節(jié)水灌溉工程合同管理的其它工作監(jiān)理規(guī)劃方案

節(jié)水灌溉工程合同管理的其它工作監(jiān)理規(guī)劃方案（一）工程變更工程變更的分類（1）重大工程變更：指涉及工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇和工程完工工期改變的工程變更。（2）較大工程變更：指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)型式或施工方案改變的工程變更。（3）一般工程變更：指僅涉及分部、單元工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。（4）常規(guī)設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)修改）：指由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施工實(shí)際情況，或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對(duì)工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。當(dāng)工程建設(shè)過程中，發(fā)生重大、較大、一般、常規(guī)實(shí)際變更時(shí)，監(jiān)理部可根據(jù)工程的實(shí)際，并經(jīng)發(fā)包人同意，可指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更：（1）增加或減少承建合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。（2）取消合同中任何一項(xiàng)工作。（1）改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和性質(zhì)。（2）改變工程建筑物的型式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。（3）改變合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案。（4）改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。（5）追加為完成工程所需的任何額外工作。工程變更的提出（1）發(fā)包人可依據(jù)合同約定或工程需要提出工程變更建議。發(fā)包人聘請(qǐng)的專家提出的建設(shè)性意見，屬發(fā)包人提出的工程變更建議。（2）設(shè)計(jì)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。（3）承包人可依據(jù)監(jiān)理部的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議。（4）監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議。工程變更建議書的內(nèi)容（1）變更的原因及依據(jù)。（2）變更的內(nèi)容及范圍。（1）變更工程量清單（包括工程量或工作量、單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格的增加或減少量）。（2）變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、對(duì)工程建設(shè)的影響）（3）必須提交的圖紙與資料。工程變更建議書提交時(shí)間的要求工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有發(fā)包人和監(jiān)理部能對(duì)變更要求進(jìn)行有效的審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及工程承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間，避免造成投資、人力、物力的浪費(fèi)。（1）重大工程變更建議的提出，應(yīng)在變更審查的2個(gè)月前提出。（2）較大工程變更建議的提出，應(yīng)在變更審查的1個(gè)月前提出。（3）一般工程變更建議應(yīng)在實(shí)施的半個(gè)月前提出。（4）設(shè)計(jì)修改通知應(yīng)在施工實(shí)施的10天前提出。在特殊情況下，如出現(xiàn)危急人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但承包人或變更提出單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求：（1）變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程的功能和使用壽命。（2）施工技術(shù)上可行可靠。（3）變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理。（4）工程變更不會(huì)對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。工程變更的實(shí)施（1）經(jīng)監(jiān)理部審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。由于地形條件、施工條件變化，需對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作一定修改，無論哪一方提出，仍應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位確認(rèn)，并發(fā)出設(shè)計(jì)修改通知單。（3）監(jiān)理部核查設(shè)計(jì)單位提供的工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更通知，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。（4）對(duì)于重大、較大、一般設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理部可視工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次下達(dá)：先發(fā)出變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方協(xié)調(diào)確定工程變更的單價(jià)或價(jià)格后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價(jià)或價(jià)格）。（5）沒有監(jiān)理部的指示，承包人不得擅自進(jìn)行工程變更。（二）索賠管理監(jiān)理部應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按承建合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。監(jiān)理部在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人作好延續(xù)記錄，并要求承包人提供近一步的支持性資料。監(jiān)理部在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：（1）匯報(bào)業(yè)主依據(jù)承建合同約定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。（2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。（3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。（4）對(duì)于由承建合同雙方責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。（5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。監(jiān)理部應(yīng)在承建合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。監(jiān)理部在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。（三）違約管理對(duì)于承包人違約，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承建合同的約定進(jìn)行下列工作：（1）在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約事件的后果做出判斷。（2）及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。（3）承包人在收到書面警告的規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。（4）承包人繼續(xù)違約時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告,說明承包人違約情況及其可能造成的影響。（5）當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承建合同約定進(jìn)行下列工作：（1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。(2)在承包人提出解除施工合同要求后,監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作,并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和承建合同約定處理解除承建合同的有關(guān)合同事宜。工程擔(dān)保監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建合同約定,督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。在簽發(fā)工程預(yù)付款證書前，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。監(jiān)理部應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。在施工過程中和保修期,監(jiān)理部應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。監(jiān)理部在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證書。（五）工程保險(xiǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按承建合同約定的險(xiǎn)種辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)單副本的同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理部。監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定對(duì)承包人投保的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查。當(dāng)監(jiān)理部確認(rèn)承包人未按承建合同約定辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取下列措施:(1)指示承包人盡快補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù)。(2)當(dāng)承包人拒絕辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險(xiǎn)，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理部在接到承包人申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)承建合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。施工合同解除監(jiān)理部在收到承建合同解除的任何書面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按承建合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)事宜。（七）爭議的解決爭議解決期間，監(jiān)理部應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理部就爭議問題做出的暫時(shí)決定，履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借拒絕或拖