第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理

第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理2024/3/12第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理學(xué)習(xí)目的掌握農(nóng)戶家庭經(jīng)營的概念和特征以及現(xiàn)階段我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營的特點與問題掌握家庭農(nóng)場經(jīng)營的內(nèi)涵與特征把握我國家庭農(nóng)場經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題及家庭農(nóng)場經(jīng)營管理創(chuàng)新的重點第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理本章課程安排第一節(jié)農(nóng)戶家庭經(jīng)營第二節(jié)家庭農(nóng)場經(jīng)營管理第三節(jié)家庭農(nóng)場經(jīng)營的管理創(chuàng)新第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理第一節(jié)農(nóng)戶家庭經(jīng)營一、農(nóng)戶家庭經(jīng)營的概念與特征（一）農(nóng)戶家庭經(jīng)營的概念

家庭經(jīng)營，是指以家庭為生產(chǎn)或經(jīng)銷活動單位，具有獨立的或相對獨立的經(jīng)營自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理農(nóng)戶家庭經(jīng)營：以農(nóng)民家庭為相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，也稱為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營或家庭農(nóng)場經(jīng)營。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（二）農(nóng)戶家庭經(jīng)營特征相關(guān)主體的同一性追求目標(biāo)的多重性經(jīng)營決策的分散性監(jiān)督管理的特殊性第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理二、我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營的歷史發(fā)展過程“個體農(nóng)戶”時期的家庭經(jīng)營“集體經(jīng)濟”時期的農(nóng)戶家庭經(jīng)營“雙層經(jīng)營”時期的農(nóng)戶家庭經(jīng)營第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理三、農(nóng)戶家庭經(jīng)營的類型

（一）按農(nóng)戶在雙層經(jīng)營中的關(guān)系劃分承包經(jīng)營型自有經(jīng)營型承包經(jīng)營與自有經(jīng)營相結(jié)合型第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（二）按從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動專業(yè)化程度劃分

專業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營“一兼”農(nóng)戶經(jīng)營“二兼”農(nóng)戶經(jīng)營第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（三）按家庭經(jīng)營的組織化程度劃分

單個經(jīng)營型聯(lián)合經(jīng)營型第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（四）按家庭經(jīng)營的商品化程度劃分

自給性經(jīng)營商品性經(jīng)營自給性與商品性結(jié)合經(jīng)營第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理四、我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營的特點與問題（一）我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營的特點

我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營已有幾千年歷史，新中國成立后，經(jīng)過一系列改革，農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營成為我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營最基本的特點。

農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營指土地屬于社區(qū)性合作經(jīng)濟組織集體所有，農(nóng)戶通過承包合同獲得土地使用權(quán)，進行自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。

第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理知識鏈接：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的興起20世紀(jì)50年代末60年代初，中國實行農(nóng)業(yè)合作化后，曾經(jīng)出現(xiàn)過幾次“包產(chǎn)到戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，但每次都被否定于萌芽之時，直至1978年安徽發(fā)生百年不遇的旱災(zāi)，安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊的農(nóng)民秘密達成“包產(chǎn)到戶”協(xié)定，并獲得了大豐收，自此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制才在全國開始得以推行第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（二）農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的功效與問題功效：四個有機結(jié)合兩個經(jīng)營層次的有機結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位與農(nóng)民生活單位的有機結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與勞動者的有機結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營成果與農(nóng)民收入水平的有機結(jié)合第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的問題：土地關(guān)系混亂土地分散、細化導(dǎo)致土地資源浪費土地流轉(zhuǎn)困難農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)難以得到尊重第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理第二節(jié)家庭農(nóng)場經(jīng)營管理一、家庭農(nóng)場經(jīng)營的概念

家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本單位，以市場為導(dǎo)向，以利潤最大化為目標(biāo)，實行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負盈虧和科學(xué)管理，具有一定規(guī)模和競爭力的經(jīng)濟實體。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理家庭農(nóng)場經(jīng)營指家庭農(nóng)場從本身所處的內(nèi)外環(huán)境條件出發(fā)，圍繞自身發(fā)展需要和利潤最大化目標(biāo)，在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)所從事的有目的的經(jīng)濟活動。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理二、家庭農(nóng)場經(jīng)營的內(nèi)涵以農(nóng)戶家庭為基本組織和核算單位，以利潤最大化為目標(biāo)，以家庭成員為主要勞動力農(nóng)場主綜合素質(zhì)較高家庭農(nóng)場規(guī)模適度機械化、自動化、信息化水平高，具有可持續(xù)發(fā)展能力第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理三、家庭農(nóng)場經(jīng)營的特征生產(chǎn)資料所有權(quán)勞動力供給收益分配經(jīng)營決策第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理四、家庭農(nóng)場經(jīng)營與農(nóng)戶家庭經(jīng)營的關(guān)系1、二者的區(qū)別經(jīng)濟屬性組織特征行為特征要素投入第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理2、二者的聯(lián)系家庭農(nóng)場是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是農(nóng)戶家庭經(jīng)營的高級形式二者都以家庭為基本單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，勞動者都以家庭勞動力為主，經(jīng)營者和勞動者統(tǒng)一二者都是相對獨立的經(jīng)營單位，經(jīng)營決策具有自主性，監(jiān)督管理成本較小第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理五、國外家庭農(nóng)場情況家庭農(nóng)場是當(dāng)今世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，家庭農(nóng)場這種新型的經(jīng)濟組織形式對我國農(nóng)村經(jīng)濟改革和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的作用，因此介紹美法日三國三種不同類型家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)驗可以為我國家庭農(nóng)場的發(fā)展提供一些有益的啟示第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（一）以美國為代表的大中型家庭農(nóng)場1、土地所有權(quán)的私有化1776年7月，美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨立，經(jīng)過幾十年的探索，于1820年確立了將共有土地以低價出售給農(nóng)戶，建立家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度，明確土地產(chǎn)權(quán)邊界。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理2、生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化

美國把全國分為10個“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”，每個區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。農(nóng)場專業(yè)化是指一個農(nóng)場只生產(chǎn)一二種農(nóng)產(chǎn)品。如專門種植大田作物，專門種植蔬菜或水果，專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（二）以法國為代表的中型家庭農(nóng)場1、土地的集中與分散20世紀(jì)初期，法國的土地集中化和資本主義農(nóng)場取得了一定發(fā)展，但是農(nóng)場仍然規(guī)模較小，遠不如美國、英國和德國的大型資本主義農(nóng)場。1955年，法國的農(nóng)用土地仍具有明顯的“兩小”特點：農(nóng)戶土地面積小，地塊小。從20世紀(jì)60年代起,在一系列國家干預(yù)政策的引導(dǎo)和鼓勵下,法國的農(nóng)場數(shù)量逐漸減少,農(nóng)場的土地規(guī)模逐步擴大第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理2、農(nóng)場專業(yè)化程度很高

法國農(nóng)場專業(yè)化按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等等，專業(yè)農(nóng)場大部分經(jīng)營一種產(chǎn)品，突出各自產(chǎn)品的特點。作業(yè)專業(yè)化是將過去由一個農(nóng)場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等，均由農(nóng)場以外的企業(yè)來承擔(dān)，使農(nóng)場有原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理（三）以日本為代表的小型家庭農(nóng)場

日本國土狹小，農(nóng)地面積有限，而且有逐年減少的趨勢。農(nóng)地減少、流動緩慢成為提高耕地利用效率的瓶頸?！懊髦尉S新”后，日本走上了資本主義道路，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的封建生產(chǎn)關(guān)系仍嚴(yán)重存在，廣大農(nóng)民無地或少地，被迫成為佃農(nóng)，地主利用對土地的占有權(quán)收取高額地租。這種土地所有制阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也給國家的工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化建設(shè)帶來威脅。于是，日本開始致力于土地制度的改革，形成了農(nóng)地私有為主，小規(guī)模家庭占有、合作化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理1、農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)結(jié)合

在廢除封建半封建土地所有制后，確立了自耕農(nóng)體制，實行了“耕者有其田”的小規(guī)模家庭占有和經(jīng)營。1946-1950年，日本政府采取強硬措施購買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無地、少地的農(nóng)戶，自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占到88%，耕地占到90%，并且把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi)。為了鞏固土地改革成果，日本于1952年制定了《農(nóng)地法》，把以上規(guī)定用法律形式固定下來。從此日本形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理2、土地轉(zhuǎn)讓和相對集中

1961年制定的《農(nóng)業(yè)基本法》，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1962年對《農(nóng)業(yè)基本法》進行了修訂，允許農(nóng)民擁有農(nóng)地的量可以超過1952年《農(nóng)地法》規(guī)定的3公頃的限制，但其條件是這些農(nóng)民只能使用本家庭的勞力。該法也允許離開村莊去城里的農(nóng)民將其土地委托給小規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社代耕。其條件是股份公司不得購買農(nóng)地以及小規(guī)模的合作社也必須像自耕農(nóng)家庭農(nóng)場那樣進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理3、農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離隨著日本工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口不斷減少。20世紀(jì)60-70年代，政府農(nóng)地改革的重點開始由鼓勵農(nóng)地集中占有轉(zhuǎn)向分散占有、集中經(jīng)營和作業(yè)的新戰(zhàn)略上來。農(nóng)地改革的重點由所有制轉(zhuǎn)向使用制度，在農(nóng)地小規(guī)模家庭占有的基礎(chǔ)上發(fā)展協(xié)作企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，鼓勵農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離。以土地租佃為中心，促進土地經(jīng)營權(quán)流動，促進農(nóng)地的集中連片經(jīng)營和共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；以農(nóng)協(xié)為主，幫助“核心農(nóng)戶”和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營農(nóng)戶出租和委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略獲得了成功。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理六、發(fā)達國家家庭農(nóng)場對我國的啟示加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)加快家庭農(nóng)場的原始積累建立健全的社會化服務(wù)體系培育公平競爭的農(nóng)村市場培育現(xiàn)代化的農(nóng)場主第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理第三節(jié)家庭農(nóng)場經(jīng)營的管理創(chuàng)新一、我國家庭農(nóng)場經(jīng)營的現(xiàn)狀

我國家庭農(nóng)場經(jīng)營最先出現(xiàn)在國有農(nóng)場，國有農(nóng)場在內(nèi)部實行職工家庭承包責(zé)任制，形成了家庭農(nóng)場為主的“大農(nóng)場套小農(nóng)場”的雙層經(jīng)營體制。第三章農(nóng)戶家庭經(jīng)營及家庭農(nóng)場管理21世紀(jì)初以來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場，很大程度上豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理