《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》培訓(xùn)課件

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》宣貫解讀培訓(xùn)用PPT·講解人：·****·

時(shí)

間：2023年**月手機(jī)靜音一、全方位全鏈條監(jiān)管一

、

《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行全方位全鏈條監(jiān)管·《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行全方位全鏈條監(jiān)管校外培訓(xùn)是主體多元、內(nèi)容廣泛、形式多樣、活動(dòng)持續(xù)的行業(yè)，于是，校外培訓(xùn)的違法行為也呈現(xiàn)出不同主體、不同內(nèi)容、不同形式、不同時(shí)間的差異性和復(fù)雜性。從逵法主體來(lái)看，既有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為，也有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員的違法行為，既有校外培訓(xùn)實(shí)施行為主體的違法行為,也有校外培訓(xùn)幫助行為主體的違法行為；雙

減校外

作業(yè)培訓(xùn)

負(fù)擔(dān)一

、

《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行全方位全鏈條監(jiān)管·從內(nèi)容上看，既涉及學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的違法行為，也涉及非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的違法行為，與之相對(duì)應(yīng)，既有教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)查處的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)違法行為，也有文化、科技、體育等其他行政部門(mén)負(fù)責(zé)查處的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)違法行為。

·此外，還有涉及市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格、網(wǎng)信等行政部門(mén)負(fù)責(zé)查處的廣告、價(jià)格、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的校外培訓(xùn)違法行為；從形式上看，既有

線(xiàn)下開(kāi)展的校外培訓(xùn)違法行為，也有線(xiàn)上開(kāi)展

的校外培訓(xùn)違法行為，既有擅自舉辦的校外培

訓(xùn)違法行為，也有隱形變異的校外培訓(xùn)違法行

為；從時(shí)間上看，既包括設(shè)立舉辦階段的校外培訓(xùn)違法行為，也涵蓋日常運(yùn)營(yíng)階段的校外培訓(xùn)違法行為。一

、

《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行全方位全鏈條監(jiān)管一

、

《辦法》對(duì)校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行全方位全鏈條監(jiān)管·《辦法》針對(duì)這些種類(lèi)繁多、表現(xiàn)各異、形式多樣的校外培訓(xùn)違法行為進(jìn)行了全面規(guī)定,并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，既突出重點(diǎn)，又兼顧各方，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)違法行為的

全方位全鏈條監(jiān)管。其中，第十七條規(guī)定了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為及其法律責(zé)任，第十八條規(guī)定了隱形變異校外培訓(xùn)違法行為及其法律責(zé)任，第十九條規(guī)定了校外培訓(xùn)幫助行為主體違法行為及其法律責(zé)任，第二十條、二十一條、二十二條、二十三條規(guī)定了取得許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營(yíng)階段的違法行為及其法律責(zé)任，第二十四條、二十五條規(guī)定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的違法行為及其法律責(zé)任。二、

《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)

領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任二、《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任。《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等上位法律法規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任進(jìn)行了

規(guī)定，但由于相關(guān)規(guī)定較為原則和抽象，給一線(xiàn)執(zhí)法部門(mén)和人員在辦理具體案件時(shí)帶來(lái)

較大挑戰(zhàn)，并可能導(dǎo)致類(lèi)似案件不同處理，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害校外培訓(xùn)執(zhí)法的公正性和公信力。亂象整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二、《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·因此，為了提高法律規(guī)范的可操作性、促進(jìn)其有效實(shí)

施，《辦法》聚焦執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題、常見(jiàn)問(wèn)題、共性問(wèn)題，細(xì)化和完善了校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任某校外補(bǔ)習(xí)班機(jī)械的解題套路子二、《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·一是對(duì)擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和具體化，明確把線(xiàn)下培訓(xùn)場(chǎng)所(或線(xiàn)上培訓(xùn)應(yīng)用程序)、培訓(xùn)從業(yè)人員、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)這三個(gè)要素作為擅自舉辦校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)的構(gòu)成要件(第十七條)。二、

《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·二是明確了取得許可的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營(yíng)階段的校外培訓(xùn)違法行為及其法律責(zé)任,重點(diǎn)明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超出許可范圍”“管理混亂”等違法情形及對(duì)應(yīng)法律責(zé)任(第二十

條、二十一條、二十二條),將中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)

擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》中的相關(guān)具體要求，通過(guò)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六

十三條第(二)項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的“規(guī)定納入法治化軌道。二、《辦法》細(xì)化校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·

三是明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的違法行為及其法律責(zé)任。其一，明確定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條、二十一條、二十二條規(guī)定行為的，決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任(第二十四條)。其二，明確規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十二條的，也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任(第二十五條)。三、

《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)

領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任三、《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任?！掇k法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任《行政處罰法》第十三條第二款規(guī)定:“尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。2021年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》規(guī)定：“尚未制定法

律、行政法規(guī)，因行政管理迫切需要依法先以部門(mén)規(guī)章設(shè)定罰款的，設(shè)定的罰款數(shù)額最高不得超過(guò)10萬(wàn)元”。三、《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·根據(jù)上述規(guī)定，《辦法》對(duì)上位法尚未規(guī)定、但又亟待規(guī)范的違反校外規(guī)范管理秩序的行為確定為違法行為并設(shè)定法律責(zé)任，依法補(bǔ)充了校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任

。一是明確隱形變異情形，列舉”轉(zhuǎn)線(xiàn)上”轉(zhuǎn)線(xiàn)下”“換馬甲”等三種隱形變異行為，以及“其

他未經(jīng)審批開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的“兜底條款，設(shè)定

警告直至10萬(wàn)元以下罰款責(zé)任(第十八條)。三、《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)隱形變異培訓(xùn)行為是當(dāng)前校外培訓(xùn)執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，現(xiàn)行上位法缺少對(duì)此類(lèi)情形的規(guī)范，存在立法空白。《辦法》最大程度利用規(guī)章立法權(quán)限，列舉隱形變

異情形和確立兜底條款，設(shè)定警告、十萬(wàn)元以下罰款，有利于依法精準(zhǔn)打擊學(xué)科類(lèi)隱形

變異校外培訓(xùn)行為，最大限度鞏固和深化“雙減“工作成果。二是增加校外培訓(xùn)幫助行為

主體的違法行為及其法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)提供場(chǎng)所和違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)通信相關(guān)服務(wù)的幫助行為設(shè)定責(zé)令改正、警告或者通報(bào)批評(píng)法律責(zé)任(第十九條)。三、《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·對(duì)違規(guī)協(xié)助的第三方主體設(shè)定行政處罰有利于加大打擊力度，從源頭上杜絕校外培訓(xùn)場(chǎng)所、校外培訓(xùn)軟件的非法提供，完善校外培訓(xùn)監(jiān)管體系。三是增加校外增訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)競(jìng)

賽的違法行為及其法律責(zé)任，對(duì)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)直至10萬(wàn)元以下罰款責(zé)任(第二十三條)三、《辦法》補(bǔ)充校外培訓(xùn)領(lǐng)域的違法行為和法律責(zé)任·《辦法》明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織競(jìng)賽的違法行為并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任,有利于規(guī)范競(jìng)賽管理，切實(shí)減輕因競(jìng)賽過(guò)多過(guò)濫給學(xué)生帶來(lái)的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行

辦法全文解讀四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第一條為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)校外措訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰行為，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法?！さ诙l自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生違法開(kāi)展校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，適用本辦法。四、

校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三條實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。·第四條對(duì)實(shí)施行政處罰過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密；為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不

得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第五條校外培訓(xùn)行政處罰的種類(lèi)包括：·(一)警告、通報(bào)批評(píng)；·(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；·(三)責(zé)令停止招收學(xué)員；·(四)責(zé)令停止舉辦；·(五)吊銷(xiāo)許可證件；·

(六)限制從業(yè)；·(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。四

、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第六條校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。校外培訓(xùn)主管部門(mén)由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。校外培訓(xùn)行政處罰

由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)建立行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通、執(zhí)法過(guò)程協(xié)作配合、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)反饋的工作機(jī)制。校外培訓(xùn)行政處罰由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的，縣級(jí)校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道校外培訓(xùn)行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第七條校外培訓(xùn)主管部門(mén)可以在法定權(quán)限內(nèi)書(shū)面委托符合行政處罰法規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)將委托書(shū)向社會(huì)公布。委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰?！さ诎藯l對(duì)線(xiàn)下校外培訓(xùn)違法行為的行政處罰，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)管轄。違法行為發(fā)生地與機(jī)構(gòu)審批地不一致的，機(jī)構(gòu)審批地有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第九條對(duì)經(jīng)審批的線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰由機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)管轄；對(duì)未經(jīng)審批進(jìn)行線(xiàn)上校外培訓(xùn)活動(dòng)的行政處罰，由違法主體所在地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)管轄。違法行為發(fā)生地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)先行發(fā)現(xiàn)線(xiàn)上校外培訓(xùn)違法線(xiàn)索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄，機(jī)構(gòu)審批地或者違法主體所在地校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十條兩個(gè)以上校外培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為都有管轄權(quán)的，由最先立案的校外培訓(xùn)主管部門(mén)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)

共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府指定管轄；也可以直接由共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門(mén)指定管轄。校外培訓(xùn)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的校外培訓(xùn)主管部門(mén)。受移送的校外培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府指定管轄，不得再自行移送。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十一條上級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)有權(quán)直接查處下級(jí)部門(mén)管轄的校外培訓(xùn)違法案件。上級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)可以將某個(gè)下級(jí)部門(mén)管轄的校外培訓(xùn)違法案件指

定其他下級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)管轄。·第十二條地方各級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法行為涉嫌違反治安管理、出入境管理等法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十三條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。·第十四條當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；(三)主動(dòng)供述校外培訓(xùn)主管部門(mén)尚未掌握的違法行為的；(四)配合校外培訓(xùn)主管部門(mén)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十五條當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育：(一)校外培訓(xùn)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；(二)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；(三)違法行為已經(jīng)超過(guò)給予行政處罰的法定期限的；(四)法律、法規(guī)

、規(guī)章規(guī)定的其他不予處罰情形。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十六條當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：(一)實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為的；(二)危害后果嚴(yán)重，造成嚴(yán)重惡劣社會(huì)影響的；(三)同時(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的；(四)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的；(五)拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法的；(六)屬于中小學(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰

的。四

、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十七條

自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開(kāi)展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安、

民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：(一)線(xiàn)下培訓(xùn)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所，線(xiàn)上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；(二)有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十八條

自然人、法人或者其他組織變相開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外墻

訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以

下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：(一)通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開(kāi)展校外培訓(xùn)的；(二)利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所

有償組織開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的；(三)以咨詢(xún)、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)

賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令

營(yíng)、托管等名義有償開(kāi)展校外培訓(xùn)的；(四)其他未經(jīng)審批開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，尚不

符合本辦法第十七條規(guī)定條件的。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第十九條

自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道遍凌校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在,仍為其開(kāi)展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶(hù)通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開(kāi)展線(xiàn)上校外培訓(xùn),仍為其提供服務(wù)的，適用前款規(guī)定處理。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還

所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件：(一)線(xiàn)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線(xiàn)上校外培訓(xùn)的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的除外；(二)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線(xiàn)下校外培訓(xùn)的；(三)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的;(四)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的；(五)其他超出辦學(xué)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十一條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)產(chǎn)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件：(一)違背國(guó)家教育方針，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向，阻礙國(guó)家教育制度實(shí)施的；(二)培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的；(三)超前超標(biāo)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的；(四)培訓(xùn)時(shí)間違反法

律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；(五)其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十二條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件：(一)與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學(xué)員的；(二)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；(三)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行

為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；(四)線(xiàn)上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；(五)線(xiàn)上校外培訓(xùn)未按照國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的；(六)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；(七)其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十三條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?！さ诙臈l校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定行為的，校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予限制從業(yè)處罰。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十五條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門(mén)或者其

他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得

;情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定，給予限制從業(yè)處罰。四、

校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十六條

校外培訓(xùn)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反校外培訓(xùn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案：(一)有明確的違法當(dāng)事人;(二)有證據(jù)初步證明存在違法事實(shí)；(三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；(四)屬于本部門(mén)管轄；(五)在給予行政處罰的法定期限內(nèi)。立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。·第二十七條對(duì)于已經(jīng)立案的案件，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第二十六條規(guī)定的立案條件

的

，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)立案。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十八條校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，制作調(diào)查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等，在調(diào)查過(guò)程中可行使下列職權(quán)：(一)對(duì)當(dāng)事人涉嫌開(kāi)展違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；(二)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員；(三)查閱、復(fù)制與涉嫌違法培訓(xùn)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告、宣傳資料、花名冊(cè)和其他有關(guān)資料；(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)校外培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。四

、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第二十九條擬給予行政處罰的案件，在作出行政處罰決定前，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)事人提出陳述、申辯意見(jiàn)的，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三十條校外培訓(xùn)主管部門(mén)擬作出下列行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利：(一)對(duì)自然人處3萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上的罰款；(二)沒(méi)收10萬(wàn)元以上違法所得；(三)本辦法第五條第(三)(四)(五)(六)項(xiàng)行政處罰；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)提出，由校外培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)按照行政處罰法

等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序組織聽(tīng)證程序。聽(tīng)證結(jié)束后，校外培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，依法作出決定。四、

校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三十一條當(dāng)事人自告知書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利?！さ谌l校外培訓(xùn)主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正，當(dāng)事人及時(shí)改正并積極消除危害后果的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。四

、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三十三條有下列情形之一，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處弱的決定前，應(yīng)當(dāng)由校外培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定：(一)涉及重大公共利益的；(二)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的；(三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。前款第二項(xiàng)規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證程序結(jié)束后進(jìn)行法制審核。四、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三十四條調(diào)查終結(jié)，校外培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定作出決定。對(duì)本辦法第三十三條規(guī)定的情形以及其他情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，校外培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在行政處罰事先告知書(shū)作出之前集

體討論決定。校外培訓(xùn)主管部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰法的規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容，并加蓋本部門(mén)印章。四

、校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法全文解讀·第三十五條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人