機(jī)制砂生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱建甌康青建材貿(mào)易有限公司機(jī)制砂生產(chǎn)線

項(xiàng)目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式

建設(shè)地點(diǎn)福建省南平市建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)

地理坐標(biāo)經(jīng)度118°41′12.439″，緯度27°13′22.587″

國民經(jīng)濟(jì)C3039其他建筑材料制建設(shè)項(xiàng)目

磚瓦、石材等建筑材料制造303

行業(yè)類別造行業(yè)類別

■新建（遷建）■首次申報(bào)項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)

改建建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目

(用“■”選涉

擴(kuò)建申報(bào)情形超五年重新審核項(xiàng)目

及項(xiàng))

技術(shù)改造重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目

項(xiàng)目審批項(xiàng)目審批

建甌市發(fā)展改革和科技

（核準(zhǔn)/備案）（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)閩發(fā)改備[2022]H040293號(hào)

局

部門（選填）（選填）

總投資（萬元）600環(huán)保投資（萬元）92.0

環(huán)保投資占比

15.3施工工期（月）6個(gè)月

（%）

否：

■是：項(xiàng)目生產(chǎn)車間基礎(chǔ)

已施工，部分生產(chǎn)設(shè)備已

是否開工建設(shè)

放置廠區(qū)內(nèi)（未安裝）。用地（用海）面積

(用“■”選涉5000m2

南平市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)（m2）

及項(xiàng))

本項(xiàng)目進(jìn)行行政處罰，行

政處罰決定書（閩南環(huán)罰

[2023]29號(hào)）見附件9。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南》(污染影響類)(試行)

中表1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表可知，項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置判定情況見表1-1所

示。

表1-1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表

環(huán)境

專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置設(shè)置原則項(xiàng)目情況專題情況

情況要素

排放廢氣含有毒有害污染物1、二

項(xiàng)目所排放的廢氣污染

噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣□設(shè)置專題

大氣物（顆粒物），不含有毒

且廠界外500m范圍內(nèi)有環(huán)境空氣■不設(shè)置專題

有害污染物

保護(hù)目標(biāo)2的建設(shè)項(xiàng)目

新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀+□設(shè)置專題

地表水

車外送污水處理廠的除外）；新增壓濾處理后回用，不排■不設(shè)置專題

1

廢水直排的污水集中處理廠放，不屬廢水直排項(xiàng)目

項(xiàng)目原料、產(chǎn)品均不屬

環(huán)境有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存□設(shè)置專題

于有毒有害和易燃易爆

風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)量超過臨界量3的建設(shè)項(xiàng)目■不設(shè)置專題

危險(xiǎn)物質(zhì)。

取水口下游500m范圍內(nèi)有重要水

生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越本項(xiàng)目不屬于河道取水□設(shè)置專題

生態(tài)

冬場(chǎng)和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目■不設(shè)置專題

的污染類建設(shè)項(xiàng)目

注：1、廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包

括無排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物）。

2、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)

中人群較集中的區(qū)域。3、臨界量及其計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)

導(dǎo)則》（HJ169）附錄B、附錄C。

規(guī)劃情況無

規(guī)劃環(huán)境影響

無

評(píng)價(jià)情況

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)

境影響評(píng)價(jià)符無

合性分析

1.1、“三線一單”相關(guān)情況分析

（1）生態(tài)保護(hù)紅線

根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管

控方案的通知》（南政綜（2021）129號(hào)）可知，南平市生態(tài)空間共劃分為

153個(gè)管控分區(qū)，其中79個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元，64個(gè)重點(diǎn)管控單元，10個(gè)一

般管控單元。建甌市劃分21個(gè)環(huán)境管控單元，其中8個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元、12

個(gè)重點(diǎn)管控單元、1個(gè)一般管控單元。南平市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求見表

1-1。

其他符合性分表1-1南平市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求

析適用范圍準(zhǔn)入要求符合性

1.禁止新建植物制漿造紙、印染項(xiàng)目，退城入園項(xiàng)目除外；

限制發(fā)展高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，禁止有損自然生

態(tài)系統(tǒng)侵占水面、濕地、林地農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)。

2.福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)禁止引入含電鍍等涉重機(jī)械電子

項(xiàng)目；禁止引入鉛酸電池項(xiàng)目；禁止引入含印染、皮革鞣

質(zhì)等涉難降解有毒有害化學(xué)品及重金屬排放紡織服裝類

項(xiàng)目；禁止新增化工類項(xiàng)目，退城入園項(xiàng)目不增加污染物

空間

南平排放，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降。福建建甌工業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)

全市布局不涉及

市品加工產(chǎn)業(yè)禁止屠宰項(xiàng)目；竹木加工行業(yè)禁止引進(jìn)利用闊

約束

葉林為原料木材加工等資源消耗型項(xiàng)目；竹木加工配套制

膠工序生產(chǎn)產(chǎn)品僅供項(xiàng)目自用。福建順昌工業(yè)園區(qū)光機(jī)電

產(chǎn)業(yè)禁止引進(jìn)帶有使用氫氟酸或有毒有害原料等排放重

金屬、氟化物等持久性特征污染物工業(yè)項(xiàng)目，禁止引入前

端耗水量大項(xiàng)目。福建浦城工業(yè)園區(qū)輕工輕紡禁止引進(jìn)制

革、印染、制漿造紙等行業(yè)，電子行業(yè)禁止引入排放重金

屬、持久性有機(jī)污染物為主工業(yè)項(xiàng)目。福建光澤工業(yè)園區(qū)

2

禁止新建、擴(kuò)建制漿造紙項(xiàng)目，逐步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)。福建松溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品加工業(yè)嚴(yán)格限制引入以排放

氨氮為主食品加工、畜禽加工業(yè)和糧食類發(fā)酵項(xiàng)目；禁止

以排放重金屬及持久性有機(jī)污染物為特征機(jī)械電子企業(yè)

入?yún)^(qū)。閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、福建政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物制藥禁

止引入生物化學(xué)制藥項(xiàng)目。

3.氟化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)在省級(jí)認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展

邵武市金塘工業(yè)園區(qū)和福建順昌金山新材料產(chǎn)業(yè)園的氟

化工產(chǎn)業(yè)；園區(qū)之外現(xiàn)有氟化工項(xiàng)目不再擴(kuò)大規(guī)模。

4.區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求調(diào)整時(shí)，依據(jù)合法有

效最新要求執(zhí)行。

本項(xiàng)目位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)，選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、

風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地、生態(tài)公益林、重要自然與人文景觀、文物古

跡及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，項(xiàng)目用地紅線不在飲用水源保護(hù)區(qū)范

圍內(nèi)。選址符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線

項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)，地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

本項(xiàng)目營運(yùn)產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢經(jīng)相應(yīng)處理后，對(duì)周邊環(huán)

境影響很小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

（3）資源利用上線

本項(xiàng)目主要從事機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目，能源利用以電力為主，水資源及能

源消耗量均不大，不屬于高耗能和資源消耗型企業(yè)。并且項(xiàng)目運(yùn)營后通過

內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、污染治理等多方面采取合

理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效的控制污染及

資源利用水平，項(xiàng)目的水、氣等資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線。

（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

項(xiàng)目位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)，根據(jù)《南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入

清單》（南政辦[2021]33號(hào)），本項(xiàng)目屬于建甌市一般管控單元內(nèi)，其具體

管控要求見表1-3。

3

表1-3南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（節(jié)選）

環(huán)境

管控

環(huán)境管控管控

單元管控要求項(xiàng)目符合性

單元編碼單元

類別

名稱

項(xiàng)目用地未占

1.一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田，

用基本農(nóng)田及

重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基

各類保護(hù)區(qū)，

本農(nóng)田的，在可行性研究階段，必須通過

可作為臨時(shí)工

自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地

業(yè)用地，符合

征收依法依規(guī)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)禁通過擅

東游土地利用

自調(diào)整縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，規(guī)避占用永久

總體規(guī)劃，符

基本農(nóng)田的審批。

合用地要求

2.不得將確需退耕還林還草的耕地劃為

永久基本農(nóng)田，不得將已退耕還林還草的項(xiàng)目用地符合

土地納入土地整治項(xiàng)目，不得擅自將永久要求，無占用

空

建甌基本農(nóng)田、土地整治新增耕地和坡改梯耕永久基本農(nóng)田

間

市一一般地納入退耕范圍。

布

ZH350783般管管控項(xiàng)目用地不涉

30001局3.禁止隨意砍伐防風(fēng)固沙林和農(nóng)田保護(hù)

控單單元及防風(fēng)固沙林

約林。

元和農(nóng)田保護(hù)林

束

從事機(jī)制砂碎

4.禁止在鄰近基本農(nóng)田區(qū)域新建有色金石生產(chǎn)，不屬

屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、于有毒有害物

制革等具有有毒有害物質(zhì)排放或增加重質(zhì)排放或增加

金屬污染物排放的項(xiàng)目。重金屬污染物

排放的項(xiàng)目

本項(xiàng)目不屬于

嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、

5.石化、化工、

有色等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的涉氣項(xiàng)目。

焦化、有色等

6.限期搬遷或關(guān)停單元內(nèi)布局不合理、裝

高污染、高風(fēng)

備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型污染企業(yè)。

險(xiǎn)的涉氣項(xiàng)目

由表1-3分析可知，本項(xiàng)目符合建甌市一般管控要求，符合南平市生

態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

1.2、選址可行性分析

（1）土地利用符合性分析

項(xiàng)目位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)。企業(yè)租賃約5000m2的場(chǎng)地

進(jìn)行建設(shè)(場(chǎng)地租賃協(xié)議書，見附件2)。根據(jù)企業(yè)提供用地證明材料（見

附件3）可知，項(xiàng)目占地面積約60畝，經(jīng)建甌市東游鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)后，

其用地符合東游土地利用總體規(guī)劃；同時(shí)該項(xiàng)目用地經(jīng)建甌市東游自然資

源所和建甌市自然資源局確認(rèn)后，該地塊為工業(yè)用地，符合東游鎮(zhèn)土地利

用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求。因此，項(xiàng)目選址可行。

（2）平面布置合理性分析

根據(jù)企業(yè)提供的平面布置圖可知，項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)各建筑依地勢(shì)而建，廠

區(qū)布置分西、東、南三部份，廠區(qū)西部布置原料堆場(chǎng)區(qū)、成品庫（倉）；廠

區(qū)中部布置生產(chǎn)車間（廠房），生產(chǎn)車間內(nèi)從北至南分別布置一次破碎工序、

4

二次破碎工序、制砂工序、洗砂工序、廢水治理設(shè)施、事故應(yīng)急池等設(shè)備

和建筑；廠區(qū)南部布置辦公（室）場(chǎng)所。

項(xiàng)目廠區(qū)各建筑布置基本根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、操作的要求，物料流向

順暢，符合防火、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)范，總體布局功能分區(qū)明確，便于

生產(chǎn)的連續(xù)性。本項(xiàng)目平面布置基本合理。

1.3、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

該項(xiàng)目利用河道清理產(chǎn)生的廢棄物（鵝卵石、砂土）生產(chǎn)機(jī)制砂，對(duì)

照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），不屬于國家限制類和淘汰類產(chǎn)

業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)建甌市發(fā)展改革和科技局同意登記備案（閩發(fā)改備

[2022]H040293號(hào)，見附件1）。因此，本項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

同時(shí)根據(jù)建甌市工信商務(wù)局出具的證明（見附件10）可知，項(xiàng)目使用

的生產(chǎn)設(shè)備不涉及限制和淘汰的工藝設(shè)備，屬于鼓勵(lì)利用尾礦、廢石、工

業(yè)和建筑垃圾生產(chǎn)機(jī)制砂企業(yè)。項(xiàng)目符合資源綜合利用要求、產(chǎn)業(yè)政策及

準(zhǔn)入條件。

1.4、與其他文件符合性分析

（1）與《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定》的符合性分析

為了加強(qiáng)河岸生態(tài)地的保護(hù)和管理，發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)，加快綠色發(fā)展，

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，

結(jié)合本市實(shí)際，制定《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定》。該條例明確規(guī)定河岸

生態(tài)地是指根據(jù)河流生態(tài)空間管制的需要以及省人民政府規(guī)定的界限標(biāo)

準(zhǔn)，在河道岸線外側(cè)(河道管理范圍以外)劃定一定范圍的保護(hù)區(qū)域。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、林業(yè)

等行政主管部門，根據(jù)河流生態(tài)空間管制的需要以及省人民政府規(guī)定的界

限標(biāo)準(zhǔn)，按照生態(tài)優(yōu)先、應(yīng)保盡保和強(qiáng)化管控、應(yīng)劃盡劃的原則，對(duì)穿越

城市、鎮(zhèn)、村莊建成區(qū)的河段，應(yīng)當(dāng)在河道岸線外側(cè)劃定寬度不少于五十

米的區(qū)域作為河岸生態(tài)地保護(hù)范圍；其他河段應(yīng)當(dāng)在河道岸線外側(cè)劃定寬

度不少于一百米的區(qū)域作為河岸生態(tài)地保護(hù)范圍。

在河岸生態(tài)地范圍內(nèi)，禁止擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀

以及取水、排水、排污等公共管網(wǎng)、管廊、管溝無關(guān)的設(shè)施；擅自調(diào)整河

道水系，或者填堵、縮減原有河道溝汊、湖塘；擅自開采礦產(chǎn)資源，進(jìn)行

5

打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)；損毀

植物保護(hù)帶；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；擅自傾倒、堆放、丟棄或者遺

撒固體廢物；焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有

毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目附近的河流是松溪。項(xiàng)目廠界東面為松溪（間距

約110m）。因此，項(xiàng)目的選址不在松溪河岸生態(tài)保護(hù)范圍內(nèi)（河岸生態(tài)保

護(hù)藍(lán)線圖，見附圖6），符合南平市河岸生態(tài)地保護(hù)規(guī)定要求。

（2）與《福建省機(jī)制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》符合性分析

根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福

建省機(jī)制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》的通知》（閩工信聯(lián)法規(guī)﹝2021﹞92號(hào)），本項(xiàng)

目與《福建省機(jī)制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》的符合性分析見表1-4。

表1-4項(xiàng)目與《福建省機(jī)制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》的符合性分析

規(guī)范要求項(xiàng)目情況符合性

機(jī)制砂項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和

劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等總體規(guī)劃要當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)

求，以及省和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等總體

方案要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目建規(guī)劃要求，以及省和當(dāng)?shù)匦?/p>

符合

設(shè)備案、統(tǒng)一信用代碼證、項(xiàng)目業(yè)發(fā)展計(jì)劃方案要求。建設(shè)

土地審批或使用權(quán)證（協(xié)議）、環(huán)單位已完成建設(shè)項(xiàng)目備案，

境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、排污許可證、具備統(tǒng)一信用代碼證及用地

安全標(biāo)準(zhǔn)化證書（或安全預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)劃許可證。

規(guī)報(bào)告）等相關(guān)證照或?qū)徟募?/p>

劃配套礦山資源的新建、改建機(jī)制

與砂項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于

規(guī)100萬噸/年；綜合利用尾礦、廢

模石、工業(yè)和建筑等廢棄物為原料

項(xiàng)目利用河道清理產(chǎn)生的廢

來源的機(jī)制砂項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模原則

棄物（鵝卵石、砂土）生產(chǎn)

上不低于50萬噸/年。

機(jī)制砂，屬于鼓勵(lì)利用尾礦、

符合

機(jī)制砂企業(yè)應(yīng)融入當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)廢石、工業(yè)和建筑垃圾生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約自然資源，提高行機(jī)制砂企業(yè)，符合資源綜合

業(yè)綠色制造水平，鼓勵(lì)機(jī)制砂企利用要求。

業(yè)利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑

垃圾開發(fā)生產(chǎn)滿足相關(guān)需求的機(jī)

制砂。

項(xiàng)目生產(chǎn)線均按照《機(jī)制砂

機(jī)制砂企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到《機(jī)制砂

石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》

工石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51186）

（GB51186）要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，

藝要求，生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)達(dá)到《機(jī)制砂符合

生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)均嚴(yán)格按照

與石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（JC/T2299）要

《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》

裝求。

（JC/T2299）執(zhí)行。

備

新建項(xiàng)目不得使用限制和淘汰的項(xiàng)目使用的生產(chǎn)設(shè)備不涉及

符合

工藝設(shè)備，鼓勵(lì)采用干法生產(chǎn)工限制和淘汰的工藝設(shè)備。

6

藝?，F(xiàn)有項(xiàng)目必須淘汰落后的工

藝設(shè)備。

生產(chǎn)設(shè)備的配置應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相

生產(chǎn)設(shè)備均按照現(xiàn)有設(shè)計(jì)產(chǎn)

適應(yīng)，滿足機(jī)制砂生產(chǎn)工藝要求，

能進(jìn)行配套，機(jī)制砂生產(chǎn)過

優(yōu)先選用大型設(shè)備，減少設(shè)備臺(tái)符合

程物料輸送均采用帶式輸送

數(shù)，降低總裝機(jī)功率。物料輸送

機(jī)。

應(yīng)采用帶式輸送機(jī)。

生產(chǎn)工藝及設(shè)備采用先進(jìn)高效破

碎、制砂、篩分和物料連續(xù)輸送

設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)可靠、節(jié)能、生產(chǎn)工藝及設(shè)備均采用先進(jìn)

環(huán)保、安全、高效的工藝及設(shè)備，高效破碎、制砂、篩分、制符合

先進(jìn)的PLC（可編程控制器）系統(tǒng)砂和物料輸送設(shè)備

生產(chǎn)控制、數(shù)字化管理及智能化

生產(chǎn)技術(shù)。

投料、破碎、篩分、制砂及

機(jī)制砂工廠應(yīng)對(duì)破碎、篩分及輸

輸送等工序均設(shè)置在封閉式

送等生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取封閉措施；破

生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、原

碎和篩分等工序、原料堆場(chǎng)、成符合

料堆場(chǎng)、成品庫（倉）等區(qū)

品庫（倉）等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廠房全封

域?qū)崿F(xiàn)廠房全封閉，不露天

閉，不得露天作業(yè)。

作業(yè)。

機(jī)制砂原料、產(chǎn)品均放置在

生機(jī)制砂工廠原料、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)封閉

封閉的原料堆場(chǎng)和成品庫

態(tài)堆放或采取有效覆蓋措施，應(yīng)對(duì)

（倉）內(nèi)。投料、破碎、篩

環(huán)破碎、篩分及輸送轉(zhuǎn)運(yùn)站等揚(yáng)塵

分、制砂及輸送等工序均配

境點(diǎn)設(shè)置除塵、抑塵、收塵裝置，

套水噴淋系統(tǒng)，采取水噴淋符合

保粉塵排放濃度應(yīng)符合《大氣污染

增濕抑塵，粉塵排放均嚴(yán)格

護(hù)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）的

執(zhí)行《大氣污染物綜合排放

有關(guān)規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）的有關(guān)規(guī)

的環(huán)保要求。

定。

原料堆場(chǎng)、機(jī)制砂生產(chǎn)各產(chǎn)

對(duì)無組織排放的揚(yáng)塵場(chǎng)所，應(yīng)采塵節(jié)點(diǎn)采取水噴淋增濕抑

符合

取噴霧、灑水、封閉等防塵措施。塵，并且配置小型移動(dòng)霧炮

車，抑制無組織揚(yáng)塵。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《福建省機(jī)制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范》要求。

（3）與《福建省保障建設(shè)用砂規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》符合性分析

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等八部門關(guān)于《福建省保障建設(shè)

用砂規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知（閩政辦〔2019〕41號(hào)）可知，我省鼓勵(lì)

砂料資源回收利用，鼓勵(lì)利用廢棄礦山生產(chǎn)機(jī)制砂，鼓勵(lì)一般固體垃圾資

源化利用。本項(xiàng)目利用河道清理產(chǎn)生的廢棄物（鵝卵石、砂土）生產(chǎn)機(jī)制

砂，符合用砂規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見的要求。

7

二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析

2.1、項(xiàng)目由來

建甌康青建材貿(mào)易有限公司建設(shè)的建甌康青建材貿(mào)易有限公司機(jī)制砂生產(chǎn)線位

于福建省南平市建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)，該項(xiàng)目投資600萬元，年生產(chǎn)機(jī)制

砂10萬m3。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，本項(xiàng)目需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)照中華人民共和國生態(tài)環(huán)境

部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目屬

于“二十七、非金屬礦物制造業(yè)30：56、磚瓦、石材等建筑材料制造303；其他建筑

材料制造（含干粉砂漿攪拌站）”。應(yīng)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表（詳見表2-1）。

表2-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄（摘錄）

環(huán)評(píng)類別

報(bào)告書報(bào)告表登記表

項(xiàng)目類別

二十七、非金屬礦物制造業(yè)30

粘土磚瓦及建筑砌塊制造；建筑用石加工；防水

56、磚瓦、石材等建建筑材料制造；隔熱、隔音材料制造；其他建筑

//

筑材料制造303材料制造（含干粉砂漿攪拌站）

以上均不含利用石材板材切割、打磨、成型的

建設(shè)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目生產(chǎn)車間基礎(chǔ)已施工，部分生產(chǎn)設(shè)備已放置廠區(qū)內(nèi)（未安裝）。

內(nèi)容

因此，本項(xiàng)目屬于未批先建。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管

理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]18號(hào)）相關(guān)內(nèi)容：“各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要按照“屬

地管理”原則，對(duì)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查并依法予以處罰，建設(shè)單位

主動(dòng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，有審批權(quán)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)技術(shù)評(píng)估

和審查結(jié)論分別作出相應(yīng)處理：對(duì)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，依法作出批準(zhǔn)決定，

并出具審批文件”。

因此，南平市生態(tài)環(huán)境局于2023年3月30日下達(dá)南平市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決

定書（閩南環(huán)罰[2023]29號(hào)，見附件9）對(duì)葉榮彩進(jìn)行違法處罰，目前企業(yè)已完成違

建項(xiàng)目處罰繳款手續(xù)（交款憑證，見附件9）。為了完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)。建設(shè)單位

委托環(huán)評(píng)單位編制該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。我公司接受委托后，組織有關(guān)人員進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在對(duì)項(xiàng)目開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集等和調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響

評(píng)價(jià)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和要求，編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。供建設(shè)單位報(bào)環(huán)保主管部

門審批。

8

2.2、項(xiàng)目概況

工程名稱：建甌康青建材貿(mào)易有限公司機(jī)制砂生產(chǎn)線

工程性質(zhì)：新建

企業(yè)名稱：建甌康青建材貿(mào)易有限公司

廠址：福建省南平市建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)

建設(shè)規(guī)模：年生產(chǎn)機(jī)制砂10萬m3

總投資：600萬元，其中環(huán)保投資92.0萬元

2.3、建設(shè)內(nèi)容

（1）工程組成

項(xiàng)目租賃約5000m2場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，其平面布置見附圖2。項(xiàng)目組成詳見表2-2。

表2-2項(xiàng)目工程組成一覽表

項(xiàng)目組成工程名稱建設(shè)內(nèi)容備注

生產(chǎn)車間占地面積2000m2在建

成品庫（倉）占地面積1500m2在建

主體工程

原料堆場(chǎng)占地面積1350m2在建

辦公宿舍區(qū)占地面積150m2已建

供水由東游鎮(zhèn)自來水廠統(tǒng)一供給

公用工程

供電由東游鎮(zhèn)電網(wǎng)統(tǒng)一供給

化糞池1個(gè)，

生活廢水?dāng)M采用化糞池處理后農(nóng)用，不排放

廢水治理10m3

洗砂廢水?dāng)M采用沉淀+壓濾處理后回用，不排放

建設(shè)封閉式原料堆場(chǎng)和封閉式生產(chǎn)車間，并且各產(chǎn)

廢氣治理

塵點(diǎn)擬采取水噴淋增濕降塵

環(huán)保工程選用低噪聲設(shè)備；生產(chǎn)設(shè)備安裝減振彈簧和減振

噪聲治理

墊；同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備日常管理和維護(hù)

配備生活垃圾臨時(shí)收集桶配備2-3個(gè)

固廢治理一般工業(yè)固體廢物暫存間10m2

危廢貯存庫5m2

（2）主要原輔材料和能源消耗

①原輔材料消耗

項(xiàng)目主要原輔材料和能源消耗見表2-3。

表2-3原輔材料消耗表

項(xiàng)目名稱年消耗量運(yùn)輸方式

河道清理廢棄物

10.4萬m3/a（12.48萬t/a）汽車

（鵝卵石、砂土）

原輔材料

PAC1.0汽車

PAM1.0汽車

水5700t/a——

能源

電40萬kwh/a——

9

②原輔材料說明

項(xiàng)目所使用的原料主要為河道清理產(chǎn)生的廢棄物（根據(jù)企業(yè)說明，主要為河道清

理工程所產(chǎn)生的鵝卵石、砂土等物質(zhì)）。原料礦物成分主要由鉀長石、斜長石、石英、

黑云母等組成，不含重金屬。礦石的物理機(jī)械性能符合《建筑用砂》（GB/T14684-2011）

中混凝土用石料Ⅱ類技術(shù)要求。

根據(jù)企業(yè)說明，項(xiàng)目原料來源不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)及自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，原料來

源合法、合規(guī)。所使用的原料均不含水，原料通過運(yùn)輸車輛至原料堆場(chǎng)暫存，機(jī)制砂

生產(chǎn)時(shí)直接由鏟車將原料送入料斗。同時(shí)根據(jù)協(xié)議（見附件2）可知，建甌市松溪河

道疏浚整治工程C1標(biāo)段、C2標(biāo)段清淤疏浚后富余的砂石混合料用于項(xiàng)目生產(chǎn)。因此，

清淤疏浚工程產(chǎn)生的廢棄物能夠滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)需要。

（3）主要生產(chǎn)設(shè)備

項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備見表2-4。

表2-4主要設(shè)備設(shè)施一覽表

序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量備注

1振動(dòng)給料機(jī)1臺(tái)

2顎式破碎機(jī)1臺(tái)

3圓錐破碎機(jī)1臺(tái)

4制砂機(jī)1臺(tái)

5振動(dòng)篩2臺(tái)

6輸送帶7條

7洗砂機(jī)2臺(tái)

8壓濾機(jī)2臺(tái)

9污水收集池1個(gè)50m3

10污水沉淀罐1個(gè)80m3

11清水回用罐1個(gè)80m3

（4）水平衡

①生產(chǎn)用水：

A、抑塵用水：為控制廠區(qū)粉塵無組織排放，企業(yè)計(jì)劃在封閉式原料堆場(chǎng)、封閉

式生產(chǎn)車間內(nèi)投料、破碎（顎式、圓錐）、篩分、制砂、輸送等工序處擬安裝自動(dòng)水

噴淋抑塵裝置，水噴淋裝置生成霧化水進(jìn)行抑塵。企業(yè)擬安裝的抑塵裝置設(shè)計(jì)用水量

約0.6t/h，4.8t/d，14440t/a。噴灑的抑塵水全部蒸發(fā)，無廢水排放。

B、洗砂用水：

項(xiàng)目洗砂工序采用輪式洗砂機(jī)進(jìn)行，洗砂用水去向主要為清洗砂石料后由產(chǎn)品帶

走的水量，以及治理設(shè)施中沉渣壓濾成泥餅帶走的水量。

項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置2臺(tái)輪式洗砂機(jī)，單臺(tái)輪式洗砂機(jī)循環(huán)水量約4.0t/h（32t/d），則

10

洗砂循環(huán)水量為8.0t/h（64.0t/d，19200t/a）。機(jī)制砂石經(jīng)輪式洗砂機(jī)清洗后，含水

率提高至6%左右（原料含水率約3%），則由成品帶走的水分含量為1.9t/d（570t/a）。

剩余洗砂廢水（62.1t/d，18630t/a）經(jīng)沉淀+壓濾處理后，清水回用于生產(chǎn)中，不外

排，壓濾產(chǎn)生的廢水返回沉淀池中沉淀處理。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中沉渣產(chǎn)生量約4800t/a，

經(jīng)壓濾機(jī)壓濾后，沉渣含水率為60%，則沉渣帶走水量為9.6t/d，2880t/a。

綜上所述，本項(xiàng)目洗砂用水損耗總量為11.5t/d，3450t/a，回用水總量為52.5t/d，

15750t/a，補(bǔ)充新鮮水量為11.5t/d，3450t/a。

②生活用水：項(xiàng)目有員工8人，其中3人住廠，根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》

（GB50015-2019）中“表3.2.2公共建筑生活用水定額及小時(shí)變化系數(shù)”可知，其住

廠員工生活用水定額每人用水150L/d計(jì)算，不住廠員工用水量按照每人用水50L/d

計(jì)算，則用水量為0.7t/d（210t/a）。

③道路灑水：2.0t/d（600t/a）。

項(xiàng)目總用水：19.0t/d（5700t/a）。

項(xiàng)目給排水情況見圖2-1。

52.5

11.5產(chǎn)品帶走，損失1.9

洗砂用水沉淀+壓濾

沉渣帶走，損失9.6

4.8

抑塵用水損失4.8

19.0損失0.1

0.6

0.7生活用水化糞池施肥，不排放

2.0

其它用水損失2.0循環(huán)用水

圖2-1項(xiàng)目水平衡圖單位：t/d

（5）勞動(dòng)定員及工作制度

項(xiàng)目勞動(dòng)定員8人，其中3人住廠，年生產(chǎn)300天，一班制，每班8小時(shí)(上午

8:00-12:00，下午2:30-6:30，夜間不生產(chǎn))。

（6）總平布局

生產(chǎn)車間總平面布置基本根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、操作的要求，物料流向順暢，符合

防火、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)范，總體布局功能分區(qū)明確，便于生產(chǎn)的連續(xù)性。本項(xiàng)目

平面布置基本合理。

11

2.4、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

①工藝流程說明

首先將原料通過運(yùn)輸車輛送入料斗進(jìn)入顎式破碎機(jī)進(jìn)行粗破（料斗上方安裝水噴

淋、破碎過程中噴水降塵），通過輸送皮帶進(jìn)入圓錐破碎機(jī)內(nèi)進(jìn)行第二次破碎（破碎

過程中噴水降塵），通過振動(dòng)篩進(jìn)行篩選（該處同時(shí)對(duì)合格碎石進(jìn)行清洗），不合規(guī)格

的半成品送回圓錐破碎機(jī)進(jìn)行再次破碎，符合規(guī)格的部分碎石由輸送帶送至成品庫

（倉）；剩余碎石送入對(duì)滾制砂機(jī)中進(jìn)行制砂，制好的機(jī)制砂再經(jīng)洗砂機(jī)清洗干凈后，

由輸送帶送至成品庫（倉）。

②工藝流程圖

項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2-2。

噪聲、粉塵

噪聲、粉塵、廢水噪聲廢水

原料投料、顎式破碎圓錐破碎篩選制砂洗砂

工藝不合格成品碎石機(jī)制砂

流程堆場(chǎng)

和產(chǎn)

排污圖2-2項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

環(huán)節(jié)

③產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析

綜合以上生產(chǎn)工藝流程圖分析，本項(xiàng)目產(chǎn)污情況見表2-5。

表2-5生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)污環(huán)節(jié)一覽表

類別污染來源主要污染物種類備注

建設(shè)封閉式鋼結(jié)構(gòu)原料堆場(chǎng)，原料日常堆

放過程中，定時(shí)進(jìn)行噴水降塵，保持原料

投料、破碎（顎式、表層一定的濕度。投料、破碎、篩分、制

廢氣圓錐）、篩分、制砂、顆粒物砂、輸送等產(chǎn)塵工序在封閉車間內(nèi)生產(chǎn)，

原料堆場(chǎng)產(chǎn)塵工序安裝水噴淋系統(tǒng)、采取水噴淋增

濕抑塵，并且配置小型移動(dòng)霧炮車，抑制

無組織揚(yáng)塵

洗砂廢水SS不排放

廢水COD、BOD、NH-N、化糞池處理后作為附近居民菜地施肥，不

生活廢水53

SS排放

生產(chǎn)設(shè)備安裝減振彈簧和減振墊，同時(shí)加

噪聲機(jī)械設(shè)備LAeq強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備日常管理和維護(hù)，使其處于良

好運(yùn)行狀態(tài)

壓濾沉渣一般固廢出售磚廠制磚

固廢生活垃圾一般固廢由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理

PAC、PAM包裝袋一般固廢由物質(zhì)回收公司處置

12

廢機(jī)油、廢潤滑油危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置

與項(xiàng)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，租賃空閑場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，沒有與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染問

目有

關(guān)的題。

原有

環(huán)境

污染

問題

13

三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.1、環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（1）大氣環(huán)境

①大氣環(huán)境功能區(qū)劃

項(xiàng)目位于福建省南平市建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村西山16號(hào)，項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功

能區(qū)為二類區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，

其標(biāo)準(zhǔn)限值見表3-1。

表3-1環(huán)境空氣功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一覽表單位：μg/m3

污染物一小時(shí)平均日均值年平均標(biāo)準(zhǔn)來源

SO250015060

NO22008040

PM10/15070《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

PM2.5/7535（GB3095-2012）表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

CO104/

O3200160（8小時(shí)均值）

區(qū)②大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

域

環(huán)為了解評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)引用南平市生態(tài)環(huán)境局公布的“2021

境年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)”中相關(guān)環(huán)境質(zhì)量結(jié)果(公報(bào)發(fā)布網(wǎng)站：

質(zhì)

量/cms/html/npshjbhj/2022-06-06/98804502.html)可知，

現(xiàn)2021年南平市大氣環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，全省設(shè)區(qū)市排名第一。按照《環(huán)境空氣質(zhì)

狀

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評(píng)價(jià)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良（達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）天數(shù)比例99.97%，

同比下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，其中一級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例79.90%，二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例20.07%。

延平區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例99.73%，其中一級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例72.33%，二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例

27.40%，超標(biāo)1天，超標(biāo)天數(shù)比例0.27%。其余各縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)天數(shù)比例均為100%，

同比持平，全市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例見表3-2。

表3-2全市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例

縣（市、區(qū)）本月排名綜合指數(shù)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例

政和縣32.10100

松溪縣1