調(diào)整組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

調(diào)整組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)體單位連續(xù)健康進(jìn)展的必定選擇為充分發(fā)揮資產(chǎn)整合的整體優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)公司成立了產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部，把第三產(chǎn)業(yè)集中起來進(jìn)行經(jīng)營治理。其下轄三家實(shí)體單位（簡(jiǎn)稱子午、駕校、物業(yè)公司），通過幾年來的不懈努力，生產(chǎn)經(jīng)營得到了長(zhǎng)足進(jìn)展，但由于受到體制機(jī)制的阻礙，這三家實(shí)體單位與現(xiàn)代化企業(yè)還存在較大的差距，問題要緊表現(xiàn)在沒有一個(gè)全方位對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營有效操縱和有機(jī)和諧的運(yùn)營機(jī)制，這包括經(jīng)營機(jī)制、進(jìn)展機(jī)制、約束機(jī)制、利益分配機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制等。其次，高度集權(quán)的治理模式不利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部及實(shí)體的進(jìn)展，目標(biāo)治理也不科學(xué)不合理，沒有中長(zhǎng)期規(guī)劃，各個(gè)實(shí)體對(duì)集團(tuán)公司的依靠程度較高，專門難主動(dòng)適應(yīng)猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和支撐企業(yè)的連續(xù)進(jìn)展。如何改變現(xiàn)狀，解決產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部存在的問題和矛盾，使實(shí)體單位能夠適應(yīng)猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并連續(xù)健康進(jìn)展呢？調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，對(duì)內(nèi)在經(jīng)營治理上挖潛力，對(duì)外在業(yè)務(wù)范疇拓展上下苦功，是實(shí)現(xiàn)這一課題的必定選擇。改變現(xiàn)狀所需的客觀必備條件（一）改革機(jī)制需要集團(tuán)公司的大力支持集團(tuán)公司政策上的大力支持和經(jīng)營上的有效扶助是實(shí)體進(jìn)展的關(guān)鍵。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，依照產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部及各個(gè)實(shí)體各自的經(jīng)營環(huán)境，不同的進(jìn)展時(shí)期，制定適合其進(jìn)展的戰(zhàn)略，才能解決各自的經(jīng)營治理中的問題，促進(jìn)實(shí)體健康進(jìn)展，沒有集團(tuán)公司的支持是無法實(shí)現(xiàn)的。其次，在實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營治理環(huán)節(jié)中，經(jīng)常需要與政府機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門溝通、和諧，在進(jìn)行一些大的合作項(xiàng)目方面，合作方出于自身利益的考慮，也更情愿與集團(tuán)公司進(jìn)行接洽，這就需要集團(tuán)的支持和扶助才能順利進(jìn)行。（二）適當(dāng)?shù)氖跈?quán)和分權(quán)，使法人單位擁有法人權(quán)益事實(shí)上，為了快速適應(yīng)日趨復(fù)雜的環(huán)境變化，組織規(guī)模越大就越需要分權(quán)化，在分權(quán)化程度較高的組織中，決策更多地是在較低的層級(jí)上做出的。因此，決策速度越快，信息反饋也就越及時(shí)。在寬松的政策環(huán)境下，只有適當(dāng)?shù)氖谟鑼?shí)體單位更多的權(quán)力，專門是財(cái)權(quán)，人事權(quán)以及在經(jīng)營、治理、決策等方面相對(duì)多的自由裁量權(quán)，才能讓實(shí)體單位真正做到獨(dú)立自主經(jīng)營。（三）充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性把想做事、能做事、會(huì)做事、做得成事的人推上關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是做好實(shí)業(yè)的重要保證。那么，實(shí)體的人員結(jié)構(gòu)就需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，或通過一些措施來激發(fā)干部職工的工作積極性，塑造一支思想活躍、勇于思索、敢于實(shí)踐、事業(yè)心強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，作為企業(yè)上層建筑的組織結(jié)構(gòu)來講，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)展，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，是現(xiàn)時(shí)期實(shí)現(xiàn)實(shí)體單位連續(xù)健康進(jìn)展的關(guān)鍵。我們要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益增長(zhǎng)方式最優(yōu)化，從全然上增強(qiáng)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（一）組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整（1）建議改事業(yè)部制為直線治理制，成立具有二級(jí)法人資格的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，并分別成立兩家分公司，即先行資產(chǎn)租賃公司和先行廣告開發(fā)公司，資產(chǎn)租賃公司的要緊業(yè)務(wù)為從事租賃資產(chǎn)的經(jīng)營治理，廣告開發(fā)公司的要緊業(yè)務(wù)為廣告制作公布、廣告資源的合理開發(fā)利用。（2）物業(yè)公司、駕校、子午電腦作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的全資子公司，由產(chǎn)業(yè)進(jìn)展進(jìn)行治理和和諧，其自身在經(jīng)營、治理和決策上有較高自主權(quán)。（3）人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整。實(shí)體單位要進(jìn)展離不開人才，建議以引進(jìn)外來專業(yè)技術(shù)人才為主，集團(tuán)內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)為輔，進(jìn)行人力資源結(jié)構(gòu)有效配置。（二）分公司和子公司的中長(zhǎng)期規(guī)劃資產(chǎn)租賃公司：有效利用企業(yè)存量和增量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)租賃效率和效益，可制造條件將業(yè)務(wù)從不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展到可移動(dòng)的設(shè)備、車輛租賃中去。廣告開發(fā)公司：公司進(jìn)展初期將集團(tuán)公司廣告資源全部進(jìn)行整理后進(jìn)行全面的治理經(jīng)營。中長(zhǎng)期可查找有實(shí)力的資深廣告公司做為合作伙伴，以共同開發(fā)形式，約定收益分配，獵取更大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才，通過不懈努力，達(dá)到省級(jí)廣告公司水平。物業(yè)公司：力爭(zhēng)在短期內(nèi)完成國家一級(jí)資質(zhì)的晉升工作，中期通過面向社會(huì)、市場(chǎng)，引進(jìn)具有專業(yè)技能和較高職業(yè)水平的人才，逐步建立起科學(xué)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在硬件、軟件兩個(gè)方面都真正達(dá)到一級(jí)物業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。子午交通科技公司：在現(xiàn)有經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加速引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和治理人才，積極占據(jù)GPS導(dǎo)航、自動(dòng)辦公系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)售票、電腦及配件銷售、企業(yè)網(wǎng)站服務(wù)、網(wǎng)管等業(yè)務(wù)市場(chǎng)。先行駕校：不斷完善駕校軟硬件配備，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。（三）關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式的幾點(diǎn)方法1.子公司和分公司的經(jīng)營模式子公司以集體承包的形式進(jìn)行經(jīng)營治理，以上繳年利潤的方式獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展作為二級(jí)法人履行出資人行使治理監(jiān)督職能。分公司以簽訂經(jīng)營目標(biāo)合同的形式進(jìn)行經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)治理。產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、分公司、子公司對(duì)內(nèi)在經(jīng)營基礎(chǔ)治理下功夫，對(duì)外積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)范疇，涉足更多領(lǐng)域，把第三產(chǎn)業(yè)做成集團(tuán)公司真正的支柱產(chǎn)業(yè)。2.對(duì)經(jīng)營治理者的約束機(jī)制子公司的財(cái)務(wù)人員由產(chǎn)業(yè)進(jìn)展指派，其重大投資、合作項(xiàng)目、資金的使用必須報(bào)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展同意后方可執(zhí)行。財(cái)務(wù)報(bào)表必須對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門高度透亮，同意集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)部門的指導(dǎo)和審計(jì)。3.費(fèi)用包干轉(zhuǎn)為預(yù)算操縱子公司的所有活動(dòng)都能夠利用預(yù)算進(jìn)行操縱。產(chǎn)業(yè)進(jìn)展財(cái)務(wù)科編制總體預(yù)算，子公司能夠依照自身的經(jīng)營活動(dòng)編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，以保證日常經(jīng)營活動(dòng)正常開展，達(dá)到既定的經(jīng)營目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)利潤的過程中，對(duì)經(jīng)營資源的有效利用，從而使費(fèi)用受到嚴(yán)格有效的約束。關(guān)于重大投資和合作項(xiàng)目，能夠編制專門項(xiàng)目附加費(fèi)用預(yù)算來進(jìn)行操縱。三、目標(biāo)治理(一)制定經(jīng)營打算的原則關(guān)于各分公司和子公司的經(jīng)營打算，應(yīng)該通過組織上下各級(jí)治理人員統(tǒng)一起來制定共同的可同意的目標(biāo)，確定經(jīng)營治理者和職工責(zé)任，制定的目標(biāo)任務(wù)關(guān)于分公司和子公司差不多上能夠同意的。但這這一目標(biāo)任務(wù)也要有一定的挑戰(zhàn)性，那個(gè)挑戰(zhàn)性通過努力是能夠完成的。（二）經(jīng)營打算的制定目標(biāo)任務(wù)以一年為期限。設(shè)置時(shí)能夠依照具體情形從差不多目標(biāo)、利潤上繳目標(biāo)、留存收益目標(biāo)三個(gè)方面來確定。差不多目標(biāo)應(yīng)該是以收支平穩(wěn)為基礎(chǔ)能夠計(jì)量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成差不多目標(biāo)則能夠保證所有費(fèi)用支出（包括職工的五保一金）。達(dá)到此目標(biāo)表示職工工資、稅費(fèi)有保證。利潤上繳目標(biāo)是實(shí)體對(duì)集團(tuán)公司作為出資人的一種回報(bào)，以往三個(gè)實(shí)體總是以上繳資產(chǎn)占用費(fèi)用的形式表達(dá)這一回報(bào)的，從財(cái)務(wù)上分析，上繳費(fèi)用是一種負(fù)債，會(huì)嚴(yán)峻阻礙全年利潤，上繳費(fèi)用制定得不合理專門容易造成實(shí)體的虧損。利潤上繳目標(biāo)作為利潤分配，可不能阻礙稅后利潤，可較真實(shí)的反映企業(yè)盈利后對(duì)所有者的回報(bào)。留存收益目標(biāo)，是實(shí)體為下年工作做預(yù)備的目標(biāo)，是通過努力為下一年做資本上的留存，具體量化金額以上一年度全年目標(biāo)任務(wù)的10%為益。本年的目標(biāo)任務(wù)=差不多目標(biāo)+利潤上繳+留存收益（三）經(jīng)營打算的組織實(shí)施目標(biāo)任務(wù)的考核可按時(shí)刻劃分為一季度、半年、全年考核。目標(biāo)任務(wù)按時(shí)刻進(jìn)行細(xì)化，制定治理者、職工的績(jī)效考核方案，讓每個(gè)組織成員都有明確努力的方向，使目標(biāo)執(zhí)行活動(dòng)有效地進(jìn)行。在進(jìn)入考核評(píng)判時(shí)期后成立考評(píng)委員會(huì)，制定科學(xué)的流程，進(jìn)行橫面、縱面的和諧工作，科學(xué)有效的進(jìn)行成果評(píng)判。（四）經(jīng)營打算的兌現(xiàn)原則經(jīng)濟(jì)上對(duì)各實(shí)體的獎(jiǎng)懲是以各種評(píng)判的綜合結(jié)果為依據(jù)的。其中全年目標(biāo)打確實(shí)是重點(diǎn)考核指標(biāo)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)以全年利潤20%-30%為基數(shù)給予責(zé)任單位獎(jiǎng)勵(lì)。兌現(xiàn)后獎(jiǎng)金的分配應(yīng)表達(dá)多勞多得的原則，同時(shí)在實(shí)際操作中應(yīng)制定合理的、治理者和職工都能同意的獎(jiǎng)金分配方案，達(dá)到促使治理層與基層職工共進(jìn)共退的鼓舞成效。關(guān)于實(shí)體單位中通過個(gè)人關(guān)系實(shí)現(xiàn)的營業(yè)外收入，應(yīng)以營業(yè)外收入扣除稅費(fèi)后的40%獎(jiǎng)