安全生產(chǎn)費用管理辦法

安全生產(chǎn)費用管理辦法第一章總則第一條為建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)費用的足額投入及有效實施，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取比率和使用范圍，統(tǒng)一會計核算，根據(jù)國家及上級有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照項目提取、企業(yè)統(tǒng)籌、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第三條公司內(nèi)建設(shè)工程施工、機(jī)械制造、非煤礦山開采等企業(yè)以及從事納入國家《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定應(yīng)提取安全費用生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的單位適用本辦法。第二章安全費用的提取基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)第四條建設(shè)工程施工企業(yè)以本年度主營業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按月提取。各建設(shè)工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、礦山工程為2.5%。2、房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。3、市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港與航道工程、公路工程、通信工程以及其他工程均為1.5%。總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按結(jié)算比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第五條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?、營業(yè)收入不超過10萬元的，按照2%提取。2、營業(yè)收入超過10萬元、不足1億元的部分，按照1%提取。3、營業(yè)收入超過1億元、不足10億元的部分，按照0.2%提取。4、營業(yè)收入超過10億元、不足50億元的部分，按照0.1%提取。第六條非煤礦山開采依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元。2、小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。第七條本辦法未明確規(guī)定，從事國家未規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，合理安排安全生產(chǎn)費用。第八條新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。第三章安全生產(chǎn)費用的使用范圍第九條安全費用支出范圍：1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理。（1）施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防護(hù)，防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。（2）生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。（3）礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊邦滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦邊坡治理、采空區(qū)治理等。2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練。3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改。4、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)。7、安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用。8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗。9、完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。10、結(jié)算給分包單位的安全生產(chǎn)費用。11、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第四章安全生產(chǎn)費用的使用程序第十條安全生產(chǎn)費用的預(yù)算編制、使用情況的審核、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計分析工作由各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)費用的會計核算工作由各單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)。第十一條每年1月5日前，各單位安全管理部門應(yīng)編制本單位年度安全生產(chǎn)費用提取和使用預(yù)算，報本單位負(fù)責(zé)人審簽后，上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部審核批準(zhǔn)后，報本單位財務(wù)部門，納入年度財務(wù)預(yù)算。年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)公司預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。第十二條各單位財務(wù)部門按照本辦法規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用。第十三條費用發(fā)生或報銷時，各單位相關(guān)部門（或安全生產(chǎn)部門）在相關(guān)憑據(jù)上明確列示款項性質(zhì)為安全生產(chǎn)費用，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核簽后，報財務(wù)部門進(jìn)行會計核算。第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期與財務(wù)管理部門就安全生產(chǎn)費用的使用情況、費用提取情況溝通，確保財務(wù)明細(xì)賬和安全管理部門的臺賬保持一致。第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于次年1月5日前，將安全生產(chǎn)費用上一年計提情況、使用情況和結(jié)余情況上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。第十六條公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部組織對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)費用的會計核算第十七條第各單位應(yīng)在專項儲備”科目下設(shè)置提取數(shù)”、使用數(shù)”、上繳安全生產(chǎn)費用”、收取安全生產(chǎn)費用”四個二級科目，并在使用數(shù)”下按本辦法第三章所列使用范圍設(shè)置相應(yīng)三級科目歸集核算使用情況。第十八條提取安全生產(chǎn)費，應(yīng)當(dāng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時記入專項儲備”科目。第十九條使用提取的安全生產(chǎn)費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備”。第二十條使用提取的安全生產(chǎn)費用，并形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。第二十一條年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第二十二條企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。第六章安全生產(chǎn)費用的稅務(wù)處理第二十三條企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當(dāng)期費用在稅前扣除；屬于資本性支出的，應(yīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。第二十四條企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡費和安全生產(chǎn)費用，不得在稅前扣除。在《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第26號）實施前，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提取的、且在稅前扣除的煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安