船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2024-01-31目錄contents應(yīng)急預(yù)案概述船舶突發(fā)事件類型及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)急處置流程與方案制定后期處置及恢復(fù)重建工作安排總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案概述01CATALOGUE應(yīng)急預(yù)案旨在最大程度地預(yù)防和減少船舶突發(fā)事件的發(fā)生，保障船舶、船員和貨物的安全。保障船舶安全提高應(yīng)急響應(yīng)能力促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展通過(guò)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，提高船舶應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低事故損失。保障航運(yùn)安全，提高航運(yùn)效率，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。030201目的與意義本預(yù)案適用于所有船舶在航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件。適用范圍包括船舶本身、船員、貨物以及船舶所屬公司等相關(guān)方。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象制定依據(jù)依據(jù)國(guó)際海事組織（IMO）相關(guān)規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制定。制定原則堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法依規(guī)、科學(xué)處置的原則。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，注重預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。制定依據(jù)和原則船舶突發(fā)事件類型及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估02CATALOGUE包括船舶與船舶之間的碰撞、船舶與固定物（如碼頭、橋梁）之間的碰撞等?？赡軐?dǎo)致船體破損、貨物泄漏、人員傷亡等嚴(yán)重后果，需特別關(guān)注航行安全。船舶碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估碰撞事故類型可能因船舶設(shè)備故障、違規(guī)操作、危險(xiǎn)品泄漏等原因引發(fā)?；馂?zāi)與爆炸原因火災(zāi)與爆炸事故具有極大的破壞性和危險(xiǎn)性，可能導(dǎo)致船毀人亡的嚴(yán)重后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估火災(zāi)與爆炸事故擱淺與觸礁原因可能因航道不熟、導(dǎo)航設(shè)備故障、惡劣天氣等原因?qū)е?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擱淺與觸礁事故可能導(dǎo)致船舶損壞、航道堵塞等后果，需及時(shí)采取救援措施。擱淺與觸礁事故油污染事故油污染來(lái)源可能因船舶油艙破損、輸油管道泄漏、裝卸油作業(yè)失誤等原因?qū)е?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估油污染事故對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響，需迅速采取有效措施控制污染擴(kuò)散。包括船舶主機(jī)故障、舵機(jī)失靈、全船失電等。其他突發(fā)事件類型這些突發(fā)事件可能影響船舶的正常航行和安全，需根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估其他突發(fā)事件應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分03CATALOGUE應(yīng)急指揮部是船舶突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)外部資源，發(fā)布應(yīng)急信息，評(píng)估應(yīng)急效果等。應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)在安全、便于指揮和通訊的地方，并配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮員職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮員是應(yīng)急指揮部派往現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體組織和實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員的主要職責(zé)包括：了解現(xiàn)場(chǎng)情況，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)資源，與應(yīng)急指揮部保持通訊聯(lián)絡(luò)等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)具備豐富的應(yīng)急知識(shí)和指揮能力，能夠迅速判斷形勢(shì)、果斷決策、有效指揮。救援隊(duì)伍的主要職責(zé)包括：執(zhí)行應(yīng)急指令，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮員制定救援方案，提供技術(shù)支持等。救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和救援技能。救援隊(duì)伍是應(yīng)急響應(yīng)的重要力量，應(yīng)由專業(yè)人員組成，并配備必要的救援設(shè)備和器材。救援隊(duì)伍組建與培訓(xùn)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組是應(yīng)急響應(yīng)中的信息樞紐，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。02通訊聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)包括：建立和維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，協(xié)調(diào)內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)，發(fā)布應(yīng)急指令和信息等。03通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)配備專業(yè)的通訊設(shè)備和人員，確保應(yīng)急通訊的暢通和及時(shí)。01預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)04CATALOGUE氣象、水文等自然條件發(fā)生異常變化，可能影響船舶航行安全。發(fā)生重大疫情、有毒有害物質(zhì)泄漏等公共衛(wèi)生事件，可能對(duì)船舶和人員健康造成危害。收到其他相關(guān)部門或船舶的預(yù)警信息，需要采取相應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布條件相關(guān)部門或船舶在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)船舶突發(fā)事件的情況時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。上級(jí)主管部門在收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)和分析，并決定是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、影響范圍、可能造成的危害和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息發(fā)布程序相關(guān)部門和船舶應(yīng)定期對(duì)預(yù)防措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其得到有效落實(shí)。針對(duì)可能發(fā)生的船舶突發(fā)事件，應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，包括加強(qiáng)船舶安全檢查、提高船員安全意識(shí)、配備必要的應(yīng)急設(shè)備等。預(yù)防措施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其有效性和針對(duì)性。預(yù)防措施制定相關(guān)部門和船舶應(yīng)定期開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除可能引發(fā)船舶突發(fā)事件的隱患。隱患排查應(yīng)全面覆蓋船舶航行、停泊、作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及船舶設(shè)備、船員操作等各個(gè)方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。同時(shí)，應(yīng)對(duì)隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，舉一反三，防止類似隱患再次發(fā)生。隱患排查治理應(yīng)急處置流程與方案制定05CATALOGUE接收并記錄船舶突發(fā)事件報(bào)告，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、船舶信息、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。接報(bào)信息與報(bào)告人、相關(guān)單位和部門聯(lián)系，核實(shí)事件信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。核實(shí)信息對(duì)事件進(jìn)行初步分析，判斷事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。初步分析接報(bào)核實(shí)階段工作內(nèi)容響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)程序按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)單位和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)需求，調(diào)配救援物資、人員和裝備等資源。響應(yīng)啟動(dòng)條件及程序組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源?，F(xiàn)場(chǎng)勘查根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確救援目標(biāo)、任務(wù)和措施。方案制定將現(xiàn)場(chǎng)處置方案報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批，確保方案的科學(xué)性和可行性。方案審批現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定就近調(diào)配滿足需求合理分配及時(shí)補(bǔ)充救援物資調(diào)配原則優(yōu)先從距離事發(fā)地點(diǎn)最近的救援物資儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)配物資，以縮短運(yùn)輸時(shí)間，提高救援效率。對(duì)救援物資進(jìn)行合理分配，確保各救援單位和部門能夠獲得所需的物資支持。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求和救援方案要求，調(diào)配充足的救援物資，確保救援工作的順利進(jìn)行。在救援過(guò)程中，密切關(guān)注救援物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，確保救援工作的持續(xù)進(jìn)行。后期處置及恢復(fù)重建工作安排06CATALOGUE傷員救治及時(shí)將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療，確保傷情得到穩(wěn)定控制。同時(shí)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切溝通，了解傷員救治情況，提供必要的支持和協(xié)助。家屬安撫成立家屬安撫工作組，與傷員家屬保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)傷員救治情況。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為家屬提供必要的幫助和安撫，減輕家屬的焦慮情緒。傷員救治和家屬安撫工作VS成立事故調(diào)查組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取證，分析事故原因。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因。責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究。對(duì)于違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)于管理漏洞和安全隱患，及時(shí)采取措施予以整改。事故原因調(diào)查事故原因調(diào)查和責(zé)任追究對(duì)于受損較輕的船舶，及時(shí)組織專業(yè)維修人員進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保修復(fù)質(zhì)量。對(duì)于受損嚴(yán)重、無(wú)法修復(fù)的船舶，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。處理過(guò)程中，注意環(huán)保和安全要求，避免造成二次污染和事故。船舶修復(fù)船舶報(bào)廢船舶修復(fù)或報(bào)廢處理流程及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物、障礙物等，確保航道暢通無(wú)阻。同時(shí)，對(duì)航道進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。航道清理根據(jù)航道情況和船舶通行需求，合理安排船舶調(diào)度計(jì)劃。優(yōu)先保障重點(diǎn)物資和緊急物資的運(yùn)輸需求。船舶調(diào)度加強(qiáng)安全宣傳教育，提高船員和乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)良好的航行秩序。安全宣傳恢復(fù)正常航行秩序措施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)07CATALOGUE回顧本次船舶突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及處置過(guò)程，梳理應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)的具體實(shí)施情況。針對(duì)預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急工作提供參考。評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，分析預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的優(yōu)缺點(diǎn)。總結(jié)本次應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況03對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。01分析本次應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和不足，如預(yù)案內(nèi)容不完善、應(yīng)急響應(yīng)不迅速、處置措施不得當(dāng)?shù)取?2針對(duì)問(wèn)題和不足進(jìn)行深入剖析，找出問(wèn)題根源和癥結(jié)所在。分析存在問(wèn)題和不足010203根據(jù)總結(jié)的問(wèn)題和不足，提出具體的改進(jìn)措施和建議，如完善預(yù)案內(nèi)容、加強(qiáng)應(yīng)急演練、提高應(yīng)急處置能力等。針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，提出相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)措施，以降低類似事件再次發(fā)生