知識資料職業(yè)法規(guī)(一)(新版)

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。PAGE第頁/共頁第六章職業(yè)規(guī)矩職業(yè)規(guī)矩是環(huán)境管理的主要根據(jù)。本章著重講述環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境與建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)矩。要求重點控制環(huán)境質(zhì)量標準功能區(qū)劃、執(zhí)行的等級及適用范圍，認識污染物排放標準的適用范圍，控制污染物排放標準的分級及標準的執(zhí)行；認識我國的環(huán)境保護法律規(guī)矩體系，重點控制環(huán)境保護基本法、各單行法、環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例；認識中華人民共和國建造法和建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例相關(guān)內(nèi)容。全國勘察設(shè)計注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資歷考試基礎(chǔ)考試中，職業(yè)規(guī)矩占了6題，題型為單項挑選題。復習內(nèi)容6．l環(huán)境與基本建設(shè)相關(guān)的規(guī)矩要求：認識憲法中關(guān)于環(huán)境與資源保護的相關(guān)規(guī)定；控制環(huán)境保護基本法的適用范圍和有關(guān)污染控制的相關(guān)規(guī)定；控制水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法、噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法和建造法中有關(guān)污染控制的相關(guān)規(guī)定；認識建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例和建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄中關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價的相關(guān)規(guī)定；認識建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例。6．1.1中華人民共和國憲法憲法中關(guān)于環(huán)境與資源保護的相關(guān)規(guī)定主要有：憲法第二十六條規(guī)定：國家保護和改善生活環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。憲法第九條規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等天然資源，都屬于國家所有，即全民所有洲法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障天然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞天然資源。憲法第十條第1、2款規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。第十條第5款規(guī)定：一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。該條強調(diào)了對天然資源的合理利用和鄭重保護。另外，憲法在第二十二條第2款對名勝古跡、珍貴文物和其他重要的歷史文化遺產(chǎn)的保護也做出了規(guī)定。憲法第五十一條還規(guī)定：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利時，不得傷害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。憲法中關(guān)于環(huán)境保護的條款是各種環(huán)境保護法律。規(guī)矩和規(guī)則的立法根據(jù)。把環(huán)境保護作為一項國家職責和基本國策在憲法中予以確認，把環(huán)境保護的指導原則和主要任務(wù)在憲法中做出規(guī)定，為國家和社會的環(huán)境保護活動奠定了法律基礎(chǔ)。6．1．2中華人民共和國環(huán)境保護法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境與資源保護基本法，于1989年12月26日頒布，共6章47條。環(huán)境保護基本法是我國環(huán)境保護的法律體系中綜合性的實體法，是為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而制定的。1．適用范圍及環(huán)境保護監(jiān)督管理《環(huán)境保護法》的立法目的是為了保護環(huán)境。適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，凡在此區(qū)域內(nèi)所涉及對所稱環(huán)境產(chǎn)生影響的一切活動，均適用本法。中華人民共和國領(lǐng)域是指我國主權(quán)所及的所有領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸（領(lǐng)土）、領(lǐng)水和領(lǐng)空；中華人民共和國管轄的其他海域，是指除領(lǐng)海之外，按照法律規(guī)定或國際慣例，我國依然享有管轄權(quán)的其他海域，包括毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架?！董h(huán)境保護法》第七條對環(huán)境保護的監(jiān)督管理作出了規(guī)定：國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護丁作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護丁作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。2．對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，這是《環(huán)境保護法》第十二條對建設(shè)項日環(huán)境管理的原則要求，包含4層含義：①建設(shè)項日必須舉行環(huán)境影響評價；②建設(shè)項日的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項日產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，并規(guī)定防治措施；③環(huán)境影響報告書必須經(jīng)過審批，需要通過建設(shè)項目主管部門預審和環(huán)境保護行政主管部門批準；④批準后的環(huán)境影響報告書，是計劃部門批準建設(shè)項日設(shè)計任務(wù)書的須要條件之一。3．環(huán)境質(zhì)三標準和污染物排放標準《環(huán)境保護法》第九和十條對環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定、管理和執(zhí)行要求舉行了規(guī)定。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定同家環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項日，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門按照國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于同家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應該執(zhí)行地方污染物排放標準。4．環(huán)境監(jiān)測和情況公報制度環(huán)境監(jiān)測是指環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依法定權(quán)限和程序，對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量情況迸行監(jiān)視性測定的活動?！董h(huán)境保護法》第十一條對環(huán)境監(jiān)測制度和發(fā)布環(huán)境情況公報要求作了規(guī)定。同務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境監(jiān)測和管理。我國的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)包括國家環(huán)境監(jiān)測總站、各省級環(huán)境監(jiān)測中央站、國務(wù)院各部委局總公司設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測中央站，全軍環(huán)境監(jiān)測中央站以及省級以下的環(huán)境監(jiān)測站。環(huán)境監(jiān)測報告按內(nèi)容和周期分為環(huán)境監(jiān)測快報、簡報、月報、季報、年報、環(huán)境質(zhì)量報告書及污染源監(jiān)測報告。環(huán)境監(jiān)測站的各類監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)、資料、成績均為同家所有，任何個人不得占有。國務(wù)院和省、肉治區(qū)、占轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應該定期發(fā)布環(huán)境情況公報。環(huán)境情況公報表征全國和某行政轄區(qū)主要環(huán)境要素如水體、大氣、海洋、土地、森林草原等的質(zhì)量情況。環(huán)境情況公報制度為國同務(wù)院和省、自治區(qū)、由：轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門施加了定期發(fā)布環(huán)境情況公報的法定義務(wù)。5．保護和改善環(huán)境的有關(guān)規(guī)定1）異常區(qū)域的環(huán)境保護《環(huán)境保護法》對于科學、文化、教誨、歷史、美學、旅游、經(jīng)濟和環(huán)境保護有著重要價值的異常區(qū)域有更高的要求，開辟利用天然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。第十七和十八條明確提出：各級人民政府對具有代表性的各種類型的天然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物天然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、聞名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等天然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應該采取措施加以保護，嚴禁破壞。在同務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、占轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、天然保護區(qū)和其他需要異常保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的丁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標準的，限期治理。在天然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。2）農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護農(nóng)業(yè)環(huán)境是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人丁改造的天然因素的總體，包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物等。第二十條規(guī)定：各級人民政府應該加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、士地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。3）海洋環(huán)境的保護保護海洋環(huán)境是各級政府的重要職責，第二十一條規(guī)定：國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應該加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，舉行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開辟，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染傷害。4）城市環(huán)境的保護城市環(huán)境質(zhì)量的好壞在一定程度上反映著一個國家環(huán)境保護工作的水平。第二十二條規(guī)定：制定城市計劃，應該決定保護和改善環(huán)境的目標和任務(wù)。6．防治污染和其他公害防治環(huán)境污染和其他公害的要求，主要針對排污企業(yè)、有可能造成污染事故或其他公害的單位作出了法律規(guī)定，對環(huán)境保護方面的法律制度舉行了原則性的規(guī)定。1）排污單位的環(huán)境保護責任《環(huán)境保護法》第二十四、二十五、二十七、二十八、三十、三十三條規(guī)定了排污單位的環(huán)境保護責任和普通環(huán)境保護義務(wù)。產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護丁作納人計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水廢渣。粉塵、惡臭氣體、發(fā)射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。新建丁業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有丁業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應該采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部l］的規(guī)定申報記下。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有發(fā)射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。2）污染嚴重單位的法律義務(wù)及污染事故的處理《環(huán)境保護法》第二十九、三十一、三十四條規(guī)定，對造成環(huán)境嚴重污染的企事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、自轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應該采取措施，加強防范。因發(fā)生事故或者其他驟然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須趕緊采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，采納調(diào)查處理。3）“三同時”制度相關(guān)規(guī)定“三同時”制度是我國八項環(huán)境管理制度之一，《環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體過程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投人生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有須要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門愿意。第三十六、三十七條規(guī)定：建設(shè)項日的污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投人生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門愿意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。6．1．3中華人民共和國水污染防治法1984年頒布《中華人民共和國水污染防治法》，于1996年5月15日全國人大常委會舉行了修訂。1．適用范圍和監(jiān)督管理《水污染防治法》適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用水污染防治法。各級人民政府的環(huán)境保護部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。各級交通部門的航政機關(guān)是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關(guān)。各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護機構(gòu)，結(jié)合各自的職責、協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。2．環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準《水污染防治法》第六條至第八條規(guī)定：國務(wù)院環(huán)境保護部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目，制定地方補充標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護部門備案。國務(wù)院環(huán)境保護部門按照國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟。技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。國務(wù)院環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應該按照水污染防治的要求和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應該執(zhí)行地方污染物排放標準；省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護部門備案。3．環(huán)境影響評價和“三同時”的要求《水污染防治法》第十三條規(guī)定，新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項日環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應該經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門愿意。建設(shè)項目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體丁程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到要求的，該建設(shè)項目不準投人生產(chǎn)或者使用。環(huán)境影響報告書中，應該有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。4．生活飲用水地表水源保護《水污染防治法》第二十條規(guī)定：省級以上人民政府可依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)別為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應該有明確的地理界線。在生活飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、娛樂和排污活動都要受到法律的鄭重限制，主要有：①禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水；②禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；③禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令限期拆除或者限期治理。對生活飲用水地下水源應該加強保護。《水污染防治法》第二十一條規(guī)定，在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊張情況下，環(huán)境保護部門應該報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。5．防止地表水污染l）關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有異常經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，必須保證保護區(qū)水體不受污染。本《水污染防治法》公布前己有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應該治理；危害飲用水源的排污口，應該搬遷。2）地表水水體納污禁止行為對地表水水體納污禁止行為的規(guī)定主要包括：①禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；②禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；③禁止將含有汞、鍋。鉻、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋人地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施；④禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；⑤禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；⑤禁止向水體排放或者傾倒發(fā)射性固體廢棄物或者含有高發(fā)射性和中發(fā)射性物質(zhì)的廢水。3）向地表水排污的有關(guān)要求向水體排放含低發(fā)射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)發(fā)射防護的規(guī)定和標準。向水體E敝含熱廢水，應該采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準，防止熱污染危害。排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標準后，方準排放。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應該保證其下游最近的灌溉取水點水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。利用丁業(yè)廢水和城市污水舉行灌溉，應該防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。使用農(nóng)藥，應該符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。4）船舶污染物排放規(guī)定船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶，進人內(nèi)河和港口的，應該遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排人水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。5）防止地下水污染第四十一至四十五條對防止地下水污染作出了規(guī)定：禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。在開采多層地下水的時候，倘若各含水層的水質(zhì)差異大，應該分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。興建地下丁程設(shè)施或者舉行地下勘探、采礦等活動，應該采取防護性措施，防止地下水污染。人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。6．關(guān)于限期治理和總量控制的規(guī)定第二十四條規(guī)定：對造成水體嚴重污染的排污單位，限期治理。中央或省、自治區(qū)、直轄幣人民政府占接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。排污單位應該如期完成治理任務(wù)。第十六條規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到閏家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量減少任務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。7．有關(guān)城市污水處理規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納人城市建設(shè)計劃，建設(shè)和完美城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水擴散處理設(shè)施，加強城市水環(huán)境的綜合整治。城市污水擴散處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水擴散處理設(shè)施的正常運行。向城市污水擴散處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水擴散處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。8．清潔生產(chǎn)相關(guān)現(xiàn)定第二十二條規(guī)定，企業(yè)應該采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設(shè)備采取淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分離停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列人前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列人前款規(guī)定的名錄中的丁藝。依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。6．1．4中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法》已由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2000年4月29日修訂通過，自2000年9月1日起1．大氣環(huán)境標準的制定和執(zhí)行《大氣污染防治法》第六條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。第七條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門按照閏家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項日，可以制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。省、自治區(qū)。直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。凡是向己有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應該執(zhí)行地方排放標準。同時第十三條規(guī)定，向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。2．大氣污染防治的監(jiān)督管理1）對建設(shè)項目的規(guī)定《大氣污染防治法》第十一條規(guī)定，新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。建設(shè)項日投人生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到同家有關(guān)建設(shè)項日環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投人生產(chǎn)或者使用。2）關(guān)于排污申報的規(guī)定第十二條規(guī)定，向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應該及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。3）關(guān)于排污收費第十四條規(guī)定，國家采取按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，按照加強大氣污染防治的要求和閏家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標準。按照中華人民共和國國務(wù)院令（第369號）《排污費征收使用管理條例》規(guī)定繳納排污費。4）關(guān)于總量控制和排污許可證的規(guī)定第十五條規(guī)定，國務(wù)院和省啟治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照藏匿、平等、平等的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。5）清潔生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定第十九條規(guī)定，企業(yè)應該優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備采取淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分離停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列人前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列人前款規(guī)定的名錄中的工藝。依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。6）關(guān)于突發(fā)事故的應急處理第二十條規(guī)定，單位因發(fā)生事故或者其他驟然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和發(fā)射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須趕緊采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，采納調(diào)查處理。在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊張情況下，當?shù)厝嗣裾畱摷皶r向當?shù)鼐用窆?，采取強制性應急措施，包括責令有關(guān)排污單位停止排放污染物。7）大氣質(zhì)量情況公報、預告制度第二十三條規(guī)定，大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應該定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量情況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預告丁作。大氣環(huán)境質(zhì)量情況公報應該包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。3．防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染我國大氣污染主要是煤煙型污染，所以防治燃煤產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等污染物向來是我國大氣污染物的重要內(nèi)容。l）椎行煤炭洗選加工，推廣干凈煤技術(shù)第二十四條規(guī)定，國家推行煤炭洗選加丁，降低煤的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫分、高灰分的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫分、含灰分達到規(guī)定的標準。對已建成的所采煤炭屬于高硫分、高灰分的煤礦，應＊按照國務(wù)院批準的計劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。第二十六條還規(guī)定國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫分、低灰分的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支侍干凈煤技術(shù)的開辟和推廣。2）干凈能源的推廣和使用第二十五條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應該采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售。使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應該在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。第二十九條規(guī)定，大、中城市人民政府應該制訂計劃，對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。3）鼓勵采用先進技術(shù)第二十七條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)主管部門應該按照國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得發(fā)明、銷售或者進口。國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。企業(yè)應該對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。4）相應限制措施禁止開采含發(fā)射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。第二十八條規(guī)定，城市建設(shè)應該統(tǒng)籌計劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展擴散供熱。在擴散供熱管網(wǎng)籠罩的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。第三十條規(guī)定，新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設(shè)配套脫硫。除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放。除塵的措施。在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。第三十一條規(guī)定，在人口擴散地區(qū)存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。4．防治廢氣、塵和惡臭污染工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢氣和粉塵是又一大污染源；惡臭刺激人的感官，會引起人的煩躁與不快，也是一種大氣污染。相關(guān)規(guī)定主要有以下4項。1）凈化除塵及防護第三十六條規(guī)定，向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。鄭重限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準。第二十八條規(guī)定，煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應該配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。第三十九條規(guī)定，向大氣排放含發(fā)射性物質(zhì)的氣體和藹溶膠，必須符合國家有關(guān)發(fā)射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。第四十條規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。第四十二條規(guī)定，運輸、裝卸、儲藏能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。2）可燃氣體回收第三十六條規(guī)定，丁業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應該回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應該舉行防治污染處理。向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準?？扇夹詺怏w回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應該及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應該將排放的可燃性氣體充足燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。3）異常區(qū)域保護第四十一條規(guī)定，在人口擴散地區(qū)和其他依法需要異常保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在人口擴散地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第四十三條規(guī)定，城市人民政府應該采取綠化責任制、加強建設(shè)施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。在城市市區(qū)舉行建設(shè)施丁或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。第四十四條規(guī)定，城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。4）減少消耗臭氧層物質(zhì)使用第四十五條規(guī)定，國家鼓勵。支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照閏務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額舉行生產(chǎn)、進口。5．關(guān)于雙控區(qū)第十八條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，按照氣象、地形、土壤等天然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)閏務(wù)院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。6．1．5中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和同環(huán)境噪聲污染防治法》已由第八屆全同人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于1996年10月29日通過，自1997年3月1日起1．環(huán)境噪聲及其污染環(huán)境噪聲是指在丁業(yè)生產(chǎn)、建造施丁、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。聲音要構(gòu)成環(huán)境噪聲污染，除了擾民之外，還必須超過排廠標準，二者缺一不可?！董h(huán)境噪聲污染防治法》適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營丁作受到噪聲危害的防治不適用本法。2．計劃布局減輕噪聲污染第四條規(guī)定，國務(wù)院和地方各級人民政府應該將環(huán)境噪聲污染防治工作納人環(huán)境保護杖則，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟。技術(shù)政策和措施。第五條規(guī)定，地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)計劃時，應該充足考慮建設(shè)項日和區(qū)域開辟、改造所產(chǎn)牛的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌計劃，合理安頓功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。第十二條規(guī)定，城市計劃部門在決定建設(shè)布局時，應該根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標淮和民用建造隔十設(shè)計規(guī)范，合理劃定建造物與交通干線的防噪產(chǎn)距離，并提出相應的計劃設(shè)計要求。3．建設(shè)項目環(huán)境影響評價與“三同時”管理制度《環(huán)境噪聲污染防治法》第十下條規(guī)定，新建、改建、擴建的建設(shè)項口，必須遵守岡家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書中，應該有該建設(shè)項日所在地單位和居民的意見。第十四條規(guī)定，建設(shè)項日的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體丁程同時設(shè)計、同時施丁、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投人生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投人生產(chǎn)或者使用。4．工業(yè)噪聲污染防治工業(yè)噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第二十下條規(guī)定，在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放丁業(yè)噪聲的，應華符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。第二十五條規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應該采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。第二十四條規(guī)定，在丁業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的丁業(yè)企業(yè)，必須按照同務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以卜地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪市值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應有的防治措施。第二十六條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的丁業(yè)設(shè)備，應該按照聲環(huán)境保護的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準中規(guī)定噪聲限值。工業(yè)設(shè)備運行時發(fā)出的噪聲值，應巧在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。5．建造施工噪聲污染防治建造施丁噪聲是指在建造施丁過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的產(chǎn)音?！董h(huán)境噪盧污染防治法》第二十八條規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建造施工噪聲的，應該符合國家規(guī)定的建造施丁場界環(huán)境噪盧排放標準。第二十九條規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建造施丁過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該下程的項日名稱、施丁場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第三十條規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建造物擴散區(qū)域內(nèi)，禁止夜間舉行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建造施丁作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)丁藝上要求或者異常需要必須延續(xù)作業(yè)的除外。因異常需要必須延續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證實。經(jīng)批準從事的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。6．交通運輸噪聲污染防治交通運輸噪聲是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十六條規(guī)定，建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建造物擴散區(qū)域的高速馬路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應該設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。第三十七條規(guī)定，在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建造物的，建設(shè)單位應該按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。第三十八條規(guī)定，在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播＠帆的，應該控制音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。第三十九條規(guī)定，穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的，當?shù)爻鞘腥嗣裾畱摻M織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲的計劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應該按照規(guī)定的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。第四十條規(guī)定，除起飛。降臨或者依規(guī)矩定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應該在航空器起飛、降臨的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建造物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建造物的，建設(shè)單位應該采取減輕、避免航空器運行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應該采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。7．社會生活噪聲污染防治社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建造施工噪十和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音?！董h(huán)境噪十污染防治法》第四十三條規(guī)定，新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過同家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。第四十四條規(guī)定，禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高盧廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的主意招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應該采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。第四十五條規(guī)定，禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建造物擴散區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用青響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。第四十六條規(guī)定，使用家用電器、樂器或者舉行其他家庭內(nèi)娛樂活動時，應該控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。第四十七條規(guī)定，在已竣丁交付使用的住所樓舉行室內(nèi)裝修活動，應該限制作業(yè)時光，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。6．1．6中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法《周體廢物污染環(huán)境防治法》已于1995年10月30日第八屆全岡人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，自1996年4月1日起施行。2004年12月29日第十屆全同人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于修訂通過，自《同體廢物污染環(huán)境防治法》所指同體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政規(guī)矩規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。1．適用范圍該法適用于中華人民共和國境內(nèi)同體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和發(fā)射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用該法。按照我國法律對同體廢物的定義，置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政規(guī)矩規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)也適用本法。2．固體廢物管理的原則1）“三化”原則對固體廢物采取減量化。資源化和無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化原則”?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第二條規(guī)定，國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，采取減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充足合理利用同體廢物和無害化處置同體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物采取充足回收和合理利用。國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的擴散處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）全過程管理原則全過程管理原則是指對同體廢物從產(chǎn)生、收集、儲藏、運輸、利用直到總算處置的所有過程采取一體化的管理。通常被人們形象地比喻為“從搖籃到墳墓”的管理。3）分類管理的原則不同的同體廢物，其成分、性質(zhì)和危險性存在較大的差異，在管理上必須采取分離、分類的管理主意，針對不同的同體廢物制定不同的對策或措施。防治工業(yè)廢物、城市生活垃圾以及危險廢物3類固體廢物造成環(huán)境的污染。其中對丁業(yè)固體廢物、城市生活垃圾的污染環(huán)境防治采取普通性的管理措施，面向危險廢物則規(guī)定采取鄭重的管理措施。4）污染者負擔的原則《同體廢物污染環(huán)境防治法》第五條規(guī)定，國家對固體廢物污染環(huán)境防治采取污染者依法負責的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的同體廢物依法承擔污染防治責任。3．固體廢物處理設(shè)施及選址要求在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)。占轄市人民政府劃定的天然保護區(qū)、風景名勝區(qū)。飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要異常保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)丁業(yè)固體廢物擴散儲藏。處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。企業(yè)事業(yè)單位應該按照經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的丁業(yè)周體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)儲藏設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物儲藏、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標準。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除丁業(yè)同體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所；確有須要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)牛標準。禁正擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所；確有須要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。收集、儲藏、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所必須正常運行和使用。4．危險廢物的處理處置1）對產(chǎn)生危險廢物單位的要求產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照同家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生氫流向、儲藏、處置等有關(guān)資料。管理計劃應該包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物儲藏、利用、處置措施。報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。內(nèi)容有重大改變的，應該及時申報。產(chǎn)生川欠集、儲藏、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應該制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應該舉行檢查。第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須趕緊采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，采納調(diào)查處理。2）處置設(shè)施＼場所計劃及建設(shè)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險廢物擴散處置設(shè)施、場所的建設(shè)計劃，報國務(wù)院批準后實施?？h級以上地方人民政府應該根據(jù)危險廢物擴散處置設(shè)施、場所的建設(shè)計劃組織建設(shè)危險廢物擴散處置設(shè)施、場所。3）危險廢物的分類管理國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應該會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別主意和識別標志。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、儲藏、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。收集、儲藏危險廢物，必須按照危險廢物特性分類舉行。禁止混合收集、儲藏、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。儲藏危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過1年；確需延持久限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政規(guī)矩另有規(guī)定的除外。4）禁止過境轉(zhuǎn)移危險廢物禁止越境轉(zhuǎn)移危險廢物是國際通行規(guī)矩，新的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。6．1．7建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例《建設(shè)項口環(huán)境保護管理條例》于1998年11月29日為防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和同管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。國家采取建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對從事建設(shè)項日環(huán)境影響評價丁作的單位采取資歷審查制度，從事建設(shè)項日環(huán)境影響評價丁作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資歷證書，按照資歷證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設(shè)項日環(huán)境影響評價丁作，并對評價結(jié)論負責。1．建設(shè)項目的環(huán)境保護分類管理建設(shè)項目對環(huán)境的影響不僅不同的行業(yè)。不同的產(chǎn)品、不同的規(guī)模、不同的丁藝、不同的原材料產(chǎn)生的污染物種類和數(shù)量不同，對環(huán)境的影響不同，而且即使是相同的企業(yè)處于不同的地點、不同的區(qū)域，對環(huán)境的影響也不一樣。《建設(shè)項日環(huán)境保護管理條例》第七條詳細規(guī)定了建設(shè)項目的環(huán)境保護采取分類管理：①建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應該編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響舉行全面。詳細的評價；②建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應該編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項日產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響舉行分析或者專項評價；③建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要舉行環(huán)境影響評價的，應該填報環(huán)境影響記下表。國家環(huán)?？偩钟?002年10月頒布了《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，對分類管理作出了詳細規(guī)定，詳見6．6．8節(jié)內(nèi)容。2．環(huán)境影響評價文件的基本內(nèi)容1）環(huán)境影響報告書建設(shè)項日環(huán)境影響報告書，應該包括7個方面內(nèi)容：①建設(shè)項目概況；②建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；③建設(shè)項日對環(huán)境可能造成影響的分析和預測和評估；④建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；⑤建設(shè)項日對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；⑤對建設(shè)項口實施環(huán)境監(jiān)測的建議；①環(huán)境影響評價結(jié)論。同時規(guī)定，涉及水土保持的建設(shè)項日，在報告書中還必須有經(jīng)水行政主管部門審查愿意的水士保持計劃。水土保持是環(huán)境影響評價的一部分，環(huán)境影響報告書要有水土保持計劃的專章。建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應該依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。2）環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響記下表建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響記下表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。3．環(huán)境影響評價文件的編制時段《建設(shè)項日環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定：建設(shè)單位應卡在建設(shè)項日可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項日，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門愿意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要舉行可行性研究的建設(shè)項日，建設(shè)單位應該在建設(shè)項日開丁前報批建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應該在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響等級表。4．環(huán)境影響評價文件的審批1）環(huán)境影響評價文件的報批建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應該經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。海岸工程建設(shè)項口環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境保護行政主管部門應該自收到建設(shè)項日環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響記下表之日起15日內(nèi)，分離作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。2）環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批3類建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表：①核設(shè)施、絕密丁程等異常性質(zhì)的建設(shè)項日；②跨省肩治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項日；③國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項日。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的審批權(quán)限，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)項日造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。3）環(huán)境影響評價文件的重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)丁藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應該重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表自批準之日起滿5年，建設(shè)項口方開下建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表應該報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應該肉收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表之日起10日內(nèi)，將審核怠見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核愿意。5．對環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)要求《建設(shè)項口環(huán)境保護管理條例》第十六條至第二十一條規(guī)定如下。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項日的初步設(shè)計，應該按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并根據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項日環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。建設(shè)項日的主體工程完工后，需要舉行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體丁程同時投人試運行。建設(shè)項日試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應該對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項日對環(huán)境的影響舉行監(jiān)測。建設(shè)項日竣工后，建設(shè)單位應該向?qū)徟摻ㄔO(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項口需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應該與主體工程竣工驗收同時舉行。需要舉行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應書自建設(shè)項目投人試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項日需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應的環(huán)境保護設(shè)施應該分期驗收。環(huán)境保護行政主管部門應該門收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項口方可正式投人生產(chǎn)或者使用。6．建設(shè)項目環(huán)境影響評價的法律責任1）未依法報批、重新報批和重新審核環(huán)境影響評價文件的法律責任（l）該條違法行為主要包括：未報批建設(shè)項口環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的；建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的；建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表IV比準之日起滿5年，建設(shè)項日方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表未報原審批機關(guān)重新審核的。（2）處罰規(guī)定。有上述違法行為，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責令停止建設(shè)，可以處IO萬元以下的罰款。2）環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或未經(jīng)重新審核愿意的法律責任建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核愿意，擅自開工建設(shè)的，由負責審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，限期恢復原狀，可以處10萬元以下的罰款。3）違抗環(huán)境保護設(shè)施相關(guān)規(guī)定的法律責任試生產(chǎn)建設(shè)項日配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投人試運行的，由審批該建設(shè)項口環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。建設(shè)項目投人試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣－T驗收的，由審批該建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投人生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。4）環(huán)境影響評價單位的責任從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價下作的單位，在環(huán)境影響評價下作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資歷證書，并處所收費用1倍以回：3倍以下的罰款。5）環(huán)境保護行政主管部門工作人員的法律責任環(huán)境保護行政主管部門的丁作人員徹私舞弊、濫用職權(quán)。玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法賦予行政處分。6．1．8建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理目錄按照《建設(shè)項日環(huán)境保護管理條例》第七條的規(guī)定，制定建設(shè)項日環(huán)境保護分類管理名錄，于2002年10月I3日國家環(huán)境保護總局令第14號公布，自2003年1月1日起1．分類管理的詳細規(guī)定1）編制環(huán)境影響報告書建設(shè)項口對環(huán)境可能造成重大影響的，應該編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響舉行全面、詳細的評價，相關(guān)的建設(shè)項日包括：①原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目；②可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性顯然減少的建設(shè)項日；③可能對剛強生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇肉然災害的建設(shè)項日；④容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目；⑤所有流域開辟、開辟區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開辟活動或建設(shè)項目。2）編制環(huán)境影響報告表建設(shè)項日對環(huán)境可能造成輕度影響的，應該編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項日產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響舉行分析或者專項評價，相關(guān)的建設(shè)項目包括：①污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項日；②對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項目；③基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項目。3）填報環(huán)境影響記下表建設(shè)項日對環(huán)境影響很小，不需要舉行環(huán)境影響評價的，應該填報環(huán)境影響記下表。相關(guān)的建設(shè)項目包括：①基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、振動、熱污染、發(fā)射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目；②基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項日；③不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項日。同時規(guī)定，未列人本名錄的建設(shè)項日，由省級環(huán)境保護行政主管部門按照上述原則，決定其環(huán)境保護管理類別，并報國家環(huán)境保護總局備案。2．環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄中所指的環(huán)境敏感區(qū)主要包括下列區(qū)域。1）需異常保護地區(qū)國家法律、規(guī)矩、行政規(guī)則及計劃決定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要異常保護的地區(qū)，如飲用水水源保護區(qū)、天然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。2）生態(tài)敏感與剛強區(qū)沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或異常生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。3）社會擔心區(qū)人口密集區(qū)＼文教區(qū)、黨政機關(guān)擴散的辦公地點、休養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。3．其他規(guī)定位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子）對該敏感區(qū)環(huán)境保護目標不造成主要環(huán)境影響的，該建設(shè)項日環(huán)境影響評價是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門征求當?shù)丨h(huán)境保護部門意見后確認。以促進企業(yè)技術(shù)長進和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，用清潔生產(chǎn)丁藝替代落后丁藝，污染物排放總量顯然減少，現(xiàn)有污染源排放符合同家和地方排放標準及總量控制要求的技術(shù)改造項日，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門愿意后，環(huán)境影響評價廠作可適當簡化。納入?yún)^(qū)域性開辟的建設(shè)項日，如編制區(qū)域開辟計劃時舉行了環(huán)境影響評價，其環(huán)境影響報告書已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，且建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝符合區(qū)域開辟總體要求的，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門愿意后，環(huán)境影響評價工作可適當簡化?？缧袠I(yè)復合型建設(shè)項日的環(huán)境保護管理類別按其中等級最嚴的決定。國家法律、規(guī)矩及產(chǎn)業(yè)政策明令禁止建設(shè)或投資，如列人《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的日錄》和《工商領(lǐng)域禁止重復建設(shè)日錄》的建設(shè)項目，不適用本《名錄》。各級環(huán)境保護行政主管部門不得批準此類建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響記下表。6．1．9中華人民共和國海洋環(huán)境保護法全國人大常委會在1982年8月23日通過了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，并在1999年12月25日舉行了修訂。1．適用范圍海洋環(huán)境保護法適用于中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開辟、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守海洋環(huán)境保護法。在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用海洋環(huán)境保護法。2．海洋功能區(qū)劃海洋功能區(qū)是指按照海洋的天然資源條件、環(huán)境情況和地理位置，綜合考慮海洋開辟利用現(xiàn)狀和社會、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的要求所劃定的，具有特定主導功能，能夠發(fā)揮海洋最佳效益的區(qū)域。海洋環(huán)境保護法第六條規(guī)定：國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全同海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準。沿海地方各級人民政府應該按照全國和地方海洋功能區(qū)劃，科學合理地使用海域。海洋功能區(qū)劃是制定全國海洋環(huán)境保護計劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護計劃的重要根據(jù)。3．海洋生態(tài)保護1）海洋生態(tài)保護職責國務(wù)院和沿海地方各級人民政府承擔對海洋生態(tài)保護的職責。國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應該采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、人海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然擴散分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋天然歷史遺跡和天然景觀。對具有重要經(jīng)濟。社會價值