洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干沖區(qū)辦事處2020年

2020年度，我區(qū)委、區(qū)辦事處在洋浦工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）、《海南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》（瓊發(fā)〔2017〕9號）和《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》（浦管〔2017〕168號）等文件要求，深入推進(jìn)依法治理工作，不斷提升我區(qū)依法行政和科學(xué)決策水平，努力營造一個(gè)良好的法治環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一、建立健全科學(xué)民主決策體制機(jī)制，加強(qiáng)依法行政的能力一是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子遵照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”方針，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策的能力，建立健全重大事項(xiàng)議事規(guī)則，對涉及人、財(cái)、物及“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)班子集體討論決定。二是完善科學(xué)民主決策機(jī)制，在決策前堅(jiān)持慎密論證，廣泛征求意見、民主協(xié)商、公開聽證等制度，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的根據(jù)。三是緊抓認(rèn)識強(qiáng)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自動(dòng)性。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自動(dòng)性和責(zé)任感。四是抓好督促檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要根據(jù)。通過法律學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不斷提升，依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和程度不斷加強(qiáng)。二、強(qiáng)化社會矛盾化解工作，確保信訪情勢持續(xù)向好一是充分發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)“第一道防線”作用。定期組織調(diào)解員培訓(xùn)，完善辦事處、社區(qū)、居民組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共組建人民調(diào)解委員會9個(gè)，調(diào)解員27余人，確保群眾來訪渠道暢通。完善調(diào)解機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及仲裁進(jìn)行多元銜接，全力打造一站式法律服務(wù)機(jī)制。二是充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心作用。我區(qū)重新整合社區(qū)調(diào)解員、綜治信息員、網(wǎng)格員等各類信訪維穩(wěn)力量，深化開展矛盾糾紛大排查大化解，重點(diǎn)抓好涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)整治工作。2020年以來，我區(qū)網(wǎng)上信訪件共7件，受理答復(fù)共6件（張振彪反映搬遷安置問題2次，張振彪、孫美月、羊德秀反映豬圈拆除未得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)膯栴}、李賢捷反映安置款發(fā)放問題），1件不予受理（方杰反映出租屋下水道堵塞問題，不在受理范圍內(nèi)，已跟居委會協(xié)商解決）。三、全面深化政府信息公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督一是按照政府信息公開分類規(guī)范和目錄及時(shí)填報(bào)公開內(nèi)容，嚴(yán)格審定公開內(nèi)容，2020年1月1日至12月9日，我辦已在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站公示民生工程補(bǔ)貼、項(xiàng)目招投標(biāo)等信息共190條，并在干沖區(qū)辦事處政務(wù)公開欄、社區(qū)工作站政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，做到該公開的及時(shí)全面公開，依法接受社會和群眾的監(jiān)督。二是建立完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、“12345”為民服務(wù)熱線等監(jiān)督渠道。三是社區(qū)重大事項(xiàng)推行“四議三公開”制度（“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議?！叭_”即決議公開、實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果公開），保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，保證執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了操作流程，建立了完善的巡查制度，做到了巡查五有：巡查有帶班領(lǐng)導(dǎo)、巡查有臺賬、巡查有內(nèi)容、巡查有針對性、巡查有結(jié)果。除平時(shí)的正常巡查外，我們還大力開展對河流、問題突出的地方的專門巡查、重點(diǎn)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題做到三不放過：不調(diào)查不放；調(diào)查了，不處理不放過；處理無結(jié)果不放過。建立了執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法大隊(duì)配備執(zhí)法記錄儀9部，攝像機(jī)1臺，數(shù)碼相機(jī)1臺，保證行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。五、存在的問題（一）部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強(qiáng)。（二）行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在。（三）群眾法治意識淡薄，法律知識欠缺，沒有做到學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。六、下一步工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，以身作則，以上率下，基層工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，單位深入開展“依法行政”專題培訓(xùn)。（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。（三）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識。落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的