海南省海洋與漁業(yè)廳行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表樣本

海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素1未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域《中華人民共和國海域使用管理法》第四十二條“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域，責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍如下罰款；對未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填海活動，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍以上二十倍如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人及時停止違法行為，積極采用補(bǔ)救辦法且對海域使用影響輕微。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍罰款。普通違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人采用補(bǔ)救辦法或者減輕危害后果且對海域使用影響較小。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上九倍如下罰款。較重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人雖采用補(bǔ)救辦法，但仍對海域使用影響較大。嚴(yán)重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人雖采用補(bǔ)救辦法，但是仍對海域使用影響嚴(yán)重。2未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填?；顒印吨腥A人民共和國海域使用管理法》第”輕微違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍罰款。普通違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款符合海洋功能區(qū)劃，當(dāng)事人采用補(bǔ)救辦法且對海域使用影響較小。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍以上十二倍如下罰款。較重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款符合海洋功能區(qū)劃，當(dāng)事人雖積極采用補(bǔ)救辦法仍對海域使用影響較大。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十二倍以上十五倍如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人行為對海域使用影響嚴(yán)重。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十五倍以上二十倍如下罰款。3海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域《中華人民共和國海域使用管理法》第四十五條“違背本法第二十六條規(guī)定，海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域，責(zé)令限期辦理，可以并處一萬元如下罰款；拒不辦理，以非法占用海域論處?！?/p>

第二十六條：海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個月向原批準(zhǔn)用海人民政府申請續(xù)期。除依照公共利益或者國家安全需要收回海域使用權(quán)外，原批準(zhǔn)用海人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期海域使用金。普通違法責(zé)令限期辦理、罰款海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域，當(dāng)事人配合海洋行政主管部門及其所屬中華人民共和國海監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，如實反映狀況并提供有關(guān)資料，經(jīng)警告后辦理有關(guān)手續(xù)。責(zé)令限期辦理，可以并處五千元如下罰款。較重違法責(zé)令限期辦理、罰款逾期未辦理，經(jīng)催告后仍不辦理。責(zé)令限期辦理，可以并處五千元以上一萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期辦理、罰款經(jīng)責(zé)令限期辦理，仍未辦理，且態(tài)度惡劣，逾期拒不辦理以非法占用海域論處4擅自變化海域用途《中華人民共和國海域使用管理法》第四十六條“違背本法第二十八條規(guī)定，擅自變化海域用途，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍如下罰款；對拒不改正，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)?！钡诙藯l：海域使用權(quán)人不得擅自變化經(jīng)批準(zhǔn)海域用途；確需變化，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃前提下，報原批準(zhǔn)用海人民政府批準(zhǔn)。

輕微違法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人積極糾正自己違法行為，積極申報新海域使用手續(xù)，雖擅自變化海域使用用途但是符合海洋功能區(qū)劃且對海域使用影響輕微。責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上七倍如下罰款。普通違法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人積極糾正違法行為，積極申報新海域使用手續(xù)，雖擅自變化海域使用用途但未變化海域自然屬性，符合海洋功能區(qū)劃且對海域使用影響較小。責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金七倍以上十一倍如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、罰款當(dāng)事人未申報新海域使用手續(xù)，擅自變化海域使用用途且對海域使用影響較大。責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十一倍以上十三倍如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、注銷海域使用權(quán)證書、收回海域使用權(quán)當(dāng)事人未申報新海域使用手續(xù)，擅自變化海域使用用途并將海域用途變化為圍海項目，拒不改正。沒收違法所得，收回海域使用權(quán)。并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十三倍以上十五倍如下罰款。5海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物，逾期拒不拆除《中華人民共和國海域使用管理法》第四十七條“違背本法第二十九條第二款規(guī)定，海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物，責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除，處五萬元如下罰款，并由縣級以上人民政府海洋行政主管部門委托關(guān)于單位代為拆除，所需費用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。”

第二十九條第二款：海域使用權(quán)終結(jié)后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除也許導(dǎo)致海洋環(huán)境污染或者影響其她用海項目用海設(shè)施和構(gòu)筑物。普通違法責(zé)令限期拆除、罰款海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用人未按規(guī)定拆除用海設(shè)施和建筑物。責(zé)令限期拆除，處一萬元如下罰款較重違法罰款、委托拆除逾期拒不拆除，對海域使用影響輕微。處一萬元以上三萬元如下罰款，委托拆除，所需費用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。嚴(yán)重違法罰款、委托拆除逾期拒不拆除，對海域使用影響較大。處三萬元以上五萬元如下罰款，委托拆除，所需費用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。6違背本法規(guī)定，拒不接受海洋行政主管部門監(jiān)督檢查、不如實反映狀況或者不提供關(guān)于資料《中華人民共和國海域使用管理法》第四十九條“違背本法規(guī)定，拒不接受海洋行政主管部門監(jiān)督檢查、不如實反映狀況或者不提供關(guān)于資料，責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處二萬元如下罰款?！逼胀ㄟ`法責(zé)令限期改正、警告初次違法，經(jīng)警告積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正，警告。較重違法責(zé)令限期改正、罰款經(jīng)多次催告仍不配合檢查，不如實反映狀況或不提供關(guān)于資料責(zé)令限期改正，并處一萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款情節(jié)嚴(yán)重，違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元如下罰款。7向海域排放法律禁止排放污染物或者其她物質(zhì)《中華人民共和國海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（一）向海域排放本法禁止排放污染物或者其她物質(zhì)，處三萬元以上二十萬元如下罰款。輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對環(huán)境導(dǎo)致影響比較輕微。責(zé)令限期改正，并處以三萬元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法或初次違法，對環(huán)境導(dǎo)致影響較小。責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上八萬如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以八萬元以上十五萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法或初次違法，對環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以十五萬元以上二十萬元如下罰款。8不按照法律規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過原則排放污染物《中華人民共和國海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過原則排放污染物，處二萬元以上十萬元如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對環(huán)境導(dǎo)致影響輕微，能按規(guī)定限期改正，積極配合執(zhí)法。責(zé)令限期改正，并處以二萬元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法或初次違法，對環(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上七萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法或初次違法，對環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以七萬元以上十萬元如下罰款。9未獲得海洋傾倒允許證，向海洋傾倒廢棄物《中華人民共和國海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（三）未獲得海洋傾倒允許證，向海洋傾倒廢棄物，處三萬元以上二十萬元如下罰款；輕微違法責(zé)令限期改正、罰款已向海洋行政主管部門提出申請，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物；或海洋傾倒允許證已通過期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以三萬元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款未申請海洋傾倒允許證，擅自向海洋傾倒廢棄物，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上八萬如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款已向海洋行政主管部門提出申請，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物；或海洋傾倒允許證已通過期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以八萬元以上十五萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款未申請海洋傾倒允許證，擅自向海洋傾倒廢棄物，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以十五萬元以上二十萬元如下罰款。10因發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，不及時采用解決辦法《中華人民共和國海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（四）因發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，不及時采用解決辦法。處二萬元以上十萬元如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對環(huán)境導(dǎo)致影響輕微；或能按規(guī)定限期改正，積極配合執(zhí)法。責(zé)令限期改正，并處以二萬元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法，或初次違法對環(huán)境導(dǎo)致影響較小。責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上七萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法，或初次違法對環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以七萬元以上十萬元如下罰款。11不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放關(guān)于事項，或者在申報時弄虛作假《中華人民共和國海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放關(guān)于事項，或者在申報時弄虛作假；處二萬元如下罰款。輕微違法警告不按規(guī)定申報，且沒有違規(guī)排放污染物。警告。普通違法罰款拒報污染排放關(guān)于事項或在申報時弄虛作假，已有排放事實，對環(huán)境導(dǎo)致了一定影響。處以一萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款拒報污染排放關(guān)于事項，或在申報時弄虛作假；或已有排放事實，對環(huán)境導(dǎo)致了一定影響或不配合執(zhí)法檢查。處以一萬元以上二萬元如下罰款。12發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告《中華人民共和國海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（二）發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告，處五萬元如下罰款?！陛p微違法警告事故或突發(fā)性事件影響輕微。警告。普通違法罰款事故或突發(fā)性事件影響較重。處以一萬元以上三萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款事故或突發(fā)性事件影響嚴(yán)重。處以三萬元以上五萬元如下罰款。13不按照規(guī)定記錄傾倒?fàn)顩r，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告《中華人民共和國海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（三）不按照規(guī)定記錄傾倒?fàn)顩r，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告，處二萬元如下罰款；輕微違法警告初次違法，且導(dǎo)致環(huán)境影響后果較小。警告。普通違法罰款初次違法，傾倒導(dǎo)致環(huán)境影響較重。處以一萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款三次以上違法，或者初次違法對環(huán)境影響嚴(yán)重。處以一萬元以上二萬元如下罰款。14拒報或者謊報船舶載運(yùn)污染危害性貨品申報事項《中華人民共和國海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（四）拒報或者謊報船舶載運(yùn)污染危害性貨品申報事項，處五萬元如下罰款。

輕微違法警告初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。警告。普通違法罰款初次違法，對環(huán)境影響較輕，或三次如下違法。處以一萬元以上三萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款初次違法，對環(huán)境影響較重，或三次以上五次如下違法。處以三萬元以上五萬元如下罰款。15回絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假《中華人民共和國海域使用管理法》第七十五條“違背本法第十九條第二款規(guī)定，回絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，并處二萬元如下罰款?！?/p>

第十九條第二款：依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門，有權(quán)對管轄范疇內(nèi)排放污染物單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映狀況，提供必要資料。輕微違法警告、罰款初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。予以警告，并處以五千如下罰款。普通違法警告、罰款三次如下回絕檢查和被檢查時弄虛作假，或現(xiàn)場暴力抵抗執(zhí)法。予以警告，并處以五千元以上一萬元如下罰款。嚴(yán)重違法警告、罰款三次以上五次如下違法，或現(xiàn)場暴力抵抗執(zhí)法。予以警告，并處以一萬元以上二萬元如下罰款。16導(dǎo)致珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞《中華人民共和國海域使用管理法》第七十六條“違背本法規(guī)定，導(dǎo)致珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬元以上十萬元如下罰款；有違法所得，沒收其違法所得。”

輕微違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒收違法所得導(dǎo)致海洋環(huán)境破壞輕微，或有破壞但補(bǔ)救及時未導(dǎo)致后果。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬元罰款，有違法所得，沒收其違法所得。普通違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒收違法所得及時采用補(bǔ)救辦法，破壞較小。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬元以上三萬元如下罰款，有違法所得，沒收其違法所得。較重違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒收違法所得未采用補(bǔ)救辦法，破壞較大或雖采用補(bǔ)救辦法但破壞較為嚴(yán)重。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處三萬元以上七萬元如下罰款，有違法所得，沒收其違法所得。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒收違法所得未采用補(bǔ)救辦法，破壞嚴(yán)重；或雖采用補(bǔ)救辦法但破壞特別嚴(yán)重。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處七萬元以上十萬元如下罰款，有違法所得，沒收其違法所得。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素17進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)保設(shè)施、環(huán)保設(shè)施未達(dá)到規(guī)定規(guī)定即投入生產(chǎn)、使用《中華人民共和國海域使用管理法》第八十三條“違背本法第四十七條第一款、第四十八條規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)保設(shè)施、環(huán)保設(shè)施未達(dá)到規(guī)定規(guī)定即投入生產(chǎn)、使用，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元如下罰款?！钡谒氖邨l第一款：海洋工程建設(shè)項目必要符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)保規(guī)劃和國家關(guān)于環(huán)保原則，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報環(huán)保行政主管部門備案，接受環(huán)保行政主管部門監(jiān)督。第四十八條：海洋工程建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施，必要與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)使用。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得試運(yùn)營；環(huán)保設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施，必要事先征得海洋行政主管部門批準(zhǔn)。輕微違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對環(huán)境影響輕微。令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元罰款。普通違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對環(huán)境影響較小。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上十萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對環(huán)境影響較大。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處十萬元以上十五萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對環(huán)境影響嚴(yán)重，或者不符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處十五萬元以上二十萬元如下罰款。18使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料《中華人民共和國海域使用管理法》第八十四條“違背本法第四十九條規(guī)定，使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料，由海洋行政主管部門處五萬元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目運(yùn)營，直到消除污染危害?！钡谒氖艞l：海洋工程建設(shè)項目，不得使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料。輕微違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營初次違法且未導(dǎo)致環(huán)境影響，補(bǔ)救及時。處一萬元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目運(yùn)營，直到消除污染危害。普通違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營初次違法對環(huán)境影響較輕，或三次如下違法。處一萬元以上三萬元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目運(yùn)營，直到消除污染危害。嚴(yán)重違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營初次違法對環(huán)境影響較重，或三次以上五次如下違法。處三萬元以上五萬元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項目運(yùn)營，直到消除污染危害。19不按照允許證規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉傾倒區(qū)傾倒廢棄物《中華人民共和國海域使用管理法》第八十六條“違背本法規(guī)定，不按照允許證規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉傾倒區(qū)傾倒廢棄物，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元如下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重，可以暫扣或者吊銷允許證。輕微違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，對環(huán)境影響輕微。警告，并處三萬元罰款。普通違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，對環(huán)境影響較輕。警告，并處三萬元以上十一萬元如下罰款。較重違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，但對環(huán)境影響較大，或者拒不配合海洋行政主管部門管理，對環(huán)境導(dǎo)致一定影響。警告，并處十一萬元以上十五萬元如下罰款。嚴(yán)重違法暫扣或者吊銷允許證、罰款配合海洋行政主管部門管理，但對環(huán)境影響嚴(yán)重，或者拒不配合海洋行政主管部門管理對環(huán)境影響較大。暫扣或吊銷允許證，并處十五萬元以上二十萬元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素20環(huán)境影響報告書未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十六條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由負(fù)責(zé)核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元如下罰款：

（一）環(huán)境影響報告書未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)。

輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款積極糾正違法行為，接受海洋行政主管部門管理，未導(dǎo)致環(huán)境影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元罰款。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款積極糾正違法行為，經(jīng)評估對海洋環(huán)境導(dǎo)致影響但不嚴(yán)重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款回絕接受海洋主管部門管理且經(jīng)評估對海洋環(huán)境導(dǎo)致較嚴(yán)重影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款回絕接受海洋主管部門管理且經(jīng)評估對海洋環(huán)境導(dǎo)致影響嚴(yán)重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬元以上20萬元如下罰款。21海洋工程環(huán)保設(shè)施未申請驗收或者經(jīng)驗收不合格即投入運(yùn)營《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十六條建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由負(fù)責(zé)核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元如下罰款：

（二）海洋工程環(huán)保設(shè)施未申請驗收或者經(jīng)驗收不合格即投入運(yùn)營。

輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款已申請驗收但未驗收即投入運(yùn)營。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元罰款。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未申請驗收或經(jīng)驗收不合格，情節(jié)較重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未申請驗收或驗收不合格，工程設(shè)施對環(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款為申請驗收或驗收無任何設(shè)備，對環(huán)境導(dǎo)致較重影響；或經(jīng)限期停止仍不斷止。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬元以上20萬元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素22海洋工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝或者擬采用環(huán)保辦法發(fā)生重大變化，未重新編制環(huán)境影響報告書報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門核準(zhǔn)《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元如下罰款：

（一）海洋工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝或者擬采用環(huán)保辦法發(fā)生重大變化，未重新編制環(huán)境影響報告書報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門核準(zhǔn)。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報送；預(yù)測工程變動也許對環(huán)境影響輕微，且按限期內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報告書。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報送；預(yù)測工程變動也許對環(huán)境影響較重，且按限期內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報告書。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報送；預(yù)測工程變動也許對環(huán)境影響較重，或未按期限內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報告書。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬元以上20萬元如下罰款。23自環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)之日起超過5年，海洋工程方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書未重新報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門核準(zhǔn)《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元如下罰款：

（二）自環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)之日起超過5年，海洋工程方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書未重新報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門核準(zhǔn)。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)之日起超過５年以上8年如下。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)之日起超過8年以上如下。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)之日起超過以上。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬元以上20萬元如下罰款。24海洋工程需要拆除或者改作她用時，未報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門批準(zhǔn)或者未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上20萬元如下罰款：

（三）海洋工程需要拆除或者改作她用時，未報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門批準(zhǔn)或者未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價?！逼胀ㄟ`法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門批準(zhǔn)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬元以上20萬元如下罰款。25擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十八條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止運(yùn)營，并處1萬元以上10萬元如下罰款：

（一）擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施。

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，擅自閑置環(huán)保辦法。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改，擅自閑置環(huán)境設(shè)施，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致輕微影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處1萬元以上3萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改，擅自拆除環(huán)保設(shè)施；對環(huán)境導(dǎo)致一定影響或閑置環(huán)保設(shè)施對環(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處3萬元以上7萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改，擅自拆除環(huán)保設(shè)施對環(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處7萬元以上10萬元如下罰款。26未在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響后評價或者未按規(guī)定采用整治辦法《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十八條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止運(yùn)營，并處1萬元以上10萬元如下罰款：

（二）未在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響后評價或者未按規(guī)定采用整治辦法?！陛p微違法責(zé)令限期改正積極配合，準(zhǔn)時或按規(guī)定進(jìn)行整治。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改，對環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處1萬元以上3萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改，對環(huán)境導(dǎo)致輕微影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止運(yùn)營、罰款逾期不改或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致嚴(yán)重影響。責(zé)令停止運(yùn)營，并處5萬元以上10萬元如下罰款。27導(dǎo)致領(lǐng)海基點及其周邊環(huán)境被侵蝕、淤積或者損害《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十九條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀，海洋主管部門可以指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1倍以上2倍如下罰款：

（一）導(dǎo)致領(lǐng)?；c及其周邊環(huán)境被侵蝕、淤積或者損害。輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營初次違法，且對環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并恢復(fù)原狀。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1.5倍以上2倍如下罰款。28違背規(guī)定在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋工程建設(shè)活動《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第四十九條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀，海洋主管部門可以指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1倍以上2倍如下罰款：

（二）違背規(guī)定在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋工程建設(shè)活動?！陛p微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營初次違法，且對環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并恢復(fù)原狀。普通違法罰責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致輕微影響。指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法罰責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致較重影響。指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費用1.5倍以上2倍如下罰款。29在圍填海工程中使用填充材料不符合關(guān)于環(huán)保原則《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，在圍填海工程中使用填充材料不符合關(guān)于環(huán)保原則，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并處5萬元以上20萬元如下罰款；導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極采用有效辦法整治，未對海洋環(huán)境導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期不改，且在圍填海工程中使用填充材料具有放射性物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期不改，在圍填海工程中使用填充材料具有有毒物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營、罰款逾期不改，在圍填海工程中使用填充材料具有放射性物質(zhì)和有毒物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營，并處15萬元以上20萬元如下罰款。30未按規(guī)定報告污染物排放設(shè)施、解決設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況或者污染物排放、處置狀況《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬元以上5萬元如下罰款：

（一）未按規(guī)定報告污染物排放設(shè)施、解決設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況或者污染物排放、處置狀況?！陛p微違法責(zé)令限期改初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未申報或?qū)е螺p一定響。處1萬元以上3萬元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未申報或?qū)е螺^大影響。處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未申報或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬元罰款。31未按規(guī)定報告其向水基泥漿中添加油種類和數(shù)量《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬元以上5萬元如下罰款：

（二）未按規(guī)定報告其向水基泥漿中添加油種類和數(shù)量?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未申報或?qū)е乱欢ㄓ绊憽Ｌ?萬元以上3萬元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未申報或?qū)е螺^大影響。處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未申報或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬元罰款。32未按規(guī)定將防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬元以上5萬元如下罰款：

（三）未按規(guī)定將防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案?！陛p微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未備案或?qū)е螺p微影響。處1萬元以上3萬元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未備案或?qū)е螺^大影響。處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未備案或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬元罰款。33在海上爆破作業(yè)前未按規(guī)定報告海洋主管部門《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬元以上5萬元如下罰款：

（四）在海上爆破作業(yè)前未按規(guī)定報告海洋主管部門?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下爆破或?qū)е乱欢ㄓ绊憽Ｌ?萬元以上3萬元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下爆破或?qū)е螺^大影響。處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上爆破或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬元罰款。34進(jìn)行海上爆破作業(yè)時，未按規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志、信號《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報告書海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬元以上5萬元如下罰款：

（五）進(jìn)行海上爆破作業(yè)時，未按規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志、信號?！陛p微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，導(dǎo)致影響較小。處1萬元以上3萬元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，且導(dǎo)致較大影響。處3萬元以上5萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，且導(dǎo)致嚴(yán)重影響。處5萬元罰款。35進(jìn)行海上爆破作業(yè)時未采用有效辦法保護(hù)海洋資源《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十二條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，進(jìn)行海上爆破作業(yè)時未采用有效辦法保護(hù)海洋資源，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，處1萬元以上10萬元如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，且采用有效辦法補(bǔ)救后未對海洋資源導(dǎo)致?lián)p害。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在5萬元如下。處1萬以上3萬如下罰款。較重違法罰款逾期未改正且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元如下。處3萬以上7萬如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期未改正且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上。處7萬以上10萬如下罰款。36在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或者進(jìn)行其她也許對漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害作業(yè)，未避開重要經(jīng)濟(jì)類魚蝦產(chǎn)卵期《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十二條建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或者進(jìn)行其她也許對漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害作業(yè)，未避開重要經(jīng)濟(jì)類魚蝦產(chǎn)卵期，由縣級以上人民政府海洋主管部門予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬元以上20萬元如下罰款?！?/p>

輕微違法警告、責(zé)令停止作業(yè)初次違法，且采用有效辦法補(bǔ)救后未對漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害。警告、責(zé)令停止作業(yè)。普通違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失20萬元如下。予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬元以上10萬元如下罰款。較重違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上50萬元如下。予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處10萬元以上15萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上。以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處15萬元以上20萬元如下罰款。37海水養(yǎng)殖者未按規(guī)定采用科學(xué)養(yǎng)殖方式，對海洋環(huán)境導(dǎo)致污染或者嚴(yán)重影響海洋景觀《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十四條“海水養(yǎng)殖者未按規(guī)定采用科學(xué)養(yǎng)殖方式，對海洋環(huán)境導(dǎo)致污染或者嚴(yán)重影響海洋景觀，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止養(yǎng)殖活動，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費用1倍以上2倍如下罰款?！陛p微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極采用有效辦法整治，未對海洋環(huán)境和海洋景觀導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止、罰款逾期不改正且導(dǎo)致是影響較輕。責(zé)令停止養(yǎng)殖活動，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法責(zé)令停止、罰款逾期不改正且導(dǎo)致影響較重。責(zé)令停止養(yǎng)殖活動，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費用1.5倍以上2倍如下罰款。38建設(shè)單位未依法繳納排污費《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第五十五條“建設(shè)單位未按本條例規(guī)定繳納排污費，由縣級以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上3倍如下罰款?！陛p微違法責(zé)令限期繳納初次違法。責(zé)令限期繳納。普通違法罰款逾期拒不繳納且所欠費用在10萬元如下。處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上2.5倍如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期拒不繳納且所欠費用在10萬元以上。處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2.5倍以上3倍如下罰款。39偽造廢棄物檢查單《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（一）偽造廢棄物檢查單?！陛p微違法警告?zhèn)卧鞆U棄物檢查單數(shù)額較小，初次違法，積極配合執(zhí)法進(jìn)行整治。警告。普通違法罰款多次違法或初次違法，但偽造廢棄物檢查單據(jù)數(shù)額較大。處一千元如下罰款。較重違法罰款多次違法且偽造廢棄物檢查單據(jù)數(shù)額較大。處一千元以上二千元如下罰款。40不按本條例第十四條規(guī)定填報傾倒?fàn)顩r登記表《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報傾倒?fàn)顩r登記表?！陛p微違法警告初次違法。警告。普通違法罰款一次以上三次如下違法。處一千元如下罰款。較重違法罰款三次以上違法。處一千元以上二千元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素41在法律規(guī)定狀況下，未及時向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報告《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（三）在本條例第十五條規(guī)定狀況下，未及時向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報告。第十五條：傾倒廢棄物船舶、航空器、平臺和其她載運(yùn)工具，凡屬

《中華人民共和國海洋環(huán)保法》第四十三條規(guī)定情形，可免于承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。為緊急避險或救濟(jì)人命，未按允許證規(guī)定條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時，應(yīng)竭力避免或減輕因傾倒而導(dǎo)致污染損害，并在事后盡快向主管部門報告。傾倒單位和緊急避險或救濟(jì)人命受益者，應(yīng)對由此所導(dǎo)致污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。由于第三者過錯導(dǎo)致污染損害，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。在海上航行和作業(yè)船舶、航空器、平臺和其她載運(yùn)工具，因不可抗拒因素而棄置時，其所有人應(yīng)向主管部門和就近港務(wù)監(jiān)督報告，并盡快打撈清理。輕微違法警告初次違法且導(dǎo)致影響較輕，并積極配合整治。警告。普通違法罰款一次以上三次如下違法。處一千元如下罰款。較重違法罰款三次以上違法。處一千元以上二千元如下罰款。42實際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：二、凡實際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重，除中斷或吊銷允許證外，還可處以人民幣二千元以上五千元如下罰款。輕微違法中斷允許證初次違法，未導(dǎo)致不良后果。中斷允許證。普通違法吊銷允許證多次違法，或初次違法導(dǎo)致一定后果。吊銷允許證。較重違法中斷允許證、罰款多次違法，導(dǎo)致一定后果；或初次違法導(dǎo)致較重后果。中斷允許證，并處以人民幣二千元以上四千元如下罰款。嚴(yán)重違法吊銷允許證、罰款多次違法，導(dǎo)致較重后果；或初次違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果。吊銷允許證，并處以人民幣四千元以上五千元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素43未按照法律規(guī)定告知主管部門核算而擅自進(jìn)行傾倒《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：三、凡未按本條例第十二條規(guī)定告知主管部門核算而擅自進(jìn)行傾倒，可處以人民幣五千元以上二萬元如下罰款。第十二條：獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物單位在廢棄物裝載時，應(yīng)告知主管部門予以核算。核算工作按允許證所載事項進(jìn)行。主管部門如發(fā)現(xiàn)實際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)中斷或吊銷允許證。運(yùn)用船舶傾倒廢棄物，還應(yīng)告知駛出港或就近港務(wù)監(jiān)督核算。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行，并及時告知主管部門。輕微違法罰款初次違法并積極整治，對環(huán)境導(dǎo)致影響較小。處以五千元以上一萬元如下罰款。普通違法罰款多次違法，導(dǎo)致一定不良后果，或初次違法情節(jié)較重。處以一萬元以上二萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款多次違法，導(dǎo)致較大不良后果，或初次違法情節(jié)嚴(yán)重。處以二萬罰款。44未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：四、凡有下列行為之一者，可處以人民幣二萬元以上十萬元如下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物。

輕微違法罰款已向海洋行政主管部門提出申請，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物或海洋傾倒允許證已通過期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以二萬元罰款。普通違法罰款未申請海洋傾倒允許證擅自向海洋傾倒廢棄物，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以二萬元以上五萬如下罰款。較重違法罰款已向海洋行政主管部門提出申請，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物或海洋傾倒允許證已通過期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。處以五萬元以上八萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款未申請海洋傾倒允許證擅自向海洋傾倒廢棄物，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。處以八萬元以上十萬元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素45不按批準(zhǔn)條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第二十條“對違法行為懲罰原則如下：四、凡有下列行為之一者，可處以人民幣二萬元以上十萬元如下罰款：（二）不按批準(zhǔn)條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒，但本條例第十五條規(guī)定狀況不在此限?！钡谑鍡l：傾倒廢棄物船舶、航空器、平臺和其她載運(yùn)工具，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)保法》第四十三條規(guī)定情形，可免于承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

為緊急避險或救濟(jì)人命，未按允許證規(guī)定條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時，應(yīng)竭力避免或減輕因傾倒而導(dǎo)致污染損害，并在事后盡快向主管部門報告。傾倒單位和緊急避險或救濟(jì)人命受益者，應(yīng)對由此所導(dǎo)致污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。由于第三者過錯導(dǎo)致污染損害，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。在海上航行和作業(yè)船舶、航空器、平臺和其她載運(yùn)工具，因不可抗拒因素而棄置時，其所有人應(yīng)向主管部門和就近港務(wù)監(jiān)督報告，并盡快打撈清理。輕微違法罰款初次違法未導(dǎo)致不良后果。處以二萬元罰款。普通違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致較輕后果。處以二萬元以上五萬如下罰款。較重違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致較重后果。處以五萬元以上八萬元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以八萬元以上十萬元如下罰款。46擅自移動或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(一)擅自移動或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。”

輕微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小，或雖及時糾正但導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。47未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理?！?/p>

輕微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小，或雖及時糾正但導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款及時糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。48經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集單位和個人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集單位和個人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本?！陛p微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素49違法在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條“違背本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動單位和個人，除可以依照關(guān)于法律、行政法規(guī)規(guī)定予以懲罰以外，由縣級以上人民政府關(guān)于自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；對自然保護(hù)區(qū)導(dǎo)致破壞，可以處以300元以上10000元如下罰款?！陛p微違法沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，未對自然保護(hù)區(qū)導(dǎo)致破壞。沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法。普通違法沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)較輕，導(dǎo)致危害后果較小。沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以300元以上3000元如下罰款。較重違法沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)較重，導(dǎo)致危害后果較大。沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以3000元以上7000元如下罰款。嚴(yán)重違法沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以7000元以上10000元如下罰款。50使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條：使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源辦法進(jìn)行捕撈，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，沒收漁具，吊銷捕撈允許證；情節(jié)特別嚴(yán)重，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，炸、電、毒魚數(shù)量在20公斤如下。沒收漁獲物和違法所得，處以-5000元罰款。普通違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，炸、電、毒魚數(shù)量在21～100公斤以內(nèi)。沒收漁獲物和違法所得，并處以5000-15000元罰款。較重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，炸、電、毒魚數(shù)量在21～200公斤以內(nèi)。沒收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款、吊銷允許證一年內(nèi)有三次以上違法，炸、電、毒魚數(shù)量在200沒收漁獲物、漁具和違法所得，可以沒收漁船，吊銷允許證，處以30000-50000元罰款。特別嚴(yán)重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款、吊銷捕撈允許證和沒收漁船一年內(nèi)有五次以上違法，或起哄、圍攻執(zhí)法人員，暴力抗法等。沒收漁獲物、漁具和違法所得，可以沒收漁船吊銷捕撈允許證，處以30000-50000元罰款。51在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)非法捕撈《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條：違背關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，沒收漁具，吊銷捕撈允許證；情節(jié)特別嚴(yán)重，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100公斤沒收漁獲物和違法所得，處以-5000元罰款。普通違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100～500公斤沒收漁獲物和違法所得，處以5000-15000元罰款。較重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，每次漁獲物在500～1000公斤沒收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒收漁獲物、漁具和違法所得、罰款、吊銷允許證一年內(nèi)有三次以上違法，每次漁獲物在500公斤沒收漁獲物、漁具和違法所得，吊銷允許證、處以30000-50000元罰款。特別嚴(yán)重違法吊銷捕撈允許證、沒收漁船一年內(nèi)有五次以上違法，或起哄、圍攻執(zhí)法人員，暴力抗法等。吊銷捕撈允許證，沒收漁船。52制造、銷售禁用漁具《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第二款：制造、銷售禁用漁具，沒收非法制造、銷售漁具和違法所得，并處一萬元如下罰款。普通違法沒收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，能及時停止違法行為。沒收漁具和違法所得。處處以1000-3000元罰款。較重違法沒收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)一次違法以上至三次違法，能及時停止違法行為。沒收漁具和違法所得，處以3000-7000元罰款。嚴(yán)重違法沒收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)有三次至5次違法，或不聽警告，繼續(xù)進(jìn)行違法行為。沒收漁具和違法所得，處以7000-10000元罰款。53偷捕、搶奪她人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，或者破壞她人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十九條偷捕、搶奪她人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，或者破壞她人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施，責(zé)令改正，可以處二萬元如下罰款；導(dǎo)致她人損失，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。普通違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)第一次違法，能及時停止違法行為。責(zé)令改正，處以1000-5000元罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)一次違法以上至三次違法，能及時停止違法行為。責(zé)令改正，處以5000-1元罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)有三次至5次違法，或不聽警告，繼續(xù)違法。責(zé)令改正，處以1-0元罰款。54使用全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無合法理由使水域、灘涂荒蕪滿一年《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條第一款：使用全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無合法理由使水域、灘涂荒蕪滿一年，由發(fā)放養(yǎng)殖證機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)運(yùn)用；逾期未開發(fā)運(yùn)用，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元如下罰款。普通違法責(zé)令改正、限期開發(fā)經(jīng)教誨，樂意改正。責(zé)令限期開發(fā)使用。較重違法吊銷養(yǎng)殖證、罰款逾期未開發(fā)，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)二次告知后半年內(nèi)仍不開發(fā)。吊銷養(yǎng)殖證，處1000-5000元罰款。嚴(yán)重違法吊銷養(yǎng)殖證、罰款逾期未開發(fā)，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)二次告知后一年內(nèi)仍不開發(fā)者，或拒不執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)決責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以5000-10000元罰款。55未依法獲得養(yǎng)殖證或超越養(yǎng)殖證允許范疇在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條第二款：未依法獲得養(yǎng)殖證擅自在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法獲得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證允許范疇在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元如下罰款。輕微違法責(zé)令改正、補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施經(jīng)教誨，樂意改正者。責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。普通違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款第一次違法，雖有影響，但未導(dǎo)致安全事故。責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以1000-3000元罰款。較重違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款經(jīng)教誨，仍不改正，存在安全隱患，隨時也許導(dǎo)致安全事故。責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以3000-5000元罰款。嚴(yán)重違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款安全隱患大，防礙航運(yùn)、行洪正常秩序，或已責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以5000-10000元罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素56未依法獲得捕撈允許證擅自進(jìn)行捕撈《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條：未依法獲得捕撈允許證擅自進(jìn)行捕撈，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，并可以沒收漁具和漁船。輕微違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨樂意領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在200公斤沒收漁獲物和違法所得，處以8000-0元罰款。普通違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨樂意領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在200～500公斤沒收漁獲物和違法所得，處以0-50000元罰款。較重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法行為，經(jīng)教誨仍不領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在500～1000公斤沒收漁獲物和違法所得，處以50000-80000元罰款。嚴(yán)重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款、沒收漁具和漁船一年內(nèi)有三次以上違法行為，漁獲物數(shù)量在1000公斤元罰款。57違背捕撈允許證關(guān)于作業(yè)類型、場合、時限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十二條：違背捕撈允許證關(guān)于作業(yè)類型、場合、時限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，并可以沒收漁具，吊銷捕撈允許證。輕微違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100公斤沒收漁獲物和違法所得。處處以-5000元罰款。普通違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100～500公斤，能及時停止違法行為。沒收漁獲物和違法所得，處以5000-15000元罰款。較重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，每次漁獲物在500～1000公斤，或不聽警告，繼續(xù)進(jìn)行違法行為。沒收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒收漁獲物和違法所得、罰款、沒收漁具、吊銷捕撈允許證一年內(nèi)有三次以上違法，每次漁獲物在500公斤沒收漁獲物和違法所得，處以30000-50000元罰款，沒收漁具，吊銷捕撈允許證。58涂改、買賣、出租或者以其她形式轉(zhuǎn)讓捕撈允許證《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十三條：涂改、買賣、出租或者以其她形式轉(zhuǎn)讓捕撈允許證，沒收違法所得，吊銷捕撈允許證，可以并處一萬元如下罰款；偽造、變造、買賣捕撈允許證，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒收違法所得一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨及時停止違法行為，漁獲物數(shù)量在200公斤沒收違法所得。普通違法沒收違法所得、吊銷捕撈允許證、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨及時停止違法行為，漁獲物數(shù)量在200～500公斤沒收違法所得，吊銷捕撈允許證，處以1000-元罰款。較重違法沒收違法所得、吊銷捕撈允許證、罰款一年內(nèi)有二次違法行為，經(jīng)教誨仍繼續(xù)違法，漁獲物數(shù)量在500～1000公斤沒收違法所得，吊銷捕撈允許證，處以-5000元罰款。嚴(yán)重違法沒收違法所得、吊銷捕撈允許證