城中村改造中利益相關者治理的理論與對策

城中村改造中利益相關者治理的理論與對策一、本文概述隨著城市化進程的加速，城中村改造成為了我國城市發(fā)展的重要議題。城中村改造不僅關系到城市的整體規(guī)劃和發(fā)展，更涉及到多方利益相關者的權益和利益分配。本文旨在探討城中村改造中利益相關者的治理問題，分析相關理論，并提出有效的治理對策。通過深入分析利益相關者的角色、影響力和利益訴求，本文期望為城中村改造的順利推進提供理論支持和實踐指導。在理論層面，本文將梳理國內外關于城中村改造利益相關者治理的相關研究，分析現(xiàn)有理論的優(yōu)點與不足，并探討如何將這些理論應用于我國的城中村改造實踐。在對策層面，本文將結合中國特有的社會、經(jīng)濟和政治背景，提出一系列具有可操作性的治理對策，旨在平衡各方利益相關者的利益，促進城中村改造的和諧、有序進行。通過本文的研究，我們期望能夠為政府決策者、城市規(guī)劃者、社區(qū)居民以及其他利益相關者提供有價值的參考，推動城中村改造工作向著更加科學、合理、公正的方向發(fā)展。我們也期望通過本文的研究，能夠推動相關領域的學術研究，為我國的城市化進程貢獻智慧和力量。二、利益相關者治理理論基礎在城中村改造過程中，利益相關者治理理論為我們提供了一個全面而深入的分析框架。利益相關者理論主張，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于各種利益相關者，包括股東、員工、消費者、供應商、社區(qū)等。這些利益相關者都對企業(yè)的發(fā)展有著直接或間接的影響，因此，企業(yè)應當關注并平衡各方利益相關者的利益訴求。在城中村改造的背景下，利益相關者治理理論強調政府、開發(fā)商、社區(qū)居民、非政府組織等多方參與者的角色和責任。政府作為公共利益的代表，應當在改造過程中發(fā)揮引導和監(jiān)管的作用，確保改造項目符合城市規(guī)劃和社會公共利益。開發(fā)商作為改造項目的實施主體，應當在追求經(jīng)濟效益的同時，注重社會責任和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)居民作為改造的直接受益者，應當積極參與到改造過程中，表達自身訴求，監(jiān)督改造項目的實施。非政府組織則可以發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，促進各方利益相關者之間的溝通和協(xié)作。在利益相關者治理理論的指導下，城中村改造應當采取綜合性的治理策略。要建立健全的利益表達機制，確保各方利益相關者能夠充分表達自身訴求。要加強利益相關者的參與和協(xié)作，形成改造的合力。要建立健全的監(jiān)督機制，確保改造項目符合法律法規(guī)和社會公共利益。通過利益相關者治理理論的指導，我們可以更好地理解和解決城中村改造中的復雜問題，推動改造項目的順利實施，實現(xiàn)城市的有序發(fā)展和居民生活質量的提升。三、城中村改造中的利益相關者分析在城中村改造的過程中，涉及眾多的利益相關者，他們各自擁有不同的利益訴求和影響力。對這些利益相關者進行深入分析，有助于我們更好地理解改造過程中的復雜性和多元性，從而制定出更加合理和有效的治理策略。政府作為城中村改造的主要推動者和監(jiān)管者，其利益訴求主要體現(xiàn)在推動城市化進程、提升城市形象、改善民生等方面。政府通過制定政策、規(guī)劃方案、提供資金支持等方式，對城中村改造進行宏觀指導和調控。然而，政府在改造過程中也可能面臨資金壓力、社會穩(wěn)定、公眾期望等多重挑戰(zhàn)。村民作為城中村改造的直接受影響者，他們的利益訴求主要集中在住房條件改善、生活環(huán)境提升、經(jīng)濟補償?shù)确矫妗４迕駥τ诟脑斓膽B(tài)度和參與度，將直接影響到改造的順利進行和社會穩(wěn)定。因此，如何妥善處理村民的利益訴求，是城中村改造中需要重點關注的問題。開發(fā)商作為改造項目的主要實施者，其利益訴求主要體現(xiàn)在獲取土地資源、實現(xiàn)投資回報等方面。開發(fā)商在改造過程中扮演著重要角色，但同時也可能面臨資金風險、市場風險、政策風險等多種挑戰(zhàn)。因此，如何平衡開發(fā)商的利益訴求和公共利益，是城中村改造中需要解決的關鍵問題。除了以上三類主要利益相關者外，城中村改造還涉及其他多個利益相關者，如社區(qū)組織、非政府組織、媒體等。這些利益相關者雖然影響力相對較小，但也在一定程度上影響著改造的進程和結果。因此，在城中村改造中，我們需要全面考慮和平衡各方利益訴求，建立起有效的利益協(xié)調機制，確保改造的順利進行和社會穩(wěn)定。四、城中村改造中利益相關者治理的問題與挑戰(zhàn)在城中村改造的過程中，利益相關者治理面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，這些問題和挑戰(zhàn)的存在，不僅影響了改造的進度和效果，還可能引發(fā)社會矛盾和沖突。城中村改造涉及政府、開發(fā)商、原住民、租戶等多個利益相關者，他們各自追求的目標和利益不盡相同。在改造過程中，由于利益分配機制的不完善，往往導致各方利益無法得到平衡，特別是原住民和租戶的權益容易受到侵害。這種利益分配不均的問題，不僅會引發(fā)利益相關者的不滿和抵觸，還可能影響改造工作的順利進行。由于利益相關者的多樣性和復雜性，各方之間的溝通與協(xié)調成為一大難題。政府和開發(fā)商往往從城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，而原住民和租戶則更關心自身的居住和生活條件。這種差異導致各方在改造過程中的立場和訴求難以達成一致，增加了溝通與協(xié)調的難度。在城中村改造中，利益相關者治理缺乏完善的法律法規(guī)支持。目前，我國在城中村改造方面的法律法規(guī)還不夠健全，導致在利益分配、權益保障等方面缺乏明確的法律依據(jù)。這使得利益相關者在處理矛盾和沖突時，往往缺乏有效的法律手段，增加了治理的難度。城中村改造涉及大量居民的切身利益，如果處理不當，很容易引發(fā)社會矛盾和沖突，對社會穩(wěn)定性造成威脅。特別是在利益分配不均、溝通與協(xié)調困難等問題的影響下，社會穩(wěn)定性風險更加突出。城中村改造不僅要滿足當前的改造需求，還要考慮未來的可持續(xù)發(fā)展。然而，在實際操作中，往往由于追求短期利益而忽視長期規(guī)劃，導致改造后的城中村難以適應城市發(fā)展的需求。這種可持續(xù)發(fā)展壓力的存在，對利益相關者治理提出了更高的要求。城中村改造中利益相關者治理的問題與挑戰(zhàn)多種多樣，需要政府、開發(fā)商、原住民、租戶等各方共同努力，通過完善利益分配機制、加強溝通與協(xié)調、完善法律法規(guī)等手段，推動改造工作的順利進行，實現(xiàn)社會和諧與可持續(xù)發(fā)展。五、城中村改造中利益相關者治理的對策與建議在城中村改造的過程中，對利益相關者的有效治理是實現(xiàn)改造目標、保障各方權益、推動社會和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?；谇笆龅睦碚摲治?，本文提出以下對策與建議。應構建包括政府、開發(fā)商、原住民、租戶等各方在內的利益協(xié)調平臺，通過定期溝通、對話協(xié)商等方式，確保各方利益訴求得到及時表達和有效回應。同時，建立公正、透明的利益分配機制，確保改造過程中各利益相關者的合法權益得到保障。針對城中村改造過程中可能出現(xiàn)的法律空白和模糊地帶，應進一步完善相關法律法規(guī)，明確各方權利和義務，規(guī)范改造行為。同時，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，維護改造秩序。鼓勵和支持社會組織、民間團體等多元力量參與城中村改造，形成政府、市場、社會等多方共同參與的格局。通過引入市場機制，吸引社會資本投入，提高改造效率和質量。同時，發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用，增強各方之間的信任與合作。建立健全公眾參與機制，通過聽證會、座談會等方式，廣泛聽取公眾對改造工作的意見和建議。同時，加強對改造過程的監(jiān)督，確保改造工作公開、透明，防止權力尋租和利益輸送行為的發(fā)生。在城中村改造過程中，應注重保護和傳承歷史文化，避免千城一面、文化同質化現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅持綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念，推動改造工作與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城中村改造中利益相關者治理的對策與建議應圍繞利益協(xié)調、法律法規(guī)建設、多元化參與、公眾參與和監(jiān)督以及可持續(xù)發(fā)展和文化傳承等方面展開，以推動城中村改造工作的順利進行和社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。六、案例分析為了更深入地探討城中村改造中利益相關者的治理問題，本部分選取了兩個具有代表性的案例進行分析。通過對這些案例的詳細剖析，我們可以更加清晰地認識到利益相關者治理在實際操作中的復雜性和重要性。市作為全國知名的經(jīng)濟發(fā)達城市，其城中村改造項目一直備受關注。在該項目中，政府、開發(fā)商、原居民和社區(qū)組織等利益相關者之間的關系錯綜復雜。政府希望通過改造提升城市形象，開發(fā)商則追求經(jīng)濟利益，原居民則關注自身權益的保護，而社區(qū)組織則希望保持社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在該項目中，政府采取了多種措施來平衡各方利益。政府通過制定詳細的規(guī)劃和政策，明確了改造的目標和原則，為各方利益相關者提供了清晰的指導。政府積極與開發(fā)商溝通協(xié)商，確保改造項目能夠符合城市的整體規(guī)劃和發(fā)展需求。同時，政府還注重與原居民的溝通，通過舉辦聽證會、座談會等方式，聽取他們的意見和建議，確保他們的合法權益得到保障。然而，在實際操作中，仍然存在一些問題。例如，開發(fā)商為了追求經(jīng)濟利益，可能會忽視原居民的利益訴求，導致改造項目無法得到原居民的認可和支持。社區(qū)組織在改造過程中的作用也亟待加強，他們需要更加積極地參與到改造項目的規(guī)劃和實施中來，以確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。與市不同，YY市在城中村改造項目中更加注重社區(qū)組織和原居民的參與。在該項目中，政府采取了“自上而下、自下而上”相結合的方式，鼓勵社區(qū)組織和原居民積極參與到改造項目的規(guī)劃和實施中來。政府通過公開招標的方式選擇了具有實力的開發(fā)商作為合作伙伴。然后，政府、開發(fā)商、社區(qū)組織和原居民共同成立了改造項目委員會，負責改造項目的規(guī)劃和實施。在這個過程中，社區(qū)組織和原居民的意見和建議得到了充分的尊重和重視，他們的利益訴求得到了有效的保障。通過這種方式，YY市的城中村改造項目取得了顯著的成功。改造后的城中村不僅提升了城市的整體形象，還保留了原有的社區(qū)文化和歷史記憶。原居民的生活質量也得到了明顯的提升，他們對改造項目的滿意度非常高。通過對這兩個案例的分析，我們可以看到城中村改造中利益相關者治理的重要性和復雜性。在實際操作中，我們需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況采取不同的策略和措施來平衡各方利益訴求，確保改造項目能夠得到各方的認可和支持。我們還需要注重社區(qū)組織和原居民的參與和作用發(fā)揮，確保他們的合法權益得到保障。只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)城中村改造的目標和意義。七、結論與展望本研究圍繞城中村改造過程中的利益相關者治理問題進行了深入剖析，提出了一系列理論框架和治理對策。研究發(fā)現(xiàn)，城中村改造不僅是一個物質空間的更新過程，更是一個涉及多元利益相關者權益再分配的社會治理過程。在這一過程中，政府、開發(fā)商、原居民、租戶、金融機構、社區(qū)組織和媒體等利益相關者共同構成了復雜的博弈網(wǎng)絡。本研究通過構建利益相關者治理的理論框架，分析了各利益相關者的角色定位、利益訴求和權力關系，揭示了城中村改造過程中利益沖突的根源和治理難點。同時，結合國內外相關案例和實踐經(jīng)驗，本研究提出了一系列具有可操作性的治理對策，包括完善法律法規(guī)體系、強化政府監(jiān)管和公共服務職能、推動社區(qū)參與和多元共治、加強信息公開和透明度等。這些對策旨在平衡各方利益，化解利益沖突，促進城中村改造的可持續(xù)發(fā)展。通過實施這些對策，可以有效提高城中村改造的社會效益和經(jīng)濟效益，推動城市更新和社區(qū)和諧。雖然本研究在城中村改造的利益相關者治理方面取得了一定的成果，但仍有諸多問題值得進一步探討和研究。未來研究可以從以下幾個方面展開：深入研究利益相關者之間的動態(tài)博弈過程，揭示利益沖突的演變規(guī)律和治理機制；探索如何將社區(qū)治理理念和方法引入城中村改造過程，推動社區(qū)參與和居民自治；加強跨學科合作，綜合運用社會學、經(jīng)濟學、法學等多學科理論和方法，構建更加完善的城中村改造利益相關者治理體系；關注城中村改造過程中的社會公平和包容性問題，保障弱勢群體的合法權益；結合全球城市化的發(fā)展趨勢和我國新型城鎮(zhèn)化建設的實際需求，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新城中村改造利益相關者治理模式和策略。城中村改造利益相關者治理是一個復雜而重要的議題。通過深入研究和持續(xù)努力，我們有望為城中村改造提供更加科學、合理和有效的治理方案，推動城市更新和社區(qū)和諧，實現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展。參考資料：城中村改造是我國城市化進程中的重要一環(huán)，但在改造過程中，涉及到了多方利益關系的調整和沖突。本文將針對城中村改造中的利益關系進行分析，并提出相應的應對策略。政府與村民在城中村改造中，政府和村民是兩個重要的利益相關者。政府的利益在于推進城市化進程、改善城市環(huán)境、提高城市品質。而村民的利益則在于保障土地權益、改善生活環(huán)境、增加經(jīng)濟收入。但在實際改造過程中，政府與村民的利益往往存在一定的沖突。開發(fā)商與村民開發(fā)商是城中村改造的重要參與方，其利益在于獲取土地開發(fā)權、進行商業(yè)開發(fā)以獲得經(jīng)濟收益。開發(fā)商往往會與村民產生直接的利益沖突，如對原村民的安置、補償?shù)葐栴}。村民內部利益關系城中村改造中，村民內部也存在一定的利益關系。如部分村民可能會主張保留歷史風貌，而另一部分村民則可能更看重商業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟收益。這些不同的訴求和利益關系往往導致改造進程受阻。制定合理補償政策針對改造過程中可能出現(xiàn)的利益沖突，政府應制定合理的補償政策。在保障村民土地權益的前提下，根據(jù)市場規(guī)律和實際情況，給予其合理的經(jīng)濟補償。同時，要注重對村民安置問題的解決，確保改造過程中村民的生活不受影響。加強信息公開與溝通改造過程中，應加強信息公開與溝通，確保所有相關方都能充分了解改造計劃、補償政策等信息。通過建立有效的溝通渠道，增進政府、開發(fā)商、村民之間的相互理解與信任，降低改造過程中的矛盾與沖突。引入公眾參與機制城中村改造涉及到多方利益關系，因此必須引入公眾參與機制。政府可以組織聽證會、座談會等活動，邀請村民、開發(fā)商等多方共同參與改造方案的制定和討論。通過公眾參與，充分了解各方的利益訴求，并盡可能在改造方案中予以平衡和體現(xiàn)。發(fā)揮基層組織作用在改造過程中，應充分發(fā)揮基層組織的作用。村干部、黨員等應積極引導村民參與到改造過程中來，幫助他們了解改造計劃和政策，協(xié)助解決村民的實際困難。同時，基層組織應承擔起調解糾紛、維護社會穩(wěn)定的重要職責。開發(fā)商社會責任的強化在城中村改造中，開發(fā)商不僅要追求商業(yè)利益，還應積極履行社會責任。開發(fā)商應尊重村民的權益和訴求，配合政府做好安置、補償?shù)裙ぷ?。同時，開發(fā)商在開發(fā)過程中應注重對歷史風貌的保護和城市環(huán)境的提升，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。城中村改造中的利益關系處理需要政府、開發(fā)商、村民等多方共同努力。通過制定合理的政策、加強信息公開與溝通、引入公眾參與機制、發(fā)揮基層組織作用以及強化開發(fā)商的社會責任等措施，可以有效協(xié)調各方利益關系，推動城中村改造工作的順利進行。城中村改造是指根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。2023年10月12日消息，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造，分三類推進實施。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。改革開放以來，我國城市化進程表現(xiàn)為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高；空間上，建設布局出現(xiàn)無序乃至失控。城市的擴張將城市周邊的農村納入城市的規(guī)劃范圍，城市周邊的農村逐漸被城市的高樓大廈包圍，成為了“都市里的村莊”，即城中村。我國的城中村存在的幾類問題：（1）居住人員和社會組織方面，存在著人口密度過高、社會治安壓力較大、村民就業(yè)和社會保障壓力大、城中村管理薄弱等問題；（2）土地、房屋權屬狀況方面，存在著土地權屬混雜、結構失衡、房屋使用性質更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質量參差不齊、安全隱患大等問題；（3）規(guī)劃建設狀況方面，存在著村莊規(guī)劃缺失、規(guī)劃落實和建設管理難度大、公共服務設施欠缺、居住環(huán)境差等問題。隨著城中村規(guī)模的不斷擴大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動了城中村改造工作。經(jīng)過幾年的探索，各地逐漸形成了幾種不同的城中村改造模式。（一）各地城中村改造相關法律都規(guī)定城中村改造需要制定城中村改造方案，改造方案主要包括村莊現(xiàn)狀、社區(qū)居委會設立、清產核資、拆遷安置、用地規(guī)劃和建設設計以及經(jīng)濟效益分析等內容。而房地產開發(fā)是由開發(fā)商獲得土地后依法辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證以及施工許可證，然后依照獲批的規(guī)劃設計進行自主開發(fā)建設的行為，其設計規(guī)劃內容不會涉及到改造村莊、設立居委會等方面。(二)城中村改造的一項主要工作就是將集體土地轉為國有土地，而房地產開發(fā)一般是指房地產開發(fā)商獲得土地使用權后的建設行為，不需要再對土地所有權性質進行變更。(三)城中村改造還涉及村委會轉為居委會、村民戶口轉為居民戶口、集體經(jīng)濟組織轉為股份有限公司或有限責任公司等問題，轉制工作是城中村改造的重要內容。而房地產開發(fā)不會涉及上述內容。城中村改造是一項具有積極意義的社會工程和民生工程，是中國城市化進程和探索解決城鄉(xiāng)二元體制既存問題的一種途徑，與一般的房地產開發(fā)在性質上有著本質區(qū)別，因此也導致城中村改造在內容和流程上都與房地產開發(fā)不同。城中村改造應當充分調動各方面的積極性，以改善城中村綜合環(huán)境，完備城市公共服務功能，構建和諧社區(qū)為目的，堅持政府主導、市場運作、利民益民、科學規(guī)劃、綜合改造的原則，依法保護農村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，積極穩(wěn)妥地推進。城中村改造方案，應當根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風貌和經(jīng)濟發(fā)展等因素，充分聽取村民意見，由區(qū)城中村改造辦公室組織編制。2023年10月12日消息，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造，分三類推進實施。一類是符合條件的實施拆除新建，另一類是開展經(jīng)常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實施拆整結合。超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的將按照城市標準規(guī)劃建設管理，整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實施管理。通過改造，可切實消除安全風險隱患，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進產業(yè)轉型升級，推動超大特大城市加快轉變發(fā)展方式，建設宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。超大特大城市推進城中村改造，將堅持先謀后動，先行做好征求村民意愿、產業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風貌保護、落實征收補償安置資金等前期工作，確保不動則已，動則必快、動則必成。堅持依法征收、凈地出讓，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，由城市政府明確集體土地上房屋征收補償責任部門、征收補償標準和程序等，并依法依規(guī)實行征收。堅持多渠道籌措改造資金，既可以由城市政府籌措資金，也可以引入社會資金，銀行業(yè)金融機構將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。城市政府對城中村改造負主體責任，統(tǒng)籌市域內改造資金安排，做到改造資金市域內綜合平衡、動態(tài)平衡；對于整治提升類的城中村改造項目，將建立政府與村民、社會力量改造資金共擔機制。隨著中國城市化進程的加速，城中村改造成為城市發(fā)展的重要一環(huán)。城中村改造涉及到眾多的利益相關者，其改造的成敗直接影響到各方的利益。本文以廣州獵德村為例，對城中村改造的利益相關者進行分析，探討各方的角色、立場和影響改造的因素。政府：政府是城中村改造的主要推動者，其目標是改善城市環(huán)境，提高城市品質，同時通過改造獲取土地收益。在獵德村的改造中，政府推動了改造的進程，但同時也需要平衡各方面的利益，包括村民、開發(fā)商和城市規(guī)劃的要求。村民：村民是城中村改造的主要利益相關者，他們的利益與改造的成敗密切相關。在獵德村，村民期望通過改造獲得更好的居住環(huán)境、更高的補償和更好的未來發(fā)展機會。開發(fā)商：開發(fā)商在城中村改造中扮演著重要的角色。他們提供資金，負責改造的具體實施，希望通過改造獲取經(jīng)濟利益。在獵德村的改造中，開發(fā)商通過競標等方式獲得改造權，但同時也需要滿足政府和村民的要求。社會公眾：社會公眾對城中村改造有著廣泛的影響。他們對改造的態(tài)度和看法會影響政府的決策和開發(fā)商的行為。在獵德村的改造中，社會公眾對改造的和輿論的壓力影響了改造的進程和結果。廣州獵德村作為國內知名的城中村改造案例，其改造過程涉及到了多方的利益。政府通過改造提高了城市形象，村民通過改造改善了生活環(huán)境，開發(fā)商也從中獲得了經(jīng)濟利益。但同時，改造也面臨著一些挑戰(zhàn)，如村民的利益訴求、社會輿論的壓力等。城中村改造是一個涉及多方的復雜過程。在廣州獵德村的例子中，我們可以看到政府、村民、開發(fā)商和社會公眾都是城中村改造的重要利益相關者。他們的立場、利益和影響貫穿了整個改造過程。為了取得成功，必須平衡各方的利益訴求，同時也要考慮到社會公眾的意見和反饋。對于未來的城中村改造，我們應更加各利益相關者的立場和需求，提高公眾參與度，建立公平公正的改造機制，以確保改造工作的順利進行和社會穩(wěn)定。我們也需要進一步研究和探討更加科學合理的城中村改造模式和機制，以適應城市化發(fā)展的需要和社會公眾的期待。隨著城市化進程的加速，城中村改造成為城市發(fā)展的重要議題。然而，在這個過程中，不同的利益群體之間往往會出現(xiàn)沖突。本文以溫州城中村改造為例，探討城中村改造中的利益群體沖突以及平衡利益的相關措施。在城中村改造中，主要的利益群體包括