畢業(yè)論文淺析工程造價(jià)管理

目錄第1章緒論……………… 31.工程造價(jià)控制的重要性……………… 32.工程造價(jià)管理的國(guó)內(nèi)形式 33.工程造價(jià)管理的內(nèi)容 3第2章投資決策階段的造價(jià)控制 41.投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性 42.投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 43.投資決策階段工程造價(jià)控制的方法 4第3章項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 41.設(shè)計(jì)階段工程等價(jià)控制的重要性 41.2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法 42.1強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念 52.2重視資料的收集工作 52.3積極推行限額設(shè)計(jì) 52.4推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 62.5實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度 62.6工程造價(jià)管理人員與設(shè)計(jì)人員應(yīng)密切配合，主動(dòng)地影響設(shè)計(jì) 62.7采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 6第4章項(xiàng)目招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 61.合理確定標(biāo)底 62.要重視合同理定標(biāo) 7第5章項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制 71.項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要性 72.工程項(xiàng)目成本控制的原則 72.1成本最低化原則 72.2全面成本控制原則 72.3動(dòng)態(tài)控制原則 72.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 83項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容 83.1準(zhǔn)確復(fù)核工程量 83.2工程變更的造價(jià)控制 83.3準(zhǔn)確掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格及工程的施工方法 83.4公正、合理、及時(shí)處理索賠費(fèi)用 84項(xiàng)目實(shí)施階段承包商工程造價(jià)控制的方法 84.1把成本的觀念滲透到施工全過程中 84.2運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本 94.3加強(qiáng)基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 94.3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的具體做法 94.4建立如下的成本管理體系： 94.4.1項(xiàng)目環(huán)境分析 104.4.2成本預(yù)測(cè) 104.4.3編制項(xiàng)目成本計(jì)劃 104.4.4成本控制 104.4.5成本核算 104.4.6成本分析 104.4.7成本考核 104.4.8出具成本報(bào)告 104.4.9對(duì)項(xiàng)目部管理進(jìn)行全面控制 10第6章工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制 101.如何加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作 111.1核對(duì)發(fā)包合同條款 111.2檢查隱蔽驗(yàn)收記錄 111.3落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證 121.4按圖核實(shí)工程數(shù)量 121.5嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià) 121.6注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取 121.7有關(guān)單位參與把關(guān) 121.7有關(guān)單位參與把關(guān) 12第7章加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育 121.加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育的重要性 122.加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育的方法 132.1建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu) 132.2加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析 132.3完善工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)教育及在職人員的再教育活動(dòng) 132.4工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高 133.總述 14參考文獻(xiàn) 14第1章緒論1.工程造價(jià)控制的重要性談到工程造價(jià)的管理和控制，很多人便習(xí)慣地想到的是工程預(yù)決算。即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。工程造價(jià)管理的目標(biāo)是要努力提高經(jīng)濟(jì)效益,合理確定工程造價(jià),有效控制工程造價(jià),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位管理。眾周所知，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及以后評(píng)估，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控，才能真正做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。2.工程造價(jià)管理的國(guó)內(nèi)形式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化,工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快,尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。與傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同,工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí),首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過程入手,然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動(dòng)的過程和開展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗及占用,最終定出項(xiàng)目的造價(jià)。如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理?在全過程造價(jià)管理的具體程序中,首先要確定以什么樣的精度來分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng),然后進(jìn)行活動(dòng)資料的活動(dòng)層次和過程。在此基礎(chǔ)上,形成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單,其反映的是各項(xiàng)具體活動(dòng)過程中使用了哪些能力,消耗了哪些資源。隨后,就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)等價(jià)格信息,計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià),最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)也要針對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)來進(jìn)行,促使能力和資源的充分利用。這種基于活動(dòng)的管理方法,其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對(duì)性,有利于企業(yè)不斷改善進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理水平,易于企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。3.工程造價(jià)管理的內(nèi)容工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)；所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合同的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。本文將從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。第2章投資決策階段工程造價(jià)的控制1.投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù),對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，既達(dá)到80%-90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。2.投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素一般有如下幾方面：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；工藝評(píng)選；設(shè)備選用。3.投資決策階段工程造價(jià)控制的方法在建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律、忽視對(duì)項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高成本，降低效益，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消耗地的原則。這樣的項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企事業(yè)經(jīng)營(yíng)。具體來講,首先要認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究:新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利,在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益,資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究,為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。其次要搞好總體規(guī)劃:總體規(guī)劃設(shè)計(jì)既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求,又要滿足使用者的使用功能,是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作,應(yīng)委托有權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。在投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。第3章項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制1.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性長(zhǎng)期以來，我國(guó)普遍忽視建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、建安工程價(jià)款結(jié)算，算細(xì)帳。這樣做雖然也有些效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%，這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%以下；而至施工開始，通過技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5-10%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工以前，投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計(jì)。因此,應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度,是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵,對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,是造價(jià)的源頭控制,也是最根本、最重要的控制.例如：有一建筑面積為3196平方米的醫(yī)用導(dǎo)管單層廠房，由于設(shè)計(jì)因素使該工程總造價(jià)達(dá)到590.94萬元，每平米造價(jià)為1849元。與當(dāng)?shù)叵嗨乒に?、設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的同類廠房比較，每平米造價(jià)高出于850元。經(jīng)過分析論證，得知其造價(jià)大幅超出的原因在于廠房的土建設(shè)計(jì)上：該廠房設(shè)計(jì)跨度為48米、層高為12米、屋頂為空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。當(dāng)土建工程施工完畢、工藝管道等設(shè)備安裝就緒后，原有的48米跨的大空間廠房，由于工藝的需要不得不被分隔成30平方米左右的一個(gè)個(gè)封閉空間；原來2米的層高，吊頂處理后，大棚的凈高最大為6米，小的僅有3.6,其中頂內(nèi)的工藝管道僅占空間的1/7或1/5;那耗資達(dá)150萬元的空間網(wǎng)架,也被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地埋沒。因此不難看出，這種設(shè)計(jì)較之跨度9米、層高6米、屋面為空心板，且能滿足工藝要求的常規(guī)設(shè)計(jì)，所造成的浪費(fèi)是觸目驚心的，后經(jīng)測(cè)算，這個(gè)廠房設(shè)計(jì)而造成的資金浪費(fèi)高達(dá)200多萬元。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，都起著決定性的作用。因此，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。充分挖掘設(shè)計(jì)潛力，將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在，2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法2.1強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高（標(biāo)準(zhǔn)）好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。2.2重視資料的收集工作設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要充分了解項(xiàng)目建議書，可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌，了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料及性能。2.3積極推行限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)部門按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算，在保證工程使用功能及用戶對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價(jià)不突破造價(jià)限額。2.4推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,縮短設(shè)計(jì)周期,能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。能適合我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備、是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的方法之一。2.5實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度長(zhǎng)期以來設(shè)計(jì)單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，原因在于設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新，被社會(huì)認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能）而控制工程造價(jià)的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)上深挖潛力的設(shè)計(jì)成果，得不到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計(jì)單位和人員要求安全保險(xiǎn)，不問造價(jià)高低；導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)，能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。2.6工程造價(jià)管理人員與設(shè)計(jì)人員應(yīng)密切配合，主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)推行建筑方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招、投標(biāo)方法，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型，使用功能上動(dòng)腦筋，而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。當(dāng)今優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，既要建筑造型美觀、功能齊全，又要造價(jià)合理、突出經(jīng)濟(jì)性，保證國(guó)家與人民的經(jīng)濟(jì)利益，保證有效地控制工程造價(jià)。2.7采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C，式中V為價(jià)值系數(shù)；F為功能系數(shù)；C為成本系數(shù)。第4章項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分,其中包括實(shí)物工程量清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件。這里就業(yè)主方在施工招標(biāo)階段工程造價(jià)管理上應(yīng)注意的問題加以說明：1.合理確定標(biāo)底標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性,才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定,把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。編制標(biāo)底時(shí)首先要制定合理的工期，只有在合理的工期下，建設(shè)成本才是最低，在確定標(biāo)價(jià)時(shí)必須考慮工期因素的影響；其次應(yīng)考慮到質(zhì)量因素的影響。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額是按照國(guó)家的施工驗(yàn)收規(guī)范的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需的人、材、機(jī)的消耗量而編制的，編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)考慮到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程所需增加的費(fèi)用；再次，要考慮價(jià)差因素、技術(shù)措施費(fèi)用以及不可預(yù)見因素的影響。2.要重視合同定標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供科學(xué)的基礎(chǔ),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià)，這樣會(huì)使施工單位感到無利可圖，可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量。決標(biāo)時(shí)，就選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍，綜合考慮施工隊(duì)的信譽(yù)、質(zhì)量保證措施等其他條件。第5章項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制1.項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要性在項(xiàng)目實(shí)施階段中造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外,大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)承包雙方的行為和利益,即降低業(yè)主的投入成本,增加項(xiàng)目利潤(rùn),又可以促使承包商規(guī)范施工行為。實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理,分析索賠事項(xiàng),分清責(zé)任,及時(shí)提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng),為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。2.工程項(xiàng)目成本控制的原則2.1成本最低化原則承建工程應(yīng)注重降低成本的可能性和合同的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合同最低成本水平。2.2全面成本控制原則項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。它要求隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。2.3動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力；同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。3項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容3.1準(zhǔn)確復(fù)核工程量工程計(jì)量審核簽證是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié).工程量計(jì)算規(guī)則是統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,工程量是計(jì)算工程造價(jià)的直接依據(jù),計(jì)算工程時(shí)是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過程中造價(jià)管理人員基本技能。對(duì)未經(jīng)工程師仔細(xì)計(jì)算工程量，或不符合計(jì)算規(guī)則要求工程量，應(yīng)拒絕計(jì)量并拒絕該部分進(jìn)度款的支付申請(qǐng)。3.2工程變更的造價(jià)控制在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，經(jīng)常碰到來自業(yè)主要求對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的修改或由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更情況。為了有效地控制工程造價(jià)，按照工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定：無論任何一方提出工程變更，均需由工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。工程變更確認(rèn)的一般程序?yàn)椋禾岢龉こ套兏治鎏岢鲎兏鼘?duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響——分析有關(guān)的合同條款——初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間和質(zhì)量要求——向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告——確認(rèn)工程變更。3.3準(zhǔn)確掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格及工程的施工方法在工程項(xiàng)目實(shí)施中,施工承包合同所約定的很多工程材料、半成品和成品為暫定價(jià)，而合同約定的這部分材料、半成品和成品，隨品牌、產(chǎn)地、型號(hào)等的不同，價(jià)格將會(huì)發(fā)生較大的變化，特別是一些裝飾材料（如花崗巖、涂料等），價(jià)格相關(guān)很大，對(duì)造價(jià)影響也較大；鋼筋、水泥等大宗材料，運(yùn)輸方式、采購(gòu)渠道不同，材料價(jià)格也不盡相同。在確定使用這些材料前，由造價(jià)工程師組織業(yè)主和承包商參考材料市場(chǎng)信息價(jià)，通過市場(chǎng)調(diào)查確定。3.4公正、合理、及時(shí)處理索賠費(fèi)用費(fèi)用索賠和反索賠是施工過程中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的一種管理行為，造價(jià)工程師遇到索賠事件時(shí)必須以合同為依據(jù)，在客觀、公正的立場(chǎng)上審查索賠或反索賠要求的合理性。求得承發(fā)包雙方理解，如對(duì)窩工實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點(diǎn)及工程變化導(dǎo)致工作效率降低而發(fā)生的費(fèi)用，這樣的計(jì)算方法承發(fā)包雙方均能理解和接受。4項(xiàng)目實(shí)施階段承包商工程造價(jià)控制的方法4.1把成本的觀念滲透到施工全過程中在工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。4.2運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本是按單位工程施工圖預(yù)算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的。工程利潤(rùn)按公式：利潤(rùn)=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金。在確定每個(gè)單位工程的最低利潤(rùn)額后將項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。在縱向上衽四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理部按核定利潤(rùn)（中標(biāo)利潤(rùn)）與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、效益的項(xiàng)目承包合同；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同；各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)的形式注重實(shí)效到施工隊(duì)（班）組；各施工隊(duì)（班）組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小級(jí)（人員）逐日下達(dá)施工任務(wù)。在橫向上，項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件預(yù)件、醒悟件加工、材料采購(gòu)、外包工程等經(jīng)濟(jì)合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)開展管理工作。4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇；經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等；合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等。4.3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的具體做法(一)施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。(二)根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。(三)臺(tái)帳管理：材料臺(tái)帳應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析，為成本分析提供盡可能詳盡的資料；對(duì)內(nèi)促進(jìn)管理，對(duì)外如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)收取進(jìn)度款和價(jià)差；勞動(dòng)定額臺(tái)賬側(cè)重于定額的全面執(zhí)行和結(jié)算的準(zhǔn)確性，外來單位和用工的合理性。單位工程進(jìn)行月度的一般分析，季度全面詳細(xì)分析。(四)設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)或者配備合同管理專職人員。建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度。為企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理部作出管理決策、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等提供依據(jù)。4.4建立如下的成本管理體系：4.4.1項(xiàng)目環(huán)境分析在項(xiàng)目投標(biāo)前應(yīng)對(duì)投標(biāo)環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估,特別是對(duì)施工環(huán)境、業(yè)主的信譽(yù)、履約情況進(jìn)行評(píng)估。中標(biāo)后對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算成本、計(jì)劃成本進(jìn)行客觀評(píng)估，為今后項(xiàng)目管理提供參照和目標(biāo)。4.4.2成本預(yù)測(cè)根據(jù)有關(guān)的成本資料，采用科學(xué)的方法和手段，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)成本變動(dòng)的趨勢(shì)作出判斷，從而確定成本目標(biāo)。通過成本預(yù)測(cè)，可以為項(xiàng)目確定責(zé)任成本的實(shí)現(xiàn)提供可靠的依據(jù)，為促進(jìn)項(xiàng)目挖掘降低成本的潛力指明方向；為計(jì)劃期進(jìn)行各種有關(guān)成本方面的決策提供參考。同時(shí)，成本預(yù)測(cè)也是編制現(xiàn)任成本計(jì)劃、確定責(zé)任成本的依據(jù)和前提。4.4.3編制項(xiàng)目成本計(jì)劃在工程項(xiàng)目中標(biāo)、項(xiàng)目組織開展工作之后，首先要做的重要工作這一就是確定該項(xiàng)目的責(zé)任成本，有了責(zé)任成本，就有了評(píng)價(jià)和判斷工作完成的效率和尺度，從而在項(xiàng)目施工的全過程中都能對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo)；從分析各項(xiàng)費(fèi)用的使用效果來衡量其支出的合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正脫離責(zé)任成本的偏差,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4.4.4成本控制在滿足合同條款要求的前提下，根據(jù)項(xiàng)目的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生各種費(fèi)用的支出，采取一系列措施來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時(shí)糾正偏差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.4.5成本核算用預(yù)算成本、責(zé)任成本、實(shí)際成本三都進(jìn)行比較得出盈虧值，評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，找出成本差異。4.4.6成本分析根據(jù)計(jì)算出的成本差異，分析項(xiàng)目盈虧的原因。4.4.7成本考核成本分析之后，對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行考核。4.4.8出具成本報(bào)告指出項(xiàng)目成本管理成功的原因及存在的問題。4.4.9對(duì)項(xiàng)目部管理進(jìn)行全面控制。各施工項(xiàng)目部應(yīng)在材料采購(gòu)、施工生產(chǎn)、日常開支、項(xiàng)目部管理等方面進(jìn)行全面控制。在材料采購(gòu)中，通過各方調(diào)查比對(duì)，由項(xiàng)目部集體研究確定供料廠家和價(jià)格，實(shí)行陽光采購(gòu)。在進(jìn)料時(shí)，嚴(yán)格收料制度，必要時(shí)項(xiàng)目部臨時(shí)抽人不定期檢查材料采購(gòu)及收料情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)懲不??！在施工生產(chǎn)中，一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低水平，并據(jù)此進(jìn)行分析、考核評(píng)比。對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，以最佳的施工方案達(dá)到合理的施工效果，從而節(jié)約人力、物力。嚴(yán)格控制項(xiàng)目部的日常開支，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，該花的省著花，不該花的堅(jiān)決不花。實(shí)現(xiàn)企務(wù)透明化，項(xiàng)目部的辦公用品及各項(xiàng)費(fèi)用的開支由專人專辦，定期向大家公布日常開支情況，接受項(xiàng)目部全體人員的監(jiān)督，其他人員可以提出最低費(fèi)用開支方案，進(jìn)行物品采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)上崗制。在項(xiàng)目部的管理中，拼棄“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的陋習(xí)，要分工明確，獎(jiǎng)罰分明，一視同仁，毫不手軟，建立鼓勵(lì)機(jī)制，建立績(jī)效考評(píng)制，成績(jī)、效益與工資掛鉤，充分發(fā)掘所有人員的特長(zhǎng)，為項(xiàng)目施工出更大的貢獻(xiàn)?？傊?，搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目部人員加強(qiáng)成本管理教育并采取措施，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每個(gè)成員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工程才能在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹和實(shí)施。第6章工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息,著重審查是否抬高材料價(jià)格;應(yīng)加強(qiáng)合同管理,實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度,使工程造價(jià)通過具有法律約束力的合同得以確認(rèn)和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)價(jià),根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī),以便今后使用。1.如何加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作1.1核對(duì)發(fā)包合同條款首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格、只的按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核；若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。1.2檢查隱蔽驗(yàn)收記錄所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽讓，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。1.3落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。1.4按圖核實(shí)工程數(shù)量竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。1.5嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)除投資包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，一般以當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè)）當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià)，當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè)）、建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理部門發(fā)布的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。定額單價(jià)沒有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算，或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)；不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。1.6注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與詩(shī)人定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi)，計(jì)取基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報(bào)告期直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)或價(jià)差調(diào)整之和為基數(shù)；間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)均以直接工程費(fèi)合計(jì)為基數(shù)，而利潤(rùn)則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)三者之和為基數(shù)，應(yīng)按程序分別計(jì)算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后，用綜合費(fèi)率計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。1.7有關(guān)單位參與把關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工中特殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。第7章加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育1.加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育的重要性工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價(jià)工程師聊了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。2.加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育的方法2.1建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。在此過程中，造價(jià)工程師和其他專業(yè)工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮關(guān)積極的作用；這樣不僅可以讓政府定員從繁雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來，還可以充分發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價(jià)管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。2.2加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析工程造價(jià)專業(yè)是一六實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累下整理分析。在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤(rùn)等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場(chǎng)或?qū)嶋H需要來決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來管理。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他