陳振明公共管理學(全)課件

陳振明公共管理學(全)課件CATALOGUE目錄公共管理導論公共部門人力資源管理公共政策制定與執(zhí)行公共部門財務管理公共部門績效管理公共部門倫理與責任01公共管理導論總結(jié)詞：公共管理的定義與特性公共管理具有公共性、服務性、合作性、技術性等特性。公共管理涉及公共政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)公共利益和社會公正。公共管理是政府、非營利組織和其他公共機構(gòu)對公共事務的管理，旨在提供公共產(chǎn)品和公共服務，滿足公眾需求。公共管理的定義與特性公共管理的發(fā)展歷程總結(jié)詞：公共管理的發(fā)展歷程公共管理起源于19世紀末期的英國，當時是為了應對政府腐敗和低效問題而建立的。20世紀初，美國和歐洲國家開始引入科學管理原則，強調(diào)效率、專業(yè)化和標準化。20世紀中葉，新公共行政學派興起，強調(diào)公平、參與和多元化。20世紀后期至今，新公共管理運動在全球范圍內(nèi)展開，強調(diào)市場化和私有化?？偨Y(jié)詞：公共管理的基本原則公共管理的基本原則包括：公平與公正、效率與效益、責任與回應。公平與公正是公共管理的核心原則，要求政府和非營利組織在提供公共服務和產(chǎn)品時，要確保公平和公正地對待所有公眾。效率與效益是公共管理的重要原則，要求政府和非營利組織在提供公共服務和產(chǎn)品時，要注重效率和質(zhì)量，以最少的資源實現(xiàn)最大的效益。責任與回應是公共管理的關鍵原則，要求政府和非營利組織在提供公共服務和產(chǎn)品時，要對自己的行為負責，及時回應公眾的需求和反饋。0102030405公共管理的基本原則02公共部門人力資源管理總結(jié)詞：基本概念詳細描述：公共部門人力資源管理是指公共部門通過一系列管理活動，有效利用公共部門的人力資源，以實現(xiàn)公共管理目標的過程。其特點包括公共性、權威性、多樣性和復雜性。公共部門人力資源管理的概念與特點總結(jié)詞：主要職責詳細描述：公共部門人力資源管理的職能主要包括規(guī)劃、招聘、培訓、績效管理和薪酬福利管理等。其任務是確保公共部門的人力資源得到合理配置和使用，提高公共管理和服務水平，促進社會和經(jīng)濟發(fā)展。公共部門人力資源管理的職能與任務法律框架和制度規(guī)定總結(jié)詞公共部門人力資源管理需遵循國家法律法規(guī)和相關制度，如公務員法、勞動法等。這些法律法規(guī)和制度規(guī)定了公共部門人力資源管理的權利義務、職責范圍和行為規(guī)范等內(nèi)容，是公共部門人力資源管理的重要依據(jù)。詳細描述公共部門人力資源管理的法律與制度03公共政策制定與執(zhí)行公共政策的概念與特點總結(jié)詞公共政策是政府為了解決公共問題、達成公共目標而制定的行動方針。詳細描述公共政策是政府為了實現(xiàn)公共利益、解決公共問題而制定的行動方針，具有權威性、合法性、公益性和穩(wěn)定性等特點?？偨Y(jié)詞公共政策的目標是為了滿足公眾需求、維護社會秩序和促進社會發(fā)展。詳細描述公共政策的目標包括維護社會秩序、促進社會發(fā)展、保障公民權利和推動經(jīng)濟建設等，旨在滿足公眾的基本需求，提高社會福祉?？偨Y(jié)詞公共政策的制定過程包括政策議程、政策規(guī)劃和政策合法化三個階段。要點一要點二詳細描述政策議程階段是確定政策問題的過程，包括問題識別、問題分析和問題解決三個步驟；政策規(guī)劃階段是政府制定行動方案的過程，包括目標設定、方案設計與評估、決策制定三個步驟；政策合法化階段是將政策方案轉(zhuǎn)化為具有法律效力的文件的過程，包括立法機關的立法程序和行政機關的行政決策程序。公共政策的制定過程總結(jié)詞公共政策的制定需要遵循科學、民主和合法等原則。詳細描述科學原則要求政策制定要有充分的事實依據(jù)和科學理論支持；民主原則要求政策制定要廣泛征求公眾意見，保障公民參與；合法原則要求政策制定要符合法律法規(guī)的要求，確保政策的合法性和權威性。公共政策的制定過程公共政策的執(zhí)行與評估總結(jié)詞：公共政策的執(zhí)行是將政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的過程，包括政策宣傳、組織準備、資源分配和實施監(jiān)控等環(huán)節(jié)。詳細描述：政策宣傳是讓公眾了解政策內(nèi)容的過程，有助于提高政策的認知度和接受度；組織準備是建立相應的執(zhí)行機構(gòu)，明確職責分工；資源分配是根據(jù)政策需要合理配置人力、物力和財力等資源；實施監(jiān)控是對政策執(zhí)行過程進行監(jiān)督和控制，確保政策的有效實施?？偨Y(jié)詞：公共政策的評估是對政策效果進行評估和總結(jié)的過程，包括政策效果評估和政策終結(jié)兩個環(huán)節(jié)。詳細描述：政策效果評估是對政策實施后產(chǎn)生的實際效果進行評估，包括效益評估、效率評估和公平性評估等方面；政策終結(jié)是指根據(jù)評估結(jié)果決定是否終止政策的執(zhí)行或?qū)φ哌M行調(diào)整完善。04公共部門財務管理VS基本概念、特點與原則詳細描述公共部門財務管理是公共管理學的核心內(nèi)容之一，主要研究公共部門如何有效管理和使用財政資金，實現(xiàn)公共利益的最大化。其特點包括公共性、政治性、法律性和專業(yè)性。公共部門財務管理的基本原則包括公平、透明、效率和責任?？偨Y(jié)詞公共部門財務管理的概念與特點公共部門預算管理預算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督總結(jié)詞公共部門預算管理是公共部門財務管理的重要組成部分，涉及預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。預算編制需要遵循科學、合理、精細的原則，充分考慮各種因素，確保預算的準確性和可行性。預算執(zhí)行需要嚴格按照預算計劃進行，防止隨意性和浪費現(xiàn)象。預算監(jiān)督則是對預算執(zhí)行情況的檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。詳細描述總結(jié)詞資產(chǎn)的定義、分類與管理詳細描述公共部門資產(chǎn)管理是指公共部門對其所擁有的各類資產(chǎn)進行的管理，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。資產(chǎn)的定義和分類是公共部門資產(chǎn)管理的基礎，不同類型的資產(chǎn)需要采取不同的管理方式。同時，公共部門資產(chǎn)管理還需要遵循公平、公正、公開的原則，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用，防止腐敗和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。公共部門資產(chǎn)管理05公共部門績效管理總結(jié)詞：基本概念總結(jié)詞：主要特點詳細描述：公共部門績效管理具有多維性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、政治性等特點。它關注公共部門目標的實現(xiàn)，強調(diào)組織內(nèi)外部環(huán)境的互動，并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善管理過程。詳細描述：公共部門績效管理是指以提高公共部門績效為核心目標的管理理念和方法。它強調(diào)公共部門的服務質(zhì)量和效率，通過科學評估和有效管理，提升公共部門的整體績效。公共部門績效管理的概念與特點總結(jié)詞：評估方法詳細描述：公共部門績效評估的方法包括比較法、指標體系法、平衡計分卡、360度反饋法等。這些方法各有優(yōu)缺點，應根據(jù)評估目標和實際情況選擇合適的方法。公共部門績效評估的方法與流程總結(jié)詞：評估流程詳細描述：公共部門績效評估的流程一般包括明確評估目標、制定評估標準、收集和分析數(shù)據(jù)、形成評估結(jié)果、反饋與改進等步驟。評估過程中應遵循公平、公正、公開的原則，確保評估結(jié)果的有效性和可靠性。公共部門績效評估的方法與流程總結(jié)詞：應用范圍詳細描述：公共部門績效管理廣泛應用于政府機構(gòu)、公共服務領域和非營利組織等。通過實施績效管理，可以提高公共服務的效率和質(zhì)量，提升公眾滿意度，推動公共部門的改革與發(fā)展。公共部門績效管理的應用與改進VS總結(jié)詞：改進方向詳細描述：公共部門績效管理的改進方向包括完善評估指標體系、加強數(shù)據(jù)采集與分析、提高評估結(jié)果的應用價值、加強組織文化建設等。同時，還需要不斷探索和創(chuàng)新績效管理的方法和工具，以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。公共部門績效管理的應用與改進06公共部門倫理與責任公共部門倫理是指公共部門及其人員在履行職責、行使權力時所應遵循的道德準則和規(guī)范，涉及到公正、公平、公開、誠信、責任等多個方面。公共部門倫理具有權威性、普適性、規(guī)范性和約束性等特點，是公共部門行為和決策的重要依據(jù)。公共部門倫理的概念與特點公共部門倫理的特點公共部門倫理的概念公共部門的責任與義務公共部門的責任公共部門作為公共利益的代表和維護者，承擔著多方面的責任，包括政治責任、行政責任、法律責任和道德責任等。公共部門的義務公共部門的義務主要包括維護公共利益、保障公民權利、促進社會公正和推動經(jīng)濟發(fā)展等，這些義務是公共部門存在的根本原因。通過制定和完善相關法律法規(guī)，明確公共部門及其人員的行為規(guī)范和道德要求，為公共部門倫理建設提供法制保障。建立健全法律法規(guī)建立完善的內(nèi)部管理機制，包