助相關(guān)部門(mén)和單位做好事故善后處理工作，包括傷亡人員家屬安撫、賠償?shù)仁乱?。緊急救援與醫(yī)療救治05資源保障與調(diào)度方案123組建專(zhuān)業(yè)的旅游救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療、消防、搜救等人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。救援隊(duì)伍儲(chǔ)備必要的救援物資，如急救藥品、擔(dān)架、消防器材等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供救援。救援物資在旅游景區(qū)、酒店等場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，如安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明等，保障游客安全。應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急資源儲(chǔ)備在事故發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮和調(diào)度各方資源。統(tǒng)一指揮建立信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布事故信息、救援進(jìn)展等，確保各方了解最新情況。信息共享根據(jù)事故性質(zhì)和救援需求，合理調(diào)配救援隊(duì)伍、物資和設(shè)施等資源，確保資源的高效利用。資源調(diào)配資源調(diào)度方案在事故處理完畢后，組織專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。事故調(diào)查整改措施恢復(fù)運(yùn)營(yíng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)安全管理，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)，保障游客的旅游體驗(yàn)。030201后期處置與恢復(fù)06培訓(xùn)、演練與評(píng)估改進(jìn)提高涉旅人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)目標(biāo)包括導(dǎo)游、景區(qū)工作人員、旅游車(chē)司機(jī)等涉旅人員。培訓(xùn)對(duì)象包括安全知識(shí)、應(yīng)急技能、案例分析等，重點(diǎn)加強(qiáng)火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容采用線上和線下相結(jié)合的方式，包括講座、案例分析、模擬演練等多種形式。培訓(xùn)形式培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高涉旅人員的實(shí)戰(zhàn)能力。演練目標(biāo)定期組織模擬演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式。演練形式確保演練的真實(shí)性、針對(duì)性和有效性，重點(diǎn)加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)的協(xié)同演練。演練要求對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。演練評(píng)估演練形式和要求評(píng)估目標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為預(yù)案的改進(jìn)和完善提供依據(jù)。評(píng)估指標(biāo)包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置效果、資源調(diào)配能力等多個(gè)方面。評(píng)估方法采用定量和定性相結(jié)合的方法，包括問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)審、案例分析等多種方式。評(píng)估結(jié)果運(yùn)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。評(píng)估指標(biāo)和方法07總結(jié)反思與未來(lái)展望響應(yīng)迅速在事故發(fā)生后，H縣風(fēng)景旅游局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確保游客安全。協(xié)調(diào)有序在救援過(guò)程中，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，有序開(kāi)展救援工作，避免了混亂和延誤。信息公開(kāi)透明H縣風(fēng)景旅游局及時(shí)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況，保障了公眾的知情權(quán)。本次應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行總結(jié)事故預(yù)警機(jī)制不夠完善，未能提前預(yù)測(cè)和防范事故的發(fā)生。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)測(cè)能力。預(yù)警機(jī)制不足在救援過(guò)程中，部分專(zhuān)業(yè)救援力量不足，影響了救援效率。應(yīng)加大投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。救援力量不足平時(shí)應(yīng)急演練不夠充分，導(dǎo)致部分人員在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)不夠熟練。應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高人員應(yīng)急能力。應(yīng)急演練不足存在問(wèn)題分析及