淺析加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效途徑及十字路口交通燈控制

PAGE1淺析加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效途徑（西部鉆探蘇里格經(jīng)理項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)?？疲┱杭訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全信息，細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，處理好“事前控制”與“事后監(jiān)督”的關(guān)系，不斷加強(qiáng)安全教育，提高人員素質(zhì)和安全技能，廣泛開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效途徑。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)安全監(jiān)督安全管理引言面臨蘇里格氣田產(chǎn)能建設(shè)持續(xù)發(fā)展，鉆井生產(chǎn)任務(wù)逐年遞增，各項(xiàng)工作全面持續(xù)提速，以及新增隊(duì)伍和人員不斷擴(kuò)充的實(shí)際，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門必須樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使轄內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。本文筆者通過(guò)多次深入長(zhǎng)慶鉆井工程總公司鉆井一線，走訪調(diào)研各工程項(xiàng)目部、專業(yè)公司、鉆井隊(duì),對(duì)加強(qiáng)鉆井工程總公司安全監(jiān)管工作的有效途徑做進(jìn)一步交流與探討。一、目前安全監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題（一）HSE體系運(yùn)行不夠規(guī)范1.對(duì)HSE管理體系認(rèn)識(shí)不到位。一是HSE管理體系工作齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。一些生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門的管理人員認(rèn)為HSE管理體系工作只是HSE主管領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部門的職責(zé)，對(duì)本部門、本崗位的HSE職責(zé)不明確，也沒(méi)有認(rèn)真履行并落實(shí)自身的HSE工作任務(wù)。二是HSE體系管理的思想還沒(méi)有深入到每一個(gè)員工的心中。表現(xiàn)為說(shuō)得多、寫得多、做得少，如何使管理體系有效運(yùn)行，真正按照管理體系的要求去說(shuō)、去寫、去做，仍是每個(gè)單位應(yīng)該認(rèn)真研究并加以解決的重要問(wèn)題。2.HSE管理體系運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)。一是風(fēng)險(xiǎn)管理不落實(shí)。沒(méi)有建立起從項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等全過(guò)程、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；沒(méi)有對(duì)一線關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，控制措施不力；“兩書一表”作為基層落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法也存在形式不統(tǒng)一，內(nèi)容繁瑣，操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。二是特殊作業(yè)管理不到位。部分井隊(duì)和專業(yè)公司生產(chǎn)單位動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)制度不健全；有的單位特種作業(yè)許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在著動(dòng)火不辦理作業(yè)票，進(jìn)入有限空間作業(yè)不檢測(cè)，監(jiān)護(hù)人不具備監(jiān)護(hù)能力，作業(yè)監(jiān)護(hù)不到位等違章現(xiàn)象。3.體系運(yùn)行與規(guī)章制度“兩張皮”。個(gè)別單位為落實(shí)上級(jí)文件或精神指示，相應(yīng)出臺(tái)了一系列的制度和條例，雖然動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)是好的，但是從制定出臺(tái)的個(gè)別制度或條例來(lái)看，與鉆井總公司推行的“HSE兩書一表”和下發(fā)的相關(guān)制度不能相互接洽，缺乏連續(xù)性和針對(duì)性。如個(gè)別井隊(duì)自行制定的“設(shè)備接地檢測(cè)臺(tái)帳、二層臺(tái)緊急逃生裝置檢查表、開鉆驗(yàn)收表”等記錄臺(tái)帳的內(nèi)容與要求都與鉆井工程總公司下發(fā)的有關(guān)規(guī)定和要求不符；另外，重復(fù)性違章處罰現(xiàn)象在部分專業(yè)公司、鉆井隊(duì)時(shí)有發(fā)生，給違章人員從思想上和經(jīng)濟(jì)上加重了包袱，某種程度上挫傷了職工的工作積極性。近年來(lái)，總公司確實(shí)不斷加大了對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，各項(xiàng)政策、措施的制定日趨完善，但仍缺乏好的良性循環(huán)和長(zhǎng)效管理機(jī)制。（二）安全職責(zé)的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別職能部門的人員，只看重和追求經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)政績(jī)，在安全與責(zé)任方面，還存有一定的僥幸心里，思想上麻痹大意?；鶎訂挝粚?duì)安全職責(zé)的落實(shí)缺乏執(zhí)行力，或把安全工作僅僅停留在口頭上、文件中，流于形式走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行或真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。如個(gè)別生產(chǎn)單位將“HSE兩書一表”、“周檢查”運(yùn)行工作的開展流于形式。主要表現(xiàn)在對(duì)施工作業(yè)環(huán)境中新增的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的安全隱患及問(wèn)題不能在具體的工作中或檢查表中如實(shí)的反應(yīng)出來(lái)，導(dǎo)致一些安全隱患長(zhǎng)期存在，得不到有效的根治，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。（三）安全監(jiān)督與安全管理的定位存在一定的偏差目前，就安全監(jiān)管運(yùn)行的現(xiàn)狀來(lái)看，安全管理的重要性已是不爭(zhēng)的事實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成的安全監(jiān)督，其重要性也應(yīng)對(duì)等。但鉆井總公司自監(jiān)管分離后，安全監(jiān)督的定位受到兩方面因素的影響，一是組織意志；二是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。組織的意志受制于外部環(huán)境和壓力，這一意愿已十分明顯。如總公司賦予監(jiān)督人員“四項(xiàng)權(quán)利”（即：停職權(quán)、停工權(quán)、處罰權(quán)、建議獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)）在運(yùn)用過(guò)程中受到一定制約和阻力，不能發(fā)揮其真正的作用。其次，作為組織意志的延續(xù)，決定著監(jiān)督的力度和范疇，因此，安全監(jiān)督應(yīng)是源于管理、作用于管理并高于管理，應(yīng)對(duì)安全管理的做法適時(shí)的進(jìn)行揚(yáng)棄，這對(duì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。目前，監(jiān)督人員雖然在模擬“第三方”單獨(dú)運(yùn)行，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中來(lái)自“上壓下頂”的現(xiàn)象依然存在。如對(duì)個(gè)別單位發(fā)生的“險(xiǎn)肇事件、重大隱患、重大違章”的公開曝光仍受到不同方面的壓力，表明了這些單位對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)。因此，對(duì)這兩個(gè)因素的控制應(yīng)著力于思路的調(diào)整、環(huán)境優(yōu)化和素質(zhì)提升。（四）重處罰輕教育，片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)制裁有些單位甚至以罰代、教，以罰代管，圖簡(jiǎn)單省事，不善于解決來(lái)自社會(huì)、來(lái)自生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的思想故障，不能緊緊把握職工在生產(chǎn)過(guò)程中的思想動(dòng)向。即使抓安全生產(chǎn)思想教育，也只是照本宣科，講大而空的道理，缺乏創(chuàng)造性，針對(duì)性和實(shí)效性。尤其是個(gè)別單位在對(duì)事故的學(xué)習(xí)與傳達(dá)方面，僅是將員工召集起來(lái)宣讀一遍，而對(duì)事故發(fā)生的根本原因和預(yù)防措施“輕描淡寫”，沒(méi)有很好的結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行討論分析，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，導(dǎo)致類似重復(fù)性的違章或事故偶有發(fā)生。（五）重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)熱衷于就事論事等靜態(tài)式的常規(guī)方法，而不是從動(dòng)態(tài)信息入手，建立信息收集、反饋、分析處理系統(tǒng)，及時(shí)捕捉不安全因素，從中找出規(guī)律性的東西，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。（六）安全培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步提高個(gè)別單位在安全知識(shí)與生產(chǎn)技能培訓(xùn)方面欠缺有效的方式方法，只是忙于搞“突擊培訓(xùn)”和“集中培訓(xùn)”，不能因人而意分層次的開展針對(duì)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致個(gè)別關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員持正率達(dá)不到安全生產(chǎn)的要求。尤其是對(duì)于新增職工的安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，不能形成循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)機(jī)制。因此，安全生產(chǎn)工作中的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性的矛盾表現(xiàn)的比較突出和集中，安全生產(chǎn)形勢(shì)容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。二、加強(qiáng)安全管理工作的有效途徑（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。管理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則、檢查制度、標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。因此，在不斷完善和健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的同時(shí)，要重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門安全職責(zé)履行情況的考核，同時(shí)，要進(jìn)一步對(duì)各單位的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制進(jìn)行審核完善，要以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制一是嚴(yán)格規(guī)范安全目標(biāo)責(zé)任管理制度，制定細(xì)化安全責(zé)任總目標(biāo)。把安全責(zé)任目標(biāo)任務(wù)納入到部門、單位、班組等重要工作的組成部分中，然后從上到下責(zé)任到人、層層分解，把涉及到本單位、本行業(yè)、本崗位直至每個(gè)員工的安全責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到位，縱到底、橫到邊，形成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的氛圍局面。從目前現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作的實(shí)質(zhì)上來(lái)看，各個(gè)層面、各級(jí)人員的安全目標(biāo)就是全員安全責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。只有采取措施到人、責(zé)任到位，才能夠確保我們的各項(xiàng)制度能夠正規(guī)化、規(guī)范化的運(yùn)作落實(shí)下去，并真正收到實(shí)效。二要要建立和完善隱患排查治理工作制度。安全來(lái)自防范，事故源于隱患。只有消除隱患，才能消滅事故。重點(diǎn)督促和指導(dǎo)生產(chǎn)單位把隱患排查治理工作制度化和規(guī)范化，保障資金投入，及時(shí)消除隱患，增強(qiáng)生產(chǎn)單位防范事故的能力。建立施工單位內(nèi)部危險(xiǎn)源普查、監(jiān)控和分級(jí)管理制度，有效防范和遏制事故的發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各基層單位安全責(zé)任目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)控，對(duì)安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的考核與評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正發(fā)揮出安全責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲作用。（三）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)監(jiān)管工作1.規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全基礎(chǔ)監(jiān)管工作是保證各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最根本的管理方式、方法，也是實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全工作決非一種簡(jiǎn)單的命令或強(qiáng)制手段就能夠奏效的，但沒(méi)有制度的建立和嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)絕不可能搞好。對(duì)于安全管理和監(jiān)督而言，一是保證制度建立時(shí)有效；二是制度建立后執(zhí)行有力。這兩方面應(yīng)更多的傾向于對(duì)特定行為的允許或不允許。至于制度建立的基調(diào)和員工執(zhí)行的意愿等問(wèn)題，由安全文化建設(shè)或員工教育來(lái)完成。三是不能過(guò)分依賴制度。在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中或現(xiàn)場(chǎng)施工中會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題，因此需要強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性，不能把所有的風(fēng)險(xiǎn)都依賴制度而忽視人的能動(dòng)性。這與制度能否得以嚴(yán)格執(zhí)行是發(fā)展辯證的關(guān)系，而不是矛盾沖突的關(guān)系。2.指導(dǎo)生產(chǎn)單位加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。一是督促指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全管理人員；建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真組織落實(shí)；指導(dǎo)生產(chǎn)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理，提高安全管理水平。二是認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸納同行業(yè)生產(chǎn)單位實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度的好做法，提煉安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的好經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新成果，組織專人研究制定《安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。三是組織相關(guān)職能部門和專家對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助生產(chǎn)單位查找隱患，強(qiáng)化管理，解決實(shí)際問(wèn)題。四是要不斷加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)程和制度的執(zhí)行、監(jiān)督和考核力度，建立起各項(xiàng)安全“責(zé)任書”，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行定項(xiàng)目、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)的“三定”管理，堅(jiān)持運(yùn)用量化考核手段，促進(jìn)“責(zé)任書”的落實(shí)，規(guī)范廣大從業(yè)者的作業(yè)行為。促使廣大員工、從業(yè)者的行為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加快安全基礎(chǔ)管理規(guī)范化進(jìn)程，提高各行業(yè)基礎(chǔ)管理水平。為此，我們還要注重加大對(duì)安全監(jiān)管科學(xué)方面的研究學(xué)習(xí)，不斷加大安全管理方面的科學(xué)技術(shù)、科技人才的投入和培養(yǎng)，要加快培訓(xùn)、積累大批素質(zhì)高的安全監(jiān)管專職人才，同時(shí)，更重要的是不斷探索、創(chuàng)新好的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范的管理模式，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好安全監(jiān)管工作尤為重要。（四）注重教育，嚴(yán)禁以罰代教職工違章違紀(jì)或發(fā)生事故，不能只用簡(jiǎn)單的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，還必須輔之以有效的思想教育，有針對(duì)性地消除一些帶傾向性的心理障礙。開展經(jīng)常性的安全思想教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織等手段，做到教育本人、警示眾人。注重動(dòng)態(tài)，力防就事論事，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，切實(shí)消除隱患，及時(shí)解決問(wèn)題。（五）建立健全安全信息管理制度要建立健全安全信息管理制度，堅(jiān)持實(shí)行定人、定時(shí)、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐級(jí)收集、反饋、分析、處理，讓各種信息在整個(gè)安全管理活動(dòng)中流動(dòng)起來(lái)，有效地避免就事論事的靜態(tài)管理方法，使安全管理趨于程序化、科學(xué)化。（六）要處理好“事前控制”與“事后監(jiān)督”的關(guān)系事前控制簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在生產(chǎn)過(guò)程中，存在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，可能會(huì)發(fā)生的傷害，引發(fā)哪類事故做到心中有數(shù)，進(jìn)而制訂出對(duì)策來(lái)控制或避免事故的發(fā)生。通過(guò)深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，全員參加，使崗位上的每個(gè)職工都找出本崗位的事故隱患，或本崗位過(guò)去曾發(fā)生過(guò)什么事故?將來(lái)又可能會(huì)發(fā)生什么事故?這些事故發(fā)生的原因是什么?造成的危害是什么?怎樣才能控制或避免事故的發(fā)生。這樣就可以把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素處于受控狀態(tài)，把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理，變事故的事后處理為事前把關(guān)，使安全工作成為企業(yè)內(nèi)激的和自發(fā)的行為。同時(shí)也使廣大員工明白工作中危險(xiǎn)點(diǎn)的部位、場(chǎng)所，有危險(xiǎn)的工器具和人的行為，懂得運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)控制來(lái)化解工作中人和物的不安全因素。讓大家確立只要掌握事故發(fā)生的規(guī)律，抓住事故隱患，對(duì)事故超前預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)控，除不可抗拒的自然因素外，任何事故都是可以避免的觀念，努力做到“百密而無(wú)一疏”，從本質(zhì)上抓好安全工作。在生產(chǎn)過(guò)程中，既要談超前控制也要講經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為超前控制的重要補(bǔ)充。在安全生產(chǎn)中，事故發(fā)生往往是忽視安全生產(chǎn)和“三違”所致。事故的發(fā)生說(shuō)明在我們的事故防范中還存在缺陷和漏洞，不論是本單位還是同行業(yè)發(fā)生的事故，都要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。如果把這些事故教訓(xùn)作為“教材”，讓大家在實(shí)際事例中吸取教訓(xùn)并引以為戒，那么無(wú)疑對(duì)避免事故重復(fù)發(fā)生和促進(jìn)安全生產(chǎn)將會(huì)起到積極有益的作用。（七）加強(qiáng)安全管理與安全監(jiān)督的溝通安全管理與安全監(jiān)督的溝通有三個(gè)方面：一是二者流程的溝通。若各類安全業(yè)務(wù)管理流程所包含的信息不能可靠的流入監(jiān)督流程，則有效監(jiān)督無(wú)從談起。二是組織之間的溝通。各級(jí)組織之間的安全管理已較為成熟，但從安全監(jiān)督的視角來(lái)審視這些業(yè)務(wù)，對(duì)其真實(shí)性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)、改進(jìn)時(shí)，雙方溝通則顯的不夠，不可避免的影響到監(jiān)督的深度，延誤提高管理的時(shí)機(jī)。三是為保持與外部先進(jìn)思維和模式同步的溝通，安全管理與監(jiān)督應(yīng)處于同一起跑線，要有效地實(shí)現(xiàn)上述溝通，應(yīng)抱“不怕暴露問(wèn)題”的態(tài)度，畢竟問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)始終出現(xiàn)在問(wèn)題難以解決之前。四是安全監(jiān)管部門要積極探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力解決突出問(wèn)題和矛盾；凝聚各種積極力量，服務(wù)于生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)。（八）不斷加強(qiáng)安全教育，提高人員素質(zhì)

和安全技能是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證安全教育是安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)重要手段，安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，并且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。開展全員安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高職工崗位安全操作技能、自我防范能力；不斷完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，創(chuàng)新安全管理機(jī)制。因此，結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)實(shí)際需要，通過(guò)廣泛深入的開展安全教育培訓(xùn)，不僅能夠提高各級(jí)管理人員和廣大員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺(jué)性，而且也能使廣大員工盡快的掌握安全生產(chǎn)方面知識(shí)，提高安全操作技能。在安全培訓(xùn)、教育中，可針對(duì)不同層次、從事不同崗位的人員選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和方式，以增強(qiáng)提高安全培訓(xùn)效果。如：對(duì)生產(chǎn)管理部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員必須加強(qiáng)有關(guān)生產(chǎn)組織、HSE職責(zé)及安全意識(shí)方面的培訓(xùn)與提高；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員必須注重加強(qiáng)基本安全技術(shù)方面的培訓(xùn)；而對(duì)一般員工則需加強(qiáng)安全作業(yè)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)個(gè)人防護(hù)的培訓(xùn)。（九）廣泛開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，營(yíng)造自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的良好氛圍一方面是通過(guò)大力宣傳安全價(jià)值理論，幫助廣大員工樹立正確的安全價(jià)值觀念，從而選擇規(guī)范的安全行為方式從事勞動(dòng)生產(chǎn)。我們可以通過(guò)開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)員工提高安全意識(shí)、參與安全管理。隨著新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的大量生產(chǎn)和廣泛運(yùn)用，只有靠不斷的提高人們的安全意識(shí)和技術(shù)水平來(lái)提高生產(chǎn)安全穩(wěn)定性。另一方面是要重視加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全方面的宣傳教育，通過(guò)采取多種形式和內(nèi)容，充分利用當(dāng)今新科技的宣傳媒介，來(lái)開展全民性的安全方面的宣傳教育，加快提高社會(huì)全員整體安全素質(zhì)的提高，使之形成全社會(huì)人人重視安全、人人遵守安全的良好氛圍。三、提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行力的途徑（一）建立完善監(jiān)督人員的培訓(xùn)考核機(jī)制，提升監(jiān)督人員素質(zhì)作為鉆井安全生產(chǎn)的監(jiān)督人員，不僅僅要掌握有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還要了解鉆井技術(shù)、管理常識(shí)、安全技術(shù)等方面的知識(shí)，這些單靠簡(jiǎn)單的課堂教育是無(wú)法滿足需要的。一方面要有組織的進(jìn)行送外培訓(xùn)，通過(guò)正規(guī)教學(xué)提高監(jiān)督人員的理論水平，增強(qiáng)他們的分析和判斷能力。另一方面要利用日常培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，做到精心策劃、嚴(yán)密組織。按照“缺什么，學(xué)什么”的原則，有針對(duì)性地解決一些共性問(wèn)題。首先，要排出學(xué)習(xí)計(jì)劃；其次，要確定相關(guān)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)周期；第三，學(xué)習(xí)情況除定期檢查外，要通過(guò)考試來(lái)驗(yàn)證其效果。日常的教育和自學(xué)要與獎(jiǎng)金、效益工資結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)大家通過(guò)自學(xué)提高能力和水平。同時(shí)要“嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)”，最大限度的激發(fā)大家的學(xué)習(xí)積極性。（二）堅(jiān)定不移的加大查糾違章和隱患的力度監(jiān)督工作的一個(gè)主要職能，就是為了預(yù)防事故。認(rèn)真查糾違章和隱患，單靠大家的自覺(jué)性是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。必須在監(jiān)督系統(tǒng)建立一套考核機(jī)制，并且通過(guò)獎(jiǎng)懲的方式，激發(fā)監(jiān)督員的工作熱情，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。我們都知道考核機(jī)制，必須要有量的概念，雖然我們無(wú)法將這個(gè)量確定在一個(gè)合適的位置上，但如果沒(méi)有量的考核，就會(huì)變成一種形式上的考核。在我們的考核運(yùn)行中，曾出現(xiàn)過(guò)兩種情況：一是當(dāng)我們面對(duì)事故頻發(fā)的狀況，對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行了量的考核，引發(fā)了相當(dāng)一部分人的不理解，普遍認(rèn)為，查糾違章不能下指標(biāo)，這段時(shí)期是事故頻頻發(fā)生，但通過(guò)考核，加大了獎(jiǎng)懲力度，使事故得到了有效的控制；二是通過(guò)考核，違章次數(shù)大幅度上升，又有部分人認(rèn)為違章是抓出來(lái)的，按照常規(guī)，監(jiān)督力度加大后，違章應(yīng)該呈現(xiàn)下降，為什么還會(huì)上升？這與我們的隊(duì)伍狀況和管理水平有極大的關(guān)系，無(wú)知性違章和習(xí)慣性違章不可能在短時(shí)間內(nèi)消除，所以，違章是現(xiàn)場(chǎng)的客觀表現(xiàn)，是管理狀況的表現(xiàn)。因此，堅(jiān)定不移的查糾違章和隱患，仍然是任重而道遠(yuǎn)。我們相信，這種狀況不會(huì)太久，通過(guò)建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，違章和隱患會(huì)呈下降趨勢(shì)。（三）從管理職責(zé)入手，提高監(jiān)督執(zhí)行力執(zhí)行力的解釋是：“安排合適的人到合適的崗位，并賦予其一定的權(quán)力和待遇，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用?！笨梢?jiàn)執(zhí)行力的關(guān)鍵在管理者，監(jiān)督作為安全生產(chǎn)的最后一道防線，其執(zhí)行力的表現(xiàn)是把安全目標(biāo)變成工作細(xì)節(jié)，變成抓落實(shí)。國(guó)際石油公司的安全理念中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)事故都是管理造成的。這些都對(duì)監(jiān)督工作提示，監(jiān)督執(zhí)行力首先要從各級(jí)管理者抓起，要從安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，要從崗位職責(zé)履行抓起。目前，我們僅僅把執(zhí)行力作用在操作崗位上，這也是違章為什么控制不住的重要原因。因此，要對(duì)具有管理職能的人員加大監(jiān)督，才能取得事半功倍的作用，才可能從根本上達(dá)到控制事故，減少違章的目的。結(jié)束語(yǔ)安全的重要性從血的教訓(xùn)中得來(lái)，適時(shí)總結(jié)交流安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，是貫徹實(shí)施安全管理的過(guò)程，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作開展的重要方式。這種總結(jié)交流不能止于事務(wù)性、技能性的工作經(jīng)驗(yàn)層面，而應(yīng)更多地關(guān)注制度和機(jī)制建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的時(shí)機(jī)作為檢查法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況、檢驗(yàn)依法開展安全生產(chǎn)工作的一種重要方式，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注那些有效糾正不依法開展安全生產(chǎn)工作的辦法和措施，從而有針對(duì)性地解決好帶有傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題?；诎踩芾恚踩O(jiān)督的意義在于從不同的角度保證執(zhí)行力度，不惜從一個(gè)更高的層面以更為嚴(yán)格的方式進(jìn)行，最終目的是促進(jìn)自覺(jué)安全行為的產(chǎn)生，避免以事故教訓(xùn)的情況屢屢發(fā)生。參考文獻(xiàn)1.董國(guó)永、吳蘇江、劉景凱等《安全監(jiān)督》，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全培訓(xùn)教材，北京石油工業(yè)出版社，2003年8月。 2.吳瓊、許開立.安全管理學(xué).北京煤炭工業(yè)出版社，2002年。 3.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.中國(guó)安全生產(chǎn)論壇.上海，2001年。 4.宏定一、王正江等，《石油知識(shí)》雜志社.2006年第4期。班級(jí)：自動(dòng)化班班級(jí)：自動(dòng)化班學(xué)號(hào)：姓名：指導(dǎo)教師：成績(jī)：課程設(shè)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)任務(wù)一十字路口交通燈控制一、設(shè)計(jì)目的：1．了解基于ARM7核的LPC2106的管腳功能和特點(diǎn)，掌握I/O控制寄存器的設(shè)置方法；2．掌握ARM7應(yīng)用系統(tǒng)編程開發(fā)方法，能用C語(yǔ)言編寫應(yīng)用程序；3．熟練掌握ADS1.2軟件的使用以及PROTEUS仿真調(diào)試的方法；二、具體任務(wù)：1．采用PROTEUS完成十字路口交通燈控制的硬件電路設(shè)計(jì)，要求單片機(jī)選型為飛利浦公司的LPC2106，東西南北方向分別設(shè)置紅黃綠3個(gè)指示燈，東西方向和南北方向各用1個(gè)數(shù)碼管顯示通行時(shí)間；2．用ADS1.2編寫C語(yǔ)言應(yīng)用程序，完成十字路口交通燈控制；3．采用PROTEUS將應(yīng)用程序裝載在LPC2106中，進(jìn)行仿真驗(yàn)證。要求東西方向和南北方向的數(shù)碼管顯示通行時(shí)間并倒計(jì)時(shí)，可以設(shè)置成一樣，例如都是9秒倒計(jì)時(shí)；每當(dāng)?shù)褂?jì)時(shí)時(shí)間到，完成紅黃綠指示燈的狀態(tài)切換，模擬實(shí)現(xiàn)十字路口的交通燈管理控制。三、硬件電路設(shè)計(jì)。（參考下圖完成硬件電路設(shè)計(jì)，用屏幕抓圖的方式將自己設(shè)計(jì)的PROTEUS電路圖粘貼在下面，并用文字對(duì)所設(shè)計(jì)的電路功能、原理進(jìn)一步說(shuō)明）附圖：硬件電路說(shuō)明：1．設(shè)置所有I/O口為第一功能，將硬件電路圖按上圖所示連接。2．東西南北四個(gè)方向分別裝有紅、黃、綠三燈，通過(guò)放置標(biāo)號(hào)的方式連接到LPC2106。3．?dāng)?shù)碼管為交通燈一位十進(jìn)制倒計(jì)時(shí)顯示，兩個(gè)數(shù)碼管顯示同樣的數(shù)字四、源程序。（只將C語(yǔ)言應(yīng)用程序附在后面，其它項(xiàng)目文檔不要提供，C語(yǔ)言應(yīng)用程序要有一定的注釋說(shuō)明）源程序：#include"config.h"voiddelay(uint32time)/*延時(shí)1ms子程序*/{uint32p;for(;time>0;time--){for(p=2210;p>0;p--);}}intmain(){int32i;int32a[10]={0x3F,0x06,0x5B,0x4F,0x66,0x6D,0x7D,0x07,0x7F,0x6F};/*數(shù)碼管0-9的顯示*/PINSEL0=0x00000000;/*設(shè)置P0.0-P0.15工作模式為I/O口*/PINSEL1=0x00000000;/*設(shè)置P0.16-P0.31工作模式為I/O口*/IODIR=0x00007FFF;/*設(shè)置所有用到的I/O口為輸出*/IOCLR=0x00007E7F;/*清零輸出端，消隱*/while(1){for(i=9;i>0;i--)/*東西紅燈、南北綠燈延時(shí)9秒*/{IOSET=0x00004200;/*東西紅燈、南北綠燈LED顯示*/IOSET=a[i];/*數(shù)碼管顯示時(shí)間*/delay(1000);/*延時(shí)1秒*/IOCLR=0x00007E7F;/*輸出端清零*/}for(i=3;i>0;i--)/*東西紅燈、南北黃燈延時(shí)3秒*/{IOSET=0x00002200;/*東西紅燈、南北黃燈LED顯示*/IOSET=a[i];/*數(shù)碼管顯示時(shí)間*/delay(1000);/*延時(shí)1秒*/IOCLR=0x00007E7F;/*輸出端清零*/}for(i=9;i>0;i--)/*東西綠燈、南北紅燈延時(shí)9秒*/{IOSET=0x00001800;/*東西綠燈、南北紅燈LED顯示*/IOSET=a[i];/*數(shù)碼管顯示時(shí)間*/delay(1000);/*延時(shí)1秒*/IOCLR=0x00007E7F;/*輸出端清零*/}for(i=3;i>0;i--)/*東西黃燈、南北紅燈延時(shí)3秒*/{IOSET=0x00001400;/*東西黃燈、南北紅燈LED顯示*/IOSET=a[i];/*數(shù)碼管顯示時(shí)間*/delay(1000);/*延時(shí)1秒*/IOCLR=0x00007E7F;/*輸出端清零*/}}}仿真效果。（用屏幕抓圖的方式將PROTEUS運(yùn)行仿真效果圖粘貼在下面）南北方向通行，東西方向禁止。南北方向注意，東西方向禁止。3.南北方向禁止，東西方向通行。南北方向禁止，東西方向注意。設(shè)計(jì)任務(wù)二uC/OS-Ⅱ的移植與應(yīng)用一、設(shè)計(jì)目的：1．了解嵌入式實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)uC/OS-Ⅱ可移植、可裁剪等性能特點(diǎn)，正確理解實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)中任務(wù)、信號(hào)、消息、中斷等基本概念以及uC/OS-Ⅱ多任務(wù)管理的調(diào)度算法；2．掌握uC/OS-Ⅱ在ARM7上移植的方法；3．能將uC/OS-Ⅱ移植在LPC2106中，并根據(jù)具體要求創(chuàng)建用戶任務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題；二、具體任務(wù)：1．uC/OS-Ⅱ移植在LPC2106中。2．編寫用戶任務(wù)程序，完成實(shí)時(shí)溫度的采集控制。硬件電路見(jiàn)參考硬件電路圖，圖中用滑動(dòng)變阻器代替溫度傳感器轉(zhuǎn)換后的電壓，用ADC0809完成A/D轉(zhuǎn)換，并用數(shù)碼管顯示出來(lái)。三、參考硬件電路。（用文字對(duì)所設(shè)計(jì)的電路功能、原理做詳細(xì)說(shuō)明）硬件電路說(shuō)明：附圖：1．用仿真可調(diào)滑動(dòng)變阻器控制輸入電壓變化代替溫度傳感器的輸入電壓變化，間接仿真環(huán)境溫度變化。2．ADC0808芯片用作A/D轉(zhuǎn)換主芯片，12腳為參考電壓，10腳接脈沖控制A/D轉(zhuǎn)換速度。23、24、25引腳為通道選擇。000為IN0通道。數(shù)碼管顯示模擬數(shù)值。3．圖中有按鈕兩個(gè)，按鈕KEY為開關(guān)，按一下啟動(dòng)A/D轉(zhuǎn)換并顯示電壓數(shù)值，再按一下停止顯示；按鈕RST為復(fù)位按鍵。4．設(shè)置LPC2106引腳連接ADC0808的P0.14-P0.22和P0.12為輸入，其他的引腳為輸出。四、源程序。（只將C語(yǔ)言應(yīng)用程序附在后面，其它項(xiàng)目文檔不要提供，C語(yǔ)言應(yīng)用程序要有一定的注釋說(shuō)明）源程序：#include"config.h"#defineTASK_STK_SIZE64 //定義任務(wù)堆棧長(zhǎng)度#definekey(1<<12) //定義開關(guān)按鈕KEY#definedisinp0x000007ff //定義控制數(shù)碼管引腳#definediswei1(1<<8) //定義數(shù)碼管位1#definediswei2(1<<9) //定義數(shù)碼管位2#definediswei3(1<<10) //定義數(shù)碼管位3#defineadstart(1<<13) //定義A/D轉(zhuǎn)換開關(guān)#defineadend(1<<14) //定義A/D轉(zhuǎn)換結(jié)束#defineadread(1<<11) //定義讀A/D轉(zhuǎn)換結(jié)果#defineadoutp0x007f8000 //定義A/D轉(zhuǎn)換輸出位OS_STKTask0Stk[TASK_STK_SIZE]; //定義任務(wù)0堆棧OS_STKTask1Stk[TASK_STK_SIZE]; //定義任務(wù)1堆棧OS_STKTask2Stk[TASK_STK_SIZE]; //定義任務(wù)2堆棧uint32readad=0,a=0,b=0,c=0; //定義全局變量uint32tab[]={0x3f,0x06,0x5b,0x4f,0x66,0x6d,0x7d,0x07,0x7f,0x6f,0x77,0x7c,0x39,0x5e,0x79,0x71}; //數(shù)碼管顯示數(shù)值表voidTask0(void*data); //聲明任務(wù)0voidTask1(void*data); //聲明任務(wù)1voidTask2(void*data); //聲明任務(wù)2voiddelay(uint32n) //延時(shí)函數(shù)，當(dāng)n為1時(shí)大致延時(shí)1毫秒{uint32i,j;for(i=n;i>0;i--)for(j=2000;j>0;j--);}voidIO_Init(void) //端口初始化函數(shù){PINSEL0=0x00000000; //設(shè)置P0.0-P0.15工作模式為輸入輸出口PINSEL1=0x00000000; //設(shè)置P0.16-P0.31工作模式為輸入輸出口IODIR=0x00002fff; //設(shè)置P0.0-P0.11、P0.13為輸出端口}intmain(void){OSInit(); //操作系統(tǒng)初始化OSTaskCreate(Task0,(void*)0,&Task0Stk[TASK_STK_SIZE-1],2);//創(chuàng)建任務(wù)0，優(yōu)先級(jí)2OSTaskCreate(Task1,(void*)0,&Task1Stk[TASK_STK_SIZE-1],3);//創(chuàng)建任務(wù)1，優(yōu)先級(jí)3OSTaskCreate(Task2,(void*)0,&Task2Stk[TASK_STK_SIZE-1],4);//創(chuàng)建任務(wù)2，優(yōu)先級(jí)4OSStart(); //啟動(dòng)操作系統(tǒng)return0;}voidTask0(void*p_arg) //任務(wù)0，開關(guān)任務(wù){(diào)p_arg=p_arg; //避免編譯警告TargetInit(); //目標(biāo)板初始化IO_Init(); //引腳初始化while(1){while((IOPIN&key)!=0); //等待按鍵按下IO_Init();while((IOPIN&key)==0); //等待按鍵松開IOCLR=0x007fffff; //輸出全置零OSTaskResume(4); //恢復(fù)優(yōu)先級(jí)為4的任務(wù)，即任務(wù)2OSTaskSuspend(2); //掛起優(yōu)先級(jí)為2的任務(wù)，即本任務(wù)}}voidTask1(void*p_arg) //任務(wù)1，A/D轉(zhuǎn)換任務(wù){(diào)p_arg=p_arg; //避免編譯警告TargetInit(); //目標(biāo)板初始化while(1){IOCLR=adstart; //清零A/D開關(guān)delay(10); //延時(shí)10毫秒IOSET=adstart; //開A/D轉(zhuǎn)換delay(10); //延時(shí)10毫秒IOCLR=adstart; //關(guān)A/D轉(zhuǎn)換delay(10); //延時(shí)10毫秒IO_Init(); //引腳初始化while((IOPIN&adend)==0); //等待轉(zhuǎn)換結(jié)束IOSET=adread; //讀A/D轉(zhuǎn)換結(jié)果readad=IOPIN&adoutp; //屏蔽與A/D轉(zhuǎn)換結(jié)果無(wú)關(guān)位readad>>=15; //A/D轉(zhuǎn)換結(jié)果右移到低8位a=readad/100; //溫度顯示百位b=readad%100/10; //溫度顯示十位c=readad%10; //溫度顯示個(gè)位OSTaskSuspend(3); //掛起優(yōu)先級(jí)為4的任務(wù)，即本任務(wù)}}voidTask2(void*p_arg) //任務(wù)2，數(shù)碼管溫度顯示任務(wù){(diào)p_arg=p_arg; //避免編譯警告TargetInit(); //目標(biāo)板初始化IO_Init(); //引腳初始化while(1){