論治安騷亂危機(jī)

論公眾騷亂危機(jī)事件一、公眾騷亂危機(jī)事件1、公眾騷亂危機(jī)事件定義公眾騷亂危機(jī)事件是指一種危及全體社會(huì)公眾的整體生活和共同利益的突發(fā)性和災(zāi)難性事件。2、公眾騷亂危機(jī)事件特征公眾騷亂危機(jī)事件難以預(yù)估其產(chǎn)生的社會(huì)影響和震撼程度，很多公共危機(jī)事件在爆發(fā)前夕，往往都被人們認(rèn)為是不可能的，人們無法在危機(jī)爆發(fā)前獲取其全面的信息，公眾騷亂危機(jī)事件能否發(fā)生，在什么時(shí)間、地點(diǎn)，以何種形式發(fā)生以及爆發(fā)的程度等情況，人們事先都無法把握，難以完整預(yù)測。公眾騷亂危機(jī)事件的產(chǎn)生，可能帶來解決整個(gè)事件的契機(jī)，亦可能造成更嚴(yán)重的后果，其決定關(guān)鍵皆在于如何處置公共危機(jī)事件。在危機(jī)事件處理過程中，如果處理得當(dāng)，則會(huì)促進(jìn)整個(gè)事件朝有利于解決問題的方面轉(zhuǎn)機(jī)；如果處理不當(dāng)，或是沒有得到及時(shí)處置或處理，都可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，從而加深危機(jī)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)U(kuò)大公共危機(jī)事件的蔓延范圍。就整個(gè)人類的文明進(jìn)程而言，公共危機(jī)事件從來就沒有停止過。自地球上有人類以來，公共危機(jī)事件就一直伴隨著人類，無論國度如何、人種如何、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展程度如何，要想完全避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，是不可能的，至少是非常困難的。當(dāng)然，這并不是說，人類無法預(yù)防和控制公眾騷亂危機(jī)事件，而是說在每一件公眾騷亂危機(jī)事件的背后都存在某種必然性的東西。就單個(gè)的公眾騷亂危機(jī)事件而言，任何公眾騷亂危機(jī)事件不會(huì)像它突然來臨一樣而突然消失，事件一旦爆發(fā)，總會(huì)持續(xù)一段過程，這符合事物發(fā)展的規(guī)律，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。公共危機(jī)事件是對(duì)過去穩(wěn)定狀況構(gòu)成了一定的威脅，通常以人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為標(biāo)志。不管什么性質(zhì)和規(guī)模的公共危機(jī)事件，都會(huì)不可避免的給國家、集體、個(gè)人帶來經(jīng)濟(jì)上、精神上的損失，或組織結(jié)構(gòu)的破壞，還有可能會(huì)沖擊社會(huì)的某些核心價(jià)值觀念，進(jìn)而滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面。二、案例解析公眾騷亂危機(jī)事件主要是因偶然事件引起，突發(fā)性極強(qiáng)。同維權(quán)事件不同的是，這些事件一般都沒有個(gè)人上訪、行政訴訟等過程。比如2004年的重慶萬州事件就是這樣。2004年10月18日下午，重慶市萬州區(qū)的搬運(yùn)工余某途經(jīng)太白路中段，其肩上的扁擔(dān)撞了在他后面行走的曾姓婦女。隨后兩人發(fā)生爭執(zhí)，曾某打了余某一記耳光，后來曾某的丈夫胡某也沖上前毆打，并自稱是公務(wù)員，出了什么事花錢可以擺平。胡某的真實(shí)身份是昊盛房地產(chǎn)水果批發(fā)市場臨時(shí)工。事件當(dāng)即引起群眾的公憤，造成數(shù)百名群眾圍觀，使交通堵塞。接著發(fā)生砸燒警車的行為，造成數(shù)千群眾聚集圍觀。隨后近萬民眾向位于高筍塘廣場的區(qū)政府大樓集結(jié)，要求政府出面公平處理民工被打事件。民眾先后將5輛警車及消防車掀翻后放火焚燒。萬洲區(qū)政府玻璃大門也被群眾扔的石頭打碎。群眾沖撞區(qū)政府辦公大樓，搶走電腦、損毀財(cái)物。絕大多數(shù)參與者與最初引發(fā)的事件并沒有直接利益關(guān)系，主要是路見不平或借題發(fā)揮，表達(dá)對(duì)社會(huì)不公的不滿、以發(fā)泄為主。這種“無直接利益沖突”或“泄憤性沖突”是社會(huì)騷亂事件區(qū)別維權(quán)事件最為主要的特點(diǎn)。萬州事件就是一個(gè)非常典型的案例。在這個(gè)過程當(dāng)中，信息的傳播有新的特點(diǎn)，其中，短信和網(wǎng)絡(luò)的傳播對(duì)事件發(fā)生和發(fā)展起到非常重要的作用。在信息傳播方面，浙江瑞安事件轉(zhuǎn)為典型。2006年8月18日凌晨浙江瑞安市三中29歲的女教師戴某墜樓身亡，其丈夫家人以死者受不了教學(xué)壓力自殺而報(bào)案，公安人員調(diào)查也認(rèn)為系自殺，該校師生都不認(rèn)同這一結(jié)論。網(wǎng)上開始流傳戴某是被其夫家謀害，而其夫家是當(dāng)?shù)貎|萬富豪，買通了警方等信息。8月20日，瑞安市三中幾百名學(xué)生自發(fā)游行呼吁調(diào)查真相，學(xué)生們發(fā)表公開信。9月5日，溫州市公安局刑事科學(xué)研究所作出尸檢報(bào)告，認(rèn)定戴某系精神抑郁癥發(fā)作，引發(fā)夜間跳樓自殺。9月6日，因民眾懷疑在塘下韓田菜場有人用賄賂的方法獲取支持定案自殺的簽名引發(fā)眾怒而被圍困。下午2時(shí)左右，警方開了二十幾輛警車，特警隊(duì)的人全副武裝，拿著電棍，盾牌等，往人群中扔摧淚彈，驅(qū)散人群。但在此其間，各種關(guān)于公安人員被買通的短信和網(wǎng)絡(luò)信息在當(dāng)?shù)貍鞑ィ?hào)召民眾游行示威。9月7日上午，市民數(shù)千市民按短信要求再次組織幾批人分別游行到塘下