醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分招標(biāo)文件

PAGE1PAGE152公開招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：目錄第一章招標(biāo)公告………1第二章投標(biāo)人須知……………………4前附表………………4一、招標(biāo)文件………8二、投標(biāo)文件………8三、投標(biāo)……………11四、開標(biāo)……………12五、評(píng)標(biāo)……………12六、定標(biāo)……………14七、合同授予………15第三章合同主要條款…………………16第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求………………20第五章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)…………136第六章附件：投標(biāo)文件格式…………141附件一、法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書……141附件二、授權(quán)委托書………………142附件三、投標(biāo)聲明書………………143附件四、投標(biāo)函……………………144附件五、報(bào)價(jià)表……………………145附件六、報(bào)價(jià)明細(xì)表………………146附件七、技術(shù)偏離表………………154附件八、售后服務(wù)承諾書…………155附件九、中小企業(yè)聲明函…………156附件十、聯(lián)合體協(xié)議………………158附件十一、投標(biāo)文件封面格式……159共161頁招標(biāo)公告天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月19日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前在浙江政府采購云平臺(tái)遞交（上傳）投標(biāo)文件。項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：ttcg-2023-05（招）項(xiàng)目名稱：天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分預(yù)算金額（元）：14600000最高限價(jià)（元）：14600000采購需求：標(biāo)項(xiàng)名稱:天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化平臺(tái)、中醫(yī)院信息系統(tǒng)、婦計(jì)中心信息系統(tǒng)升級(jí)改造等

數(shù)量:

1

預(yù)算金額（元）:14600000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件第四章備注：合同履約期限：詳見招標(biāo)文件本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)二、申請(qǐng)人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2023年4月28日至2023年5月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）

售價(jià)（元）：0

四、提交電子投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年5月19日09:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

開標(biāo)時(shí)間：2023年5月19日09:00開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：）、中國政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址：）。截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用信息查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

八、政采貸服務(wù)：供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)：銀行貸款年利率聯(lián)系人電話九、銀行聯(lián)系人電話注：1、本招標(biāo)文件時(shí)間以北京時(shí)間為準(zhǔn)，采用２４小時(shí)制。天臺(tái)縣衛(wèi)生健康局天臺(tái)縣公共資源交易中心2023年4月28日

第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款名稱1采購人天臺(tái)縣衛(wèi)生健康局2項(xiàng)目名稱天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分3采購方式公開招標(biāo)4采購預(yù)算1460萬元5項(xiàng)目實(shí)施期合同簽訂后8個(gè)月內(nèi)完成6交貨地點(diǎn)詳見招標(biāo)文件第四章7付款方式詳見招標(biāo)文件第四章8投標(biāo)截止時(shí)間2023年5月19日09:009投標(biāo)有效期90天10人民幣、元11開標(biāo)時(shí)間2023年5月19日09:0012開標(biāo)地點(diǎn)13是否允許聯(lián)合體?是/□否14是否允許分包□是（但主體部分不得分包，詳見招標(biāo)需求內(nèi)容）/?否15電子投標(biāo)要求投標(biāo)人須按照采購文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密電子投標(biāo)文件。截止時(shí)間：2023年5月19日09:00投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。逾期上傳的電子投標(biāo)文件視為無效。16電子投標(biāo)文件解密要求電子投標(biāo)文件在線解密時(shí)間：2023年5月19日09:00至09:30投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。17備份電子投標(biāo)文件制作要求備份電子投標(biāo)文件是通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作電子投標(biāo)文件產(chǎn)生的備份文件，請(qǐng)投標(biāo)人自行妥善保管。18備份電子投標(biāo)文件使用、遞交有關(guān)規(guī)定1.使用前提：投標(biāo)人自行在線解密操作失敗；2.遞交截止時(shí)間：2023年5月19日09:00，逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件視為無效；3.投遞郵箱：4.未按上述要求遞交備份電子投標(biāo)文件或所提供的的備份電子投標(biāo)文件不符合要求的視同放棄投標(biāo)，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件；5.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。19不見面開標(biāo)本項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)行全流程電子化，采取政采云不見面開標(biāo)大廳實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)人可自行登錄政采云平臺(tái)進(jìn)入開標(biāo)大廳觀看現(xiàn)場(chǎng)直播畫面。采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。如未參加，造成無法響應(yīng)或響應(yīng)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。20遠(yuǎn)程在線演示要求1.本線上演示（講標(biāo)）通過“政采云視頻講標(biāo)系統(tǒng)”進(jìn)行線上視頻演示，投標(biāo)人登錄政采云系統(tǒng)--進(jìn)入開標(biāo)大廳--進(jìn)入本項(xiàng)目進(jìn)行操作?！罢稍埔曨l講標(biāo)系統(tǒng)”在線上視頻演示時(shí)需要投標(biāo)人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬（瀏覽器建議用谷歌瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于50兆，請(qǐng)勿用無線，以免出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象。攝像頭建議用中檔及以上攝像頭，以利于演示時(shí)的畫面質(zhì)量；音箱請(qǐng)?zhí)崆坝枰哉{(diào)試，以避免演示時(shí)出現(xiàn)沒有聲音的情況）。“政采云視頻講標(biāo)系統(tǒng)”評(píng)委可以看見和聽見投標(biāo)人的畫面和聲音，投標(biāo)人只能聽見的評(píng)委的聲音，看不見評(píng)委的畫面。“政采云視頻講標(biāo)系統(tǒng)”目前不支持手機(jī)端。2.遠(yuǎn)程在線演示（講標(biāo)）時(shí)投標(biāo)人通過視頻方式按照招標(biāo)文件中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行介紹和演示。請(qǐng)各投標(biāo)人提前予以模擬演示準(zhǔn)備，以免開標(biāo)時(shí)由于各種情況而造成線上視頻演示不順暢而影響得分。3.同時(shí)投標(biāo)人也可以登錄政采云系統(tǒng)--進(jìn)入開標(biāo)大廳--進(jìn)入本項(xiàng)目--點(diǎn)擊桌面共享按鈕，將自己的電腦共享到“政采云視頻講標(biāo)系統(tǒng)”里來達(dá)到更加優(yōu)質(zhì)的演示效果。具體操作指南在《政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》2.4.4項(xiàng)。21投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)1.本項(xiàng)目實(shí)行電子采購，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商在開標(biāo)前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見本招標(biāo)公告附件：“政采云CA簽章申領(lǐng)操作流程.pdf”）。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。3.電子投標(biāo)文件制作：3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交電子投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），電子投標(biāo)文件制作具體流程詳見本招標(biāo)公告附件：“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南.pdf”。22中小企業(yè)預(yù)留份額情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）文件的規(guī)定，本項(xiàng)目（□是/?否）屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。23中小企業(yè)優(yōu)惠措施1.項(xiàng)目屬性：服務(wù)類。2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）：采購標(biāo)的：軟件，所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。3.屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)符合財(cái)庫〔2017〕141號(hào)文件規(guī)定，視同小型、微型企業(yè)，在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。4.根據(jù)財(cái)庫〔2014〕68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)的視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。(注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）24評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法25評(píng)標(biāo)結(jié)果公示26履約保證金27簽訂合同在收到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與采購人簽訂合同28解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬采購人和天臺(tái)縣公共資源交易中心

第一節(jié)招標(biāo)文件1．招標(biāo)文件的組成1.1招標(biāo)文件由以下部分組成：第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知第三章合同主要條款第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求第五章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第六章附件：投標(biāo)文件格式1.2本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬采購人和天臺(tái)縣公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱縣交易中心）。2．招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲取截止日之后收到采購文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時(shí)間之前，以書面形式一次性向采購人和集中采構(gòu)機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、集中采構(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、集中采構(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2.2縣交易中心可視采購具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改或者補(bǔ)充。澄清、修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.3投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。第二節(jié)電子投標(biāo)文件3.電子投標(biāo)文件的要求3.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求詳細(xì)編制電子投標(biāo)文件，所提交的全部資料必須真實(shí)有效，并且要保證字跡清晰易于辨認(rèn)。電子投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)，否則按無效標(biāo)處理。3.2電子投標(biāo)文件格式應(yīng)按本招標(biāo)文件第六章格式要求編制，不得對(duì)招標(biāo)文件格式進(jìn)行增刪更改，否則按無效標(biāo)處理。3.3對(duì)招標(biāo)文件格式可更改的例外情況：招標(biāo)文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格中行數(shù)不夠用時(shí)可按相同格式增加行數(shù)，其他一切內(nèi)容和格式不得更改。4.電子投標(biāo)文件的組成4.1電子投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。4.2資格證明文件包括：4.2.1營業(yè)執(zhí)照原件掃描件4.2.2聯(lián)合體協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)的必須提供）（附件十）（如有）4.2.3法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書（附件一）4.2.4授權(quán)委托書（附件二）（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交)4.2.5投標(biāo)聲明書（附件三）4.2.6財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料4.2.7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料(根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供)4.3商務(wù)技術(shù)文件包括：4.3.1軟件系統(tǒng)介紹（針對(duì)招標(biāo)文件第四章內(nèi)容作出響應(yīng)，格式自擬）4.3.2技術(shù)偏離表（附件七)4.3.3售后服務(wù)承諾書（附件八)4.3.4ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（如有）4.3.5ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書（如有）4.3.6ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書（如有）4.3.7ISO27701隱私信息管理體系認(rèn)證證書（如有）4.3.8ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)證書（如有）4.3.9類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料（如有）4.3.10軟件著作權(quán)證書（如有）4.3.11總體建設(shè)方案（如有）4.3.12業(yè)務(wù)融合方案（如有）4.3.13數(shù)據(jù)對(duì)接方案（如有）4.3.14組織實(shí)施方案（如有）4.3.15應(yīng)急方案（如有）4.3.16人員資質(zhì)證書及社保證明（如有）注：上述證書及證明材料均須以原件掃描形式上傳。4.4項(xiàng)目演示要求：投標(biāo)人可通過政采云視頻講標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行線上演示，演示時(shí)間不超過15分鐘。4.4報(bào)價(jià)文件包括：4.4.1投標(biāo)函（附件四）4.4.2報(bào)價(jià)表（附件五)4.4.3報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件六)4.4.4中小企業(yè)聲明函（附件九）（如有）4.4.5投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)材料（如有）5．電子投標(biāo)文件的語言5.1電子投標(biāo)文件中除蓋章、專用名稱、阿拉伯?dāng)?shù)字等特殊情形外均應(yīng)以簡(jiǎn)體中文書寫，否則按無效標(biāo)處理。6．電子投標(biāo)文件的計(jì)量單位6.1投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件有規(guī)定的按其規(guī)定，無規(guī)定的采用中華人民共和國法定計(jì)量單位，否則按無效標(biāo)處理。7．投標(biāo)報(bào)價(jià)7.1投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括軟件開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目所需的調(diào)研、需求分析及軟件的設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、安裝、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、維護(hù)期內(nèi)的售后服務(wù)以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。7.27.3投標(biāo)報(bào)價(jià)幣種及單位為人民幣、元，否則按無效標(biāo)處理。7.4電子投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，提供兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)的按無效標(biāo)處理。8．投標(biāo)費(fèi)用8.1不論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。9．聯(lián)合體投標(biāo)9.1本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。9.1.1.聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并作為投標(biāo)文件組成部分；9.1.2.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體各方的相關(guān)證明材料；9.1.3.聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；9.1.4.聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)；9.1.5.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一合同項(xiàng)中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；9.1.6.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；9.1.7.投標(biāo)時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。10．特別說明10.1投標(biāo)人不得是采購人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）。10.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績、認(rèn)證等必須為投標(biāo)人所合法享有。10.3投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無效，并報(bào)有關(guān)部門查處。10.4投標(biāo)人與縣交易中心就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿拉伯?dāng)?shù)字等特殊情形外均應(yīng)以簡(jiǎn)體中文書寫，否則不予受理。10.5為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。10.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。11．電子投標(biāo)文件有效期11.1電子投標(biāo)文件有效期為90天，從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，在此期限內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回或修改其投標(biāo)文件。11.2在電子投標(biāo)文件有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，縣交易中心可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人同意延長的，不得要求也不允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。12.現(xiàn)場(chǎng)踏勘12.1本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。13．電子投標(biāo)文件的簽署13.1電子投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求的組成順序編制。13.2電子投標(biāo)文件字跡要清晰易于辨認(rèn)，語意要明確，并按照招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托代理人簽字或蓋章。（采用CA簽章）14．電子投標(biāo)文件的制作14.1投標(biāo)人應(yīng)按照電子投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目招標(biāo)需求和浙江政府采購云平臺(tái)要求制作電子投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件和浙江政府采購云平臺(tái)要求制作電子投標(biāo)文件的視為無效，由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。備份電子投標(biāo)文件：通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作電子投標(biāo)文件所產(chǎn)生的備份文件。第三節(jié)投標(biāo)15．電子投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改與撤回15.1電子投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人須按照采購文件和政采云平臺(tái)的要求編制并加密電子投標(biāo)文件。按照前附表要求在提交截止時(shí)間以前完成電子投標(biāo)文件及備份文件的提交。如有特殊情況，采購組織機(jī)構(gòu)延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。15.2補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。16．投標(biāo)截止時(shí)間16.1投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交。16.2投標(biāo)人沒有按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)提交電子投標(biāo)文件的,其電子投標(biāo)文件視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。第四節(jié)開標(biāo)17．開標(biāo)會(huì)議17.1縣交易中心將在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議。17.2開標(biāo)會(huì)議由縣交易中心工作人員主持，監(jiān)管人員、采購人代表、投標(biāo)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托代理人等參加。18.開標(biāo)程序18.1開標(biāo)時(shí)間到后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)組織開標(biāo)。18.2投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。18.3開啟標(biāo)書信息。18.4資格證明文件評(píng)審結(jié)束后，由主持人公布電子資格證明文件評(píng)審結(jié)果。18.5商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，由主持人公布商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)果。18.6報(bào)價(jià)文件評(píng)審后，由主持人公布評(píng)審結(jié)果。18.7宣布各投標(biāo)人的最終得分，推薦得分最高者為中標(biāo)候選供應(yīng)商。18.8開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。第五節(jié)評(píng)標(biāo)19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)19.1采購人在監(jiān)管部門的監(jiān)督下依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和比較。19.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。20.評(píng)標(biāo)的保密20.1評(píng)標(biāo)采用保密的方式進(jìn)行。20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。20.3在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未中標(biāo)供應(yīng)商就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因不作解釋。20.5采購人不得在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。21．評(píng)標(biāo)程序21.1資格證明文件的評(píng)審。21.2商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審。21.3報(bào)價(jià)文件的評(píng)審。21.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,得出本項(xiàng)目最終得分,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法向采購人推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商同時(shí)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。21.5采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：21.5.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；21.5.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；21.5.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；21.5.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；21.5.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。22．評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（詳見第五章）23．澄清問題的形式23.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由法定代表人（負(fù)責(zé)人）/委托代理人簽字確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。如投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澄清、說明、補(bǔ)正或拒絕澄清、說明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。24．錯(cuò)誤修正的原則投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：24.1投標(biāo)函中表述的內(nèi)容與報(bào)價(jià)表中不一致的，以報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；報(bào)價(jià)表中的內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表不一致的，以報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；24.2投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；24.3若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)；24.4如有多報(bào)（指數(shù)量超出招標(biāo)文件需求）、重報(bào)（指同一貨物重復(fù)報(bào)價(jià)），其投標(biāo)總價(jià)在評(píng)標(biāo)過程中不予調(diào)整，如其中標(biāo)，其合同價(jià)按其投標(biāo)單價(jià)予以調(diào)整；24.5對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人確認(rèn)后，以調(diào)整或修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如投標(biāo)人拒絕調(diào)整或修正的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。25．無效投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理：25.1未按規(guī)定標(biāo)記、簽署、蓋章的；25.225.3不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；25.4技術(shù)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離的；25.5逾期上傳電子投標(biāo)文件的；25.6不按招標(biāo)文件和浙江政府采購云平臺(tái)要求制作電子投標(biāo)文件的；25.7電子投標(biāo)文件格式不規(guī)范、內(nèi)容不齊全或者虛假的；25.8電子投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；25.9電子投標(biāo)文件的語言、幣種及計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；25.10未按招標(biāo)文件第六章格式要求編制、隨意進(jìn)行增刪更改的；25.11投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目提供兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)、參數(shù)及其他可選擇內(nèi)容的；25.12評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，而投標(biāo)人不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的時(shí)間內(nèi)作出合理書面說明且提供相關(guān)證明材料的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其所作出的書面說明不合理的；25.13報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算或者最高限價(jià)的；25.14投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澄清說明補(bǔ)正或拒絕澄清說明補(bǔ)正投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容的；25.15拒絕接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整或修正意見的；25.16符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的；25.17不同投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件內(nèi)容存在錯(cuò)漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象的；25.18附有采購人不能接受的條款的；25.19投標(biāo)人為采購人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）的；25.20為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商的；25.21單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的；25.22僅提交備份電子投標(biāo)文件的；25.23法律、法規(guī)中規(guī)定無效的。26．廢標(biāo)26.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；26.2有效報(bào)價(jià)不足三家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)并否決所有投標(biāo)的；26.3出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；26.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。第六節(jié)定標(biāo)27．確定中標(biāo)供應(yīng)商27.1采購人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商確定中標(biāo)供應(yīng)商。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商為本次采購項(xiàng)目采購人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）的，取消其中標(biāo)資格。上發(fā)布中標(biāo)公示，公示期為1個(gè)工作日。28．質(zhì)疑和投訴28.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可依法向采購人及縣交易中心提出質(zhì)疑。28.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。28.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑應(yīng)自中標(biāo)公示之日起，七個(gè)工作日內(nèi)提出。采購人在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑七個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并通知質(zhì)疑投標(biāo)人，答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。28.4對(duì)采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向天臺(tái)縣財(cái)政局投訴。28.5投標(biāo)人有下列情形之一的，縣交易中心將報(bào)天臺(tái)縣財(cái)政局，將其列入不良行為記錄名單：①一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實(shí)據(jù)的；②捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的。29.中標(biāo)通知書29.1公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出書面中標(biāo)通知書。29.2中標(biāo)通知書作為簽訂合同的重要依據(jù)，對(duì)采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第七節(jié)合同授予30．履約保證金30.1中標(biāo)供應(yīng)商須在收到中標(biāo)通知書7天內(nèi)向采購人交納中標(biāo)價(jià)1%的履約保證金。30.2簽訂合同后，如中標(biāo)供應(yīng)商不按合同約定履約的，履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。30.3履約保證金在項(xiàng)目最終驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。31．簽訂合同31.1中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與采購人簽訂合同。31.2中標(biāo)供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。31.3第三章合同主要條款項(xiàng)目名稱：天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分項(xiàng)目編號(hào)：甲方：（采購單位）天臺(tái)縣衛(wèi)生健康局乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商）根據(jù)天臺(tái)縣公共資源交易中心關(guān)于天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化項(xiàng)目軟件部分公開招標(biāo)的結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)在平等、公平、誠實(shí)和信用的原則下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。一、貨物內(nèi)容1.1軟件名稱及型號(hào)：1.2數(shù)量（單位）：1.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.4技術(shù)參數(shù)：二、合同金額和價(jià)款支付2.1本合同總價(jià)款為人民幣（大寫）：元（￥：）。2.2付款方法：合同簽訂生效后及具備實(shí)施條件7個(gè)工作日內(nèi)甲方支付預(yù)付款，預(yù)付款金額為項(xiàng)目合同額的40%；項(xiàng)目建設(shè)每完成一個(gè)二級(jí)模塊并經(jīng)驗(yàn)收通過后5個(gè)工作日內(nèi)支付該模塊總價(jià)的70%，完成整體驗(yàn)收，簽訂驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付至項(xiàng)目合同金額的90%；剩余10%的項(xiàng)目款在免費(fèi)維護(hù)期結(jié)束之日起5個(gè)工作日支付完成。三、技術(shù)資料3.1乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定的要求、時(shí)間和方式向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供或泄露給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)4.1乙方保證所提供的貨物或其任何一部分組成均不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因乙方貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引起的法律責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。4.2本項(xiàng)目作業(yè)過程中提供的或涉及的所有數(shù)據(jù)屬甲方擁有，乙方無權(quán)在技術(shù)要求規(guī)定之外自行處置數(shù)據(jù)，不得自行刪除、復(fù)制、調(diào)整完善、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，不得以任何形式向第三方提供。五、履約保證金5.1乙方在收到中標(biāo)通知書3個(gè)工作日內(nèi)向甲方交納合同總價(jià)款1%的履約保證金（鼓勵(lì)以銀行、保險(xiǎn)公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的，必須轉(zhuǎn)到甲方的指定賬戶），計(jì)（大寫）：元（￥：）。5.2甲方在任何時(shí)候都有權(quán)從履約保證金中扣除因乙方違約而導(dǎo)致?lián)p失的金額或違約金。乙方應(yīng)在接到扣除履約保證金通知后一周內(nèi)補(bǔ)足所扣差額，以保證承包期間履約保證金的完整。5.3如果乙方在供貨服務(wù)期內(nèi)沒有涉及甲方的應(yīng)付而未付金額或違約行為，甲方在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后或提前終止合同后全額無息退還履約保證金。六、轉(zhuǎn)包或分包6.1本合同范圍的貨物，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)。6.2除非得到甲方的書面同意，否則本合同范圍的貨物內(nèi)容不允許分包。6.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。七、履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)7.1項(xiàng)目實(shí)施期：7.2實(shí)施方式：7.3實(shí)施地點(diǎn)：業(yè)主指定地點(diǎn)八、保密8.1甲方應(yīng)為乙方提供能使本次項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行的一切便利；甲方負(fù)責(zé)向乙方提供項(xiàng)目建設(shè)需要的有關(guān)資料，乙方要對(duì)甲方的有關(guān)資料保密。8.2乙方要對(duì)甲方的管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)信息保密。8.3乙方技術(shù)人員在操作和維護(hù)時(shí)，不得采取任何形式獲取和傳播應(yīng)當(dāng)保密的甲方內(nèi)部信息。九、調(diào)試和驗(yàn)收9.1甲方對(duì)乙方提交的系統(tǒng)依據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收，技術(shù)參數(shù)、說明書符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗(yàn)收不合格的不予簽收。9.2乙方移交系統(tǒng)前應(yīng)對(duì)系統(tǒng)作出全面檢查和對(duì)驗(yàn)收文件進(jìn)行整理，并列出清單，作為甲方驗(yàn)收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨移交系統(tǒng)時(shí)交付甲方。9.3乙方提供的系統(tǒng)在使用前須進(jìn)行調(diào)試，以達(dá)到能夠正常使用，并符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗(yàn)收。9.4驗(yàn)收應(yīng)由甲方組織專家參與最終現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，乙方應(yīng)演示技術(shù)參數(shù)中的所有要求，并達(dá)到衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》中規(guī)定的要求。9.5驗(yàn)收時(shí)乙方必須在現(xiàn)場(chǎng)，驗(yàn)收完畢后作出驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告，驗(yàn)收費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。十、稅費(fèi)承擔(dān)10.1本合同履行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方承擔(dān)。十一、質(zhì)量保證期和售后服務(wù)11.1免費(fèi)維護(hù)期年。11.2如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后在小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。11.3在免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)，乙方對(duì)系統(tǒng)軟件出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。11.4免費(fèi)維護(hù)期滿后每年維護(hù)費(fèi)比例不得高于合同總價(jià)的10%。免費(fèi)維護(hù)期滿后每年維護(hù)費(fèi)用為合同總價(jià)的%，計(jì)元。十二、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)12.1在服務(wù)期限內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)一切責(zé)任。十三、違約責(zé)任13.1甲方無正當(dāng)理由拒絕安裝系統(tǒng)軟件的，向乙方支付合同總價(jià)款的百分之違約金。13.3乙方逾期安裝系統(tǒng)軟件的，應(yīng)按合同總價(jià)款每日千分之向甲方支付違約金，由甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期個(gè)工作日不能安裝的，甲方可解除本合同。乙方因逾期安裝或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)款百分之的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。13.4乙方如未按時(shí)完成，應(yīng)按日支付合同總價(jià)款千分之一的項(xiàng)目延誤費(fèi)用。13.5乙方所交的軟件規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同約定及招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒絕安裝該軟件。13.6如有轉(zhuǎn)讓或分包行為，甲方有權(quán)解除合同，履約保證金不予退還。如造成損失超過履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。十四、不可抗力事件處理14.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。14.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。14.3不可抗力事件延續(xù)60天以上，是否繼續(xù)履行合同雙方協(xié)商解決。十五、爭(zhēng)議處理15.1雙方在履行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴。本合同簽訂地為浙江省天臺(tái)縣。十六、合同生效及其它16.1合同經(jīng)雙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。16.2有關(guān)本合同中未寫明的內(nèi)容以本項(xiàng)目采購文件的規(guī)定為準(zhǔn)。16.3本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。16.4本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙雙方、相關(guān)部門各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：委托代理人：委托代理人：賬戶名稱：賬戶名稱：開戶銀行：開戶銀行：賬號(hào)：賬號(hào)：簽訂時(shí)間：簽訂地點(diǎn)：

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求一、項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目提出的背景及依據(jù)1.1.1縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化是國家和行業(yè)方向隨著醫(yī)保制度改革的逐步深入，從按人付費(fèi)，到DRGs的出臺(tái)，以及到現(xiàn)在的包干付費(fèi)模式，無論是從體制改革、醫(yī)政管理，還是財(cái)政投入，都傾向于將縣域統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌，著眼于整個(gè)縣域醫(yī)療服務(wù)體系總體，進(jìn)行資源布局和?？平ㄔO(shè)。傳統(tǒng)按綜合醫(yī)院、基層機(jī)構(gòu)、民營機(jī)構(gòu)的治理模式，已經(jīng)被當(dāng)前的一體化統(tǒng)籌管理所取代。在信息體系的建設(shè)方案，事實(shí)證明按傳統(tǒng)集成平臺(tái)的建設(shè)模式，存在業(yè)務(wù)協(xié)同不力、數(shù)據(jù)共享不深、行業(yè)監(jiān)管不全等痼疾，也存在著很多的技術(shù)難題和商業(yè)壁壘。2021年11月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《「千縣工程」縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》（簡(jiǎn)稱《工作方案》）中明確指出：“構(gòu)建以縣級(jí)醫(yī)院為核心的縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制，帶動(dòng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同質(zhì)化與服務(wù)化。”。浙江省數(shù)字化改革也明確指出：“信息化的發(fā)展，要突出一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能和現(xiàn)代化，以破解問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)?！?。因此，縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系，實(shí)現(xiàn)一體化管理和建設(shè)，同質(zhì)化應(yīng)用與服務(wù)，已經(jīng)是國家和行業(yè)的共識(shí)。通過一體化的建設(shè)與應(yīng)用，突破機(jī)構(gòu)之間、業(yè)務(wù)之間、系統(tǒng)之間的壁壘。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用與統(tǒng)一運(yùn)維，降低整合難度，減少建設(shè)成本，促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。1.1.2國家穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)改工作當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，尤其是基層缺人才、缺技術(shù)、缺服務(wù)的問題長期得不到有效解決，成為制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展的突出短板。作為面向服務(wù)人口最多的縣域和城市的區(qū)縣級(jí)及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要包括縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等，其服務(wù)能力亟待提升。為此，國家先后出臺(tái)一系列政策文件，推進(jìn)合理配置醫(yī)療資源、促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化發(fā)展，以解決人民群眾最關(guān)心和最迫切的問題。2017年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要在縣域組建醫(yī)療共同體，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源共享，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。經(jīng)過近兩年的改革實(shí)踐，全國已組建3000余個(gè)縣域醫(yī)療共同體。實(shí)踐表明，縣域醫(yī)共體建設(shè)既有利于密切縣域內(nèi)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步提升基層的服務(wù)能力和技術(shù)水平，也有利于貫徹落實(shí)“以人民健康為中心”的理念，為廣大居民提供連續(xù)性、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。與此同時(shí)，縣域醫(yī)共體建設(shè)還處于起步階段，相關(guān)政策措施需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。2019年，國家衛(wèi)健委進(jìn)一步推動(dòng)開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)，并提出明確工作要求：進(jìn)一步完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序；到2020年底，在500個(gè)縣初步建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。文件中明確提出，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建設(shè)多種類型和模式的醫(yī)共體。1.1.3浙江省醫(yī)共體建設(shè)取得階段性成果在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)共體建設(shè)作為推進(jìn)“雙下沉、兩提升”工作常態(tài)化、長效化的有效手段，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新的突破口，對(duì)于整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率、加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)、緩解“看病難、看病貴”問題、更好地滿足百姓的健康需求有著非常突出的意義。浙江省省委省政府高度重視醫(yī)改工作，積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；在深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”的基礎(chǔ)上，把整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源、建設(shè)縣域醫(yī)共體作為突破口和主抓手，構(gòu)建“一線直通、覆蓋全域、服務(wù)連續(xù)”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，目前已取得階段性建設(shè)成果。2017年9月，浙江省開展縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，在11個(gè)市各選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)探索，確定了醫(yī)共體內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員招聘使用、醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配“三統(tǒng)一”，財(cái)政財(cái)務(wù)管理、醫(yī)保支付、信息共享“三統(tǒng)籌”，分級(jí)診療、簽約服務(wù)、公共衛(wèi)生“三強(qiáng)化”的改革試點(diǎn)路徑。2018年9月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)的意見》要求，到2019年，醫(yī)共體建設(shè)全面推開，縣域綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建成；到2022年，縣域基層就診率達(dá)到65%以上，縣域就診率達(dá)到90%以上。2019年3月進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2019年度縣域醫(yī)共體建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》，從構(gòu)建服務(wù)新體系、建立管理新體制、完善運(yùn)行新機(jī)制、增強(qiáng)制度新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療新發(fā)展、促進(jìn)能力新提升六方面列出55條重點(diǎn)任務(wù)清單，確?？h域醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)效。這些政策意味著浙江全面啟動(dòng)以縣域醫(yī)共體作為推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改、補(bǔ)齊基層醫(yī)療服務(wù)能力短板的新突破口，從增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力到增強(qiáng)縣域整體醫(yī)療服務(wù)能力。1.1.4醫(yī)療信息化技術(shù)發(fā)展到了“互聯(lián)網(wǎng)+”階段我國醫(yī)院信息化經(jīng)歷傳統(tǒng)的單機(jī)版本信息系統(tǒng)建設(shè)階段、部門級(jí)或院內(nèi)信息系統(tǒng)集成階段，已發(fā)展到至當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用階段。醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，從煙囪式向虛擬化應(yīng)用部署轉(zhuǎn)變。云計(jì)算和人工智能等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了醫(yī)院信息化建設(shè)的進(jìn)一步變革，以云計(jì)算技術(shù)構(gòu)架為核心思想，在高度整合并充分利用醫(yī)院信息資源基礎(chǔ)上，構(gòu)建了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資源池，并進(jìn)一步打造了平臺(tái)整體部署、資源按需分配、系統(tǒng)安全可靠的新型底層資源環(huán)境，轉(zhuǎn)變了醫(yī)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式，可突破現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)傳統(tǒng)的封閉思維，有效整合規(guī)劃各應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，并將這些醫(yī)療數(shù)據(jù)與個(gè)體生活習(xí)慣乃至社會(huì)環(huán)境等信息全面整合，形成完善的以人為中心的全流程閉環(huán)健康大數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上將大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)應(yīng)用于臨床，開展人工智能輔助臨床診斷和經(jīng)營管理輔助決策，發(fā)揮了信息資源的最大效能。同時(shí)信息系統(tǒng)安全可靠性也大幅提升。從有效整合規(guī)劃數(shù)據(jù)來看、從提高信息設(shè)備利用率來看、從提升信息系統(tǒng)安全可靠性來看、從促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”刻不容緩。1.2建設(shè)依據(jù)1.2.1政策法規(guī)《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)報(bào)告》；2023年中央一號(hào)文件：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》；國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知；《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》；《國家關(guān)于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）；國家衛(wèi)健委關(guān)于做好2022年緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測(cè)工作的通知；關(guān)于印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知（發(fā)改社會(huì)〔2021〕893號(hào)）；中共浙江省委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》的通知（浙委改發(fā)〔2021〕2號(hào)）；省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《浙江省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展體方案》的通知（浙委改發(fā)〔2021〕2021〕141號(hào)）；省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展體方案》的通知（浙2021〕96號(hào)）；中共臺(tái)州市委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市數(shù)字化改革總體方案》的通知（臺(tái)委改發(fā)〔2021〕1號(hào)）；《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理辦法的通知》（臺(tái)政辦函〔2019〕56號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕86號(hào)）；《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》國衛(wèi)基層函〔2019〕121號(hào)；《國務(wù)院辦公廳促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）；《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕22號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）；《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院辦公廳，2015；《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)2017年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)的通知》國衛(wèi)辦發(fā)〔2017〕11號(hào)；《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕6號(hào)；《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全民健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃的通知》國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕25號(hào)；《李斌主任在2017年委全民健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話》；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》國發(fā)〔2016〕78號(hào)；《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》（國務(wù)院辦公廳，2015）；《關(guān)于落實(shí)人口健康信息化的指導(dǎo)意見實(shí)施方案（征求意見稿）》，(發(fā)布時(shí)間：2015年)；《人口健康信息管理辦法（試行）》的通知（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2014〕24號(hào)）；《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕51號(hào)）；《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2013〕32號(hào)）；《關(guān)于發(fā)展城市基層衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）；……以上政策法規(guī)如有最新版本則按最新來執(zhí)行。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循國家和省、市信息化主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！痘谠朴?jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)管理規(guī)范第5部分：技術(shù)服務(wù)體系》（GB/T34077.5-2020）；《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》（GB/T25058-2019）；《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）；《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T22240-2020）；《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》（GB/T25070-2019）；《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》（GB/T28448-2019）；《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引2017年版（試行）》；《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2018年版（試行）》；《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》；《電子病歷基本規(guī)范(試行)》；《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》；《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）》；《國家醫(yī)療健康信息區(qū)域信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案》；《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》；《浙江省衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》；《浙江省縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)指南（征求意見稿）》；《ICD-10國際疾病分類第10版》?！陨蠘?biāo)準(zhǔn)規(guī)范如有最新版本則按最新來執(zhí)行。1.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》中明確指出，要全力推進(jìn)數(shù)字化改革，通過數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿政府各項(xiàng)公共事業(yè)中來，從根本上實(shí)現(xiàn)全域整體智治、高效協(xié)同。浙江省衛(wèi)健委發(fā)布的《浙江省衛(wèi)生健康數(shù)字化改革總指南》也明確要求，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，持續(xù)迭代全民健康信息化建設(shè)成果，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化理念貫穿到衛(wèi)生健康體制機(jī)制全過程，從整體上推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)與治理的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。“天臺(tái)縣醫(yī)共體信息化建設(shè)項(xiàng)目”作為天臺(tái)縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的起點(diǎn)，自2019年正式啟動(dòng)，借助一云覆蓋、一網(wǎng)貫通、服務(wù)無邊界、業(yè)務(wù)全協(xié)同的理念，實(shí)現(xiàn)了以縣人民醫(yī)院核心、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、100多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為基層的信息化體系建設(shè)，并取得了良好的社會(huì)效益。本次醫(yī)療衛(wèi)生健康一體化項(xiàng)目建設(shè)，基于集約共建原則，在全省數(shù)字化改革政策指引下，基于“天臺(tái)縣醫(yī)共體信息化建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)基礎(chǔ)之上，將天臺(tái)縣中醫(yī)院和婦計(jì)中心整體納入，打造一體化、智慧化天臺(tái)縣域醫(yī)療健康信息系統(tǒng)。結(jié)合天臺(tái)縣數(shù)字化改革目標(biāo)，面向縣域構(gòu)建一套大系統(tǒng)、用好一類大數(shù)據(jù)、打造一個(gè)大平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)一次大集成。構(gòu)建天臺(tái)縣全域范圍的一體化、智慧化的服務(wù)平臺(tái)及中醫(yī)院和婦計(jì)中心信息系統(tǒng)，并將人民醫(yī)院醫(yī)共體信息系統(tǒng)納入該平臺(tái)，以優(yōu)化和提升醫(yī)療資源配置與應(yīng)用為核心，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療健康服務(wù)能力的集約化管理，基于天臺(tái)居民健康門戶，為居民提供一體化的健康服務(wù)能力。通過打通醫(yī)共體與醫(yī)院之間、醫(yī)院與醫(yī)院之間的業(yè)務(wù)與信息壁壘，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)服務(wù)能力的協(xié)同與下沉，實(shí)現(xiàn)婦幼保健業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化管理與指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康服務(wù)能力。同時(shí)，基于縣級(jí)健康信息數(shù)據(jù)中心，通過對(duì)健康數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域衛(wèi)生管理、健康服務(wù)與智慧應(yīng)用的數(shù)字化賦能，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打造省級(jí)共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及范圍1.4.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)天臺(tái)縣醫(yī)療衛(wèi)生健康縣域一體化平臺(tái).1構(gòu)建縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)基于天臺(tái)縣域服務(wù)體系，面向縣域醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)與服務(wù)資源，借助業(yè)務(wù)平臺(tái)與數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，構(gòu)建天臺(tái)縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康一體化基礎(chǔ)。1、建設(shè)全縣健康大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣居民診療與健康數(shù)據(jù)的全面匯集與應(yīng)用，面向健康檔案、電子病歷和全員人口三個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯集與動(dòng)態(tài)利用，讓數(shù)據(jù)用起來，活起來。2、建設(shè)縣域一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)與數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化與智能化，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的全面共享與實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)共體、跨機(jī)構(gòu)的縣域全協(xié)同、業(yè)務(wù)大聯(lián)動(dòng)。.2建設(shè)縣域醫(yī)療健康智慧管理系統(tǒng)建設(shè)縣域醫(yī)療健康智慧管理系統(tǒng)?；诳h域健康數(shù)據(jù)中心，根據(jù)國家和省衛(wèi)健委關(guān)于縣域醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理的要求，同時(shí)將縣域內(nèi)診所納入進(jìn)來，借助大數(shù)據(jù)手段，面向三醫(yī)監(jiān)管、費(fèi)用監(jiān)控、資源監(jiān)控等領(lǐng)域，構(gòu)建智能的縣域醫(yī)療健康智慧管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)，衛(wèi)生行政管理人員，實(shí)時(shí)掌握縣域醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行情況，掌握醫(yī)療衛(wèi)生資源動(dòng)態(tài)，通過對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的精細(xì)化、準(zhǔn)確化和科學(xué)化。.3區(qū)域協(xié)同服務(wù)平臺(tái)區(qū)域協(xié)同是發(fā)生在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間通過一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同。將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息資源的互通，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源輻射作用，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量。有效整合醫(yī)療資源根據(jù)所涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同，可在聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)形成區(qū)域級(jí)中心，統(tǒng)合區(qū)域醫(yī)療資源進(jìn)行合理調(diào)配，包括區(qū)域檢驗(yàn)中心、區(qū)域影像中心、區(qū)域心電中心、區(qū)域病理中心。.4區(qū)域隨訪管理系統(tǒng)區(qū)域隨訪管理系統(tǒng)整合醫(yī)院臨床路徑特點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)，是基于病人的分析型醫(yī)院客戶關(guān)系管理信息系統(tǒng)，是一套“以病人為中心，服務(wù)為核心”的管理系統(tǒng)，為醫(yī)院提供院前、院中、院后的專業(yè)醫(yī)療隨訪服務(wù)。系統(tǒng)采用人工智能技術(shù)與實(shí)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起，將軟件信息技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、隨訪路徑技術(shù)、語音處理技術(shù)等資源整合成統(tǒng)一、高效的服務(wù)工作平臺(tái)，為患者提供系統(tǒng)化、智能化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。.5區(qū)域CA電子簽名建設(shè)區(qū)域級(jí)CA電子簽名系統(tǒng)，接入?yún)^(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有重要的、需要數(shù)據(jù)生成或修改人負(fù)法律責(zé)任的電子病歷記錄數(shù)據(jù)(如電子病歷、電子處方、電子申請(qǐng)、電子醫(yī)囑、電子報(bào)告、以及其它醫(yī)用文書等)、時(shí)間戳、生成及修改人身份數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證的數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名操作的功能。.6天臺(tái)居民健康管家門戶建設(shè)天臺(tái)縣健康門戶，為了方便居民方便的參與到診療和健康管理中，提升居民健康管理服務(wù)的獲得感，天臺(tái)縣健康門戶為居民打造了一站式的健康管理門戶。.7天臺(tái)縣民營診所信息針對(duì)天臺(tái)縣民營診所，統(tǒng)一部署上線HIS系統(tǒng)，提升民營診所的信息化水平，實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子處方的全面普及，完成與天臺(tái)縣衛(wèi)生監(jiān)督所系統(tǒng)對(duì)接。.8數(shù)字家庭醫(yī)生健康管理系統(tǒng)以公共衛(wèi)生健康服務(wù)為基礎(chǔ)，通過醫(yī)生端、居民端、治理端和數(shù)字家醫(yī)健康管理平臺(tái)建設(shè)數(shù)字家庭醫(yī)生健康管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病人不同類型，不同人群的分類精細(xì)化管理；從單純治病轉(zhuǎn)向?yàn)榫用裉峁募膊☆A(yù)防、診斷、治療，到護(hù)理、康復(fù)、健康促進(jìn)的“全過程”的連續(xù)、綜合、動(dòng)態(tài)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以健康為中心”。實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)干預(yù)，被動(dòng)響應(yīng)，為患者提供主動(dòng)、連續(xù)、綜合、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。建立兩慢病篩查、評(píng)估、管理和數(shù)據(jù)聯(lián)通,醫(yī)患互動(dòng)的醫(yī)防融合數(shù)字化管理新模式,實(shí)現(xiàn)慢病“一網(wǎng)通辦、閉環(huán)管理”,使老年人獲得“知健康、享健康、保健康”的健康保障,構(gòu)建精密智控、精準(zhǔn)施策的數(shù)字化衛(wèi)生健康治理新機(jī)制。天臺(tái)縣中醫(yī)院系統(tǒng)更換參考天臺(tái)縣當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和內(nèi)容，并根據(jù)中醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)特色和需求定制開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院信息系統(tǒng)的整體更換，整體更換后，天臺(tái)縣中醫(yī)院系統(tǒng)整體優(yōu)于天臺(tái)縣當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)水平。通過中醫(yī)院信息系統(tǒng)的整體更換，融入天臺(tái)縣智慧云，實(shí)現(xiàn)縣域一云一網(wǎng)全覆蓋。圍繞著HIS醫(yī)療服務(wù)、臨床服務(wù)、藥事服務(wù)、醫(yī)技服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、管理服務(wù)等方面，用來整體替換現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。通過全縣統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居民縣域內(nèi)診療服務(wù)與健康管理的同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)一管理與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的全面共享與協(xié)同。天臺(tái)縣婦計(jì)中心系統(tǒng)更換參考天臺(tái)縣當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和內(nèi)容，并根據(jù)婦計(jì)中心自身的業(yè)務(wù)特色和需求定制開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)婦計(jì)中心信息系統(tǒng)的整體更換，整體更換后，天臺(tái)縣婦計(jì)中心系統(tǒng)整體優(yōu)于天臺(tái)縣當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)水平。通過婦計(jì)中心信息系統(tǒng)的整體更換，融入天臺(tái)縣智慧云，實(shí)現(xiàn)縣域一云一網(wǎng)全覆蓋。圍繞著HIS醫(yī)療服務(wù)、臨床服務(wù)、藥事服務(wù)、醫(yī)技服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、管理服務(wù)等方面，用來整體替換現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。通過全縣統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居民縣域內(nèi)診療服務(wù)與健康管理的同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)一管理與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的全面共享與協(xié)同。1.4.2云資源配置本項(xiàng)目采用云模式建設(shè)，租用公有云，主要的云資源需求包括統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)接入、云服務(wù)器、彈性公網(wǎng)IP、NAT網(wǎng)關(guān)、云數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)級(jí)分布式應(yīng)用服務(wù)、消息服務(wù)、日志服務(wù)、主機(jī)安全、態(tài)勢(shì)感知、堡壘機(jī)，按年付費(fèi)。二、項(xiàng)目總體要求2.1建設(shè)原則為確保系統(tǒng)建成后能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)過程中，需具體遵循以下原則：1、開放互聯(lián)、信息共享天臺(tái)縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康信息一體化的建設(shè)是縣域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合建設(shè)，為了避免“信息孤島”的存在，構(gòu)建成一個(gè)完整而豐富的平臺(tái)，因此在建設(shè)的過程中應(yīng)注重和其它第三方系統(tǒng)的集成和信息共享。2、先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)采用當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)和主流技術(shù)，既考慮應(yīng)用平臺(tái)和工具的先進(jìn)，同時(shí)更要考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、可靠性，以適應(yīng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)需求。同時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)要充分體現(xiàn)易用性的特點(diǎn)：應(yīng)用界面的簡(jiǎn)捷、直觀，使用戶在使用時(shí)一目了然。3、項(xiàng)目化管理、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一流程整個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)按照軟件工程項(xiàng)目化管理來開發(fā)和建設(shè)，在實(shí)施運(yùn)營管理系統(tǒng)的過程中，要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一流程，涉及醫(yī)院的重大流程變動(dòng)、客戶化需求等需要軟件廠商密切配合定制，并接受監(jiān)管。4、可擴(kuò)展性本項(xiàng)目建設(shè)的信息化體系在未來不足以支撐醫(yī)療健康信息一體化的發(fā)展時(shí)，應(yīng)支持按需擴(kuò)展，使其能夠滿足未來全縣域人民群眾在線健康服務(wù)的總體需求。2.2技術(shù)路線1、云平臺(tái)設(shè)計(jì)在架構(gòu)上考慮采用業(yè)界領(lǐng)先云計(jì)算數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，采用模塊化基礎(chǔ)架構(gòu)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源橫向擴(kuò)展的能力，具備未來平滑演進(jìn)多個(gè)分布式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)的能力。在集約共享方面：以“共性平臺(tái)+應(yīng)用子集”集約化建設(shè)整體思路，建設(shè)統(tǒng)一的云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供協(xié)同、共享的基礎(chǔ)信息平臺(tái)服務(wù)。在開放便捷方面：采用層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、開放共享的技術(shù)支持框架，采用開放云計(jì)算架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從目前條塊分割、封閉的架構(gòu)邁向統(tǒng)一、協(xié)同、開放的架構(gòu)，打造全縣資源整合中心和信息交換的中央樞紐，以持續(xù)、穩(wěn)定、安全的技術(shù)架構(gòu)支撐天臺(tái)縣服務(wù)一體化、個(gè)性化、決策智能化。2、資源與能力全局管理保留核心系統(tǒng)采用一套體系的理念，同時(shí)業(yè)務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與業(yè)務(wù)分離、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)隔離。在業(yè)務(wù)平臺(tái)層沉淀核心業(yè)務(wù)能力，同時(shí)面向上層業(yè)務(wù)開發(fā)提供多種形式的擴(kuò)展，業(yè)務(wù)開發(fā)方可自定義閉環(huán)交付；通過工作流引擎、規(guī)則引擎、動(dòng)態(tài)表單、代碼診斷、業(yè)務(wù)研發(fā)和問題定位支撐工具等組建和工具為開發(fā)者負(fù)責(zé)，在統(tǒng)一的開發(fā)者門戶快速實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)自定義。真正實(shí)現(xiàn)院方對(duì)業(yè)務(wù)需求開發(fā)的自主可控，信息系統(tǒng)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展而快速迭代，又能夠保證核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。3、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雙驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)療HIT的建設(shè)歷程決定了，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是相互獨(dú)立分離的兩個(gè)系統(tǒng)，這樣導(dǎo)致業(yè)務(wù)智能不能得到較好的應(yīng)用。本項(xiàng)目要求在系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)之初就考慮好業(yè)務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的結(jié)合，相互間的交互和關(guān)系，為將來的智慧醫(yī)療建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。4、采用先進(jìn)的云原生體系傳統(tǒng)HIT架構(gòu)大約是二十年前設(shè)計(jì)出來的，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化的發(fā)展需要，因此，本項(xiàng)目建設(shè)需要引進(jìn)更先進(jìn)的云原生架構(gòu)設(shè)計(jì)思想。采用虛擬化、容器化、微服務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算和存儲(chǔ)資源的高效利用和分布式、高可用、自服務(wù)的IT基礎(chǔ)設(shè)施；采用DevOps思想實(shí)現(xiàn)需求、開發(fā)、測(cè)試、交付、運(yùn)維全流程閉環(huán)的一體化技術(shù)平臺(tái)；通過良好的架構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無感發(fā)布、藍(lán)綠發(fā)布、秒級(jí)切流等先進(jìn)的部署與運(yùn)維能力，適應(yīng)將來更多業(yè)務(wù)發(fā)展需要。5、基于微服務(wù)架構(gòu)微服務(wù)是一種架構(gòu)風(fēng)格，其思路不是開發(fā)一個(gè)巨大的單體式應(yīng)用，而是將應(yīng)用分解為小的、互相連接的微服務(wù)。每個(gè)微服務(wù)都有自己的業(yè)務(wù)邏輯，并提供API接口給其他微服務(wù)和應(yīng)用客戶端使用。系統(tǒng)中的各個(gè)微服務(wù)可被獨(dú)立部署，各個(gè)微服務(wù)之間是松耦合的，這意味著各項(xiàng)服務(wù)在工作（和出現(xiàn)故障）時(shí)不會(huì)相互影響。微服務(wù)之間通過RESTAPI通信，也會(huì)向終端用戶或客戶端開發(fā)API接口。但通常情況下，這些客戶端并不能直接訪問后臺(tái)微服務(wù)，而是通過API來傳遞請(qǐng)求。API一般負(fù)責(zé)服務(wù)路由、負(fù)載均衡、緩存、訪問控制和鑒權(quán)等任務(wù)。6、打造開放的生態(tài)服務(wù)體系在我國醫(yī)療信息化三十多年的發(fā)展歷程中，前人遇到過很多封閉系統(tǒng)帶來的弊病和問題，給醫(yī)療信息化發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙和投資浪費(fèi)；另一方面，當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，業(yè)界也越來越重視用戶方對(duì)系統(tǒng)的開放性和自主可控，尤其是核心部件如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件等的選型上，應(yīng)盡可能采用開源、開放體系的產(chǎn)品，避免被某些廠商的閉源、封閉系統(tǒng)綁架。同時(shí)也可以讓現(xiàn)在的技術(shù)團(tuán)隊(duì)有發(fā)揮的平臺(tái)。2.3技術(shù)框架要求1、容器平臺(tái)需采用云原生分布式架構(gòu)體系，且兼容國內(nèi)外先進(jìn)、多源豐富服務(wù)技術(shù)棧，具體應(yīng)包含：針對(duì)異構(gòu)IaaS環(huán)境發(fā)布的基于Kubernetes（以下簡(jiǎn)稱“K8S”）構(gòu)建的兼顧安全性和可靠性的底座。支持在平臺(tái)上一鍵交付生產(chǎn)可用的原生托管Kubernetes集群，并能統(tǒng)一管理跨云、跨基礎(chǔ)設(shè)施的Kubernetes集群。幫助天臺(tái)縣更敏捷地構(gòu)建云原生應(yīng)用并統(tǒng)一管理應(yīng)用的全生命周期。容器平臺(tái)需支持集群創(chuàng)建、集群運(yùn)維、資源管理、分布式存儲(chǔ)管理四個(gè)核心模塊。?集群搭建集群創(chuàng)建支持一鍵部署高可用Kubernetes集群，統(tǒng)一處理內(nèi)核調(diào)優(yōu)、依賴包管理，控制平面三節(jié)點(diǎn)高可用。也支持離線包部署，可以在不通網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)景使用。實(shí)現(xiàn)不同版本Kubernetes支持，保證Kubernetes證書永不過期。支持多種網(wǎng)絡(luò)插件適配，同時(shí)支持動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)綁定。?集群運(yùn)維集群運(yùn)維支持節(jié)點(diǎn)擴(kuò)縮容、節(jié)點(diǎn)替換，支持運(yùn)行時(shí)集群健康檢查。支持集群備份和恢復(fù)和Kubernetes版本升級(jí)。?資源管理資源管理統(tǒng)一管理各種類型資源，包括物理機(jī)、各種云資源等。針對(duì)彈性公有云資源，可實(shí)現(xiàn)根據(jù)負(fù)載自動(dòng)擴(kuò)縮容。提供統(tǒng)一堡壘機(jī)登錄資源，實(shí)現(xiàn)安全管控可審計(jì)、可追溯。?分布式存儲(chǔ)管理分布式存儲(chǔ)管理通過開源分布式存儲(chǔ)系統(tǒng)，可以在多節(jié)點(diǎn)共享存儲(chǔ)，確保高可用、高可靠。同時(shí)支持可視化展示，顯示服務(wù)端、客戶端運(yùn)行狀態(tài)、磁盤、卷等各類信息。2、數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)庫管理是支撐數(shù)據(jù)全生命周期的一站式管理平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)庫高可用、數(shù)據(jù)庫監(jiān)控、數(shù)據(jù)管控等功能，致力于幫助天臺(tái)縣高效、安全的挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，助力醫(yī)療健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型。?高可用數(shù)據(jù)庫支持一主多從的方式，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到從庫，根據(jù)切換策略，支持主從自動(dòng)切換。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫全量備份和增量備份的策略，同時(shí)可支持全量備份恢復(fù)和增量備份恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫高可靠。?數(shù)據(jù)庫監(jiān)控支持統(tǒng)一的性能趨勢(shì)大盤，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集中管理，節(jié)約用戶管理成本，減少操作故障概率。通過監(jiān)控平臺(tái)，即可查看CPU、內(nèi)存、磁盤等各類核心指標(biāo)的性能趨勢(shì)情況和實(shí)施性能情況。支持各種告警規(guī)則、告警模版、告警聯(lián)系人、告警聯(lián)系組的靈活配置，也可以為不同的使用者自定義不同的告警模版，實(shí)現(xiàn)告警信息的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)推送。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫會(huì)話管理，可方便實(shí)現(xiàn)異常sql的kill操作，快速恢復(fù)數(shù)據(jù)庫問題。同時(shí)，可以通過sql限流來控制數(shù)據(jù)庫請(qǐng)求訪問量和sql的并發(fā)量，保障服務(wù)的可用性。支持慢sql的查看和多維度分析，包括慢sql趨勢(shì)、慢sql排行、慢sql模版、慢sql來源等。?數(shù)據(jù)管控支持全方位細(xì)粒度的安全管理，支持庫、表、字段、數(shù)據(jù)行級(jí)權(quán)限管理，可按需分配查詢、導(dǎo)出、變更、登陸等不同操作權(quán)限。支持查詢頁面水印控制、導(dǎo)出條數(shù)控制等多種安全管控手段。支持靈活配置的審批流程，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫操作日志的審計(jì)和追溯。3、中間件管理基于開源軟件，支持統(tǒng)一的配置管理中心、注冊(cè)中心及服務(wù)發(fā)現(xiàn)、服務(wù)治理、消息服務(wù)、智能網(wǎng)關(guān)、分布式任務(wù)、分布式緩存、分布式對(duì)象存儲(chǔ)和限流熔斷。?注冊(cè)中心&配置中心支持構(gòu)建云原生應(yīng)用的動(dòng)態(tài)服務(wù)發(fā)現(xiàn)、配置管理和服務(wù)管理平臺(tái)。提供動(dòng)態(tài)配置服務(wù)、服務(wù)發(fā)現(xiàn)及管理、動(dòng)態(tài)DNS服務(wù)功能。動(dòng)態(tài)配置服務(wù)能夠以中心化、外部化和動(dòng)態(tài)化的方式管理所有環(huán)境的配置。動(dòng)態(tài)配置消除了配置變更時(shí)重新部署應(yīng)用和服務(wù)的需要。配置中心化管理讓實(shí)現(xiàn)無狀態(tài)服務(wù)更簡(jiǎn)單，也讓按需彈性擴(kuò)展服務(wù)更容易。動(dòng)態(tài)服務(wù)發(fā)現(xiàn)對(duì)以服務(wù)為中心的應(yīng)用架構(gòu)方式非常關(guān)鍵。支持多種模式的服務(wù)發(fā)現(xiàn)。也提供實(shí)時(shí)健康檢查，以防止將請(qǐng)求發(fā)往不健康的主機(jī)或服務(wù)實(shí)例。借助動(dòng)態(tài)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，可以更容易地為服務(wù)實(shí)現(xiàn)斷路器。通過支持權(quán)重路由，動(dòng)態(tài)DNS服務(wù)能輕松實(shí)現(xiàn)中間層負(fù)載均衡、更靈活的路由策略、流量控制以及簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)中心內(nèi)網(wǎng)的簡(jiǎn)單DNS解析服務(wù)。動(dòng)態(tài)DNS服務(wù)還能更容易地實(shí)現(xiàn)以DNS協(xié)議為基礎(chǔ)的服務(wù)發(fā)現(xiàn)，以消除耦合到廠商私有服務(wù)發(fā)現(xiàn)API上的風(fēng)險(xiǎn)。?服務(wù)發(fā)現(xiàn)&服務(wù)治理支持開源的服務(wù)框架，使得應(yīng)用可通過高性能的RPC實(shí)現(xiàn)服務(wù)的輸出和輸入功能。支持高性能、輕量級(jí)的開源框架，提供三大核心能力:面向接口的遠(yuǎn)程方法調(diào)用，智能容錯(cuò)和負(fù)載均衡，以及服務(wù)自動(dòng)注冊(cè)和發(fā)現(xiàn)。?消息服務(wù)支持消息處理引擎，輕量的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。消息隊(duì)列作為高并發(fā)系統(tǒng)的核心組件之一，能夠幫助業(yè)務(wù)系統(tǒng)解構(gòu)提升開發(fā)效率和系統(tǒng)穩(wěn)定性。主要具有以下優(yōu)勢(shì):削峰填谷(主要解決瞬時(shí)寫壓力大于應(yīng)用服務(wù)能力導(dǎo)致消息丟失、系統(tǒng)奔潰等問題)；系統(tǒng)解耦(解決不同重要程度、不同能力級(jí)別系統(tǒng)之間依賴導(dǎo)致一死全死)；提升性能(當(dāng)存在一對(duì)多調(diào)用時(shí)，可以發(fā)一條消息給消息系統(tǒng)，讓消息系統(tǒng)通知相關(guān)系統(tǒng))；?智能網(wǎng)關(guān)支持高可用、易擴(kuò)展的，能提供易于使用的RESTfulAPI來操作和配置API管理系統(tǒng)，通過前置的負(fù)載均衡配置把請(qǐng)求均勻地分發(fā)到各個(gè)Server，來應(yīng)對(duì)大批量的網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)求。支持采用插件機(jī)制進(jìn)行功能定制，插件集（可以是0或N個(gè)）在API請(qǐng)求響應(yīng)循環(huán)的生命周期中被執(zhí)行。插件需具備基礎(chǔ)功能：HTTP基本認(rèn)證、密鑰認(rèn)證、CORS（Cross-OriginResourceSharing，跨域資源共享）、TCP、UDP、文件日志、API請(qǐng)求限流、請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)以及Nginx監(jiān)控。?分布式任務(wù)支持使用輕量級(jí)分布式任務(wù)調(diào)度框架，支持把任務(wù)調(diào)度分為兩個(gè)核心部分：調(diào)度中心和執(zhí)行器。這是一種中心化的設(shè)計(jì)，由調(diào)度中心來統(tǒng)一管理和調(diào)度各個(gè)接入的業(yè)務(wù)模塊(也叫執(zhí)行器)，接入的業(yè)務(wù)模塊(執(zhí)行器)只需要接收調(diào)度信號(hào)，然后去執(zhí)行具體的業(yè)務(wù)邏輯，兩者可以各自的進(jìn)行擴(kuò)容。?分布式緩存使用高性能的數(shù)據(jù)庫。支持