Smart-growth(精明增長、省市規(guī)劃)

城市特色分析智慧增長〔SmartGrowth〕精明增長背景在城市化的過程中，城市中心不斷向外延伸，即城市擴張〔包括城市的蔓延擴張和郊區(qū)的蔓延擴張〕城市擴張表現(xiàn)為：城市土地增長超出人口增長人口廣泛分布在低密度開展區(qū)域住所、商店和工作地點之間別離缺乏高密度的經濟中心，難以步行以巨大街區(qū)和較大通達性為特征的道路網絡12345精明增長概念概念2000年，美國規(guī)劃協(xié)會聯(lián)合60家公共團體組成“美國精明增長聯(lián)盟”〔SmartGrowthAmerica〕。SmartGrowth模式著力改變原有的盲目蔓延的增長模式，尋求一種能夠同時滿足經濟、社區(qū)開展和環(huán)境保護的增長。精明增長是一種高效、集約、緊湊的城市開展模式。核心內容及目標目標核心內容用足城市存量空間，減少盲目擴張；加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約根底設施和公共效勞本錢；城市建設相對集中，密集組團，生活與就業(yè)單元盡量拉近距離，減少根底設施、訪問建設和使用本錢。保護農地；保護環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境和社會人文環(huán)境；促進經濟開展，創(chuàng)造就業(yè)時機。建設良好的社區(qū)關系。提供各種不同類型的住宅和各種交通工具，如步行、自行車、軌道交通和汽車。保護現(xiàn)有的社區(qū)，充分利用原有的根底設施。增強鄰里關系，創(chuàng)造社區(qū)氣氛。開展原那么開展原那么土地的混合使用緊湊住宅設計創(chuàng)造多住宅選擇方案，滿足各種收入水平住房需求建立步行社區(qū)培育具有空間感的吸引力社區(qū)保護自然環(huán)境、農場、自然景觀和對生態(tài)平衡重要區(qū)域強化現(xiàn)有社區(qū)開發(fā)構建多項選擇擇交通方式使開發(fā)決策公平并節(jié)約本錢鼓勵社區(qū)、利益關系人參與決策實現(xiàn)途徑精明開展的關鍵在于科學的土地利用規(guī)劃充分利用價格手段的引導作用發(fā)揮政府的財政稅收政策的指向作用綜合利用土地和法規(guī)的控制作用實現(xiàn)措施策略措施精明增長類型精明增長措施工具控制類引導類配套類城市增長邊界（UGB）保護開敞空間環(huán)境限制建筑總量許可集束分區(qū)控制（CZ）公共交通引導開發(fā)（TOD）棕地再開發(fā)（BR）激勵分區(qū)制特定區(qū)制度示范分區(qū)制公共資本投資政策購買開發(fā)權劃分單元開發(fā)填充式開發(fā)和再開發(fā)傳統(tǒng)鄰里開發(fā)非排他性分區(qū)制度公共設施充足條例區(qū)域稅收共享區(qū)域可負擔住房項目實現(xiàn)措施實現(xiàn)措施保護開放空間，城市蔓延導致城市附近農地被用，土地使用補償權轉讓，保護農田過度使用。填充式開發(fā)和再開發(fā)，對城市空閑用地及不合理用進行再開發(fā)和完善。土地混合利用，將住宅、上場和辦公樓進行聚集建設。重振老城區(qū)和中心城區(qū)。推行城市高密度、更緊湊的開展模式，步行〔公交〕導向開展模式鼓勵社區(qū)組織和相關利益主體參與開展決策城市結構2.建造形式3.決策方式精明增長與可持續(xù)開展二者均強調環(huán)境、經濟和社會的公平，精明增長不直接關心資源問題，可持續(xù)開展將資源問題作為最重要的問題來討論?？沙掷m(xù)開展是最終目標，精明增長是必然階段可持續(xù)開展精明增長資源環(huán)境開展環(huán)境經濟開展直接關注后代生存問題通過關現(xiàn)世經濟、社會、環(huán)境的良性開展推動今后長遠開展案例分析—美國美國精明增長操作模式自上而下+獨立自主案例分析—美國城市增長邊界〔UGB〕管理美國俄勒岡州波特蘭市，成立UGB管理機構—Metro進行UGB管理，其管轄權涉及土地利用、交通和住宅問題的各項政策。波士頓城市邊界管理案例分析—美國加利福尼亞州薩克拉門托市的Metro廣場提出了郊區(qū)高密度建設方案。Metro廣場通過建造聯(lián)排、二層獨立方面住宅，將每公頃住宅單位提高至50個建筑單位，占地面積減少3/4，降低了能源消耗，節(jié)約了耕地。高密度、緊湊開展模式Metro聯(lián)排住宅案例分析—美國開展混合用途城區(qū)混合用途開展模式，即將住宅、商場和辦公樓聚集在步行可及的社區(qū)內。哥倫比亞特區(qū)外的克拉倫登公共市場，即是一個集商場、飯店、辦公樓、住宅、公共開放空間和公共停車場等混合用途的城區(qū)。駕車人可沿U型車道駛入花園式的中心商業(yè)區(qū)，提高了收益，且形成了城鎮(zhèn)中心?？死瓊惖枪彩袌霭咐治觥绹峁┕贿\輸和步行街隨著郊區(qū)公路擁堵問題的加劇，公交越加收到歡送，使得公交系統(tǒng)迅速開展。開發(fā)商開始在公交車站周圍建設高密度社區(qū)，典型案例為加利福尼亞州的一個硅谷社區(qū)——山景城加州交通局通勤火車站周邊住宅經濟學原理：路永遠不能滿足開車人需求道路擁堵公交受歡送順應趨勢形成TOD精明增長模式案例分析—美國重振老城區(qū)和中心城區(qū)20世紀50年代至80年代，美國老城區(qū)和中心城區(qū)逐漸沒落。西雅圖市從重振老城區(qū)出發(fā)劃定了限制開發(fā)區(qū)和鼓勵開發(fā)區(qū)。限制開發(fā)區(qū)適宜建造可負擔住房或保護歷史建筑的地區(qū)鼓勵開發(fā)區(qū)適宜建造商業(yè)地產的工程。西雅圖老建筑保護土地使用權轉讓銀行土地使用權修繕開發(fā)商權買入支付資金生地變熟地，棕地變活力地賣給開發(fā)商建寫字樓，實現(xiàn)老城區(qū)重振案例分析—重慶重慶地下空間開發(fā)背景地理原因山城重慶重慶北部、東部及南局部別有大巴山、巫山、武陵山、大婁山環(huán)繞。地貌以丘陵、山地為主，坡地面積較大，有“山城”之稱。歷史因素防空洞相關資料統(tǒng)計，重慶上等級的人防工程一百多萬平方米。重慶的地理因素及歷史因素，為重慶市城市地下空間的規(guī)劃利用提供了機遇，同時也提出了挑戰(zhàn)。案例分析—重慶操作方法抑制城市過度蔓延