安全社區(qū)資料收集與整理

安全社區(qū)資料收集與整理2024/3/12安全社區(qū)資料收集與整理安全社區(qū)有標準無模式。檔案資料的作用是記錄痕跡，反應(yīng)工作，沒有必須，更沒有固定模式。檔案資料目標：真實、有用、符合邏輯關(guān)系。安全社區(qū)資料收集與整理一、對安全社區(qū)12要素的理解1、組織機構(gòu)（要素一。領(lǐng)導機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)、職責、制度、方案[總目標計劃]等）；2、安全促進（要素三：風險辨識與評價；要素四：預(yù)防目標與計劃；要素五：安全促進項目）；3、安全社區(qū)運作機制（要素二：信息交流與全員參與；要素六：宣傳教育與培訓；要素七：應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；要素八：監(jiān)督與監(jiān)測；要素九：事故與傷害記錄；要素十：安全社區(qū)檔案；要素十一：預(yù)防與糾正措施；要素十二：評審與持續(xù)改進）。

安全社區(qū)資料收集與整理二、工作機構(gòu)職責分工1、促委會是領(lǐng)導機構(gòu)：組織領(lǐng)導、整合資源、評審評價（要素一、要素十二）。2、創(chuàng)建辦是牽頭抓總機構(gòu)：安全社區(qū)機制的運轉(zhuǎn)保障（要素二、要素三的一部分、要素六、要素七、要素八、要素九、要素十、要素十一、要素十二）?？筛鶕?jù)情況下設(shè)或單設(shè)其他單項工作機構(gòu)，如：事故傷害監(jiān)測組、考核評價組、專家指導組等。3、工作組（項目組）是安全促進的主體：制定預(yù)防目標計劃、策劃實施項目（要素三的一部分、要素四、要素五，其他要素的具體實施）。

安全社區(qū)資料收集與整理檔案資料的規(guī)整分工1、創(chuàng)建辦負責促委會和創(chuàng)建辦的所有檔案資料的收集整理，主要是組織領(lǐng)導、保障機制、考核評價、牽頭抓總方面的檔案。2、工作組負責收集、整理安全促進的相關(guān)檔案資料。組織策劃、計劃方案、定期評估等可在工作組保留，原始工作痕跡由原單位保留。

安全社區(qū)資料收集與整理三、按要素需收集的檔案資料一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責要素要點：1、有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，成員組成符合跨部門合作的要求，涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負責人，負責組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。

2、有符合社區(qū)實際情況的若干個安全促進項目組，成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負責組織實施安全促進項目。

3、建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和安全促進項目組的工作制度并規(guī)定其職責。4、制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標和工作計劃。5、有必要的資金投入，保障安全社區(qū)建設(shè)順利進行。

安全社區(qū)資料收集與整理要素一的一般檔案資料1、成立和調(diào)整安全社區(qū)領(lǐng)導機構(gòu)的材料（安全社區(qū)促進委員會、推進委員會、領(lǐng)導小組等，附職責）；2、成立和調(diào)整安全社區(qū)執(zhí)行機構(gòu)的文件（專業(yè)工作組，可增加項目組，附職責）；3、各類工作制度；4、安全社區(qū)長期工作目標和計劃（一般為2年或3-5年，也可以叫做規(guī)劃）；5、安全社區(qū)年度工作目標和計劃。

安全社區(qū)資料收集與整理1、成立工作機構(gòu)的文件要點：一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責

發(fā)文：黨委或政府※以街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點；※體現(xiàn)“跨界合作、資源整合、多元參與”理念；※結(jié)合實際，具備可操作性。----縣（市、區(qū)）以上機構(gòu)的確定、方案的制訂應(yīng)突出整體推動、宏觀指導（以制訂實施方案為主，成立機構(gòu)可以包含其中）。----街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的確定、方案的制訂應(yīng)考慮具體安全促進工作的實施（以成立工作機構(gòu)為主，關(guān)注成員組成）。安全社區(qū)資料收集與整理縣（市、區(qū)）以上方案制訂的注意事項：突出“黨委領(lǐng)導、政府主導”；突出安監(jiān)系統(tǒng)的牽頭抓總位置；突出各職能部門的職責；突出整體推進的實施步驟；突出考核評價的辦法。一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責

安全社區(qū)資料收集與整理一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責※街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建立的注意事項：1、突出“黨委領(lǐng)導、政府主導”；2、突出“資源整合、跨界合作”，成員應(yīng)包括黨政機關(guān)、群眾組織、社會團體、社會單位、科研機構(gòu)、志愿者組織、居民代表等；3、確定各工作機構(gòu)的職責（領(lǐng)導機構(gòu)、辦公室、專項工作組，以及宣傳、文秘、專家、考核等輔助工作組；如果成立項目組，也要有職責。即各工作組織都要有相應(yīng)的職責任務(wù)）。安全社區(qū)資料收集與整理一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責2、各類工作制度----安全社區(qū)建設(shè)運行機制需要建立的制度；----各類單位的安全管理制度。安全社區(qū)資料收集與整理安全社區(qū)建設(shè)運行機制需要建立的制度：※機構(gòu)成員間的交流制度(可以是多個單項的；縱向、橫向的，各個層次的，包括例會、協(xié)商議事）

※風險源辨識與評價制度；※宣傳教育與培訓制度；※監(jiān)督與監(jiān)測制度；※事故與傷害記錄制度；※檔案管理制度；※安全社區(qū)評審制度（方法）。一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責安全社區(qū)資料收集與整理一、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責3、安全社區(qū)目標和計劃（長期的階段性的）----工作目標要符合實際，切忌好高騖遠；----工作目標要定量與定性相結(jié)合；----工作計劃要突出工作方向和重點；----工作計劃要有階段性目標和推進步驟；----工作計劃要有相應(yīng)的措施、責任分工及保障機制?！⒁獠粩喔倪M、持續(xù)推進的問題。安全社區(qū)資料收集與整理二、信息交流和全員參與

要素要點：1、積極組織和廣泛參與轄區(qū)內(nèi)、外的安全社區(qū)各類交流活動。

2、建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和橫向各部門以及國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。

3、有持續(xù)參與社區(qū)安全促進工作的志愿者和社會組織，充分發(fā)揮其作用且活動有效果。4、組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進活動。

安全社區(qū)資料收集與整理二、信息交流和全員參與

主要是活動痕跡：※各級例會的原始檔案資料；※反映信息交流制度和平臺建設(shè)情況的文檔（包括信息收集、交流、溝通、傳遞、反饋的渠道和面向人群等，注意具體信息的收集）；※反映全民參與的平臺建設(shè)情況的文檔（包括各類志愿者組織、社會組織建立的情況和工作制度等）；※開展信息交流活動和志愿者活動的一些原始記錄（包括參加國內(nèi)、國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和成員間的交流活動）。安全社區(qū)資料收集與整理三、事故與傷害風險辨識及其評價要素要點：1、選擇并運用適用的方法（如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng)驗等）對社區(qū)各類事故與傷害風險進行辨識與分析。

2、辨識的風險符合社區(qū)實際情況。事故與傷害資料數(shù)據(jù)真實，能夠反映其發(fā)生的頻次和原因。3、分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體并確定重點人群、重點場所、重點問題。

4、建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位的安全專項臺帳，及時掌握其安全動態(tài)。

安全社區(qū)資料收集與整理1、事故與傷害風險源辨識及其評價制度；2、社區(qū)診斷的方案；3、社區(qū)診斷報告；4、社區(qū)診斷的原始檔案；5、各類安全管理臺帳。三、事故與傷害風險辨識及其評價安全社區(qū)資料收集與整理三、事故與傷害風險辨識及其評價1、風險源辨識與評價制度。（1）風險源辨識與評價不能理解為啟動之初的那一次社區(qū)診斷。是包含與被包含的關(guān)系。（2）風險源辨識與評價一般有社區(qū)診斷（首次）、專項調(diào)查、針對項目的調(diào)查、日常的風險辨識與評價機制（管理臺帳）。（3）與其他要素有交叉（監(jiān)督監(jiān)測，如何結(jié)合？）。制度就是要明確上述問題的實施、責任、方式等。安全社區(qū)資料收集與整理三、事故與傷害風險辨識及其評價社區(qū)診斷的理解：1、以確定最終結(jié)論為目標（三重點一需求及其原因）。2、是一個整體的過程，不要割裂的使用每種方法。3、診斷內(nèi)容：基本情況；事故傷害分布；風險源辨識。4、建議專業(yè)部門參與。舉例：大連的大棚職業(yè)??；貴州省修文縣的微耕機傷害。安全社區(qū)資料收集與整理2、社區(qū)診斷的方案三、事故與傷害風險辨識及其評價----社區(qū)診斷的目的；----社區(qū)診斷的內(nèi)容：人口、資源、環(huán)境、傷害情況、事故情況、群眾需求、風險源辨識“重大危險源的管理現(xiàn)狀、危險物品管理、社會環(huán)境安全狀況”、群眾安全知識的認知、安全管理制度等；----社區(qū)診斷的方式（座談會、事故統(tǒng)計分析、傷害統(tǒng)計分析、安全檢查記錄、居民調(diào)查等）；4、實施主體（包括數(shù)據(jù)收集渠道）；5、結(jié)果運用。安全社區(qū)資料收集與整理3、社區(qū)診斷報告：三、事故與傷害風險辨識及其評價----社區(qū)診斷的目的；----所采用的幾種社區(qū)診斷方式，分別進行數(shù)據(jù)分析并得出結(jié)論（事故分析、傷害分析、安全檢查記錄分析、社區(qū)安全形勢分析、專家經(jīng)驗匯總分析、座談會記錄分析分析、安全形勢等）；----綜合幾種方式的結(jié)論，并根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和實際工作的開展，提出三個重點和一個需求（12個方面其實也是三個重點，如老年人、社會治安、學校，可以拓寬）。----針對提出的三個重點和一個需求，提出促進建議。安全社區(qū)資料收集與整理4、風險源辨識的原始資料三、事故與傷害風險辨識及其評價----社區(qū)診斷的原始資料（各部門提供的數(shù)據(jù)、傷害報告卡、座談會記錄、安全檢查記錄、專家提供的書面材料等）；----定期的開展風險源辨識的資料檔案（重點是安監(jiān)站、村居、企事業(yè)單位、學校、幼兒園的隱患排查臺賬或安全工作臺賬）。安全社區(qū)資料收集與整理要素要點：1、根據(jù)事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求，制定了事故與傷害預(yù)防控制目標，應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進目標。2、制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進行的事故與傷害預(yù)防和風險控制計劃，尤其是針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進計劃。

四、事故與傷害預(yù)防目標及計劃安全社區(qū)資料收集與整理四、事故與傷害預(yù)防目標及計劃1、目標計劃應(yīng)該針對社區(qū)診斷提出的三個重點和一個需求。2、首先確定目標計劃的制定主體（工作組）。3、目標要有可考量的參數(shù)。4、年度目標計劃。安全社區(qū)資料收集與整理各專項工作組年度工作目標和計劃：----根據(jù)上年度中期評估情況做出；----對項目的設(shè)立情況做出調(diào)整（適當刪減或?qū)椖康拇胧┳兏岢鼋ㄗh）；----對工作組工作機制及組成情況也可做出調(diào)整；----要提出本年度本安全專項的具體工作目標。四、事故與傷害預(yù)防目標及計劃安全社區(qū)資料收集與整理五、安全促進項目

要素要點：1、依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標和安全促進計劃，策劃并確定安全促進項目。

2、安全促進項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題，有實施方案和具體措施，項目結(jié)構(gòu)完整。

3、安全促進項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。4、安全促進項目覆蓋了目標人群或場所，覆蓋面不少于50%。5、能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況，證明已多渠道整合了各類資源。6、安全促進項目實施效果良好并能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)，并用于持續(xù)改進。

安全社區(qū)資料收集與整理五、安全促進項目

1、實施方案；2、項目實施過程中的所有原始資料；3、項目評估的相關(guān)資料；4、項目的年度工作目標和計劃。安全社區(qū)資料收集與整理五、安全促進項目

1、實施方案：----要有立項依據(jù)（針對本項目所針對的具體問題所做的進一步的分析，重點是原因）；----本項目的工作目標和計劃；----本項目牽頭單位、參與單位的構(gòu)成（可成立工作組）；----各參與單位的職責分工；----項目推進步驟等。安全社區(qū)資料收集與整理五、安全促進項目

2、項目實施過程中的所有原始資料：----項目成員單位的定期交流、會議等資料；----各個項目成員單位在具體實施項目中的圖文資料（宣傳教育培訓、隱患排查整改、安全管理機制、安全檢查記錄、安全技術(shù)改造、對高危人群進行安全干預(yù)、志愿者隊伍開展的活動等）；----對項目實施情況的信息發(fā)布、信息收集、群眾意見反饋、接受各界監(jiān)督等資料。安全社區(qū)資料收集與整理五、安全促進項目

3、項目評估的相關(guān)資料：----項目總結(jié)（評估目標計劃完成情況）；----數(shù)據(jù)佐證項目本年度目標和計劃完成情況（要針對本項目所立項的問題；評估項目效果）；----上級評價等（評估項目實施過程）。安全社區(qū)資料收集與整理4、項目的年度工作目標和計劃----根據(jù)評估情況做出工作目標和計劃；----符合項目實施方案提出的推進步驟；----計劃要客觀、具體，具有可操作性；----落實每項工作計劃的責任單位及責任人。五、安全促進項目

安全社區(qū)資料收集與整理要素要點：1、吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓的設(shè)施和資源，包括社區(qū)內(nèi)部資源和外部資源。

2、有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓計劃以及相關(guān)管理要求。3、采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓工作。實施效果能夠滿足不同需求與要求，達到預(yù)期效果。4、安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和各安全促進項目組的骨干參加了安全社區(qū)標準和建設(shè)方法的培訓。5、建立并充分運用傳播安全知識的渠道和載體。

6、依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人員的安全培訓和職業(yè)健康教育。六、宣傳教育與培訓

安全社區(qū)資料收集與整理1、各個層面、各個領(lǐng)域的宣傳教育培訓計劃（辦鎮(zhèn)的、村居的、單位的）；2、培訓教育資源的整合登記情況（了解掌握并充分利用社區(qū)教育資源）；3、教育培訓活動開展的相關(guān)資料（培訓教材、簽到表、考試試卷、圖片資料等）；4、安全社區(qū)骨干的培訓情況資料；法定教育培訓的相關(guān)資料?！⒁馀c促進項目緊密結(jié)合，注意環(huán)境宣傳、氛圍營造。六、宣傳教育與培訓

安全社區(qū)資料收集與整理六、宣傳教育與培訓

宣傳教育與培訓需要注意的問題：※培訓的內(nèi)容：與預(yù)防目標與計劃相一致；※培訓的主體：注意充分整合運用社區(qū)各類資源

；※培訓的人群：與各項目確定干預(yù)的高危人群相一致；※培訓的方式：考慮針對人群的接受能力；※培訓效果的檢驗：重點找出不足，用于培訓工作的持續(xù)改進；※注意計劃性、系統(tǒng)性、長期性和覆蓋率。安全社區(qū)資料收集與整理要素要點：1、針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。

2、按標準、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。3、建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍，有組織、調(diào)動和訓練的制度體系，能夠保證快速、有效的進行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。4、有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓及必要的應(yīng)急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

安全社區(qū)資料收集與整理1、各個層面的各類應(yīng)急預(yù)案（不同于常規(guī)的預(yù)案，有分析和預(yù)測，關(guān)注基層社區(qū)、關(guān)注居民職工）；2、應(yīng)急設(shè)施和器材的整合登記情況（各個層面的）；3、應(yīng)急救援隊伍的整合情況（登記情況、協(xié)議等）；4、開展各個層面、各類應(yīng)急救援相關(guān)知識培訓和演練的相關(guān)資料。七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

安全社區(qū)資料收集與整理七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案的側(cè)重點：※預(yù)測本區(qū)域、本領(lǐng)域可能發(fā)生的事故、災(zāi)難、危險?！贫ㄇ袑嵖尚械摹⒎磻?yīng)時間最快的應(yīng)急流程，并落實相關(guān)人員的具體責任。※找出并制定高風險人員的應(yīng)對措施?！槍Ω唢L險環(huán)境制定風險規(guī)避的程序。※儲備足夠的應(yīng)急物資?！陬A(yù)案中體現(xiàn)對人的規(guī)避可能發(fā)生的風險的教育培訓。※體現(xiàn)應(yīng)急救援中的多部門參與、全社會配合，各負其責、協(xié)調(diào)有力。安全社區(qū)資料收集與整理八、監(jiān)督與監(jiān)測

要素要點：1、有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構(gòu)，認真履行職責。制定并有效實施社區(qū)成員對社區(qū)各類安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法。2、有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。3、事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和安全促進項目組。安全社區(qū)資料收集與整理八、監(jiān)督與監(jiān)測

1、監(jiān)督監(jiān)測的制度（注明事故與傷害數(shù)據(jù)的上報渠道和用途）；2、安全監(jiān)管機構(gòu)的建立情況（縣區(qū)、辦鎮(zhèn)層面就是安監(jiān)機構(gòu)和其他安全監(jiān)管機構(gòu)，屬于行政管理范疇；在社區(qū)層面可以有多種形式、多種性質(zhì)的安全監(jiān)管隊伍）；3、安全檢查臺賬（側(cè)重于對基層社區(qū)和行政機關(guān)檢查不到的小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及綜合性檢查的檔案資料）。安全社區(qū)資料收集與整理九、事故與傷害記錄

要素要點：1、建立了事故與傷害記錄制度，能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害進行記錄。

2、按照相關(guān)部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求，記錄內(nèi)容真實、完整，信息全面。3、有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于查閱。

4、指定專門工作組或?qū)Ｈ素撠煾黝悅τ涗浀氖占⒄砼c分析并將結(jié)果反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和相關(guān)安全促進項目組。

5、傷害記錄（包括人群傷害調(diào)查）與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進項目等方面。

安全社區(qū)資料收集與整理九、事故與傷害記錄

1、事故與傷害記錄制度；2、事故與傷害收集的數(shù)據(jù)（初審三年、復(fù)評五年）；3、事故與傷害分析報告?！竺鞔_事故與傷害收集、匯總和分析的機構(gòu)。安全社區(qū)資料收集與整理十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

要素要點：1、建立了適用的、符合社區(qū)工作慣例的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作和信息的檔案。2、制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。3、安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況，滿足各單位和部門工作需要。安全社區(qū)資料收集與整理十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

檔案管理制度：統(tǒng)一標號、分口管理；便于查閱、利于工作；定期整理、長期保存。安全社區(qū)資料收集與整理十一、預(yù)防與糾正措施

要素要點：1、對社區(qū)各類風險識別和信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估