專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案修改意見的函模板

-21-專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案模板（送審稿）一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用清單制有關(guān)工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村治理典型方式工作指南的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕10號(hào)）及自治區(qū)和XX市相關(guān)文件部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范“兩制一化”運(yùn)行方式，推動(dòng)并擴(kuò)大“兩制一化”運(yùn)用范圍和覆蓋率，營造農(nóng)村共建共治共享的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力不斷提高、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、群眾參與活力有效激發(fā)、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。（二）基本原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用引領(lǐng)基層社會(huì)治理作用，確保工作始終保持正確方向。——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理全過程，做到為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。——堅(jiān)持正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理典型方式的正向激勵(lì)作用，選樹正面典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造人人參與的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。（三）工作目標(biāo)以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)“311”工程為抓手，按照“抓住一點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、影響一片”示范帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新開展“兩制一化”專項(xiàng)行動(dòng)，到2023年底完成“兩制一化”整縣融合推進(jìn)試點(diǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，健全善“兩制一化”方面政策措施，采取專題培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、交流推廣、績效考評(píng)等方式，推動(dòng)在基層廣泛落地應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩制一化”治理運(yùn)用覆蓋面。二、行動(dòng)任務(wù)（一）創(chuàng)新推廣運(yùn)用“積分制”1.“積分制”是以積分評(píng)價(jià)管理為主要形式，將鄉(xiāng)村治理相關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為積分指標(biāo)，通過民主程序，制定積分評(píng)價(jià)辦法，運(yùn)用該辦法對(duì)農(nóng)村相關(guān)主體日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，并根據(jù)積分給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的一套激勵(lì)約束機(jī)制。2.“積分制”可用于村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治、黨員管理、志愿服務(wù)與移風(fēng)易俗等。通過“積分制”可以把紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手，將“村里事變成”“家里事”，將“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”。3.創(chuàng)新推廣“積分制”，要注意