內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

122.0.2致災(zāi)因子hazardfa2.0.3孕災(zāi)因子disasterforma2.0.4承災(zāi)因子disasterbe2.0.5防災(zāi)減災(zāi)因子disasterpreventionan2.0.7下游頂托backwater2.0.8因子分析權(quán)重法factora32.0.9層次分析法analytich將要決策的問題及其有關(guān)因素根據(jù)關(guān)系分類形成一個(gè)多層次的2.0.10信息熵賦權(quán)法ent43基本規(guī)定3.0.2城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元應(yīng)滿足不同應(yīng)用場景下的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)3.0.4城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程宜包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域確定、資料收集、評(píng)估指標(biāo)體系選取、指標(biāo)指數(shù)計(jì)算、指標(biāo)權(quán)重確定、內(nèi)澇風(fēng)5二級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化處理一級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算二級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化處理一級(jí)指標(biāo)指數(shù)計(jì)算確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域資料收集評(píng)估指標(biāo)體系選取確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖繪制64評(píng)估指標(biāo)體系法究區(qū)域內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生次害發(fā)生概率與影響因子的1、計(jì)算方法較為2、不需要詳盡的1、長序列的城市內(nèi)澇歷史災(zāi)情觀2、評(píng)估結(jié)果空間現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的空法基于內(nèi)澇災(zāi)害系統(tǒng)的特點(diǎn)數(shù)學(xué)模型對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行域的內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)1、對(duì)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)因子的考慮較為全面2、方法適用的空1、評(píng)估指標(biāo)選取依賴于數(shù)據(jù)的可2、對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害系統(tǒng)的不確定性和與然后利用建立的風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算方法評(píng)估研究區(qū)域的適用于研究區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為缺1、計(jì)算精度依賴于遙感圖像空間2、淹沒深度的計(jì)算往往基于某些7法導(dǎo)致與實(shí)際情況法使用較為成熟的水文水力發(fā)展演化過程進(jìn)行模擬推1、可直觀反映內(nèi)澇災(zāi)害事件的影2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在時(shí)間和空間上更精澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)對(duì)于地理基礎(chǔ)信業(yè)性強(qiáng)且工作量大綜合考慮城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用場景以及各方法的適用性條【條文說明】氣候變化和城市化是城市內(nèi)澇災(zāi)害最主要的驅(qū)動(dòng)因素。8致災(zāi)因子孕災(zāi)因子防災(zāi)減災(zāi)因子降雨人口密度地面高程過境客水河道排澇能力坡度系統(tǒng)水平河湖水面率內(nèi)澇防治應(yīng)急系統(tǒng)水平內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)致災(zāi)因子孕災(zāi)因子防災(zāi)減災(zāi)因子降雨人口密度地面高程過境客水河道排澇能力坡度系統(tǒng)水平河湖水面率內(nèi)澇防治應(yīng)急系統(tǒng)水平內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)承災(zāi)因子承災(zāi)因子管渠排水能力道路密度道路密度土地利用類型土地利用類型內(nèi)澇防治評(píng)價(jià)系統(tǒng)水平情景模擬相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法；指標(biāo)體系應(yīng)包括應(yīng)致災(zāi)孕9情資料、工程及構(gòu)筑物資料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、內(nèi)澇應(yīng)急1基礎(chǔ)地理信息資料宜包括河網(wǎng)水系、道路、房屋、植被等的征的資料，排澇(水)分區(qū)，水文站、水位站3歷史內(nèi)澇災(zāi)情資料宜包括歷史典型內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生當(dāng)時(shí)的水文4工程及構(gòu)筑物資料宜包括排水管渠、排水泵站、調(diào)蓄設(shè)施以6內(nèi)澇應(yīng)急管理資料宜包括雨水管渠覆蓋程度、排水管網(wǎng)達(dá)標(biāo)取值差異較大，美國國家海洋和大氣管理局（NationalOceanicand4.3.3宜結(jié)合地面高程綜合評(píng)估坡度對(duì)地區(qū)產(chǎn)匯流和排水過程的影低中高4.3.5河湖水面率應(yīng)按照各地的規(guī)定和水體分類情況將河道、湖泊、>0.4低中高2無規(guī)劃河湖水面率要求時(shí)，宜參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市水系ⅠⅡⅢⅣⅤ【條文說明】1區(qū)域除澇能力取決于河網(wǎng)蓄排水能力，而河湖水面率與區(qū)域2不同地區(qū)計(jì)入河湖水面率的水體類型存在差異，應(yīng)考慮地區(qū)3城市水面面積率的大小取決于多種因素，它與城市的經(jīng)濟(jì)4.4致災(zāi)孕災(zāi)因子4.4.2致災(zāi)和孕災(zāi)因子評(píng)估宜根據(jù)雨水排水系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型對(duì)不同情景2模型構(gòu)建與應(yīng)用的基本流程宜包括建模類型和范圍精度的確【條文說明】3采用設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨用長歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨。短歷時(shí)降雨步長應(yīng)采用5min，長歷時(shí)降雨步長5短歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨采用各地區(qū)新編的暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算得出，7采用數(shù)學(xué)模型法計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮區(qū)域降雨和地面滲透性能的差1基于淹沒水深和時(shí)間的閾值法一般采用淹沒水深和淹沒時(shí)間≥1h；《城市內(nèi)澇防治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》中對(duì)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑城市交通受到嚴(yán)基于淹沒水深和時(shí)間閾值的風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)方法對(duì)于平坦低洼地區(qū)較H=12h（1）23基于物理機(jī)制的行人風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)是以行人為分析對(duì)象，采用人排水和暴雨管理領(lǐng)域中將暴雨事件中產(chǎn)生的水力變量（水深和流速）穩(wěn)時(shí)采用h×v2作為安全泄洪標(biāo)準(zhǔn)；澳大利亞的降雨與徑1內(nèi)澇積水深度應(yīng)根據(jù)模型所有計(jì)算網(wǎng)格在降雨過程中出現(xiàn)的低中高2積水持續(xù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)模型所有計(jì)算網(wǎng)格在降雨過程中出現(xiàn)高低中高3地表徑流流速應(yīng)根據(jù)二維地表漫流模型所有計(jì)算網(wǎng)格在降雨低中高【條文說明】3地表徑流流速指標(biāo)主要適用于地形坡度較大的地區(qū)。例如上承災(zāi)因子各二級(jí)指標(biāo)與不具備數(shù)據(jù)建模條件地區(qū)的指標(biāo)體系保POP——評(píng)價(jià)單元內(nèi)人口總數(shù)（人低中高【條文說明】2由于不同城市人口密度相差懸殊，不宜使用固定數(shù)值進(jìn)行風(fēng) L AL——評(píng)價(jià)單元總道路長度（km或m）A——評(píng)價(jià)單元面積（km2或m2)用精度最高的分辨率(如珞珈一號(hào)夜間遙感衛(wèi)星的最高分辨率為衛(wèi)星（http://73:8888/）；1土地利用類型至少包括林地、草地、旱地、水域、公共設(shè)施2不同土地利用類型的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)1234低中高【條文說明】防治應(yīng)急系統(tǒng)水平和內(nèi)澇防治評(píng)價(jià)系統(tǒng)水平三個(gè)角度對(duì)城市的防汛4.6.4管渠排水能力宜對(duì)包括雨水管渠覆蓋程度、排水管網(wǎng)達(dá)標(biāo)12342應(yīng)根據(jù)雨水管渠達(dá)標(biāo)率計(jì)算結(jié)果按表4.612343應(yīng)根據(jù)雨水泵站達(dá)標(biāo)率計(jì)算結(jié)果按表4.6.412344管渠排水能力總體評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)應(yīng)為雨水管渠覆蓋程度、排水管低中高5xVR取值低中5高能。水面率和防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量城鎮(zhèn)河流的調(diào)蓄能力地?cái)?shù)測1234低中5高1234低中5高4.6.8內(nèi)澇防治評(píng)價(jià)系統(tǒng)水平應(yīng)根據(jù)內(nèi)澇防治預(yù)警系統(tǒng)評(píng)價(jià)方案情題提出改進(jìn)建議在問題提出改進(jìn)建議議12效果的評(píng)價(jià)方案34xVR取值低中5高s指標(biāo)權(quán)重5.0.2根據(jù)因子的客觀數(shù)據(jù)的差異而確定各指標(biāo)的權(quán)重時(shí)可采用因5.0.3因子分析法中各共性因子之間以及各共性因子與所有內(nèi)澇風(fēng)2應(yīng)利用保留下的指標(biāo)方差相加所得的結(jié)果在原始指標(biāo)方差之5.0.6構(gòu)造判斷矩陣時(shí)各因子兩兩之間的相對(duì)重要性應(yīng)按下13579的權(quán)重系數(shù)能較好的反映出實(shí)際情況下各因子在災(zāi)害形成過程的作6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分ij——第i站第j個(gè)指標(biāo)的歸一化值；xij——第i站第j個(gè)指標(biāo)的初始值；mini——第j個(gè)指標(biāo)初始化值中的最小值；maxi——第j個(gè)指標(biāo)初始化值中的最大值。具體數(shù)值，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，解決指標(biāo)之間無可比性1不具備建立數(shù)學(xué)模型條件的地區(qū)，應(yīng)分別建立致災(zāi)因子、孕VH=∑1WVHixVHi（6.1.3-1）（6.1.3-2）（6.1.3-3）（6.1.3-4）VS=（6.1.3-2）（6.1.3-3）（6.1.3-4）VE=Σ1wⅤEixⅤEiVR=Σ1wⅤRixⅤRiwⅤsi——孕災(zāi)因子第,個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；wⅤRi——防災(zāi)減災(zāi)因子第,個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；xⅤHi——致災(zāi)因子中第,個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；xⅤsi——孕災(zāi)因子第,個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；xⅤEi——承災(zāi)因子第,個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；n——評(píng)價(jià)指標(biāo)總數(shù)。2具備建立數(shù)學(xué)模型條件的地區(qū)，應(yīng)分別建立致災(zāi)孕災(zāi)因子、：：VC=Σ1wⅤcixⅤci（6.1.3-5）wⅤci——致災(zāi)孕災(zāi)因子第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；FDRI=(VHWH)(VSWS)(VEWE)[0.1(1?a)VR+a]（6.1.4-1）FDRI=(VCWC)(VEWE)[0.1(1?a)VR+a]（6.1.4-2）6.2.1內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的計(jì)算空間尺度應(yīng)區(qū)分廣度和精度，并應(yīng)村度，目前的洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃尺度差異主要體現(xiàn)在空間尺度上，6.3.1內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用自然斷點(diǎn)法對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)6.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)量化應(yīng)在對(duì)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)的基礎(chǔ)上得到SSDi?j=∑=1A[k]2?(1≤i≤j≤N)（6.3.3）2各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)量化方式，各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)數(shù)3內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，包括評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)4內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，包括評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算5問題分析和對(duì)策，包括評(píng)估地區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的整體特征、空間1基礎(chǔ)地理信息宜包括河網(wǎng)水系、道路、房屋、植被等的矢量2宜標(biāo)識(shí)地下車庫、地下室、下穿通道、地鐵等地下空間出入3內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素宜包括內(nèi)澇積水深度、積水持續(xù)時(shí)間、地表徑7.2.3內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)采用積水深度、積水持續(xù)時(shí)間、地表徑流1積水深度圖的等級(jí)宜取“＜0.15、0.15~0.27m、0.27~0.4和4內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖的等級(jí)應(yīng)在對(duì)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)的基礎(chǔ)上得到判2應(yīng)以內(nèi)澇積水深度分布表示危險(xiǎn)區(qū)范圍，積水深度等級(jí)宜取3應(yīng)急轉(zhuǎn)移方向和路線宜分別采用帶指示箭頭的弧狀曲線或沿附錄A因子分析法A.0.1因子分析法應(yīng)選取假想變量作為因樣本觀測數(shù)據(jù)矩陣為X=[],數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法為：2、計(jì)算樣本相關(guān)系數(shù)矩陣Pp×p。rXY=∑1(Xi?)(Yi?)（A.0.2-3）1(Xi?)21(Yi?)2rij=∑1xtixtji,j=1,2,通常累計(jì)貢獻(xiàn)率大于或等于85%時(shí)，可認(rèn)為選取的綜合變量可以包∑1aij2?！蜃虞d荷的絕對(duì)值|aij|反映第i個(gè)指標(biāo)與公因子Fi的相關(guān)程度，|aij|附錄B層次分析法1第i個(gè)因素與第j個(gè)因素的影響相同3第i個(gè)因素比第j個(gè)因素的影響稍強(qiáng)5第i個(gè)因素比第j個(gè)因素的影響強(qiáng)7第i個(gè)因素比第j個(gè)因素的影響強(qiáng)烈強(qiáng)