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幼兒園實施教育質(zhì)量評估的有效性淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u6175幼兒園實施教育質(zhì)量評估的有效性淺析 128847摘要: 129570一、緒論 110482(一)問題提出 125749(二)研究意義 27364(三)相關(guān)概念的界定 230243(四)研究方法 323220二、目前幼兒園教育質(zhì)量評估現(xiàn)狀 314244(一)評估主體比例失調(diào) 410973(二)園長被動參與評估 430017(三)評估項目比重欠合理 49046三、幼兒園實施教育質(zhì)量評估存在的問題原因 517669(一)過于信賴行政人員在評估中的權(quán)威 58484(二)缺乏對過程性質(zhì)量的重視程度 514966(三)缺乏合理性的評估標(biāo)準(zhǔn) 520960(四)缺乏有力的評估檢測 523605四、幼兒園實施教育質(zhì)量評估的對策及建議 67021(一)評估主體應(yīng)多元化 64945(二)評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更全面更科學(xué) 623150(三)兼顧結(jié)構(gòu)性質(zhì)量評估與過程性質(zhì)量評估 619053(四)建立健全教育質(zhì)量評估的檢測監(jiān)督機制 730046結(jié)語 7摘要:學(xué)前教育作為國家的基礎(chǔ)教育階段,努力提高學(xué)前教育發(fā)展水平,大力提升幼兒園教育質(zhì)量,是學(xué)前教育改革發(fā)展的重要課題。隨各地區(qū)跟進的三年行動計劃陸續(xù)出臺,幼兒園在實施教育質(zhì)量評估中出現(xiàn)的問題引起了社會各界越來越多的關(guān)注,如何準(zhǔn)確有效的實施教育質(zhì)量評估,促進教育質(zhì)量的提升已經(jīng)成為了幼兒園的重要問題。已有的教育研究主要是側(cè)重于如何構(gòu)建幼兒園教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)化體系的探索。本研究通過查閱資料法和文獻研究法,將對幼兒園在實施教育質(zhì)量評估的遇到的問題以及應(yīng)對的對策與建議進行梳理與歸納。關(guān)鍵詞:幼兒園教育質(zhì)量;評估標(biāo)準(zhǔn);評估途徑一、緒論(一)問題提出隨著我國基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展,提高學(xué)前教育質(zhì)量已成為共識。實施科學(xué)有效的幼兒園教育質(zhì)量評估提高教育質(zhì)量的重要問題。幼兒園教育質(zhì)量評估的途徑有很多基礎(chǔ)性問題有待深入研究,需要展開深入的理論性思考,以厘清我國在實施學(xué)前教育質(zhì)量評估是到底應(yīng)該從哪里出發(fā),應(yīng)該建構(gòu)什么樣的評估框架,需要如何去建構(gòu),其價值取向該如何定位,等等。只有問題厘清了,最終所實施起來的評估指標(biāo)體系才會更加科學(xué)、合理、有效。本研究結(jié)合對相關(guān)文獻的分析研究,基于我國學(xué)者在學(xué)前教育質(zhì)量評估中的實踐,就所有關(guān)涉及的若干基本問題展開分析,以對發(fā)展我國學(xué)前教育質(zhì)量評估實踐提供有益策略與方法。(二)研究意義1.理論意義實施科學(xué)有效的幼兒園教育質(zhì)量評估對策對于我國學(xué)前教育質(zhì)量的發(fā)展有兩方面意義。一方面可以促使幼兒園教育質(zhì)量的提高,另一方面可以促使幼兒教育發(fā)展參考一定的對策更具有科學(xué)性,從而促進學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。除此之外,評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估方式也會隨幼兒教育質(zhì)量的提高而不斷的發(fā)展。對于某些在幼兒園存在的不合理評估制度,通過在幼兒園實施教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估督導(dǎo)制度時,都會體現(xiàn)出來,會促進幼兒園教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)的重新確立與改進。2.實踐意義幼兒園實施教育質(zhì)量評估不僅是幼兒園工作開展中一項不可或缺的內(nèi)容,同時也是幼兒園教育活動中重要的反饋機制,還是深化幼兒園教育的改革、提高幼兒園教育質(zhì)量的重要方法。其目的是通過全方位的考核了解幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展?fàn)顩r,利用考核結(jié)果促進教師改進教學(xué)方法,使幼兒更好地參與到課程和學(xué)習(xí)中來。因此促進幼兒園教育質(zhì)量的提升不僅可以促進國家教育質(zhì)量的提升,更可以促進幼兒對課程活動的參與,促進實際意義的發(fā)展。(三)相關(guān)概念的界定1.教育質(zhì)量教育質(zhì)量是指對教育結(jié)果的評價程度,或是教育水平的高低程度,最終反映在受教育者的品德上。測定教育質(zhì)量的基準(zhǔn)是要通過看它是否依據(jù)教育目的以及各級學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)嚴(yán)格實施進行的。教育的目的指的是對受教育者根本的品質(zhì)要求,是由國家經(jīng)濟政治制度的性質(zhì)所決定的。各級學(xué)校的教育目標(biāo)指的是制定對教育人員的具體的品質(zhì)要求,是檢測人才是否合格的基本準(zhǔn)則。2.教育評估教育評估指的是根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對教育的各個方面進行評價和判定。它的步驟有以下五個方面,一是要確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn),二是要制定相應(yīng)的評價目標(biāo),三是要建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系,四是要多方面收集信息,五是要依據(jù)所收集的信息進行教育評估。在這些過程中,通過多方面所獲得信息為教育評估的科學(xué)性提供了重要的依據(jù)。3.有效性《墨子·小取》云:“效者,為之法也。所效者,所以為之法也”。說的是有效性可以解釋為:效果、效率和功效。效果指的是幼兒園在實施教育質(zhì)量評估過程達(dá)到的目標(biāo)程度。效率指的是,在一定的時間里,完成任務(wù)的數(shù)量和效果呈現(xiàn)出最優(yōu)的現(xiàn)狀。功效是指組織在一定期間內(nèi)實現(xiàn)其多重目標(biāo)的程度和未來的持續(xù)發(fā)展的能力,以及為組織目標(biāo)未達(dá)成而采用的方法、步驟或努力的程度。(四)研究方法1.文獻分析法通過中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫設(shè)定關(guān)鍵詞、主題,對論文進行檢索,查找相關(guān)學(xué)前教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)等文獻資料進行分析,從中整理總結(jié)出當(dāng)下幼兒園在實施教育質(zhì)量評估中存在的問題以及如何實施有效的教育質(zhì)量評估,對現(xiàn)在幼兒園實施教育質(zhì)量評估有什么借鑒之處。二、目前幼兒園教育質(zhì)量評估現(xiàn)狀隨著社會化的發(fā)展,我國基礎(chǔ)教育已開始由規(guī)模的擴大不斷走向質(zhì)量的提高。在我國發(fā)展學(xué)前教育的進程中,事實證明,教育質(zhì)量的提高與實施教育質(zhì)量評估的矛盾會日益突出,如何實施有效的學(xué)前教育質(zhì)量評估以促進我國學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)提高,儼然已經(jīng)成為了急需重視的問題。我國的幼兒園教育質(zhì)量評估開始實施的時間是在20世紀(jì)80年代,特別是《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲的兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等,公布了有關(guān)幼兒園教育質(zhì)量改革的一系列文件,敦促學(xué)前教育向規(guī)范化方向發(fā)展。教育評估作為現(xiàn)代的一種管理手段,既可以對幼兒園的工作進行評價與鑒定,起到調(diào)節(jié)控制作用,又可以對幼兒園的各項工作發(fā)揮著的指導(dǎo)與激勵作用,做到切切實實的提高幼兒園的辦園水平。根據(jù)最新國家統(tǒng)計的幼兒園發(fā)展數(shù)據(jù)顯示,我國截至2017年底,全國幼兒園的園所數(shù)量已經(jīng)達(dá)到25.5萬所,在園的幼兒數(shù)量達(dá)到4600萬人,毛入園率達(dá)到79.6%?;緦崿F(xiàn)了國家關(guān)于幼兒園實施的第二期“三年行動計劃”目標(biāo):擴大教育資源,提高毛入園率,學(xué)前教育正朝著普惠和健康的方向發(fā)展。但在幼兒園評估的實際操作中,存在的現(xiàn)狀有:(一)評估主體比例失調(diào)我國幼兒園在實施教育質(zhì)量評估中,主要參與評估的主體是由各地政府行政部門及其下屬機構(gòu)的行政人員來擔(dān)任的。而外部專家、一線的教師、家長以及幼兒等評估主體往往出現(xiàn)在評估工作中相較的比例是很低的。這種自上而下的評價使評價主體單一,評估結(jié)果也會缺乏合理性。這與《綱要》中提出的“管理者、教師、幼兒及監(jiān)護人都是幼兒園教育評價活動的參加者”的評價主體的多樣性觀念不一致。(二)園長被動參與評估在幼兒園進行教育質(zhì)量評估中,為了迎合評估標(biāo)準(zhǔn),會消耗大量的人力物力,補齊平時沒有留意或者不受重視的形式性評估材料,也會別出心裁的裝扮設(shè)計幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè),還會為了達(dá)到相應(yīng)的評估指標(biāo)臨時精心編制開發(fā)“園本課程”,創(chuàng)辦園舍的獨特點。園長和老師因評估條例的制約被動的耗費大量的時間與精力在形式的指標(biāo)要求上,而忽視了真正更需要重視的是對幼兒日?;顒蛹敖虒W(xué)的投入與關(guān)注的評估,這往往導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展意識淡薄,也會缺乏評估主體的積極性,是去評估的真實意義。(三)評估項目比重欠合理評估多依照幼兒園實施教育質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn),通過實地勘察、走訪、查閱檔案以及聽取幼兒園的匯報、教學(xué)等方式,對評估的項目進行一一的量化評分,形成最終的評估報告結(jié)果。但在幼兒園實際實施教育質(zhì)量評估的過程中定量的檔案資料等往往成為了最主要的評估依據(jù),而在教學(xué)中的互動效應(yīng)、幼兒自身的發(fā)展情況等定性的評估在實施評估中較為片面和不準(zhǔn)確?;谝陨系默F(xiàn)狀分析,我國幼兒園在實施教育質(zhì)量評估中要明確評估的意義所在,不僅是要達(dá)到國家的一個量化指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn),更重要的是關(guān)乎幼兒,重視有效的教學(xué)活動實施與開展。在評估中客觀又全面的了解園所的發(fā)展現(xiàn)狀,為園所長期的發(fā)展奠定基礎(chǔ),做好改進與規(guī)劃,只有這樣,評估才有其真實的意義。三、幼兒園實施教育質(zhì)量評估存在的問題原因(一)過于信賴行政人員在評估中的權(quán)威幼兒園教育質(zhì)量評估往往是由教育部門中各級專業(yè)管理人員依據(jù)相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對幼兒園的辦園條件、園所設(shè)施建構(gòu)、師資比例以及教學(xué)活動等進行考察與評估。行政部門所評估出的結(jié)果往往決定了園所的等級評定、績效管理、表彰獎勵以及幼兒園園所干部的考核等。由于這種評估模式的長期存在,使幼兒園在實施教育質(zhì)量評估活動中為了使評估結(jié)果更具有說服力,而使行政人員的比例高于其他主體比例。(二)缺乏對過程性質(zhì)量的重視程度在幼兒園進行教育質(zhì)量評估中,能夠量化的師資比重、幼兒園規(guī)模、辦園條件以及管理條例等評估主題往往會更加側(cè)重,而對于難以把控與掌握的過程性質(zhì)量往往會忽視或是避重就輕的考察與評估。這是因為在實施評估過程中,可以量化的評估內(nèi)容操作會更加容易與簡單,而難以把握的過程性評估,由于受特殊情境以及主觀因素等影響難以準(zhǔn)確的做出判斷。(三)缺乏合理性的評估標(biāo)準(zhǔn)教育評價基準(zhǔn)是指對所有教育活動的質(zhì)量和數(shù)量的規(guī)定。評價基準(zhǔn)有兩個,指標(biāo)體系和評定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格上說,幼兒園教育質(zhì)量評估是把幼兒園工作的重點轉(zhuǎn)移到科學(xué)的質(zhì)量上來,不斷的促進幼兒園內(nèi)涵發(fā)展與提升。由于目前我國對幼兒園實施驗收標(biāo)準(zhǔn)多采用《幼兒園工作規(guī)程》的原則來評估,其內(nèi)容多是根據(jù)園所創(chuàng)辦的共性問題來進行評估設(shè)定,缺少針對不同幼兒園個性化的評判標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致幼兒園在實施教育質(zhì)量評估時認(rèn)為各個幼兒園達(dá)到相同的客觀性發(fā)展水平就是我國教育質(zhì)量上的提高,而忽視了還要從個別不能通過量化的發(fā)展態(tài)勢去進行評估的幼兒園教育質(zhì)量,往往這一部分的評判標(biāo)準(zhǔn)正是影響幼兒園教育質(zhì)量提升的重要因素。(四)缺乏有力的評估檢測幼兒園教育質(zhì)量評估既包括初次評估,也包括反饋與再評估。而幼兒園在進行教育質(zhì)量評估中往往重視初次評估的活動事宜,而忽視評估過后的檢驗和再評活動。一個幼兒園教育質(zhì)量水平的高低,不僅僅取決于幼兒園自身的素質(zhì)與規(guī)范,還取決于教育質(zhì)量評估后的改進以及呈現(xiàn)。目前我國的幼兒園在實施教育質(zhì)量評估過程中,就缺乏對評估整體的檢測來保證評估達(dá)到有效性。四、幼兒園實施教育質(zhì)量評估的對策及建議在幼兒園實施教育質(zhì)量評估的過程中,要樹立多方面的考察因素,既要注重幼兒園評估主體的設(shè)置比例,也要考慮到幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。同樣的,也要充分的考慮到幼兒園的檢測監(jiān)督機制的設(shè)立與運用和評估內(nèi)容的重要性。按照相關(guān)要求,不同的評估途徑形成的全面考察模式,對幼兒園教育質(zhì)量的促進是持續(xù)性的。(一)評估主體應(yīng)多元化在評估主體中,幼兒和家長相較于教師與社會專業(yè)人員來說專業(yè)性稍弱。但是他們也是幼兒園在實施教育質(zhì)量評估中所涉及的主體。因此應(yīng)該調(diào)整評估主體的比例,根據(jù)是否具有專業(yè)性,分為以下幾個部分:外部專業(yè)評估(教育專家評估)、內(nèi)部專業(yè)評估主體(教師、幼兒園管理人員評估)、外部非專業(yè)評估(家長評估)和內(nèi)部非專業(yè)評估(兒童的評估)這幾個部分,共同參與到幼兒園教育質(zhì)量評估的工作中來。這樣,不僅可以使評估主體多元化,更加專業(yè)的對幼兒園教育質(zhì)量進行評估,也可以促進家長以及幼兒的加入,加強了家園合作。(二)評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更全面更科學(xué)在我們國家,不同地區(qū)的教育質(zhì)量發(fā)展會存在著明顯的差異,我國學(xué)前教育質(zhì)量狀況的整體特征是幼兒園園所差異和地區(qū)差異明顯。主要體現(xiàn)在:硬件質(zhì)量提升的速度較快但是軟件質(zhì)量的水平還有待去提升和幼兒園教育區(qū)域間以及體制間發(fā)展的不平衡。這些無不體現(xiàn)著地區(qū)幼兒園園所發(fā)展的差異所在。因此,為推動全國幼兒園教育質(zhì)量的持續(xù)提高,應(yīng)該因地制宜的推出適合本地區(qū)發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn),杜絕“一桿子打倒”的現(xiàn)象。(三)兼顧結(jié)構(gòu)性質(zhì)量評估與過程性質(zhì)量評估對學(xué)前教育質(zhì)量的評估可以分為兩個方面來進行評估。一個方面是從可以控制和量化的結(jié)構(gòu)質(zhì)量來進行評估。例如,教師和孩子的比例、教師的數(shù)量、班級的人數(shù)、辦園的條件等。另一方面,是從過程品質(zhì)中得到的評價,意味著孩子的生活和學(xué)習(xí)經(jīng)驗和更直接相關(guān)的變數(shù)。例如,兒童與教師的對話、授課、學(xué)習(xí)環(huán)境、健康與安全以及家長的參加等。研究表明,教育質(zhì)量過程變量對孩子發(fā)展的影響大于結(jié)構(gòu)因素,但由于它是以動態(tài)形式表現(xiàn)的,所以評價難度也很大。在進行幼兒園教育質(zhì)量評估時,也要時刻注重過程性質(zhì)量,將評估過程中的動態(tài)化因素考慮其中,將會大大提高評估的客觀性。(四)建立健全教育質(zhì)量評估的檢測監(jiān)督機制根據(jù)2012年2月12日國務(wù)院發(fā)行的《學(xué)前教育監(jiān)督評價暫行辦法》明確規(guī)定,各省、市地方政府要結(jié)合自己的實際情況,不斷加強地方學(xué)前教育的監(jiān)督指導(dǎo),努力發(fā)現(xiàn)和解決自己所面臨的實際問題。在《幼兒園運營行為監(jiān)督評價辦法》出行之后,為了促進幼兒園的運營,強調(diào)要繼續(xù)加強對幼兒園的監(jiān)督管理。通過國家制定的這一系列政策,使幼兒園的質(zhì)量評價科學(xué)化和規(guī)范化,大大發(fā)揮促進教育的作用。學(xué)前教育質(zhì)量評價和監(jiān)督機制是根據(jù)國家有關(guān)部門的評價、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和幫助以及幼兒園各項制度的設(shè)計和安排而規(guī)定的。因此,建立健全、完善的學(xué)前教育監(jiān)督機制是《學(xué)前教育法》的重要內(nèi)容。除此之外,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育行動計劃的意見》第八條的意見,“有必要確立幼兒園的教育質(zhì)量評估監(jiān)督體系”。因此在我國的學(xué)前教育質(zhì)量評估活動中,我們應(yīng)該不僅要建立具有中國特色的學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)督法律體系,還要健全基于國家機關(guān)和社會力量的學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)督主體,更要建立包含政府、幼兒園、幼兒教師、保育與后勤人員等全覆蓋的學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)督客體,還要創(chuàng)新兼顧法律監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督等多維度的學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)督方式。通過建立健全的幼兒園教育質(zhì)量評估監(jiān)督機制,真正做到有法可依,有證可理,不斷的完

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